苏地地块二期工程地下车库顶板防水卷材施工方案

《苏地地块二期工程地下车库顶板防水卷材施工方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《苏地地块二期工程地下车库顶板防水卷材施工方案（21页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、苏地-B-41地块二期工程地库顶板APP防水卷材施工方案 编制人: 审核人： 审批人： 龙元建设集团股份有限公司 编制时间： 5 月 10 日目 录一、工程概况3二、编制根据3三、产品简介41、产品构造特点42、产品使用特点4四、屋面防水工序及施工方案41、设计防水工序42、施工方案5五、安全文明施工措施8六、质量保证措施及成品保护9一、工程概况建设单位：苏州科建房地产有限公司设计单位：南京长江都市建筑设计股份有限公司监理单位：英泰克工程顾问（上海）有限公司施工单位：龙元建设集团股份有限公司本工程为万科金色里程二期工程，工程地点位于苏州金阊区城北西路与学前路交汇处，建筑面积为19平方米(涉及二

2、、三工程)，涉及8栋主楼，二、三期地下车库（细分为811#车库及三期地下人防车库）构成。本工程主楼均为34层。本工程各楼号屋面及地下车库设计采用APP防水卷材,本方案针对地下车库顶板编制。二、编制根据地下室防水工程质量及验收规范 GB50208屋面防水工程质量及验收规范 GB50207 地下工程防水技术规范 GB50108-万科集团屋面防渗漏节点做法 VK-GC/Q-42万科集团地下室防渗漏节点做法 VK-GC/Q-44本工程施工组织设计及有关设计图纸三、产品简介1、产品构造特点 APP改性沥青防水卷材，属塑性沥青防水卷材，系采用纤维毡或纤维织物为胎体，浸涂APP改性沥青，上表面撒布矿物粒、片

3、料或覆盖聚乙烯膜，下表面撒布细砂或覆盖聚乙烯膜所制成的可卷曲片状防水材料。本工程采用的APP防水卷材为北京东方雨虹防水技术股份有限公司生产的产品，产品型号为APP-I-PY-PE型，厚度按设计规定为4mm厚。 2、产品使用特点 该产品具有耐热、耐寒、耐腐蚀、抗老化，热塑性好，拉伸力大，延伸率高、抗扯破性强等长处，集防水、粘结、密封于一身，合用于工业、民用建筑如屋面、地下室、墙体、卫生间、水池、水渠、地铁、洞库、公路、桥梁和机场跑道等防水防护工程，并合用于金属容器、管道防腐保护，是一种用途广泛、性能优秀的防水材料。四、屋面防水工序及施工方案1、设计防水工序（1）、现浇钢筋混凝土屋面（2）、C20

4、细石砼找平层，找坡坡度见地库顶板排水图，最薄处20厚（3）、4厚APP防水卷材（4）、干铺玻纤布一层（5）、50厚C30细石砼保护层（6）、由导水板等构成的组合防排水系统（7）、土工布过滤层（8）、顶部覆土，做绿化。2、施工方案1、基层解决基层是防水层赖以存在的基本，基层的好坏直接关系到防水工程的质量。1）、平整度：基层的平整度是保证卷材防水层质量的核心，如果基层表面凹凸不平或局部隆起，在做卷材防水层时，就容易浮现卷材高下不平，在外力作用下易使卷材折皱、破裂，影响其防水工程的质量，找平层的平整度可用2m的长直尺检查，缝隙不应超过5mm。 2）、表面质量：如果基层表面酥松，强度过低，裂缝过大，就

5、容易使防水层与基层粘结不牢，在使用过程中往往会导致防水层与基层剥离，而成为渗漏的重要因素之一。基层应压实平整，不得有酥松起砂，起皮现象。 3）、含水率：基层含水率的大小，对不同类型的卷材有着不同限度的影响，广义的讲基层规定干燥，含水率不不小于9%。简宜测法：将1m2卷材平坦地干铺在找平层上，静置3-4h，掀开检查，覆盖部位与卷材未见水印即可。2、施工做法（1）屋面找平层必须进行压平抹光，其平整度可用2M直尺检查，平整度不应超过5。（2）基层与突出物的构造如（女儿墙、采光孔、通气帽等）相连接的阴角，应抹成均匀一致、平整光滑的圆弧角（R角），其半径在50100之间，并规定进行二次收光成型。（3）侍

6、基层干燥后方可铺设卷材。基层含水率一般不适宜不小于9%。（4）热溶施工，清理基层和涂刷基层解决剂，基层解决剂（冷底子油）的配比要对的，但冷底子油必须干燥8小时以上，才干进行进行防水卷材施工，APP的施工为避免发生火灾，用喷枪加热基层和卷材时，加热要均匀，喷枪距离卷材5cm10 cm左右，待卷材熔化后，缓慢地滚铺卷材，进行铺帖。（5）趁热推滚排尽空气：卷材被热熔粘贴后，要在卷材尚处在较柔软时，就及时进行滚压，滚压太迟卷材冷却变硬，胶粘剂粘贴变弱，难以压实牢固，滚压太早卷材太柔软则容易压破卷材。 （6）趁卷材尚未冷却时，用铁抹子或其他工具把接缝解决好。再用喷枪均匀细致密封。APP防水卷材的搭接短边

7、宽度不应不不小于8cm，长边搭接不应不不小于10cm。防水面不容许有褶皱。空鼓边、翘边、脱层、滑移等缺陷。对边沿及末端头部用粘接复合的措施解决。（7）搭接缝口、检查、密封：在热熔粘结搭接缝之前应先将下一层卷材表面的防粘隔离层用喷枪熔烧掉，以利搭接牢固，操作时，由持喷枪的工人拿好烫板柄，把烫板沿搭接缝线向后移动，喷枪火焰随烫板一起移动，喷枪应紧靠烫板，并距卷材高约50-100mm，喷枪移动速度要控制合适，以刚好熔去隔离层为准，在移动过程中，烫板和喷枪要密切配合，切忽火焰烧伤、烫伤、烫损搭接处的相邻卷材面。此外在加热时还应注意喷嘴不能触及卷材，否则易损伤或戳破卷材。滚压时，待搭接缝口有热熔胶溢出，

8、收边人员及时沿边封严。3、施工工序流程图 热熔卷材施工工艺流程搭接方向短边搭接宽度（mm）长边搭接宽度（mm）铺贴法卷材种类高聚物改性沥青防水卷材空铺法空铺法满粘法点粘法满粘法点粘法条粘法条粘法80100801004、施工顺序卷材铺贴应按“先高而低、先远后近”的顺序施工。在同等高度大面积，应先铺离上料点较远的部位，对已竣工的防水层就不会遭受施工人员的踩踏破坏。卷材防水铺贴前，应先做好节点解决，附加层铺设以及排水集中部位的解决，以保证工程质量。5、施工注意事项及要点（1）施工温度不能过低，施工期间不能下雨。（2）涂膜施工完毕尚未固化时，宜注意保护，以免破坏防水层的整体性，减少防渗性能。（3）屋面

9、找平层规定平整、密实、干燥、无凹凸等，防水施工队施工前应检查、修补较大的缺陷，做到局部补强，将尖突砂浆粒，灰尘打扫干净。对阴阳角、地梁、风井口翻高等节点部位应进行附加层解决。 （4）试铺卷材：按铺贴部位裁配好卷材从下往上摆好，其长、短边搭接各为80mm、100mm然后从两头往中间收好。 （5）辊压：距熔粘位置12m处，用压辊从卷材中间向两边赶出气泡，滚压多遍，排除卷材与基层间的空气。使卷材滚压平整。 （6）热熔搭接缝：在热熔粘结接缝之前，应先将下一层卷材表面的防粘隔离层用喷枪熔烧掉，以利搭接缝粘结牢固。喷枪移动速度要控制合适，以刚好熔去隔离层为准。在移动过程中，喷枪要密切配合，切忌火焰烧伤或烫

10、损搭接处的相邻卷材面。此外在加热时还应注意喷嘴不能触及卷材，否则极易损伤或戳破卷材。 （7） 搭接缝粘合、滚压排气：滚压时，待搭接缝口有热熔胶（胶粘剂）溢出，收边人员趁热用棉纱团抹平卷材后，即可用抹灰刀把溢出的热熔胶刮平，沿边封严，对于卷材短边搭接缝，还可用抹灰刀挑开，同步用喷枪烘烤卷材搭接处，待加热至合适温度后，随后用抹灰刀将接缝处溢出的热熔胶刮平、封严。五、安全文明施工措施1、配备好消防，灭火设备，并按现场实际状况配备相应的消防器材，制定消防措施及检查制度，设立多级防火负责人，检查发现问题和隐患，限期改正。2、施工前要坚持防火安全交底制度，严禁在易燃易爆物品附近焊接，生火及吸烟，施工时应保

11、持通风，严禁在封闭环境中施工，做好防毒防火措施。3、凡进入现场的一切人员，应穿工作服，戴好安全帽、口罩、手套、帆布脚等劳保用品，进行劳动保护，并应遵守项目部的统一安排及管理，服从项目部的有关规章制度。4、在施工范畴内悬挂有关的施工警示牌，喷灯、燃料施工时分开放置，并设立专人看守。 5、注意顶板侧边的围护，各施工操作人员互相配合，避免事故发生。6、建立安全施工责任制,严格执行有关安全文明施工的规定。7、在施工现场中,不吸烟,不得酒后上岗，不乱扔物品等。以免导致人为的灾害。六、质量保证措施及成品保护1、技术工程师应到现场对有关施工人员进行培训、指引。2、执行原则工作程序,提高工人的工作质量来保证施

12、工质量。3、施工前认真考察现场,提出合理的施工措施。4、实行施工过程平行检查,严格执行验收制度,保证每道工序的质量和最后工程的质量。5、规定施工人员严格按所用材料的技术阐明及现场技术员指引施工。6、整个防水层竣工后，应及时做好细石混凝土保护层，并避免在浇筑保护层过程中损坏防水层。小车或吊斗不得碰坏防水层，推小车时应铺好马道，小车脚、梯子脚应用橡胶卷材垫好，并绑扎牢固。防水层表面的石子、砂浆颗粒应打扫干净，操作人员不得穿钉子鞋在防水层表面施工。 7、防水层、保护层施工完毕后，应认真进行回填土。规定土中不得有石块、碎砖、灰碴及有机杂物，并按规定分步夯实回填。在夯实过程中注意不得碰坏已竣工的防水层，

13、以免发生渗漏。原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！副县长在县政府全体会议上的发言 按照会议安排，我就今年分管工作简要讲5个方面： 一、强化调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运营分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运营调控管理和重要经济指标月度监测预警，保证全县经济运营健康有序，项目建设顺利推动。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、筹划储藏项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目的，继续严格贯彻责任目的考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，积极争抢，争取让更多项目挤

14、进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面动工，6月份完毕一半以上实物工作量，11月底圆满完毕年度建设任务的总体规定，健全完善重点项目推动和督查考核机制，贯彻重大项目分析报告制度，特别是对43个千万元以上项目，县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实贯彻好立项、设计、评审、用地、规划、动工许可、竣工验收以及“四制”管理规定，重要负责同志要对项目质量、资金运营等状况进行全程监管，跟踪问效，保证工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在3个月内完毕竣工决算，并按规定报请有关部门进行验收，发现

15、问题及时整治。此后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将合适暂扣部分资金，直至决算验收；对擅自扩大投资规模、变更建设原则和建设内容的，超过部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究有关人员责任。另一方面，要着力抓好分管项目的组织实行。全面完毕易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅280户；启动实行易地扶贫搬迁项目，新建集中安顿点11处，动工建设移民住宅733户，年内完毕70%工程量；认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，在50个村实行村内基本设施建设项目50个；全面完毕巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高原则农田建设项目各项任务。 二、环绕提速提质，着力抓好新型

16、城乡化建设。投资10亿元，实行城乡基本设施建设项目36项，着力抓好四个方面的工作：一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城乡化建设有关精神，做好与省市新型城乡化规划和城乡体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城乡化发展规划和县域城乡体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完毕4个中心村庄风貌规划，*历史文化名镇规划，*两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基本设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城乡支持项目打下规划基本。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推动”的思路，全力抓好*开发、商品房开发、居民迁建安顿、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化

17、、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设，夯实推动各项前期工作，保证3月上旬所有续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面动工，5月底前商品房开发、保障性住房和居民安顿楼建设工程全面动工，11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水解决厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工，集中供热工程保证投用。特别是要把城区居民搬迁安顿作为今年县城建设的一件大事来抓，中台镇和国土、住建等有关部门要克服困难，全力参与，各方齐用劲，拧成一股绳，务必于5月底前完毕合同签订，并启动安顿楼建设，力求尽快建成搬迁，为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。履行都市管理相对集

18、中惩罚权试点，理顺都市管理体制，整合执法力量，夯实推动环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。进一步开展“三项创立，六大整治”活动（即：示范街、文明个体户、文明工地创立和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治），下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题，坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸都市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇，找准功能定位，优化发展布局，积极争取项目支持，全力实行好道路、给排水、集中供暖等基本设施配套项目23项，稳步推动小城乡提质扩容。其她乡镇在既

19、有基本上，以完善功能、强化配套为重点，加强小城乡平常管理，合理控制城乡建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推动的思路，以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提，持续推动农村危房改造，年内完毕危改户9万平方米，进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象拟定过程中，要严格按照“一申二评三核四批”的程序，实行三级审批，三榜公示，做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，保证财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税鼓励机制，不断健全社会综合治税，扩大税源基本。

20、建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，保证收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过半”，全年突破亿元大关，达到*万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，保证各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”，规范会议费、差旅费和车辆管理，减少行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目，年内力求争取到位各类财政专项资金8亿元以上，比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，

21、设立专项扶持基金，贯彻税收优惠政策，优先协助申报项目资金，哺育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推动金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐渐取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实行营改增试点。继续扩大政府采购范畴和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推动预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对目前财力局限性，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，

22、各金融机构要积极摸索，创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微公司发展机制，摸索开展“三权”抵押，量身订作符合公司实际的金融产品和产业链融资等信贷模式，积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的规定，严格耕地保护，大力推动节省集约用地，强化执法检查，保证国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，保证耕地保护红线不突破。全面完毕农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目12个，争取资金1000万元以上。全面完毕*不稳定斜坡治理工程和*等7个乡镇14个村6个土地整治

23、项目，整顿土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高原则的土地复垦整顿示范点1处，保证耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力求取、存量上积极盘活、运用上节省集约”的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生工程、基本设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营，完毕土地出让收益万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发运用秩序稳定，保证我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。 五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等

24、其她各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的规定，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整治，有效维护正常的经济秩序。记录工作要进一步推动记录制度改革，切实搞好经济运营和社会发展监测服务。加强记录基本建设和记录巡逻监管，推动记录能力建设，提高记录质量。法制工作对县政府各类规范性文献从严审核，修订和废止一批现行文献，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运营，加强人员管理，健全服务制度，完

25、善服务功能，推动审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、征询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和服务。全力求取省级价风格节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真贯彻建设工程抗震设防规定，实现工程抗震设防全覆盖。 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 *县是大别山连片特困地区片区县，地处皖西南边陲，皖鄂赣三省交界处，总控制面积1357平方公里，辖10个乡镇、118个村、17个社区，人口63.5万；党员28033名，其中农村党员23087名；基层党组织1217个，其中党委13个、党总支157个、党支部1047

26、个。，按照精确扶贫的规定全面进行建档立卡，全县辨认贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。共减贫1.13万户4.56万人，究竟，全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。近年来，*县坚持把脱贫攻坚作为主战场，把强化责任贯彻、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点，夯实推动农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、重要做法 （一）坚持目的引领，把责任贯彻。中央和省、市脱贫攻坚大会后，县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一，紧扣全面建成小康社会目的，用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。环绕这一目的，层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县

27、、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制，把责任扛在肩上。目前，39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村，全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户，其中县级领导干部每人帮扶6户，科级领导干部每人帮扶4户，一般干部、职工每人帮扶2户，学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户，驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户，村级干部每人帮扶3户。，各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元，安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设，选优配强贫困村党组织第一书记。 （二）坚持问题导向，把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的因素及存在的问题，进行把脉问诊，实行分类施策，认真贯彻

28、“五大”发展理念，全面贯彻“五大”脱贫筹划，重点从五个方面推动。一是实行产业扶贫。以创立全国木本油料重点县为契机，推动油茶、薄壳山核桃等特色种植业，全县筹划发展20万亩，已发展4万亩,有力地增进村级集体经济发展和贫困户增收。如，鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植，并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式，成立了油茶合伙社资金互助部，截至底已合计为本村农户提供互助资金1750多万元，村集体也因此年增收近60万元。按照“精确扶贫不让一种少数民族掉队”的规定，在全县唯一的少数民族村漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业，并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实行就业扶贫。

29、充足发挥*纺织服装产业优势，通过基层党组织和党员的牵线搭桥，先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实行光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖，建成5000户贫困户光伏电站，并通过农业发展银行融资推动光伏项目向非贫困村延伸。四是实行电商扶贫。运用电商扶贫试点县平台，依托电子商务公共服务中心、特产中国1号店*馆，发展农村电子商务。五是实行农民专业合伙组织带动扶贫。把支部建在产业链上，大力加强农民专业合伙社党建，如全国农民专业合伙社示范社*县金穗种植专业合伙社，在党组织的引领推动下，流转土地2.6万亩，带动1600多户贫困户增收致富。 （三）坚持机制搞活，把服务落小。一是

30、打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面履行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目的的农村党员干部网格化管理，保证贫困户在“一公里”范畴内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同步，通过实行网格化管理，某些贫困户的信访问题得到了及时有效化解，有力增进了基层社会和谐稳定，*的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是贯彻村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村（社区）全面建成规范化村级便民服务中心的基本上，县财政及县管党费将投入4200多万元，用于提高村级保障水平。，村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元，一般干部的报酬待遇达到3万元；保证3000人如下的村基本运

31、转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元；继续实行村级干部参与城乡职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从开始，每年评比10名优秀村党组织书记，重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜，对特别优秀的，安排进入乡镇领导班子，并比照副乡镇长工资水平拟定其报酬。 （四）坚持导向鲜明，把考核落准。突出精确考核，制定脱贫攻坚考核措施，将考核成果与干部使用挂钩，充足发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核，对扶贫实绩突出的优先提拔使用；对未能完毕年度扶贫开发目的任务的实行“一票否决”，对其党政重要负责同志不予评先评优，3年内不提拔、不重

32、用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核，对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调节。对弄虚作假搞“数字脱贫”的，严肃问责。履行村级干部、一般党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核，推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动，对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调节解决。 二、存在的重要问题 目前，在抓党建促脱贫攻坚工作中，有少数贫困村党组织观念陈旧，缺少发展意识，依赖思想较重，在如何运用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、筹划不够；部分农村党员年龄偏大、文化限度偏低，缺少带头致富、带领致富能力，不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋

33、模范作用；少数村级干部在集体资产处置、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外，还存在如下三个方面较为突出的问题： 1、乡镇村撤并力度大，基层组织管理服务难以有效覆盖。*乡镇、村撤并力度大【由本来的21个乡镇359个村（社区）撤并至10个乡镇135个村（社区）】，在有效精简机构和人员的同步，也导致基层党组织服务管理的半径过大，其辐射带动能力受到制约，某些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。 2、村级集体经济普遍单薄，村级组织为民办事的实力局限性。*作为大别山扶贫开发片区县，村级集体经济普遍单薄，村级组织在开展公益事业、改善村内基本设施建设方面缺少

34、资金保障，往往是心有余而力局限性。 3、农村基层组织对贫困户留守小朋友关爱不到位，极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守小朋友的职责没有较好贯彻，对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守小朋友关爱不到位，导致这些留守小朋友往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题，极易引起贫困的代际传递。 三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际，进一步下沉教育培训资源，突浮现代农业、集体经济发展等方面的教育培训，不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。 2、要进一步加强农村基层组织规范化运营的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域，

35、切实加强基层组织规范化运营的制度机制建设，避免农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私，保证每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。 3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运营指引、金融支持、政策鼓励等方面，出台某些更具刚性的政策措施，并对*这样乡镇村撤并力度较大的贫困县，在资金和项目的安排上予以倾斜照顾。 4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守小朋友中的能动作用。摸索创新有关工作机制，着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守小朋友特别是贫困家庭留守小朋友中，切实肩负起应有的社会责任。