当前全球服务外包的相关理论与发展趋势

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1、目前全球服务外包的有关理论与发展趋势 一、“外包”的概念 n（一）外包 n外包”源于英文（Outsourcing），最早应用该战略手法的是世界最大的IT承包公司EDS的创始人罗斯.佩罗，其在20世纪70年代后半期到80年代初因外包其她公司的信息系统，而使公司迅速崛起。同步其有效地替代客户，完毕客户的原内部职能的经营手法，也在信息产业内迅速流行起来。此后，外包战略逐渐在生产、物流、营销等众多领域内被广泛使用。因此，“外包”一词曾被哈佛商业评论觉得是在过去近一种世纪里最为重要的管理学概念之一。 n外包是指公司将生产或经营过程中的某一种或几种环节交给其她（专门）公司完毕。简朴来说，外包（Outsou

2、rcing）是“使用外部资源”。外部是相对于公司内给(Insourcing)而言。公司通过外部的资源，为本公司发明更多的价值。在全球化、专业化日益深化的今天，受到人们的广泛关注。美国出名的管理学者杜洛克曾预言：“在十年至十五年之内，任何公司中仅做后台支持而不发明营业额的工作都应当外包出去。” 做你最擅长的（核心竞争力），其他的外包！Do what you do best (your core competency) and outsource the rest!已经成为一种不可逆转的趋势。 n外包一般集中在生产制造、人力资源、财务、信息系统等领域。外包的范畴按工作性质可分为“蓝领外包”和“白领

3、外包”。“蓝领外包”指产品制造过程外包。“白领外包”亦称“服务外包”，指技术开发与支持其她服务活动的外包。其中技术开发与支持的外包一般采用一次性项目合同的方式谋求第三方专业公司的服务，称为“合同外包”；其她服务活动的外包多通过签定长期合同的方式交由专业外包提供商进行，称为“职能外包”。 n我们重要讲的是国际服务外包。 对国内来说，它属于国际服务贸易的范畴，是运用外资的新方式。 n目前，服务外包重要涉及信息技术外包(Information Technology Outsourcing，简称ITO)、业务流程外包(Business Process Outsourcing，简称BPO)和知识解决外包

4、(Knowledge Process Outsourcing，简称KPO)。ITO是指服务外包发包商以合同的方式委托信息技术服务外包提供商向公司提供部分或所有的信息技术服务功能。BPO是指服务外包发包商将一种或多种原本公司内部的职能外包给外部服务提供商，由后者来拥有、运作、管理这些指定的职能。KPO是一种协助客户研究解决方案的方式,重要是通过多种途径来获取信息，通过即时、综合的分析、判断和研究解释，并提出一定的建议,将报告呈现给客户，作为决策的根据。 （二）BPO术语的具体解释 n1业务应用外包（Business Application Outsourcing） 公司A（供应商）将软件出租给公

5、司B（使用者）。公司越来越多地通过租赁来获得像ERP、CRM（客户关系管理 ）、消息与协同工作、电子商务之类的软件。供应商提供重要的公司应用的主机服务和管理。这样做的目的是减轻公司的平常管理工作、减少总拥有成本（TCO）。供应商的主机服务保证了应用的性能和可靠性。 n2业务流程外包（Business Process Outsourcing）。业务流程外包是指公司检查业务流程以及相应的职能部门，将这些流程或职能外包给供应商，并由供应商对这些流程进行重组。BPO是将职能部门的所有功能（例如事务解决、政策服务、索赔管理、人力资源、财务）都转移给供应商。外包供应商根据服务合同在自己的系统中对这些职能进

6、行管理。某些BPO合同是根据服务水平进行支付的，将供应商的收入与业务绩效或成本节省限度练习起来。 3业务流程离岸外包（Business Process Offshoring） 业务流程离岸外包是将业务任务（如医疗转录）或业务流程（如呼喊中心）转移到低成本的国家（如印度、菲律宾）。供应商与公司之间的交互重要通过电话和网络进行。离岸外包一般涉及的任务有会计解决、信用卡解决、呼喊中心、翻译、转录等。大部分任务不需要与人进行交互。支持职能的离岸外包还是相对较少的。离岸外包的风潮开始于80年代，在90年代加速发展，达到到了颠峰。随着全球经济增长放缓，离岸外包成为节省成本的有效措施。 n4公司转型外包（B

7、usiness Transformation Outsourcing）公司转型外包是更加战术性的BPO模式的自然拓展，它波及到所有后勤功能的外包，以及全面的公司转型管理流程外包。它的目的是实现BPO运作长期利益最大化，进行全面的公司转型。转型外包不是战术性问题，而是一种前瞻性的战略变革工具，它的理论基本是：只有通过公司转型才干获得大幅度的绩效提高。 n 5多方外包（Multioutsourcing）多方外包是将不同的业务流程外包给多种BPO供应商。例如说，将人力资源流程外包给最擅长此道的供应商，而将物流外包给另一种供应商，IT开发与维护则又是一种供应商。多方外包重要是为了避免风险过高，避免套牢

8、在一种供应商上，以达到最佳组合的优势。 n6共享服务或“内包（Shared Services/Insourcing）。 共享服务是某种形式的“内包”，它让公司通过创立独立的内部实体执行特定服务（如工资管理、应付帐款、差旅费解决）以达到规模经济。典型的共享服务可以运用公司的应用和其她技术协助公司进一步提高流程（如财务、会计、采购、IT、人力资源）质量。 共享服务的核心思想是： （1）更有效地运用稀有的技能资源； （2）更有效地提供服务和信息； （3）减少管理成本。 n据美国权威征询公司Gartner的市场分析，ITO占据了60%的全球服务外包市场，BPO占据了近40%的份额，而KPO则刚刚兴起，

9、目前所占份额较小，但其将来的增长速度较快。一般来说， 服务外包应用领域涉及IT服务、人力资源管理、金融、会计、客户服务、研发、产品设计和调研等。据有关机构预测，全球服务外包的市场规模在3000亿5000亿美元，年平均增长率可高达2030%。其市场重要分布在北美、西欧、日本和亚太地区。 n在全球的服务外包市场分布中，中国的市场份额比较小，据Gartner公司的预测，中国的市场规模将从的45.48亿美元发展到的79.46亿美元，年均复合增长率达到18.03%， n其中ITO的发展速度更快。但从离岸服务外包(Off shore Outsourcing)市场来看，印度成了迄今为止最受青睐的地区，占据了

10、全世界份额的80%以上。 n目前，国际服务外包广泛应用于IT服务、人力资源管理、金融、会计、客户服务、研发、产品设计等众多领域，服务层次不断提高，服务附加值明显增大。根据美国邓百氏公司的调查，全球的公司外包领域中扩张最迅速的是IT服务、人力资源管理、媒体公关管理、客户服务、市场营销。 二、外包的有关理论 n（一）外包的有关理论 n1交易成本经济学理论 n交易费用理论又称“新制度经济学”或“产权经济学”，它是美国新自由主义经济学的一就是最佳的选择。组织通过外包可以减少生产成本,外包商通过享有规模经济而具有竞争优势,但节省的生产成本或多或少的要被人力资源外包的成本所抵消,人力资源管理外包所产生的成

11、本涉及:评价供应商的成本、谈判成本、协调控制成本等(Picot, 1991)。因此,根据该理论,只有当外包所产生的成本之和不不小于自己生产的成本时才应当进行外包,否则就应当实行资源管理职能的内部化。 n2资源观经济学理论 n安德鲁斯在有关战略理论的论述中提出了公司资源的概念，启动了资源观经济学的先河。“资源是在特定期期构成公司强势和弱势的任何有形和无形资产”。一方面，资源是针对特定的公司而言的，不同的公司资源是有差别的，某种资源对于一种公司而言是一种资源，但对于此外一种公司却否则。另一方面，资源可以是任何有形和无形的资产，例如，机器设备、资金、品牌、专利技术等。 n资源与公司的获利性有密切的关

12、系，资源观关注的问题是“一种资源如何才可觉得公司发明长期的高收益”。公司的竞争优势在于直接或间接控制竞争对手所无法控制的资源，以提高竞争对手的产出成本或减少其使用收益。公司的经营管理活动就是环绕着资源壁垒的获得和控制展开的，获得并控制提高公司获利性资源的方式有诸多，可以自创、购买，也可以通过合伙、合并等。由于客观条件的限制，公司不也许获得自身所需要的所有的资源，这样就浮现了公司间的项目合伙、战略联盟、兼并等具有外包性质的经营管理行为。 n公司应当拟定哪些资源是要自身经营的，哪些资源是要向外界谋求合伙的；公司获得和控制这种资源的也许性和成本；以及这种资源能否为公司带来长期的利益等问题。 n3核心

13、竞争力理论 n自1990年普拉哈拉德和哈默尔在哈佛商业评论上刊登公司核心竞争力(The Core Competence of the Corporation)一文以来，欧美掀起了一场公司核心能力的研究与应用热潮。 n核心竞争力理论觉得，公司具有多种各样的能力，也有一定的特长。但不同的能力与特长的重要性是不同样的，那些可以给公司带来长期竞争优势和超额利润的能力与特长，才是公司的核心能力。核心能力是组织中的积累性学识，特别是有关如何协调不同生产技能和有机结合多种技术流的学识。核心能力是一组技能和技术的集合，而不是某一种单独的技能和技术。核心能力是公司增强竞争力、获得竞争优势的核心，也是成功公司的竞

14、争优势得以长期保持的因素。 n通过外包将非核心的业务外包给外部的服务商，与服务商的联盟与合伙，从而可以集中公司有限的资源发展核心业务，以增强资源管理在提高公司核心竞争力方面的作用。 n4比较成本理论 n李嘉图在19世纪初提出了“比较成本说”的国际贸易理论。她模仿亚当.斯密有关劳动分工的理论分析措施来分析两个国家间进行贸易的好处。假定制一单位布，英国需要50个劳动日，葡萄牙需要25个劳动日；制一单位酒，英国需要200个劳动日，葡萄牙只需要25个。可以看出，葡萄牙制酒、制布所需的成本都比英国绝对低，即都处在绝对优势。但是，葡萄牙在酒的生产中体现的优势更大。葡萄牙的制酒成本相对低，处在比较优势，制布

15、成本相对高，处在劣势。 n而英国制布成本相对低，处在比较优势。在这种状况下，英国放弃生产处在比较劣势的布，专门生产处在比较优势的酒。如此分工，两国合起来不仅可以生产出更多的酒和布，英国还可以用布换到较多的酒，而葡萄牙用酒可以换到更多的布。两国可以同步在国际分工与国际互换中获益。 n比较优势规定了不同地区或国家进行专业化分工的构造和贸易方向，解释了世界贸易发展的因素和方向。外包战略正是这一理论在公司资源分派方面的实际应用，也就是“只做自己 做的最佳的，其她交给别人去做。” n5战略管理理论 n波特战略管理思想的基本点是对产业构造进行分析，她提出用于进行产业构造分析的模型，即进入威胁、替代威胁、买

16、方讨价还价的能力、卖方讨价还价的能力和既有竞争对手的竞争决定了一种产业的构造以及该产业的平均利润率。一般来说，公司的战略涉及经营范畴、资源配臵、竞争优势和协同作用四个因素。经营范畴是指公司从事生产经营活动的领域。资源配臵是指公司过去和目前资源和技能配臵的水平和模式。资源配臵的好坏极大的影响着公司实现预定目的的限度。因此，资源配臵是公司的特殊能力。公司资源是公司实现生产经营活动的支持点。如果公司的资源贫乏或处在不利的境况时，公司的经营范畴就会受到限制。竞争优势是指公司通过其资源配臵的模式和经营范畴的决策，在市场上形成的 n与竞争对手不同的竞争地位。竞争优势既可以来自公司在产品和市场上的地位，也

17、可以来自公司特殊资源的运用。协同作用是指公司从资源配臵和经营范畴的决策中所能谋求到的共同努力的效果。即公司总体资源的收益不小于各部分资源收益之和。 n采用外包可以通过合理的运用外部资源，促使公司对内部资源进行最合理、最有效的配臵，从而发挥公司外部资源和内部资源的协同作用，建立公司的竞争优势。 n6木桶效应 n即短板效应，木桶的最大盛水量是由最短的木板决定的。要增长木桶的盛水量，必须增长短木板的长度。将该原理应用于外包，就是公司资源的有限性以及成本的限制，公司要将每个单薄的环节都做到最佳是不太现实的。实行外包，就是将管理这个木桶先打散，将短板抽出来，然后用外部的长板替代短板，这样木桶的盛水量就有

18、了提高。外包就是将自己的弱势职能外包给该领域领先的专业公司，从而提高整个公司的绩效。 n7供应链管理理论 n供应链管理重要涉及筹划、组织和控制从供应商到顾客的物料和信息以及从最初原材料到最后产品及消费的整个业务流程，这一流程连接了从供应商到顾客的所有公司。供应链涉及了公司内部和外部为顾客制造产品和提供服务的各职能部门所形成的价值链。其目的在于提高顾客服务水平和减少总的交易成本，并且谋求两者之间的平衡，实现了以客户需求为原动力，将公司内部所有的经营业务纳入到一条供应链内，使得公司内部多种业务和信息可以实现集成和共享。 （二） BPO有许多鲜明的特点 n由于进行BPO的流程是反复性的，并采用了长期

19、合同的形式，因此BPO远远超过了征询的范畴。如果BPO做得成功的话，它可以增长公司的价值。BPO与老式的IT外包之间的区别在于，BPO可以协助公司更快地完毕外包。 n有关学者觉得，BPO有许多鲜明的特点，有助于加快公司的发展，有也许成为“新千年里公司发展的新模式”。 n1BPO能有效地改善辅助业务对核心业务的支持作用，增长整体获利。公司业务可划分为核心业务与辅助业务，BPO运作的重要对象是对整体业务起支撑作用的辅助业务，如财务、计算机软件系统等。这些辅助业务对外承包给专业化公司后，其业务质量能得到明显而迅速的改善，从而对核心业务起到推动作用，增长整体获利。 n2BPO能进一步突出对核心业务的重

20、点管理，同步实现对辅助业务的有效控制。将部分辅助业务外包，有助于公司管理层以更多的时间和精力，将更多资源投入到核心业务上。而在辅助业务管理上，作为业务承揽方的外部专业化公司，对其承揽项目的服务级别、成本构成、质量检测等有着明确的原则和承诺，这样，公司就可根据合同的履行状况实行对辅助业务的成本质量控制，实现预期目的。 n3BPO在提高外包业务质量的同步，也将这一业务领域变化成为具有发明性的领域。在 公司内部，辅助业务常被视为“平常性工作”，是一笔“常常性费用”。当由外部专业化公司的雇员们接手这些业务后，这些业务的性质不再是“平常性工作”，而是“新的就业机会”。她们能以一种布满激情的态度，富有发明

21、性地去完毕这些工作。此外，外部专业化公司常常是所从事业务领域中的技术领先者，她们对所承包的业务施以优化设计、科学运作与管理，并跟踪最新技术发展，不断更新公司的系统。 n4BPO有助于在新的市场环境中打破老式的行业(业务)界线，与外部公司形成跨业务领域的联合，构成长期的战略伙伴关系，增强彼此的竞争力。 n5BPO有助于控制和减少生产成本。由于实现了对辅助业务的成本质量控制，对业务进行更新与优化设计，采用先进技术等，因此能有效地控制成本。 三、全球服务外包发展趋势及特点 n（一）外包发展趋势及特点 n自上世纪90年代中期以来，全球IT服务外包和商业流程外包市场迅速增长。全球服务外包市场从的1500

22、亿美元增长到的3000亿美元。目前迅速发展的服务外包，是跨国公司从“多元化”向“归核化”战略调节的新兴产物，同步也为那些谋求服务业发展机会的国家提供了不可多得的机遇。，全球服务外包保持平稳增长，估计到，全球服务外包的市场规模将突破1万亿美元。 n其中，离岸外包发展迅速，以超过20的速度增长，半数以上的欧美公司筹划将更多服务外包到海外。麦肯锡觉得，目前全球服务离岸外包的潜在市场规模已经达到了4650亿美元，到，全球服务离岸外包的潜在市场规模可望增长到6000亿美元。 n从市场构造来看，全球服务外包业务正逐渐从最基本的技术层面的外包业务转向高层次的服务流程外包业务， nBPO将继续保持高于ITO的

23、增速迅速增长。从服务外包市场分布来看，重要集中在北美、西欧、日本、亚太和拉美地区，其中，美国服务外包市场较为成熟，亚太地区保持强劲增长，成为全球服务外包业务增长最快的区域之一。随着业务范畴逐渐扩展，发包商逐渐倾向于将ITO和BPO业务捆绑，以满足公司自身技术和业务的需求。作为一种新的商务模式，近年来全球服务外包发展势头十分迅猛，呈现如下突出特点： n1. 交易规模扩大。一方面，外包的金额越来越大。另一方面，外包的职位越来越多。目前白领工作流向较低劳动力成本国家的数量急剧增长。波士顿一家征询公司估计，在过去 3 年里，美国约有 40 多万个白领服务业工作岗位被转移到海外。 n2. 业务范畴拓宽。

24、信息技术及网络技术的发展使服务外包所需的技术知识水平提高，全球知识型服务外包兴起。许多公司不仅将数据输入、文献管理等低端服务转移，并且还将风险管理、金融分析、研发等技术含量高、附加值大的业务外包出去。 n3. 参与群体增多。目前服务外包不仅局限于发达国家和某些大公司，许多发展中国家和某些中小公司甚至个人，为了减少成本也将部分业务外包出去外包的客户范畴不断延伸。与此同步，外包的承办国家也越来越多，某些发展中国家纷纷参与到承办国际服务外包的行列中来，如印度、中国、俄罗斯、韩国、菲律宾、泰国、越南、柬埔寨、马来西亚、委内瑞拉、孟加拉等。 n4. 离岸方式强化。由于某些发展中国家教育水平较高，而工资水

25、平较低，致使越来越多的外包以离岸的方式进行。如通用公司 (GE) 提出公司外包业务的 70% 采用离岸模式。出名管理征询公司麦肯锡预测，此后 5 年内，美国白领工作的离岸外包将增长 30%。 （二）国内承办服务外包面临的机遇 n1. 承办服务外包发展空间广阔。全球服务外包业务是从 20 世纪 80 年代开始起的，90 年代中期后来获得较快发展。进入新世纪，全球服务外包仍将继续保持迅速发展势头。据联合国贸发会议估计，将来几年全球外包市场将以 30-40% 的速度递增， 年、 年总值将分别达 3000 亿、5850 亿和 1.2 万亿美元。国内服务外包起步较晚，将来的发展空间很大。罗兰贝格国际管理

26、征询公司提出，虽然中国的承办服务外包综合实力相对逊于印度和爱尔兰但中国以自身特有的优势，被公觉得是一种新兴的外包中心。 n2. 具有大量高素质、低成本专业技术人才。据记录， 年，国内一般高校培养的计算机软件专业人才约 14 万人，比 年增长 57.3% 软件及有关专业毕业生 26.4 万人。国内工程师每月工资水平仅 500 美元，而印度为 700 美元，美国则高达 4000 美元，中国劳动力成本仅为印度的 70%，美国的 1/8。美国商业周刊文章提出，中国的低成本富有才干的软件技术人才是开展 IT 服务外包的一大优势。 n3. 与日韩开展外包合伙优势明显。国内与日本、韩国文化相近，与其她国家相

27、比，国内承办日韩服务外包具有独特优势。目前，国内北京、上海、深圳、大连、杭州等几种重要都市已形成了区域外包中心。其中，大连在开拓日本服务外包市场方面体现突出，已初步形成对日软件出口开发的骨干公司群。 四、对商务部“十百千工程”的建议 n国家商务部为了推动国内的软件外包服务，推出了“十百千工程” (即建立10个服务外包基地、吸引100家跨国公司、哺育1000家服务外包公司 )。如何才干更好地实行这个工程，加快国内的软件外包服务呢？根据软件外包的特点，加快国内软件外包产业集群簇的形成，将有助于该工程的实行，更好地开展国内的软件外包服务。 一、为什么要发展软件外包产业集群簇？ n（一）产业集群簇的概

28、念 n产业集群是指在某个特定产业中互相关联、在地理位臵上相对集中的若干公司和机构的集合，是为发明竞争优势而形成的一种产业空间组织形式。 n产业集群簇是本人提出的新概念。即是由几种有关的产业集群而形成的。例如，如果一种地区有一种汽车产业集群，同步有一种钢铁产业集群和装饰材料产业集群。如果这个钢铁产业集群能为这个汽车产业集群提供合适的钢材，这个装饰材料产业集群可觉得这个汽车产业集群提供合适的装饰材料，那么这三个产业集群就可以形成一种产业集群簇。 n产业集群簇更加有助于壮大产业规模，提高产业技术水平，增进资源节省运用，加快自身的发展进程。 （二）为什么要发展成为软件外包产业集群簇？ n1必要性 n应

29、对国际竞争，克服困难。业内人士其实都懂得，与印度等开展软件外包服务发达的国家相比，国内开展软件外包服务的起步时间晚，软件外包公司规模小，人才缺少，信用度低，渠道不畅等等。这些均是国内开展软件外包服务要克服的困难。 n仅仅发展软件外包产业集群，还不能适应国内软件外包服务发展的需要，也不能较好地迎接国际市场的竞争。例如，国内每个省市，均可以在省会都市或有国家高新开发区的地方设立软件园。在该软件园形成一种地方的软件外包产业集群。这样的产业集群形成后，其在国际上的竞争力是有限的。同步，各省市形成的软件外包产业集群，如果互相之间没有联系的话，尚有也许在国际市场上引起恶性竞争。 n2可行性 n软件外包产业

30、集群最适合发展成为产业集群簇。由于产业集群一般规定某个特定产业中互相关联的若干公司和机构在地理位臵上相对集中的集合。这样，地理位臵往往影响了产业集群簇的发展。 n这个困难对于软件外包公司来讲，对于每一种软件外包产业集群来讲，均不是问题。虽然，软件外包产业园可以分布在各省市，但是软件外包公司的特点完全可以突破地理位臵的限 制。网络可以将它们紧紧地联在一起。随着宽带网速的不断提高(40G)，它们之间的联系就更快密。 n因此，软件外包不仅适合发展成产业集群，并且适合发展成为产业集群簇。此外，只有在加快发展软件外包产业集群的同步，加快软件外包产业集群簇的形成，才有助于国内软件外包服务在时间上更快地占领

31、新的高地。 n发展成为产业集群簇就完全不同样了。该集群簇是由北京、上海等软件外包发达中心都市形成的产业集群为龙头（顶层），以条件较好的成都、西安、大连等都市形成的软件外包产业集群为二层，由其他省市形成的软件外包产业集群为三层，由其他地区服务外包公司为四层等。这样，一种象牙塔式的服务外包产业集群簇就形成了。 n通过度工协作，各自发挥自己的优势，就可以扬长避短地在国际市场上更好地开展软件外包服务。例如，在国内软件服务外包公司不也许都一下通过CMM5级的状况下，先由北京、上海的龙头公司先过。通过它们揽活再下层分包。再如，通过度工，由北京、上海等的龙头承办软件研发、软件市场开拓等高品位环节，由二层如下

32、的软件外包产业集群承办软件编码、测试等中低端环节，共同提高自身承办国际软件外包的能力，形成一种国内开展国际软件外包服务的完整体系。 二、如何发展软件外包产业集群簇 n简朴讲，就是四个轮子齐动，加快形成软件外包产业集群簇。借鉴国外发展产业集群的经验，特别是日本的经验。在推动产业集群发展的体系里有三大环节，即产业集群大学政府。在国内发展软件外包产业集群簇的过程中有四大环节，即产业集群大学商会（中介）政府。下面逐个阐明。 n（一）产业集群孵化器 n不管是从国家角度来推动也好，从各省市的角度推动也好，要发展软件外包产业集群，必须有一种良好的环境。目前在国内普遍的做法是设立软件园。这犹如其他工业园同样，

33、起着产业集群孵化器的作用。国家和省市要为软件园提供优良的软硬环境，扶持软件外包产业集群的形成和发展。一种产业集群的形成，也许需要多种孵化器。商务部支持的十个基地就是十个孵化器。 n（二）智力集群 n智力集群在产业集群中的重要作用就是给产业集群提供智力支持。在日本北海道实行的一种IT产业集群项目中有16个大学和科研机构（见背面的附图）。这16个大学和科研机构就是为这个IT产业集群提供智力集群支持的。此外，还要提供人力资源支持。 轮轴性产业集群示意图 市场主导下的以跨国公司参与为主形成的产业集群 n智力集群重要是提供种子智力（Seed intellectuality）。即可以成为一种产业集群的核心

34、技术。智力种子可以是种子公司自带，但更多的是在政府的推动中由智力集群源源不断地提供和支持。智力集群可以协助一种种子公司的形成和发展，也可以协助产业集群的形成和发展。对于软件外包产业集群来说，智力集群一方面的重点是人力资源的支持。例如，大连市让有条件的高校均设立软件学院就是较好的经验。 n 各省市根据这个思路，在发展本地软件外包产业集群的规划中，一定要有智力集群的内容，要把本地有关的大学和科研机构的力量融入该集群的发展中。 n（三）商会 n近年来，商会经济已经提得诸多了。商会的确可以弥补单个公司多方面的局限性。例如，信誉不高、资金局限性、信息不畅等。一种公司办不到的事情，通过商会就比较容易办到。同步，商会提高了公司对政府对话的能力，其建议更容易被政府接受或采纳，对外也更有助于交流和开展合伙。