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1、查查国家机关在商业广告中责任如何？ 据新华社报道，国家工商行政管理总局日前发出有关严禁在商业广告中使用国家机关名义的紧急告知，严禁任何单位和个人在商业广告中使用国家机关的名义（含简称），涉及使用党和政府及其工作部门的名义，使用人大、政协的名义，使用审判机关、检察机关的名义，使用军队、武警的名义，以及使用其她国家机关的名义发布广告。(新京报5月13日)中华人民共和国广告法第七条规定，商业广告不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义。因此，商业广告使用国家机关的名义发布，无疑是违法的。但是，据记者从国家工商行政管理总局理解到，近一时期，却有某些单位和个人违背广告管理的有关规定，假借国家机关的名义发
2、布广告，推销商品和服务，导致了不良的社会影响，不干扰了正常的广告经营秩序，损害了党和政府的形象。在这种背景下，国家工商行政管理总局出台这个紧急告知，是及时的也是有必要的。然而，所谓广告者，广而告之也，即要通过一定媒介和形式让公众知晓。因此，不法商人以国家机关的名义发布的商业广告不也许总是藏着掖着，总是在地下状态活动，是有也许暴露在国家机关面前的，公众也也许向广告波及的国家机关征询或举报，因此可以说相称一部份这种商业广告是也许为国家机关知晓。那么，国家机关既然有也许懂得有这种商业广告的存在，我们就有理由怀疑这种商业广告泛滥的背后，有无有关国家机关自身或其工作人员失职甚至纵容的因素呢？也许引起我们
3、怀疑的不正常的情形有：一是在这种商业广告的背后，有无国家机关自身或其工作人员与不法商人的不合法的利益关联或交易，这种商业广告的存在是通过国家机关自身或其工作人员的默许；二是在这种商业广告的背后，有无国家机关自身或其工作人员违背中央三令五申规定军队、武警部队、政法机关和中央党政机关不再从事经商活动的规定，还在变相地从事商业活动，打着国家机关旗号的商业广告的广告主自身就也许是这些国家机关下属单位或工作人员。固然，上述的怀疑只是猜想而已，但是，这种猜想自身就表白了不简朴看待问题的态度，笔者是但愿人们对这种商业广告的泛滥的成因多作思考，能透过现象看本质，找出其真正的因素。同步，提出这种猜想，有关国家机
4、关如果能借本次工商部门查处不法商业广告的东风，加强对有关问题的监督或自查，巩固已获得的成果，找出局限性，清查也许存在的问题，对于我们廉政建设不无裨益。如果笔者提出的猜想并不存在的话，也可藉此向公众及时发布阐明国家机关与这些不法商业广告之间并无关联，可以更加有力地维护国家机关的形象。固然，要对笔者的这种猜想进行证明或证伪，单单依托工商行政管理部门的行动是远远不够的。有关国家机关的联动是必不可少的，一方面，被不法商人盗用了名义的有关国家机关要自觉行动起来，进一步了进行自查自纠，发现问题，改正存在的局限性；另一方面，纪检监察机关要充足发挥职能作用，积极出击，查查这种商业广告的背后究竟有无国家机关或其工作人员违法乱纪的行为，以此增进廉政建设，维护国家机关的形象。通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律研究生 邮编： Email:
查查国家机关在商业广告中责任如何
