安全生产年7月30

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1、各区建设局，各建设单位，各监理、施工公司：根据国家、自治区有关继续进一步开展“安全生产年”活动的重要部署，以及市安委会有关印发的告知（克安发5号）规定，为进一步抓好全市建筑行业安全生产工作，特制定克拉玛依市建设系统继续进一步开展“安全生产年”活动实行方案，现印发给你们，请认真贯彻贯彻。 三月二十六日克拉玛依市建设系统继续进一步开展“安全生产年”活动实行方案为进一步贯彻公司安全主体责任，强化建设工程安全生产监管，建立和完善重大危险源和重大隐患辨识、监控、排查治理和管理制度，消除安全隐患，避免和减少安全生产事故的发生，积极推动安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，根据自治区住房和城乡建设厅、市安委

2、会有关工作部署，制定本方案。一、组织机构为加强对开展“安全生产年”活动的指引和管理，成立克拉玛依市建设系统继续进一步开展“安全生产年”活动领导小组。领导小组构成人员如下：组 长：刘波涛 克拉玛依市建设局局长副组长：曾焕斌 克拉玛依市建设局副局长成员：各区建设局局长及市建设局有关部门领导构成。领导小组下设办公室，设在克拉玛依市建设工程安全监督站，具体负责全市建设系统继续进一步开展“安全生产年”活动的组织、实行、指引、协调和监督工作。二、总体规定进一步贯彻贯彻科学发展观，坚持安全发展理念，继续进一步开展建设领域“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，夯实安全文明施工基本，深化隐患排查治

3、理，坚决杜绝较大以上安全生产事故，减少一般事故，实现全市建设领域安全生产形势持续稳定好转。三、治理对象继续进一步开展“安全生产年”活动治理的对象是全市建设施工领域房屋建筑和市政基本设施建设工程及所波及的建设、施工、监理等单位。四、具体工作任务（一）全面贯彻安全生产责任。一是各区建设局要不断创新监管手段，进一步贯彻隐患排查治理监管责任，切实提高安全行政执法能力，综合运用执法检查、挂牌督办、巡视督查、警示公示等方式措施，充足履行监管职责，认真抓好隐患排查治理的组织领导和监督指引工作，督促公司全面贯彻主体责任，严格贯彻事故解决责任追究制度，保证各项措施贯彻到实处。二是各施工公司要切实履行法定安全生产

4、责任。要把隐患治理作为贯彻安全生产主体责任的一项重要内容，作为平常安全管理及事故追究的重点内容和根据，动员全体员工，全面认真开展隐患排查治理，切实消除事故隐患，保证安全生产。（二）深化隐患排查治理。一是要以重点部位和单薄环节专项整治为载体，全面开展隐患排查治理活动。要严格贯彻建筑施工领域的安全管理措施，持续开展以防备建筑施工坍塌、高处坠落、触电、物体打击、起重伤害为重点的安全专项整治，把安全专项整治与隐患排查治理有机结合起来。二是认真开展重大危险源安全管理工作，深化完善预警监管机制，建立重大危险源信息管理制度，做好及时发现、及时预警、及时处置。三是加强重点时段的安全监管。在特殊时段（夏季酷暑、

5、大风等）和重要节假日期间，根据工作进度和实际需要，及时组织各类重点督查和专项督查，保证各项安全措施落到实处。四是加强对公司贯彻意外伤害保险和安全生产文明施工措施费用提取、使用的监督检查。五是加强对公司应急预案编制及修订状况的检查，及时督促和检查演习安排和实行状况，保证在紧急状况发生时各公司能按照规定及时控制事故带来的人员和财产损失。（三）严肃打击 “三违”行为。各区建设局要按照安全生产法律法规的规定，稳步推动联合执法、集中执法、严肃打击违法动工建设、无资质施工、非法转包以及违章操作、违章指挥、违背劳动纪律等行为，并根据职责安排，制定安全生产执法筹划，明确检查内容和检查频次；根据不同步期的工作重

6、点，组织开展专项检查、综合检查、联合检查、突击检查；对违法情节严重、不能保证安全生产的，依法关、停、取缔，跟踪贯彻解决状况。（四）积极开展安全生产宣教活动。各公司要严格按照“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训以及从业人员的转岗、换岗的安全教育，要制定筹划，完善公司员工的安全培训机制，提高作业人员安全生产意识和操作技能。以“安全生产月”活动、安全质量原则化工地观摩活动、自治区、市级安全文明工地创立活动为载体，推广安全理念，宣传安全知识，营造安全生产氛围，全面提高作业人员安全意识和事故防备能力。（五）全面推动“安全生产文明工地”创立活动。为进一步规范建筑工程安全生产文明工地管理，增进

7、施工现场安全生产和综合管理水平的不断提高，各公司要从精神文明建设、施工安全管理、现场实体管理、办公生活设施、消防设施配备等多种方面贯彻现场管理，加大安全生产基本设施建设力度，推广应用安全生产新技术，进一步提高安全文明施工法制化、规范化水平，营造更加文明、规范、有序、积极向上的建设氛围。 五、实行环节（一）动员部署阶段（4月5日前）。在去年开展“安全生产年”活动的基本上，各公司要对深化安全生产年工作进行再动员、再部署、再排查、再治理。结合本单位实际，研究制定工作方案，贯彻隐患排查治理措施。（二）全面实行阶段（4月-10月底）。各施工公司要组织人员对各在建工程进行全面隐患排查，根据继续进一步开展“

8、安全生产年”活动具体工作任务，重点排查安全生产责任制贯彻状况、安全管理机构和人员贯彻状况、安全防护措施和安全投入状况、安全教育培训和应急预案制定及演习状况等。通过排查，建立完善隐患排查治理台帐。对能立即整治的，要及时予以整治；对一时难以整治的，要明确贯彻整治负责人、整治期限、整治措施、整治资金，限期整治，并制定应急预案，加强隐患监控，严防各类安全生产事故的发生。（三）督查验收阶段（11月至12月）。市建设局将组织督查组对在建工程深化隐患排查治理工作状况进行督促检查，重要涉及公司安全生产主体责任贯彻状况、公司安全生产投入资金贯彻状况、隐患排查治理和应急措施制定状况等。各区建设局、各施工公司要将继

9、续进一步开展“安全生产年”工作总结于11月10日前以书面形式报市建设工程安全监督站。六、工作规定（一）加强领导，持续推动。各参建单位要提高对继续深化隐患排查治理工作重要性的结识，切实加强领导，将隐患治理与平常工作紧密联系起来。各单位也要成立相应的领导小组，由单位重要负责人亲自部署，分管领导精心组织，继续进一步实行“安全生产年”各项活动，完善工作机制，保证措施贯彻，不走过场。（二）分工配合，贯彻责任。各单位要结合实际，根据继续进一步开展“安全生产年”活动规定，把深化隐患排查治理的每一项工作内容布置到每个工程项目部，充足调动广大群众的积极性，分阶段、分目的把工作落到实处。（三）周密部署，全面排查。各单位要切实加强对重大事故隐患的整治，集中攻坚整治，着力解决安全隐患，严密防备重特大事故的发生，切实保障人民生命财产安全；要把深化隐患排查治理与平常安全管理结合起来，要把深化隐患排查治理与贯彻安全生产治本之策结合起来，全面推动安全生产原则化工作，增进施工现场安全管理科学化、规范化、程序化。（四）加大宣传，强化培训。各单位要继续加强从业人员特别是农民工“三级安全教育培训”，未经安全培训合格的人员，一律不得上岗作业；同步积极开办建筑施工现场农民工学校，提高从业人员识险防灾和自我保护能力。