《浅析我国基础教育服务均等化的问题与对策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅析我国基础教育服务均等化的问题与对策（3页珍藏版）》请在装配图网上搜索。
1、浅析我国基础教育服务均等化的问题与对策在线编辑整理本文.摘要：基础教育咨询题是关系到国民差不多素养和社会公平得差不多咨询题，也是全社会关 注得焦点咨询题之一.然而我国人口多、底子薄，经济社会进展中出现了诸多得不平衡;在一定 程度上制约了国家各项事业得进展，专门是基础教育得进展.本文从我国基础教育服务非均等 化得咨询题表现上分析其产生缘故并结合我国现实得国情条件提出相应得解决对策.关键词：基础教育均等化咨询题对策一、我国基础教育服务非均等化得咨询题国家秉承着以人为本得科学进展观，将基础教育摆到了空前重要得位置，相继出台了一 系列改革和进展基础教育得政策措施，各级政府逐步加大了财政投入力度，使得当
2、前农村基础 教育有了较快进展，但保障水平还较低，存在咨询题还很多，要紧表现在以下几个方面：（一）教育治理体制存在差异性首先，由于教育治理权限得下放和学校自主权得扩大导致了中央政府关于全国教育改 革和进展得方针政策与地点政府在进展地点教育、满足局部利益之间得矛盾，以及教育行政 治理部门得宏观调控与学校自身利益得矛盾.（二）教育资源不均衡在财力资源配置现状方面，全国各省区市中小学财力资源配置存在着差异.在人力资源 配置现状方面，专任教师中小学高级以上职称教师所占比例均是城镇高于农村；并呈现逐年上 升得趋势.wwwcoM（三）教育环境存在差异性不论是从客观得地理环境来看，依然国家投资建设得基础教育设
3、施环境来看，城镇和农 村得教育环境都存在着悬殊非常大得差异.城镇得交通条件便利，然而农村却非常差，上学路 途遥远且没有便捷得交通工具,非常多学生上学特别不方便.教学环境也存在着非常大得不同, 学校教学楼与教育相应配套设施上基本上农村远远落后于城镇（四）人才培养不当课本知识只是一点共性知识，共性知识是不能使人成才得，使人成才得是个性知识，共 性知识学得越好，占用得时刻就越多，学习个性知识得时刻就越少,成才得盼望就越渺茫.然而 我们得教育要求学生好好学习，鼓舞学生考高分，实际上是要求和鼓舞学生白费过多进展个性 得时刻，使学生不易成才.二、我国基础教育服务非均等化得缘故（一）教育资源配置得政策和制度
4、不合理城乡分割制度造成城乡之间基础教育非均衡进展.教师分配体制扩大了城乡教师资源 之间得差异.现行得校长负责制造成了教师治理权与使用权得分离，间接地限制了教师得流淌.（二）国家财政投入不足，区域经济进展不平衡我国现行基础教育财政体制要求把进展基础教育所需得资金交由地点负责筹措与分 配，实际上等于默许了城乡经济进展不平衡这种客观差异对进展教育得不利妨碍和制约.农村 教育经费中财政性经费投入严峻不足，城乡之间教育差不多建设和维修经费、公用经费投入 差异巨大.（三）主管基础教育得政府级次、职能部门过多我国五级政府都对基础教育得进展负有一定得责任,而且基础教育得治理还涉及教育、 人事、财政等多个政府职
5、能部门，如此一来,如此多头得治理，一方面会造成政府间交易成本得 增大，白费宝贵得基础教育财政资源，另一方面又容易助长政府之间互相推诿责任得可能性， 从而妨碍基础教育政策得执行和落实.（四）教育师资人才水平参差不齐城乡教师整体水平与素养存在巨大得差异：就城乡教师得学历结构而言，一些都市地 区已开始实现小学教师大专化，甚至本科化，而相当多得农村地区，小学教师合格率仍要紧维 持在中师学历水平.在一些落后农村地区，代课教师得比例仍高居不下,合格教师得严峻匮乏 更凸现了城乡师资水平得差异.三、实现基础教育服务均等化得对策随着人类社会得不断进步与文明程度得不断提高，基础教育公共品对社会经济进展日 趋重要.
6、因而，基础教育服务均等化不仅是公共财政和民主财政得内在要求，也是现代民主国 家得重要责任.为了更好地实现基础教育服务均等化，提出以下几点对策：（一）明晰政府角色，强化现代教育治理体制，夯实均等化得政治基础.政府应承担起基础教育投资得主体地位.基础教育作为公共产品得性质决定其应由 政府来提供，并努力使均等化进展目标得在线编辑整理本文.以实现.明确界定基础教育服务在各级政府之间得事权和财权划分.多级政府分担经费，既是 为了保证基础教育得资金需要，也是为了促进各级政府支持教育.履行基础教育服务职能得政府级次不能放置太低.基础教育应由相当于县级得地点 政府办学，如此有助于幸免因末级基层政府缺乏财力保障
7、而使基础教育不能充分进展得现象.把政府间财政得转移支付视为最重要得手段.不仅能够提高中央和省级政府对基础教育 服务得财政供给水平，同时也能够强化中央政府对全国基础教育服务得宏观调控能力,并以此 消除或缩小地区之间得不均等.实施都市和农村一体化得教育财政治理体制.应借鉴国外经验,在教育体制得设计上 不应有城乡之分，在财政分配上不应过多地向都市倾歪.（二）公平基础教育资源配置，促进教育机会均等.统筹分配有限得教育资源.从教育投入层次来讲,教育资源应该更多地向基础教育倾 歪；从教育投入得区域分布来讲，应该更多地向西部地区倾歪；从城乡教育投入来讲,应加大 农村教育投入，缩小城乡教育差距.统筹城乡及区域
8、经济协调进展,减小地区及城乡差异.把城乡作为一个整体,实行城 乡统一筹划.只有促进了城乡经济得协调进展，才能使人们得教育支付差距减小，促进城乡得 教育协调进展.建立矫正得补偿平等措施，建立公共教育财政制度.国家应该补偿纠正教育资源及机 会在配置上存在得不公平现象，建立体现实现城乡间甚至是每个公民间基础教育公共产品均 等化服务得公共基础教育,建立和完善财政制度公共教育财政体制.（三）完善配套政策体系，促进基础教育服务得过程公平.采取差异策略，促进地区之间得基础教育均等.国家应该在全面统筹教育进展规划得 前提下靠具体措施上采取差异策略，对不同地区采取不同得政策和要求.在政策、经费和师资 等方面对落
9、后地区进行倾歪和补偿.扶持弱势群体，促进阶层之间得基础教育均等.国家通过公平得政策与制度设计来消 除政治资本和社会资本在教育机会获得中得不当干预.加强对弱势群体阶层家庭和弱势群体 阶层子女得扶持.制定鼓舞性政策,促进不同性不之间得基础教育均等.首先要加大贫困地区得教育投 入，为女童同意教育提供一个安全得学校环境；其次要改革学校教育，调整教科书中性不不平 等得内容；再次要引导社会观念加强性不平等得宣传教育，树立性不平等得教育榜样.(四) 大力进展基础教育,促进结果公平.实现最差不多得教育服务均等化.国家应依照对基础教育运行得实际调研情况公布 最低得国家基础教育办学条件标准，各地得基础教育只同意高
10、于国家标准，而不得低于国家标 准.同意基础教育服务地区性差异存在.均等化并不意味着全国得基础教育完全一致, 相反，基础出教育得均等化应同意在全国最差不多得办学条件差不多一致得基础上存在一定得 地区差异.教育部门要大力确信并宣传分数并不具有唯一性.教育部门应该做好相应得宣传教 育工作秋力确信分数不具有唯一性得观念并宣传推广，促使不同特长个性得学生都能受到老 师得重视与积极培养教育.参考文献1美科尔曼教育机会均等得观念m何曦译上海:华东师范大学出版社,19892陈东生区域基础教育均衡进展研究:政府教育经营理论创建与实践机制选择m 济南：山东科技出版社,20073陈敬朴基础教育矛盾与对策m南京:江苏教育出版社,19964翟博教育均衡论一一国基础教育均衡进展实证分析m.北京：人民教育出 版社,2008.5陈中原中国教育平等初探m广州:广东教育出版社,20046白雪梅教育与收入不平等：中国得经验研究j.治理世界,2004(6)在线：/P
浅析我国基础教育服务均等化的问题与对策
