外委单位及外来人员安全管理制度

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1、外委施工单位、劳务用工及外来人员安全管理制度1、目的为加强外委施工单位、劳务用工及外来人员的安全监督管理工作， 预防和减少各类伤亡事故的发生，保障公司生产经营活动的有序进行， 制定本制度。2、适用范围本制度适用于所属单位生产、基建过程中，施工队伍及劳务用工、 外来人员的安全管理。3、定义3.1、外委施工单位指具有法人资质的整体施工单位和分包的施工单 位。3.2、劳务工指未与公司签订劳动合同，而通过签订劳务用工协议， 从公司外部有资质的劳务输出单位引入劳动力，安排从事劳务性工作 并支付劳务费用的用工形式。如：劳务派遣用工、劳务承包协议用工、 季节性临时用工、返聘用工等。3.3、外来人员指经有关部

2、门介绍来各单位参观、学习、实习等人员。5、公司对外委施工单位实行安全风险保证金制度5.1、安全风险保证金依据工程性质、工程量和风险程度确定缴纳标 准为2万元20万元。5.2、安全风险保证金由施工队伍在工程合同签订前向公司财务部缴 纳，财务部出具交纳证明作为办理安全资质备案的前置条件。5.3、安全风险保证金用于安全违章、安全隐患罚款等事项。安全生产事故处理赔偿等费用由施工单位另行担负。5.4、施工单位不再从事施工活动时，安全环保部出具证明，风险抵 押金结余部分由财务部全部返还施工队伍。6、外委施工单位安全管理及工作程序要求6.1凡进入公司进行或承接各种施工项目，必须办理外来单位资格 认定审查表。

3、不具备安全资质的单位不允许在公司范围内承揽工程 或施工。6.2办理安全资格认定审查表的程序：6.2.1、外委施工单位向公司安全环保部索取并填报外来单位资格 认定审查表（附件1），并附相应的资质材料一并审核。6.2.2、外委施工单位安全生产资质条件经审核合格的，由公司安全 环保部备案，签订外委施工单位安全协议书（附件2）。6.3办理安全资质备案须提交以下材料：6.3.1、提交企业法人营业执照（复印件），承揽项目的法人分支单 位须具备法人代表的授权证明（复印件）。6.3.2、具有与施工项目相适应的资质资格证件。如：安全生产许可 证、工商营业执照、辐射许可证（探伤施工相关证书）复印件，从事 爆破作业

4、的，还应提交爆炸作业单位许可证；6.3.3、各种安全生产责任制复印件；6.3.4、安全生产规章制度和操作规程目录清单；6.3.5、项目施工单位安全生产管理机构及管理网络图的文件复印件；6.3.6、负责人和安全生产管理人员安全资质证书复印件；6.3.7、从事特种作业人员名单的操作证书复印件；6.3.8、为从业人员缴纳工伤保险的证明材料；因特殊情况不能办理 工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证 明材料。6.3.9、自带的危险性较大的设备、设施、安全防护用具必须符合国 家安全要求，按规定需进行强制检验的，应经过资质部门检验并具备 合格证书。6.3.10、事故应急救援预案、设立

5、事故应急救援组织的文件或者与其 他应急救援组织签订的救护协议。6.3.11、施工队伍安全教育培训计划，为从业人员建立包括培训记录 及考核结果的安全教育档案。6.3.12、向公司交纳安全风险保证金的证明。6.4外委施工单位的安全资质每年进行一次审查，如需连续施工，须 向安全环保部申报安全资质复审。复审时应提供上年度安全工作绩效 材料和特种作业人员复审的证明材料等。7、劳务用工安全管理7.1、劳务用工安全管理必须坚持“谁用工、谁主管、谁负责”的原 则。7.2、劳务工入厂后，甲方应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员 统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的 教育和培训。7.3、甲

6、方严格履行监督管理职责，劳务工必须接受甲方的安全检查 与管理，对发生的违章行为，甲方有权按规定进行考核。7.4、劳务工在工作中发生事故，由劳务输出方上报、处理，甲方应 积极配合。8、外来人员的安全管理8.1、外来人员必须经单位主管领导批准，方可到有关单位进行学习、 实习、参观。8.2、外来人员必须进行入厂安全教育，参观学习必须由相关单位指 定熟悉现场的人员带领，防止发生意外事故。8.3、接收中等职业学校、高等学校的实习生，应当对实习学生进行 相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。8.4、外来人员必须服安全管理，对于不服从管理的，禁止进入生产 现场。9、现场安全管理9.1、外委单位进

7、入施工现场前，双方进行交底，施工项目管理单位 提出具体要求。外委单位必须将施工方案、作业规程、安全规章制度、 管理措施、所有作业人员花名册、特种作业人员名单及资格证书等提 交施工项目管理单位安全科。9.2、外委单位对工程项目必须进行危险预知预测，并对本单位的作 业人员进行安全教育培训，作业人员培训合格方可上岗。9.3、外委单位的施工人员必须严格执行国家有关安全生产法律、法 规和行业规程，必须严格执行甲方的有关规章制度和规程。9.4、项目管理单位有权依据协议对外委单位的安全工作进行监督检 查。对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象和事故隐 患，要严格贯彻执行法律、法规、标准等相关规定，

8、并按照双方约定 给予外委施工单位处罚。10、各主管部门、各单位各必须严格执行本制度。外来施工单位在公 司内所发生的重伤和死亡事故，纳入相关项目管理单位的考核。公司 协助外委施工单位对一般生产安全事故进行调查、分析和处理，工亡 以上事故调查处理按国家和省有关规定执行。11、罚则11.1公司对外委施工单位安全生产违规行为的处罚的种类包括：警 告、罚款、责令改正、责令限期改正、责令停产整顿、解除承包合同。11.2外委施工单位违反公司安全管理规定的，由安全环保部或项目 管理单位安全科按考核制度落实考核。11.3外委施工单位违反安全管理规定，由安全环保部或项目管理单 位安全科下发隐患整改通知单责令限期整改，逾期未改正的，责令停 产整顿。11.4外委施工单位有下列行为之一的，解除承包合同。11.4.1、不服从甲方安全管理的；11.4.2、外委施工单位达不到有关法律、法规和本规定所规定的安全 生产条件，经停产整顿仍达不到安全生产条件的；11.4.3、年度内出现1人次工亡事故且重伤事故超过2人次的；11.4.4、出现重大设备事故、重大火灾事故和其他重大人身伤害事故 的。12、本办法由安全环保部负责解释。13、本办法自发布之日起施行。