旅游资源开发与可持续发展

《旅游资源开发与可持续发展》由会员分享，可在线阅读，更多相关《旅游资源开发与可持续发展（6页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、案例14：旅游资源开发与可持续发展案例： 台山市是出名的侨乡，依山临海，风景秀美，拥有海岛、温泉、生态、侨乡文化等丰富的旅游资源，旅游业发展潜力巨大。丰富而有特色的旅游资源为台山市打造旅游强市，实行旅游旺市战略奠定了基本。近年来，台山市旅游业发展迅速，记录显示，去年，该市全市年接待游客达230多万人次。 然而，在台山市旅游业迅速发展的同步，也暴露出某些局限性之处，特别值得注意的是旅游资源保护问题。台山市政协经济科技委员会在调查中发现，由于资源保护意识单薄，职责不明确，措施不到位，某些较好的旅游环境和资源遭到令人痛心的破坏；有的旅游区资源较好，但由于规划水平低，让人有糟蹋资源之感，如赤溪半岛铜鼓

2、环岛公路旁乱搭乱建食肆大排档，大煞风景，引起游客特别是照相爱好者的强烈不满；三合镇嘉怡酒店规模小，以不规范渠道获取温泉资源，如放纵这种行为很容易重蹈从化温泉资源枯竭的覆辙；梅家大院某些建筑随意翻新，与本来建筑风貌格格不入；北峰山国家森林公园建设布局混乱，建筑风格一般化，与自然环境很不相称；浪琴湾粗放经营，缺少管理，脏乱差现象严重；飞沙滩、王府洲海浴场沙质日渐恶化，亟待采用保护措施。这些现象和行为，将严重影响着台山市旅游开发的水平档次和可持续发展，必须引起高度注重。 针对这种状况，台山市政协经济科技委员会在近来召开的政协台山市十一届三次会议上提交提案，建议采用某些强有力的措施来加强对台山市旅游资

3、源的保护：一是加强宣教，营造社会舆论氛围，形成旅游资源保护社会共识；二是编制台山旅游发展总体规划，使旅游发展、旅游开发有规可依；三是制定台山市旅游资源保护条例，保证旅游开发和保护的协调统一；四是明确旅游资源保护的职责，各有关职能部门各司其职，共同保护。（本报记者 严建广） 小组讨论报告： 一、有关选题 本小组选用旅游资源作为讨论对象，很大限度上是由于旅游资源与老式意义上的资源有着一定限度上的差别，它不像土地、森林等资源那么具体，事实上是一种综合性的资源。可以觉得是一种共享资源，同步也是自然资源，人文资源（具有历史价值）等资源的综合体，按照中国旅游资源普查规范（试行稿）对旅游资源的定义比较确切和

4、规范：“所谓旅游资源是指：自然界和人类社会，凡能对旅游者有吸引力、能激发旅游者的旅游动机，具有一定旅游功能和价值，可觉得旅游业开发运用，并能产生经济效益、社会效益和环境效益的事物和因素”。因此本小组觉得，旅游资源更具有讨论意义。 二、有关本案例 从案例简介可以看出台山市可以作为一种旅游都市，旅游资源的开发给都市带来了发展机遇，但由于保护的不力，诸多旅游资源遭到了令人痛心的破坏，案例中具体地举了几种破坏旅游资源的现象，归纳起来，这些破坏重要是由于规划不科学，管理不到位，环保意识差等因素导致的，从而导致了旅游资源开发与可持续发展之间的矛盾日益显露，这种矛盾是一种典型的矛盾，即旅游业的发展与环境的保

5、护之间的矛盾。从本案例中突出反映的一种问题是旅游资源开发与保护的关系，两者之间紧密联系，存在着辩证关系，对于这一复杂关系我们组要进行了重点探讨并给出了自己的某些见解和建议。 三、案例分析 旅游业是一把双刃剑，在增进旅游目的地经济、文化、社会发展与繁华的同步，也难免导致旅游发展、游客活动和环境、资源之间的冲突等不利影响。旅游资源保护性开发是实现旅游可持续发展的必然选择。 一方面，旅游资源的开发势必会对其导致破坏。开发自身就是一种破坏。一般来说,旅游资源的开发不动一草一木是不也许的。开发就是要对资源地进行适度的建设,是以局部范畴的破坏为前提的。可以说,没有破坏就没有开发,破坏和开发在一定限度上是共

6、生的。例如案例中台山市有关部门由于资源保护意识单薄，职责不明确，措施不到位，某些较好的旅游环境和资源遭到令人痛心的破坏；有的旅游区资源较好，但由于规划水平低，让人有糟蹋资源之感。我们觉得开发会对旅游资源导致如下几种破坏： 1、对某些可再生资源的破坏，如开发中对林地的砍伐而规划成其她旅游设施，对整个旅游区的生物物种的破坏，对生态平衡的破坏，这些可以通过植树造林，休养生息，注重保护物种等措施予以挽回。 2、对某些非可再生资源的破坏。如某些旅游区有着诸多文物古迹，我们觉得其是非可再生的。对其的开发也许导致破坏某些文物古迹如古城墙在开发时被破坏之后政府虽然承诺重修古城墙，但是其历史文物价值已经丢失。此

7、外不少国家级风景区都市化、游乐场化、商业化、人工化现象严重。商业旅游开发占用大量土地，开发商大肆在旅游区周边扩张，景区的完整性和整体质量受到严重威胁；在旅游地随意设摊经商，将优美的风景商业化；自然景观中布满了人工气息，失却了自然的野趣。再如开发旅游保护区后，保护区内也许蕴藏的矿物资源也许无法被开发，增长了开发矿物资源的机会成本。 3、某些旅游景区由于资源的开发,游客的涌入量超过了承载力,给资源自身导致了致命的损坏, 如北京故宫诸多地砖已被踏破磨平,导致了地面的下陷,增长了保护、修复工作的难度。同步游客的大量涌入,形成了巨大的污染源,破坏了资源环境。 而另一方面，旅游资源的开发本质核心也是为了对

8、旅游资源进行更好的保护。开发是保护的体现形式,保护是开发的前提。从可持续发展的角度看,资源保护事实上就是要使旅游业能得到更好的发展。因此,旅游资源必须通过合理的开发,才干招徕旅游者,才干发挥其功能,才干体现浮现实的经济效益和社会效益。在旅游资源保护的过程中,要做到为保护而开发。如果旅游资源从未被开发，则产权不够明晰，可以觉得是共享资源，容易产生“公地悲剧”，无法实现资源的可持续发展。对其开发后，可是实现对资源的系统管理，并通过法律规范人们的行为，从而有效保护资源，此外，对旅游资源进行开发，可以获得经济效益。 四、有关旅游资源的保护与可持续运用 旅游资源的保护与可持续运用，可以增进社会文明、科学

9、文化的发展。旅游资源自身带有社会文明和科学文化的烙印，反映某一时代美好的东西，具有艺术欣赏价值，历史文化价值，科学考察价值。因此，旅游资源的可持续运用，有助于艺术、历史民族文化的传播、延续，有助于世界各地区国家间的艺术、文化思想、科学和社会风俗的交流，有助于保护自然景观的完整性和人文景观的历史性，使后裔人与现代人享有同等的权利，并给人类以丰富的知识内容。 要实现旅游资源的可持续运用，必须可以采用有效的措施。案例中台山市政府意识到了其在旅游资源开发过程中浮现的问题并采用了一定的补救措施，加强对旅游资源的保护，但内容不够详尽。本小组通过对旅游资源的结识与理解，觉得可以在如下方面采用措施： 1、完善

10、旅游资源开发的规划体系。资源开发前必须对开发区域进行详尽的勘察和分析，针对区域地形地貌特性制定相应的开发筹划，力求将对资源的破坏减少到最低。 2、注重景区生态环境的保护和改善,协调好开发和保护的关系。自然状况的景观可以觉得是可以被消耗尽且不能替代的资源。因此,注重生态环境的保护和改善, 是旅游资源得以可持续发展的前提。固然， “保护”不仅仅是出于旅游目的对旅游资源进行保护,而是对整个生态系统多样性、物种多样性以及自然和人文景观多样性的保护。同步,要选准开发的领域和内容,分清哪些资源可以开发,哪些资源不可以开发。 3、制定有关旅游资源开发的有关法律法规，正如案例中台山市政府所颁布的台山市旅游资源

11、保护条例，就是要加强这方面的法制建设。对于地区性的旅游资源，有关的地方性行政法规更可以起到法律法规应有的作用，由于对于地方性的旅游资源，地方政府更可以因地制宜具体分析，提出具体的、有针对性的法律规范。并且旅游资源对地方的GDP以及绿色GDP都会有一定的奉献，地方政府也乐意为了自己的政绩而依法办事。 4、对旅游资源实行分类管理，在管理上进行分工。实现旅游资源等可持续发展,可以根据景区内自然和人文资源状况,环境变化以及经济、社会、生态和文化需求的变化进行功能区划,可以将风景区规划为核心保护区和一般旅游区,实行分类管理,以期在不同步空范畴内使景区的多种价值得到保护,并可集中财力从有限的收入中保证重点

12、保护区域的资金来源。 5、建立旅游区的动态评估体系，从全局出发,对旅游区进行长期的、动态资本的评估,波及监测、控制、评价三个部分。时刻监测区域的天象、山体、水体、动植物、人文等景观，对于监测的成果进行有效的控制并提出相应的评价。通过监测、控制和评价,对景区的发展作出动态评估,保证其可持续发展的方向。 6、提高公众保护旅游环境的观念。由于公众是旅游资源的重要享有者，公众的行为直接关系到对资源的保护力度。我们常常能在某些旅游景点看到诸多的旅游者乱扔杂物，在树上、石头上乱涂乱刻，这些行为屡见不鲜，对旅游资源的破坏也是显而易见的。加强公众对旅游资源的保护观念可以在一定限度上起到保护的作用。 7、设立明

13、确的奖励惩罚措施以及公众监督机制。公众并不是通过宣教就会自觉的不对旅游资源破坏，这需要一种机制来监督公众的行为。例如严肃惩罚那些歹意破坏旅游资源的行为，鼓励那些积极有效的保护旅游资源的行为，并建立有关的公众监督机制，形成一种全民性的旅游资源保护体系。 五、总结 本小组之因此选择旅游资源作为最后本门课程的案例分析，重要是由于旅游资源的复杂性与重要性。复杂性重要体目前它的性质难以定义，涉及内容广泛并且差别性也很大。重要性体目前它是第三产业中一种重要构成部分，对国民经济的发展有重要影响，同步它也是生态系统的重要构成部分，对环境的影响也很重要。由于能力有限，只能对案例作一种浅显的分析，不能全面细致地进行进一步分析，这也是比较遗憾的，但愿石教师可以谅解。