廊坊市城市管理综合执法局

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1、廊坊市都市管理综合执法局行政惩罚自由裁量权细化原则主 审：宋书英、牛书海主 编：法制科廊坊市都市管理综合执法局二九年六月（公章）目 录1、廊坊市综合执法局行政惩罚自由裁量权合用规则2、廊坊市综合执法局行政惩罚自由裁量权细化原则3、中华人民共和国行政惩罚法4、中华人民共和国城乡规划法5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法6、道路交通安全法7、都市市容和环境卫生管理条例8、都市道路管理条例9、都市绿化条例10、河北省都市市容和环境卫生条例11、河北省都市建设监察条例12、河北省都市绿化管理条例13、都市规划编制单位资质管理规定14、都市道路照明设施管理规定15、河北省行政执法和行政执法监督规定1

2、6、都市临时建设和临时用地管理措施17、都市绿线管理措施廊坊市都市管理综合执法局行政惩罚自由裁量权具体原则 月中华人民共和国城乡规划法一、违法行为：未获得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的。惩罚根据：中华人民共和国城乡规划法第六十四条：未获得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采用改正措施消除对规划实行的影响的，限期改正，处建设工程造价5以上10如下的罚款；无法采用改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10如下的罚款。部分合用三步式行政执

3、法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）有如下情形之一的, 属尚可采用改正措施消除对规划实行的影响的，且可以积极配合，积极加以整治的，视为情节较轻；限期改正，补办规划许可手续，处建设工程造价5%以上6%如下的罚款：1、已完毕土建工程总量20%如下的，收到责令限期改正告知书后，无继续违法建设行为发生； 2、违法建设面积在100平米如下的；3、未增长建筑面积而变化建设工程规划许可证的规定的；4、变化立面色彩、用材、形式后和原审批效果相差不大，且基本符合规划规定，处变化立面效果部分的违法建设工程造价5至6的罚款；5、变化建筑物层高10如下

4、的。（三）有如下情形之一的，视为情节一般，属无法拆除的，可以作没收实物或者违法收入的行政惩罚，处以建设工程总造价6%以上7%如下的罚款；1、已完毕土建工程总量20%以上50%如下的；2、违法建设的面积在100平米以上200平米如下的；3、违法建筑施工作业过程中存在严重安全隐患的；4、违法建筑物与合法建筑物不可分割，拆除将会导致合法建筑物灭失或受损的。（四）擅自进行建设有下列情形之一的，视为情节严重，处建设工程造价7%以上8%如下的罚款。1、未获得建设工程规划许可证，收到责令限期改正告知书后，继续进行违法建设的；2、违法建设部分面积超过建设工程规划许可证规定的总面积10%如下的；3、违法建设面积

5、在200平米以上的；4、擅自变化建设工程定位红线位置的； 5、擅自增长建设工程层数的；6、擅自变化建筑层高10以上的；7、擅自变化建设工程的外立面、色彩、风格及内部布局构造相差较大的；8、单体建筑已完毕土建工程总量50%以上80%如下的。（五）有下列情形之一的，视为情节特别严重，责令停止建设，限期拆除或没收实物、违法收入，处建设工程造价8%至10%的罚款1、违背中华人民共和国城乡规划法第三十五条规定进行建设的；2、违背用地位置、使用性质、开发强度等规划条件或者违背国家有关城乡规划强制性条文进行建设无法进行改正措施消除影响的； 3、不符合国家有关规划原则，建筑间距局限性，影响相邻的建筑采光、通风

6、、消防、危及公共安全等因素、引起严重相邻权纠纷的；4、与都市环保不符，严重影响都市环境和市容市貌，社会影响恶劣的；5、收到责令限期改正告知书后，拒不断止建设的；6、其她严重影响都市规划实行的。二、违法行为：未经批准进行临时建设的、未按照批准内容进行临时建设的或者临时建筑物、构筑物超过批如期限不拆除的。惩罚根据：中华人民共和国城乡规划法第六十六条：建设单位或者个人有上述违法行为之一的，由所在地都市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价1倍如下的罚款。部分合用三步式行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二

7、）有如下情形之一的, 属尚可采用改正措施消除影响的，且可以积极配合，限期自行拆除的，视为情节较轻，可处临时建设工程造价30如下的罚款：1、未经批准进行临时建设，处在基本工程阶段的，限期整治期限内自行改正的；2、未按照批准内容进行临时建设，处在基本工程阶段的，限期整治期限内自行改正的；3、临时建筑物、构筑物超过批如期限2天内未拆除的。（三）有下列情形之一的，视为情节一般，责令限期拆除，可处临时建设工程造价40以上60如下的罚款： 1、未经批准，临时建设处在基本工程量30如下的；2、违背批准内容进行建设，临时建设处在基本工程量30%如下的；3、临时建筑物、构筑物超过批如期限5天内不拆除的； （四）

8、有下列情形之一的，视为情节严重，处临时建设工程造价60%以上80如下的罚款。1、未获得临时建设工程规划许可证进行建设，临时建设处在基本工程量30以上的；2、违背批准内容进行建设，处在临时建设总工程量30%以上的；3、临时建筑物、构筑物超过批如期限5天以上10天如下不拆除的。（五）有下列情形之一的，视为情节特别严重，责令限期拆除，可处临时建设工程造价80%以上100%如下的罚款。1、违背批准内容建设，拒不进行改正的；2、未经批准，临时建设处在竣工状态或已投入使用，拒不进行改正的；3、临时建筑物、构筑物超过批如期限10天以上拒不拆除的。三、违法行为：建设单位未在6个月内向城乡规划主管部门报送竣工验

9、收资料。惩罚根据：中华人民共和国城乡规划法第六十七条：“建设单位未在建设工程竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地都市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处10000元以上50000元如下的罚款。合用三步式行政执法程序。执行原则：（一）在6个月内未报送，经催告后可以在规定期间15日以内及时补报，视为情节轻微，免于惩罚。（二）责令限期补报后，个月内未能补报的，视为情节较轻，责令限期补报，处10000以上0元如下的罚款。 （三）责令限期补报后，个月以上个月以内未能补报的，视为情节一般，责令限期补报，处0以上40000元如下的罚款。（四）责令限期补报

10、后，个月以上个月以内拒不补报的，视为情节严重，处40000以上50000元如下的罚款。中华人民共和道路交通安全法四、违法行为：机动车违法停放、临时停车，回绝立即驶离，阻碍其她车辆、行人通行的。惩罚根据：中华人民共和道路交通安全法第九十三条：对违背道路交通安全法律、法规有关机动车停放、临时停车规定的，可以指出其违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但回绝立即驶离，阻碍其她车辆、行人通行的，处以20元以上200元如下罚款，并可以将机动车拖移至不阻碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。合用三步式行政执法程序。执行原则：（一）违背道路交通安全法律、法规有

11、关机动车停放、临时停车规定，立即驶离，视为情节轻微，免于惩罚；（二）机动车违法停放、临时停车的，阻碍其她车辆、行人通行，警告后未立即驶离的，视为情节一般，处以当事人20元以上100元如下的罚款；（三）机动车违法停放、临时停车的，严重阻碍其她车辆、行人通行的，警告后回绝立即驶离，视为情节严重，处以当事人100元以上200元如下的罚款。都市道路管理条例五、违法行为：（一）未对设在都市道路上的多种管线的检查井、箱盖或者都市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；（二）未在都市道路施工现场设立明显标志和安全防围设施的；（三）占用都市道路期满或者挖掘都市道路后，不及时清理现场的；（四）依附于都市道路建设多

12、种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；（五）紧急抢修埋设在都市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘都市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。惩罚根据：都市道路管理条例第四十二条违背本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其她有关部门责令限期改正，可以处以2万元如下的罚款；导致损失的，应当依法承当补偿责任。附：第二十七条都市道路范畴内严禁下列行为：（一）擅自占用或者挖掘都市道路；（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在都市道路上行驶；（三）机动车在桥梁或者非指定的都市

13、道路上试刹车；（四）擅自在都市道路上建设建筑物、构筑物；（五）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其她易燃易爆管线；（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设立广告牌或者其她挂浮物；（七）其她损害、侵占都市道路的行为。合用三步式行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）违背本项规定有下列情形之一的，视为情节较轻：责令限期改正，可以处以5000元如下的罚款； 1、未对设在都市道路上的多种管线的检查井、箱盖或者都市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的，未导致损失的；2、未在都市道路施工现场

14、设立明显标志和安全防围设施，未导致损失的；3、占用都市道路或者挖掘都市道路面积5平方米如下的，不及时清理现场，未导致损失的；4、依附于都市道路建设多种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的，未导致影响的；5、紧急抢修埋设在都市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的，经教育在规定期限内补办手续的；6、未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘都市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的，经教育在规定期限内补办手续的。（三）违背本项规定有下列情形之一的，视为情节一般，处5000元以上10000元如下的罚款；导致损失的，依法承当补偿责任。1、未对设在都市道路上的多种管线

15、的检查井、箱盖或者都市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的，导致一定损失的；2、未在都市道路施工现场设立明显标志和安全防围设施，导致一定损失的；3、占用都市道路或者挖掘都市道路占地面积5平方米以上10平方米如下的，不及时清理现场，导致一定损失的；4、依附于都市道路建设多种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的，导致一定影响的；5、紧急抢修埋设在都市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；6、未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘都市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。（三）违背本规定有下列情形之一的，视为情节严重：处10000元以上15000万元如下的罚

16、款；导致损失的，应当依法承当补偿责任。1、擅自占用或者挖掘都市道路，10平米以上50平米如下，导致严重损失的；2、履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在都市道路上行驶，导致道路严重损害的；3、机动车在桥梁或者非指定的都市道路上试刹车，导致道路严重损害的； 4、擅自在都市道路上建设建筑物、构筑物，严重影响市容的； 5、在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其她易燃易爆管线，导致严重损害的； 6、擅自在桥梁或者路灯设施上设立广告牌或者其她挂浮物，导致严重损失的； 7、其她损害、侵占都市道路的行为，导致严重损失的。（四）违背规定有下列情形之一

17、的，视为情节特别严重：处15000元以上0元如下的罚款。导致损失的，应当依法承当补偿责任。1、擅自占用或者挖掘都市道路，50平米以上或导致重大损失或事故的；2、履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在都市道路上行驶，导致道路重大损害的；3、机动车在桥梁或者非指定的都市道路上试刹车，导致道路重大损害的； 4、在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其她易燃易爆管线，导致重大损害的； 5、擅自在桥梁或者路灯设施上设立广告牌或者其她挂浮物，导致重大损失的；6、其她损害、侵占都市道路的行为，导致重大损失的。河北省都市市容和环境卫生条例六、违法行为：

18、栽培、整修或者其她作业遗留的渣土、枝叶等杂物，管理单位或者个人逾期未清除的。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第十五条：“栽培、整修或者其她作业遗留的渣土、枝叶等杂物，管理单位或者个人应当及时清除。违背规定的，责令限期清除；逾期未清除的，处以每平方米十元以上五十元如下罚款。” 合用三步式行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）栽培、整修或者其她作业遗留的渣土、枝叶等杂物10平米以内，未在规定期限内清除的；视为情节较轻：责令限期清除；逾期未清除的，处以每平方米10元以上20元如下的罚款。（三）栽培、整修或者其她作业遗留的渣土

19、、枝叶等杂物10平米以上20平米如下，逾期未除的；视为情节一般，逾期未清除的，处以每平方米20元以上30元如下的罚款。（四）栽培、整修或者其她作业遗留的渣土、枝叶等杂物20平米以上，逾期未清除，影响公共安全，导致一定后果的违法行为，视为情节严重，处以每平方米30元以上50元如下的罚款。七、违法行为：在都市建筑物、构筑物、地面和其她设施以及树木上涂写、刻画、喷涂或者粘贴小广告等影响市容的行为。在道路及其她公共场合吊挂、晾晒物品。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第十七条第一款：严禁在都市建筑物、构筑物、地面和其她设施以及树木上涂写、刻画、喷涂或者粘贴小广告等影响市容的行为。违背规定的，责令清

20、除，对具体行为实行者处以五十元以上二百元如下罚款；对组织者没收非法财物和违法所得，处以二万元以上五万元如下罚款。严禁在道路及其她公共场合吊挂、晾晒物品。违背规定的，责令改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元如下罚款。合用三步式行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）在都市建筑物、构筑物、地面和其她设施以及树木上涂写、刻画、喷涂或者粘贴小广告等影响市容的行为，10处如下或者5平米如下的，视为情节较轻：责令限期清除，对具体行为实行者处50元以上100元如下的罚款；对组织者没收非法财物和违法所得，处以2万元以上3万元如下的罚款。 在

21、道路及其她公共场合吊挂、晾晒物品，影响市容，警告后未及时改正的，处50元以上100元如下罚款。（三）在都市建筑物、构筑物、地面和其她设施以及树木上涂写、刻画、喷涂小广告等影响市容的行为， 5平米以上10平米如下的，视为情节一般，对具体行为实行者处以100元以上150元如下罚款；对组织者没收非法财物和违法所得，处以3万元以上4万元如下的罚款。在道路及其她公共场合吊挂、晾晒物品，影响市容，警告后未改正的，处100元以上150元如下的罚款。（四）违背本规定有下列情形之一的，视为情节严重，对具体行为实行者处以150元以上200元如下的罚款；对组织者没收非法财物和违法所得，处以4万元以上5万元如下罚款。

22、在道路及其她公共场合吊挂、晾晒物品，严重影响市容，警告后拒不改正的，处150元以上200元如下的罚款。1、在都市建筑物、构筑物、地面和其她设施以及树木上涂写、刻画、喷涂小广告等影响市容的行为， 10平米以上的；2、在都市建筑物、构筑物、地面和其她设施以及树木上粘贴小广告20处以上的。八、违法行为：设立单位设立广告牌等对陈旧毁损、色彩剥蚀，影响市容的，拒不整修、清洗、更换。对有安全隐患的，拒不加固或者拆除。运用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设立广告，拒不按规定的期限和地点设立，或期满后拒不及时撤除。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第十八条：“在都市设立户外广告牌、标语牌、招牌、批示牌、画

23、廊、橱窗、霓虹灯、灯箱、条幅、旗帜、显示屏幕、充气装置、实物造型等，应当内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。设立单位对陈旧毁损、色彩剥蚀，影响市容的，应当及时整修、清洗、更换。对有安全隐患的，应当加固或者拆除。运用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设立广告，应当在市容和环境卫生行政主管部门规定的期限和地点设立，期满后及时撤除。违背上述规定的，责令改正；拒不改正的，处以一千元以上二千元如下罚款。” 合用三步式行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）违背本项规定有下列情形之一的，视为情节一般：违背上述规定，拒不改正的，处以100

24、0元以上1500元如下罚款，并限期拆除户外广告设施。逾期不拆除的，强制拆除，其费用由责任者承当。1、设立单位对陈旧毁损、色彩剥蚀，影响市容的，未及时整修、清洗、更换的。对有部分安全隐患，未及时加固的。2、运用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设立广告一处，在规定的期限和地点设立，期满后未撤除的。（三）违背本规定有下列情形之一的，视为情节严重，违背上述规定的，责令改正；拒不改正的，处以1500元以上元如下罚款，并限期拆除户外广告设施。逾期不拆除的，强制拆除，其费用由责任者承当。1、运用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设立广告二处以上，在规定的期限和地点设立，期满后拒不撤除的。2、设立单位对陈旧毁损

25、、色彩剥蚀，影响市容的，未及时整修、清洗、更换的。对有安全隐患的，拒不加固的。九、违法行为：未经批准，擅自设立大型户外广告的或者未按照批准内容设立的。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第十九条第二款：“未经市容和环境卫生行政主管部门批准，擅自设立大型户外广告的，责令限期拆除，处以五千元以上一万元如下罚款。未按照市容和环境卫生行政主管部门批准内容设立的，责令改正。”合用三步式行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）未经市执法局批准，擅自设立大型户外广告一处或者总面积20平米如下的，视为情节较轻。责令限期拆除，处以5000元以

26、上6000元如下罚款。（三）未经市执法局批准，擅自设立大型户外广告二处或者总面积20平米以上50平米如下的，视为情节一般，责令限期拆除，处以6000元以上8000元如下罚款。（四）未经市执法局批准，擅自设立大型户外广告二处以上或者总面积50平米以上的，视为情节严重，责令限期拆除，处以8000元以上1万元如下罚款。十、违法行为：未经批准，在都市建筑物、构筑物和其她设施上张贴、张挂宣传品等，或者未按规定的期限和地点张贴、张挂，期满后拒不撤除的惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第二十条：“任何单位和个人在都市建筑物、构筑物和其她设施上张贴、张挂宣传品等，应当经市容和环境卫生行政主管部门批准，并按

27、规定的期限和地点张贴、张挂，期满后及时撤除。违背规定的，责令改正；拒不改正的，每到处以100元以上500元如下罚款。”合用三步式行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节较轻：违背规定，拒不改正的，每到处以100元以上200元如下的罚款。 1、未按规定的期限张贴、张挂，超过期限2天内的；2、未按规定的地点张贴、张挂，超过批准地点23处的；3、张贴、张挂宣传品超过规定10张以内的；（三）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节一般，每到处以200元以上300元如下罚款。1、未按规定的期限张贴、张

28、挂，超过期限2天以上5天以内的；2、张贴、张挂未按规定的地点45处的；3、张贴、张挂宣传品超过规定10张以上20张以内的；（四）违背本规定有下列情形之一的，视为情节严重：每到处以300元以上500元如下罚款。1、未按规定的期限张贴、张挂，超过期限5天以上的；2、张贴、张挂未按规定的地点5处以上的；3、张贴、张挂宣传品超过规定20张以上的；十一、违法行为：在都市道路两侧和公共场地，不得擅自堆放物料、搭建建筑物、构筑物及其她设施。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第二十二条在都市道路两侧和公共场地，不得擅自堆放物料、搭建建筑物、构筑物及其她设施。确需临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物及其

29、她设施的，应当征得市容和环境卫生行政主管部门批准后，按有关规定办理审批手续。擅自在都市的道路两侧和公共场地堆放物料，责令改正；拒不改正的，按占地面积每平方米处以十元以上五十元如下罚款。擅自搭建非永久性建筑物、构筑物或者其她设施的，责令限期拆除，恢复原状；拒不拆除的，由市容和环境卫生行政主管部门组织强行拆除，拆除费用由负责人承当。 合用三步式行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节较轻：按占地面积每平方米处以10元以上30元如下的罚款，责令限期自行拆除，恢复原状。 1、擅自在都市的道路两侧和

30、公共场地堆放物料，责令改正，当事人在规定期限内改正的；2、堆放占地面积在10平方米如下的；3、擅自搭建非永久性建筑物、构筑物或者其她设施的，责令限期拆除，当事人规定期限内恢复原状的；4、搭建面积在10平方米如下的；（三）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节一般，按占地面积每平方米处以30元以上40元如下罚款，责令限期拆除，恢复原状。1、擅自在都市的道路两侧和公共场地堆放物料，责令改正，当事人未在规定期限内改正的；2、堆放占地面积在10至20平方米的；3、擅自搭建非永久性建筑物、构筑物或者其她设施的，责令限期拆除，当事人未在规定期限内恢复原状的；4、搭建面积在10至20平方米的。（四）违背本规

31、定有下列情形之一的，视为情节严重：按占地面积每平方米处以40元以上50元如下罚款，由市综合执法局组织强行拆除，拆除费用由负责人承当。1、擅自在都市的道路两侧和公共场地堆放物料，责令改正，当事人拒不改正的；2、占地面积在20平方米以上的； 3、擅自搭建非永久性建筑物、构筑物或者其她设施的，责令限期拆除，当事人拒不恢复原状的；4、搭建面积在20平方米以上的。5、擅自在都市的道路两侧和公共场地堆放物料，严重影响公共安全；6、擅自搭建非永久性建筑物、构筑物或者其她设施的，严重影响市容的；十二、违法行为：擅自在都市道路两侧和公共场地摆设摊点，或者未按批准的时间、地点和范畴从事有关经营活动，拒不断止经营的

32、。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第二十四条第三款：“未经市容和环境卫生行政主管部门批准，擅自在都市道路两侧和公共场地摆设摊点，或者未按批准的时间、地点和范畴从事有关经营活动的，责令停止经营；拒不断止经营的，每次处以二十元以上一百元如下的罚款。” 合用三步式行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）有下列情形之一的，视为情节一般，每次处以20元以上50元如下的罚款。1、擅自在都市道路两侧和公共场地摆设摊点，责令改正，当事人未及时改正的；2、占地面积在5平方米如下的；（三）有下列情形之一的，视为情节严重，每次处以50元以上1

33、00元如下的罚款。1、擅自在都市道路两侧和公共场地摆设摊点，当事人多次违法或拒不改正的；2、占地面积在5平方米以上的。 十三、违法行为：货运车辆运送的液体、散装货品、垃圾，导致泄漏、遗撒的。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第二十五条：“在都市内行驶的交通运送工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运送的液体、散装货品、垃圾，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。导致泄漏、遗撒的，责令清除，按污染面积每平方米处以十元以上五十元如下罚款。”部分合用三步式行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）违背本条规定有下列情形之一的，视为

34、情节较轻，责令清除，按污染面积每平方米处以10元的罚款。1、污染面积在20平米如下的；2、污染限度轻度，零散污染的；3、未导致其她危害的；（三）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节一般，责令清除，按污染面积每平方米处以20元以上30元如下罚款。1、污染面积在20平米以上50平米如下的；2、污染限度中度，成片污染的；3、导致一定危害的；（四）违背本规定有下列情形之一的，视为情节严重，责令清除，按污染面积每平方米处以30元以上40元如下罚款。1、污染面积在50平米以上的；2、污染限度重度，污染物厚重、粘稠的； 3、导致严重道路危害的；十四、违法行为：都市施工现场作业未在批准的占地范畴内封闭作业；

35、临街施工现场周边拒不设立安全护栏和围蔽设施；停工场地拒不整顿，并不符合安全原则；拆除建筑物、构筑物，拒不采用防尘措施；对车辆进出施工现场道路拒不进行硬化；渣土拒不清运；驶离施工现场的车辆未保持清洁；施工排水未按规定排放，外泄污染路面；工程竣工后，拒不清理和平整场地。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第二十七条：“都市施工现场作业应当符合下列规定：（一）在批准的占地范畴内封闭作业；（二）临街施工现场周边设立安全护栏和围蔽设施；（三）停工场地及时整顿，并符合安全原则；（四）拆除建筑物、构筑物，采用防尘措施；（五）对车辆进出施工现场道路进行硬化；（六）渣土及时清运，保持整洁；（七）驶离施工现场的

36、车辆保持清洁；（八）施工排水按规定排放，不得外泄污染路面；（九）工程竣工后，及时清理和平整场地。违背上述规定的，责令施工单位限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元如下的罚款。部分合用三步式行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节较轻，违背规定的，责令改正；拒不改正的，处以1000元以上元如下的罚款。 1、超过批准的占地范畴0.5米以内的或者超过批准的占地面积10平方米的；2、临街施工现场周边设立的安全护栏和围蔽设施达到80以上的；3、停工的场地整顿面积达到80以上的； 4、拆除建筑物

37、、构筑物，防尘措施达到80以上的；5、对车辆进出施工现场道路进行硬化达到80以上的； 6、渣土清运达到80以上的； 7、驶离施工现场的车辆零散带泥的30平米以内的；8、施工排水外泄污染路面20平米以内的；9、工程竣工后，清理和平整场地达到80以上的。（三）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节一般，处以元以上3000元如下的罚款。1、超过批准的占地范畴0.5米至1米的或者超过批准的占地面积10平方米至20平方米的；2、临街施工现场周边设立的安全护栏和围蔽设施在50至80的；3、停工场地整顿面积在50至80的； 4、拆除建筑物、构筑物，防尘措施在50至80的5、对车辆进出施工现场道路进行硬化在5

38、0至80的； 6、渣土清运在50至80的； 7、驶离施工现场的车辆零散带泥的30平米至50平米的；8、施工排水外泄污染路面20平米至30平米的；9、工程竣工后，清理和平整场地在50至80的。（四）违背本规定有下列情形之一的，视为情节严重，处以3000元以上4000元如下的罚款。1、超过批准的占地范畴1米至2米的；2、超过批准的占地面积20平方米至50平方米的；3、临街施工现场周边设立的安全护栏和围蔽设施在30至50的；4、停工场地整顿面积在30至50的； 5、拆除建筑物、构筑物，防尘措施在30至50的；6、对车辆进出施工现场道路进行硬化在30至50的； 7、渣土清运在30至50的； 8、驶离施

39、工现场的车辆零散带泥的50平米至100平米的；9、施工排水外泄污染路面30平米至50平米的；10、工程竣工后，清理和平整场地在30至50的。（五）违背规定有下列情形之一的，视为情节特别严重，处以4000元以上5000元如下的罚款。1、超过批准的占地范畴2米以上的；2、超过批准的占地面积50平方米以上的；3、临街施工现场周边设立的安全护栏和围蔽设施在低于30的；4、停工场地整顿面积低于30的； 5、拆除建筑物、构筑物，防尘措施低于30的 6、对车辆进出施工现场道路进行硬化低于30的7、渣土清运低于30的 8、驶离施工现场的车辆零散带泥的50平米以上的；9、施工排水外泄污染路面50平米以上的；10

40、、工程竣工后，清理和平整场地低于30的。十五、违法行为：都市市容和环境卫生负责人对责任区内的垃圾、粪便未及时清运，未根据规定的时间、地点、方式倾倒。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第三十二条第一款：“都市市容和环境卫生负责人对责任区内的垃圾、粪便应当及时清运，根据市容和环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒。违背规定的，予以警告，责令改正，局限性1吨处以50元以上200元如下罚款；超过1吨处以每吨100元以上500元如下罚款。”合用“三步式”行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二） 都市市容和环境卫生负责人对责任

41、区内的垃圾、粪便积攒较多清运不及时，未严格根据市容和环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒，局限性1吨，在规定整治期限内改正的，视为情节较轻，责令改正，处以50元以上200元如下罚款。（三）都市市容和环境卫生负责人对责任区内的垃圾、粪便积攒较多，未及时清运；未根据市容和环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒，超过足1吨局限性3吨的，视为情节一般，责令改正，处以每吨100元以上200元如下的罚款。（四）都市市容和环境卫生负责人对责任区内的垃圾、粪便积攒严重，未及时清运；未根据市容和环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒，超过3吨的，视为情节严重，责令改正，处以每吨300元

42、以上500元如下罚款。十六、违法行为：市容和环境卫生负责人拒不打扫和铲除责任区内的积雪。 惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第三十二条第二款：“都市市容和环境卫生负责人对责任区内的积雪，应当及时打扫和铲除，违背规定的，责令改正；拒不改正的，处以50元以上200元如下罚款。”合用“三步式”行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）都市市容和环境卫生负责人经教育，积极减轻因未及时铲除积雪导致的危害后果的，视为情节一般，责令清除，处以50元以上100元如下的罚款。（三）都市市容和环境卫生负责人对责任区内的积雪，拒不打扫和铲除，态度

43、恶劣，导致危害后果的，视为情节严重，处以100元以上200元如下罚款。十七、违法行为：餐饮业和单位食堂发售、倒运或者擅自解决。或者将餐厨垃圾排入下水道、河道，与其她垃圾混倒。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第三十六条：“对餐饮业和单位食堂产生的餐厨垃圾应当按照规定单独收集、寄存，由都市生活垃圾收集、运送公司运至规定的都市生活垃圾解决场合。不得发售、倒运或者擅自解决。不得将餐厨垃圾排入下水道、河道，不得与其她垃圾混倒。违背规定的，对个人处以50元以上200元如下罚款，对单位处以1000元以上3000元如下罚款。”不合用“三步式”行政执法程序。执行原则：（一）餐饮业和单位食堂产生的餐厨垃圾，

44、未按照规定单独收集、寄存，未由都市生活垃圾收集、运送公司运至规定的都市生活垃圾解决场合。发售、倒运或者擅自解决。将餐厨垃圾排入下水道、河道，与其她垃圾混倒的，导致一定污染的，视为情节一般，对个人处以50元以上100元如下罚款，对单位处以1000元以上元如下罚款。”（二）餐饮业和单位食堂产生的餐厨垃圾，未按照规定单独收集、寄存，未由都市生活垃圾收集、运送公司运至规定的都市生活垃圾解决场合。发售、倒运或者擅自解决。将餐厨垃圾排入下水道、河道，与其她垃圾混倒，导致严重污染的，视为情节严重，对个人处以100元以上200元如下罚款，对单位处以元以上3000元如下罚款。”十八、违法行为：在市区内饲养鸡、鸭

45、、鹅、兔、羊、猪等家畜、家禽，逾期不解决。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第三十七条第一款：“严禁在市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜、家禽。因教学、科研以及特殊状况确需饲养的，应当经市容和环境卫生行政主管部门批准。违背规定的，予以警告，责令限期作出解决；逾期不解决的，予以没收，并处以每只20元以上100元如下罚款。”合用“三步式”行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）在市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜、家禽等一只。因教学、科研以及特殊状况确需饲养的，未经市容和环境卫生行政主管部门批准的，视为情节一般，予以警

46、告，责令限期作出解决；逾期不解决的，予以没收，并处以每只20元以上50元如下罚款。（三）在市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜、家禽一只以上。因教学、科研以及特殊状况确需饲养，拒不经市容和环境卫生行政主管部门批准，视为情节严重。责令限期作出解决；逾期不解决的，予以没收，并处以每只50元以上100元如下罚款。十九、违法行为：对宠物在道路和其她公共场合产生的粪便，饲养人拒不清除。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第三十七条第二款：“在市区饲养宠物，不得影响环境卫生。对宠物在道路和其她公共场合产生的粪便，饲养人应当即时清除。违背规定的，责令清除；拒不清除的，处以50元以上200元如下罚款。”合

47、用“三步式”行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）宠物在道路和其她公共场合产生一处粪便，拒不清除的，视为情节较轻，责令清除，处以50元以上100元如下的罚款。（三）宠物在道路和其她公共场合产生二处粪便，拒不清除的，视为情节一般，处以100元以上150元如下罚款。（四）宠物在道路和其她公共场合产生三处以上粪便，拒不清除的，视为情节严重，处以150元以上200元如下罚款。二十、违法行为：在室外从事车辆清洗、维修经营活动，或者占用道路、绿地、公共场合。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第三十八条：“从事车辆清洗、维修经营活动，

48、应当在室内进行，不得占用道路、绿地、公共场合等。违背规定的，处以500元以上元如下罚款。”合用“三步式”行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节较轻，处以500元以上1000元如下罚款。1、店外洗车初次的；2、占地面积10平方米如下的；3、导致店外轻微污水外溢的；（三）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节一般，处以1000元以上1500元如下罚款。1、店外洗车再次被发现的；2、占地面积10至20平方米的；3、导致行人无法通行的；（四）违背本规定有下列情形之一的，视为情节严重，处以1500

49、元以上元如下罚款。1、店外洗车屡教不改的；2、占地面积20平方米以上的；3、导致店外严重污水外溢的； 二十一、违法行为：随处吐痰、便溺；乱丢瓜果皮核、纸屑、烟头、口香糖、饮料罐、塑料袋、食品包装袋等废弃物。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第四十条第一款：“严禁下列影响环境卫生的行为： （一）随处吐痰、便溺； （二）乱丢瓜果皮核、纸屑、烟头、口香糖、饮料罐、塑料袋、食品包装袋等废弃物；违背前款第（一）项、第（二）项规定的，责令改正，处以10元以上50元如下罚款。合用“三步式”行政执法程序。执行原则：（一）随处吐痰、便溺、乱丢瓜果皮核、纸屑、烟头、口香糖、饮料罐、塑料袋、食品包装袋等废弃物，

50、初次发现的；视为情节较轻，责令改正，处以10元的罚款。（二）随处吐痰、便溺、乱丢瓜果皮核、纸屑、烟头、口香糖、饮料罐、塑料袋、食品包装袋等废弃物，再次被发现的，视为情节较轻，责令改正，处以10元以上30元如下的罚款。（三）随处吐痰、便溺、乱丢瓜果皮核、纸屑、烟头、口香糖、饮料罐、塑料袋、食品包装袋等废弃物，屡教不改的，视为情节严重，责令改正，处以30元以上50元如下罚款。二十二、违法行为：乱倒污水，乱丢电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒、有害物品。 惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第四十条第一款：“严禁下列影响环境卫生的行为： （三）乱倒污水，乱丢电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒、有害物品

51、；违背前款第（三）项规定的，责令改正，处以20元以上50元如下罚款。”合用“三步式”行政执法程序。执行原则：（一）未导致环境污染的，视为情节较轻，处以20元罚款。（二）导致轻微环境污染的，视为情节一般，处以30元以上40元如下的罚款。（三）违背本规定有下列情形之一的，视为情节严重，处以40元以上50元如下的罚款。1、导致严重环境污染的；2、有毒、有害物品物品数量较多的；二十三、违法行为：焚烧树叶、垃圾或者其她物品。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第四十条第一款：“严禁下列影响环境卫生的行为： （四）焚烧树叶、垃圾或者其她物品；违背前款第（四）项规定的，责令改正，处以50元以上200元如下

52、罚款。合用“三步式”行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）焚烧树叶、垃圾或者其她物品较少，导致周边环境轻微污染的，视为情节一般，责令改正，处以50元以上100元如下的罚款。”（三）焚烧产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的废弃物的，视为情节严重，责令改正，处以100元以上200元如下罚款。”二十四、违法行为：占道加工、制作、修理、露天烧烤、沿街散发商品广告。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第四十条第一款：“严禁下列影响环境卫生的行为：（五）占道加工、制作、修理、露天烧烤、沿街散发商品广告；违背规定的，责令改正，拒不改正的，处以

53、200元以上1000元如下罚款。”合用“三步式”行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）占地面积5至10平方米的，视为情节较轻，处以200至500元罚款；（三）占地面积10至20平方米的，视为情节一般，处以500至800元罚款；（四）占地面积20平方米以上的，视为情节严重，处以800至1000元罚款。二十五、违法行为：在街巷和居住区从事商业性屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等活动。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第四十条第一款：严禁下列影响环境卫生的行为： （六）在街巷和居住区从事商业性屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等活动

54、； 违背规定的，责令改正，处以500元以上元如下罚款。合用“三步式”行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）占地面积5至10平方米的，视为情节较轻，处以500至1000元罚款；（三）占地面积10至20平方米的，视为情节一般，处以1000至1500元罚款；（四）占地面积20平方米以上的，视为情节严重，处以1500至元罚款。 二十六、违法行为：占用、损毁环境卫生设施。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第四十一条第一款：“严禁任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。违背本款规定，责令恢复原状或者补偿损失，并处以500元以上元如下罚

55、款。不合用“三步式”行政执法程序。执行原则：（一）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节较轻，责令恢复原状或者补偿损失，并处以500元以上1000元如下罚款。1、占用环境卫生设施1天如下的；2、损毁环境卫生设施价值500元如下的。（二）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节一般，责令恢复原状或者补偿损失，并处以1000元以上1500元如下罚款。1、占用环境卫生设施1天以上3天如下的；2、损毁环境卫生设施价值500元以上1000元如下的。（三）违背本规定有下列情形之一的，视为情节严重，责令恢复原状或者补偿损失，并处以1500元以上元如下罚款。1、占用环境卫生设施3天以上的；2、损毁环境卫生设施价

56、值1000元以上的。二十七、违法行为：擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和变化环境卫生设施用途。惩罚根据：河北省都市市容和环境卫生条例第四十一条第二款：“任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和变化环境卫生设施用途。违背规定的，责令恢复原状或者补偿损失，并处以5000元以上1万元如下罚款。”不合用“三步式”行政执法程序。 执行原则：（一）擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和变化环境卫生设施用途的环境卫生设施价值5000元如下的，视为情节较轻，责令恢复原状或者补偿损失，处以5000元以上6000元如下罚款。（二）擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和变化环境卫生设施用

57、途的环境卫生设施价值5000元以上10000元如下的，视为情节一般，责令恢复原状或者补偿损失，处以6000元以上8000元如下罚款。（三）擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和变化环境卫生设施用途的环境卫生设施价值10000元以上的，视为情节严重，责令恢复原状或者补偿损失，处以8000元以上10000元如下罚款。 河北省都市绿化管理条例二十八、违法行为：低于绿化原则，尚有空地可绿化，接到绿化告知后2年内不绿化的。惩罚根据：河北省都市绿化管理条例第三十四条:“违背本条例第十二条规定的,由都市人民政府都市绿化行政主管部门责令限期完毕绿化任务,并处每平方米20元至30元的罚款。”合用“三步式”行政

58、执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）未绿化面积占总绿化面积20如下的，视为情节较轻，责令限期完毕绿化任务,并处每平方米20元的罚款。（三）未绿化面积占总绿化面积20%以上50%如下的，视为情节一般，责令限期完毕绿化任务,并处每平方米25元的罚款。”（四）未绿化面积占总绿化面积50以上的，视为情节严重，责令限期完毕绿化任务,并处每平方米30元的罚款。二十九、违法行为：达不到绿化原则，拒不缴纳绿化用地补偿费。 惩罚根据：河北省都市绿化管理条例第三十五条：“违背本条例第十四条第一款规定，拒不缴纳绿化用地补偿费的，由都市人民政府都市绿

59、化行政主管部门责令其限期补缴绿化用地补偿费，并处应缴纳绿化用地补偿费3至5的罚款。”合用“三步式”行政执法程序。执行原则：（一）经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节较轻，责令其限期补缴绿化用地补偿费，并处应缴纳绿化用地补偿费3的罚款。”1、绿化用地面积因特殊因素达不到本条例十一条规定原则的，经教育能在规定期限内按原则向绿化行政主管部门缴纳缺少的绿化用地面积补偿费的； 2、绿化用地补偿费已缴纳50以上，余额未交齐，在责令其限期内缴纳的；（三）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节一般，处应缴纳绿化用地补偿费3至4的罚

60、款。1、工程建设项目绿化用地面积因特定条件限制达不到本条例十一条规定原则的，经教育未能在规定期限内按原则向绿化行政主管部门缴纳缺少的绿化用地面积补偿费的；2、绿化用地补偿费缴纳50如下，在责令其限期内余额未交齐的；（四）经教育拒不缴纳绿化用地面积补偿费的，视为情节严重，责令其限期补缴，处应缴纳绿化用地补偿费4至5的罚款。三十、违法行为：工程竣工后不拆除绿地范畴内临时设施，清理场地。惩罚根据：河北省都市绿化管理条例第三十七条：“违背本条例第十八条规定的，由都市人民政府都市绿化行政主管部门责令其限期改正，并处所占绿化用地面积每平方米5元至10元的罚款。”合用“三步式”行政执法程序。执行原则：（一）

61、经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未导致后果的，视为情节轻微，免予惩罚。（二）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节较轻，责令其限期改正，并处所占绿化用地面积每平方米5元至6元的罚款。”1、工程竣工2日内不拆除绿地范畴内临时设施，清理场地的；2、工程竣工3日内已拆除的绿地范畴内临时设施，清理场地达到80以上的。（三）违背本条规定有下列情形之一的，视为情节一般，责令其限期改正，并处所占绿化用地面积每平方米6元至8元的罚款。”1、工程竣工2日以上5日内不拆除绿地范畴内临时设施，清理场地的；2、工程竣工3日以上7日内已拆除的绿地范畴内临时设施，清理场地未达到50以上的。（四）工程竣工5日以上不拆除绿

62、地范畴内临时设施，清理场地的，视为情节严重，责令其限期改正，并处所占绿化用地面积每平方米8元至10元的罚款。” 三十一、违法行为：主体工程投入使用后2年内未完毕附属绿化设施。惩罚根据：河北省都市绿化管理条例第三十八条：“违背本条例第二十一条规定的，由都市人民政府都市绿化行政主管部门责令其限期完毕，并处未完毕绿化建设面积应投资额两倍的罚款。”不合用“三步式”行政执法程序。执行原则：建设单位在主体工程投入使用后2年内未完毕附属绿化设施的，责令其限期完毕，并处未完毕绿化建设面积应投资额2倍的罚款。三十二、违法行为：擅自占用都市绿化用地。惩罚根据：河北省都市绿化管理条例第三十九条：“违背本条例第二十三条规定，擅自占用都市绿化用地的，由都市人民政府都市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状