在全市农村工作会上的发言

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1、突出特色抓产业 强化措施促增收在全市农村工作会上的发言中共小草坝乡委员会：詹国洪尊敬的各位领导：根据会议安排，我就彝良县小草坝乡抓特色产业发展，增进农民增收的状况向各位领导作简要报告，不当之处敬请批评指正。一、基本概况小草坝乡位于彝良县东北部，距县城30公里, 国土面积218平方公里，耕地2.7万亩，辖6个村、117个村民小组，总人口2.4万人。境内气候属中亚热带高原湿润季风气候，具有“春暖、夏凉、秋冷、冬寒”的气候特性。小草坝是世界天麻原产地、优质方竹生产基地和全国天麻原则化生产示范区天麻GAP种植示范基地和云南天麻品种选育基地,被誉为“天麻之乡”。小草坝有原始森林6350公顷，是省级自然保

2、护区和风景名胜区,旅游景区集山、水、林、瀑、溶洞、古树、奇花异草为一体,有各类景点600余处，是滇东北片区最大的森林绿洲，林区内有山牛、云豹、黑熊等90余种野生动物和野生天麻、竹笋等特色产品, 景区年接待游客10余万人,小草坝乡的旅游业正在逐渐兴起。二、获得的重要成绩 近年来,我乡党委政府始终坚持以科学发展观为统领，环绕县委政府提出的建设“生物资源加工基地和红色生态旅游基地”的战略决策，按照“稳粮兴农调构造，突出特色增效益”的构造调节思路，确立了“以自然景观为依托，发展旅游业;以天麻种植为主，大力发展中药材;以竹笋为主,发展生态经济”的产业发展思路，以加大科技推广力度为保障,保证全乡粮食和畜牧

3、业等各项农业产业持续、健康发展。，全乡实现生产总值8346.8万元（其中：天麻产值达到5000万元，竹笋产值达到1600万元），农民人均纯收入2206元，人均有粮301公斤。到今年2月底止，全乡共种植竹子6.8万亩、天麻菌材林4万亩、发展高山冷凉蔬菜6000亩、白云豆种植4500亩、特色产业发展到12万亩。基本实现了人均3亩竹，户均1亩麻和1亩商品菜的目的，其中：秋至今，已种植竹子4.2万亩，天麻菌材林2.4万亩，天麻种植面积5000亩，农民人均纯收入大幅度提高，形成特色产业协会4个、专业社16个，带动70%的农户发展特色产业。三、重要做法（一）摸清家底,理清思路，把发展特色产业作为振兴我乡经

4、济的重要途径。近几年，老式农业投入大，产出低，效益不高，农民增收难的问题日益突出，如何有效解决农民持续稳定增收已成为亟待解决的问题。面对新形势、新机遇和新挑战，农业乡镇的出路在何方?如何充足运用得天独厚的自然条件发展好农村经济，有效解决好农民持续稳定增收的问题?等等这些问题一度时期成为困扰我们的难题。针对以上问题,乡党政班子一班人在进一步学习领略党的路线方针政策的基本上,进一步开展了对乡清的再结识, 同步先后多次派人到先进地区进行考察学习，在认清形势、吃透政策、摸准乡清的基本上,我们进一步理清了发展思路，确立了：“以科技为支撑,巩固提高粮畜和劳务输出三大老式产业;以自然优势为依托,大力发展天麻

5、、竹笋等特色产业”的发展思路。发展特色产业不仅是充足运用自然资源，优化农业产业构造，提高产出率，实现可持续发展，增进农民稳定增收的重要手段,并且还是保护生态环境和旅游开发的客观需要。，我们拟定的特色产业发展目的是: 在稳定粮食产量的基本上，到，全乡实现人均3亩竹、户均1亩麻和1亩高山反季节冷凉蔬菜。通过持续几年的艰苦努力 ,预定的目的现已基本实现。（二）组织有力,措施到位，推动特色产业各项目的落到实处。为使各项目的任务落到实处，尽早发挥效益，实现产业兴农、富民的目的， 我们重点从如下几方面实现突破。1规模化开发，在主导产业哺育上实现突破。为加快特色产业的哺育，我们在抓好全乡2.4万亩粮食科技综

6、合配套技术推广及贯彻的同步，重点环绕“远抓旅游业，近抓天麻、竹笋和冷凉蔬菜基地建设，哺育优质天麻、竹笋和适兴特色蔬菜、白芸豆等特色产业，发展特色经济”的工作思路狠抓贯彻。一是充足运用冷凉、温和、潮湿、寡照的自然优势，发展速生天麻菌材林5万亩，配套规范划种植天麻5千亩。二是在平坝区充足运用夏季温凉的气候，大力发展叶菜类高山冷凉蔬菜6000亩，白芸豆4500亩。三是充足运用自然优势，在合适区发展方竹6.2万亩。2项目化推动，重点在产业化上实现突破。采用“协会+基地+农户”的经营模式，让农业产业项目向协会、加工公司靠拢，向主导产业接近，向规模化发展推动，带动特色产业发展。如蔬菜基地与协会签定服务合同

7、,由协会带动农民增收，种麻能手与天麻菌材林种植大户联姻，竹笋种植户与收购加工大户签订收购合同,土地流转大户口与产业发展相配套等。这些举措有效地带动了产业的发展，增进了农民增收。3实行规范化管理，在农产品的提质增效上实现突破。在特色产业发展的过程中，我们通过规范管理，高度注重科技的推广和水平的提高，着力加快良种良法的推广步伐等措施，推动和增进产业发展。大力推广天麻节材栽培，节省栽培和低产材林改造等技术，大力开发优质特色产品、绿色食品、有机食品和无公害食品。采用政府支持、引导，市场运作相结合的措施，积极实行“农业科技入户工程和新型农民培训工程”，组织广大科技人员进一步一线服务，切实做到科技人员到户

8、，科技运用到田，技术要领到人，有效提高农业科技奉献率。目前已建成天麻科技示范园300亩，天麻科技选育基地1个和无公害白芸豆示范生产基地5640亩，改造低产竹林1万亩,各项新品种每年示范达80余个。4集约化发展,在合伙经济组织建设上实现突破。在实践中我们体会到,建立农村合伙经济组织和协会，可以有效实现集约化经营，协调规范产品市场价格，提供技术征询服务，增强开拓市场能力等。我们不断总结经验，加大扶持力度，积极摸索通过农村经济合伙组织发展特色产业的新路子。到目前，全乡共发展天麻、竹子、蔬菜协会和中介组织7个，吸纳农户1300户，农民4800人；种植、加工、购销、科技服务等合伙经济组织16个，服务领域

9、贯穿于产前、产中、产后全过程，涌现出了上千亩竹林承包大户3户,百亩以上大户11户，天麻种植收购大户，蔬菜收购大户等多种类型的农村经纪人。实践证明，农村专业合伙组织及营销大户在解决生产、技术、市场等方面，起到了较好的作用，深受农民欢迎。5在市场化经营，产业增收上实现突破我乡各村，紧紧环绕“小草坝”品牌在省内外的出名度建市场，环绕市场谋发展，通过政府扶持，能人带动，内引外联等形式，逐渐建立了一批稳定的省内外以天麻为主的中药材和竹笋收购加工客户网络。目前全乡有天麻、竹笋、蔬菜、芸豆、中药材等各类经纪人400余人，产业协会9个，天麻交易市场2个。小草坝天麻品牌、小草坝白芸豆、小草坝竹笋、小草坝蔬菜等在

10、省内外有了较高的出名度，市场前景较为广阔。（三）狠抓服务，扎夯实实地推动特色产业的发展特色产业的发展、搞好服务最重要。一是在领导方式上，牢固树立服务意识，切实转变政府职能，积极为基层干部和科技人员承包特色产业项目搞好服务。全乡乡村干部40余人投身到项目建设中，在工作方式上直接承包产业项目和经营，贯彻扶持资金。同步我乡还制定了到户工作目的和分期实行措施，对每一项工作，做到明确责任、明确领导、明确包片干部，并对实行状况进行跟踪督查。按照产业贯彻状况，制定考核考核措施进行量化考核，最大限度地调动干部职工的积极性，有力地推动了特色产业的迅速发展。二是在政策上予以扶持。小草坝属高海拔的典型农业乡，雨水多

11、，光照少，农村发展重要依赖于农业，长期以来由于基本差，投入局限性，为切实解决这一问题，我们采用积极争取，经心组织，严格实行的措施，增进产业迅速发展。在认真贯彻上级各项政策的同步，积极争取协调信贷等资金投入，鼓励其她组织投入产业，同步在政策上，我们结合上级各项目特点，最大限度整合资金，保证发展资金落到实处。三是坚持推动产业发展与推动基层党组织建设和村民自治工作相结合。在发展产业过程中，我们以加强干部队伍建设和村两委建设为重点，不断推动党的基层组织建设。一是积极摸索，建立团结干事，坚强有力的乡村两级领导班子。二是教育管理了一支夯实恳干和能真心干，为民做事的乡村班子队伍。三是教育引导和培训夯实了广大

12、群众的认同基本，保证各项目的组织实行落到实处。四、几点体会通过认真总结和深刻反思，我们在依托资源优势，发展特色经济，增进农民持续稳定增收方面重要有如下体会： （一）吃透乡清，依托优势拟定好科学合理的发展思路是发展特色产业、增进农民增收的重要前提。（二）吃透政策，整合资金保证投入是发展特色产业、增进农民增收的重要保障。（三）依托科技，切实加大科技推广力度是发展特色产业、增进农民增收的重要措施。（四）定准方向，积极哺育农村新经济组织、走产业化发展道路是发展特色产业、增进农民增收的强大动力。（五）抓班子带队伍，培养并建立一支勤政、务实、清廉、高效的乡村干部队伍是发展特色产业、增进农民增收的主线基本。

13、尊敬的各位领导，近年来，小草坝乡党委政府紧紧环绕农民稳定增收的目的，积极摸索，大胆创新，锐意进取，在抓特色产业发展，增进农民增收方面获得了一定成绩，但这些成绩离上级党委政府的规定和广大人民群众的规定尚有很大差距,与全市各兄弟乡镇相比也尚有许多局限性。在下步工作中，我们将进一步深化对乡情、村情和民情的结识，正视问题，群策群力，以十七大精神为指引，进一步贯彻十七届三中全会和市委二届八次全会精神，并以本次会议为契机，克难攻坚，创新机制，奋力拼搏，进一步深化对我乡的改革，环绕目的，加快农业产业化进程，为进一步加快农民增收，农业增效，努力把我乡建成生态良好，设施完备，特色突出，农民富裕，布满活力，富有魅力的现代化乡镇作出更大奉献。