国际投资学之世界银行

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1、世界银行世界银行世界银行世界银行（世界银行（WBGWBG）是）是世界银行集团世界银行集团的俗称，的俗称，“世界银行世界银行”这个名称一直是用于指国际复这个名称一直是用于指国际复兴开发银行（兴开发银行（IBRDIBRD）和国际开发协会）和国际开发协会（IDAIDA）。这些机构联合向）。这些机构联合向发展中国家发展中国家提供提供低息贷款、无息信贷和低息贷款、无息信贷和赠款赠款。它是一个国它是一个国际组织，其一开始的使命是帮助在际组织，其一开始的使命是帮助在第二次世第二次世界大战界大战中被破坏的国家的重建。今天它的任中被破坏的国家的重建。今天它的任务是资助国家克服穷困，各机构在减轻贫困务是资助国家克

2、服穷困，各机构在减轻贫困和提高和提高生活水平生活水平的使命中发挥独特的作用。的使命中发挥独特的作用。在在20122012年，世界银行为发展中国家或转型国年，世界银行为发展中国家或转型国家提供了大约家提供了大约300300亿美元的贷款或帮助。亿美元的贷款或帮助。简介概况世界银行世界银行（World BankWorld Bank）成立于）成立于 世界银行世界银行19451945年年1212月月2727日，日，19461946年年6 6月开始营业。凡是参加世界银行的月开始营业。凡是参加世界银行的国家国家必须必须首先是首先是国际货币基金组织国际货币基金组织的的会员国会员国。成立的详细背景参照国际货币基

3、金。成立的详细背景参照国际货币基金组织一章。世界银行集团目前由国际复兴开发银行组织一章。世界银行集团目前由国际复兴开发银行(即世界银行即世界银行)、国际、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心五个成员机构组成。总部设在美国首都五个成员机构组成。总部设在美国首都华盛顿华盛顿。国际银行家推动的美国。国际银行家推动的美国联邦货币储备委员会也在此地。世界银行仅指联邦货币储备委员会也在此地。世界银行仅指国际复兴开发银行国际复兴开发银行(IBRD)(IBRD)和和国际开发协会国际开发协会(IDAIDA)。世界银行集团

4、世界银行集团 则包括则包括IBRDIBRD、IDAIDA及三个其它机及三个其它机构，即构，即国际金融公司国际金融公司、多边投资担保机构和、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心解决投资争端国际中心。这。这五个机构分别侧重于不同的发展领域，但都运用其各自的比较优势，协五个机构分别侧重于不同的发展领域，但都运用其各自的比较优势，协力实现其共同的最终目标，即减轻贫困。力实现其共同的最终目标，即减轻贫困。世界银行的宗旨：对用于生产的投资提供便利，以协助会员国的复兴与世界银行的宗旨：对用于生产的投资提供便利，以协助会员国的复兴与开发，鼓励较不发达国家生产与资源的开发；利用担保或参与私人贷款开发，鼓励较不

5、发达国家生产与资源的开发；利用担保或参与私人贷款和投资的方式，促进会员国的对外投资；通过鼓励国际投资，开发成员和投资的方式，促进会员国的对外投资；通过鼓励国际投资，开发成员国的生产资源，促进国际贸易的发展，维持国际收支水平；在提供贷款国的生产资源，促进国际贸易的发展，维持国际收支水平；在提供贷款保证时，应同其他方面的国际贷款配合保证时，应同其他方面的国际贷款配合。世世界银行的工作经常受到界银行的工作经常受到非政府组织非政府组织和学者的严厉批评，有时世界和学者的严厉批评，有时世界银行自己内部的审查也对其某些决定质疑。往往世界银行被指责为银行自己内部的审查也对其某些决定质疑。往往世界银行被指责为美

6、美国国或西方国家施行有利于它们自己的或西方国家施行有利于它们自己的经济经济政策的执行者，此外往往过政策的执行者，此外往往过快、不正确地、按错误的顺序引入的或在不适合的环境下进行的快、不正确地、按错误的顺序引入的或在不适合的环境下进行的市场市场经济经济改革对发展中国家的经济反而造成破坏。世界银行的真正掌控者改革对发展中国家的经济反而造成破坏。世界银行的真正掌控者是世界银行巨头，他们最终的目的是追逐利润，现在的状况可以说是是世界银行巨头，他们最终的目的是追逐利润，现在的状况可以说是一个妥协的结果。一个妥协的结果。今天世界银行的主要帮助对象是今天世界银行的主要帮助对象是发展中国家发展中国家，在人类发

7、展领域（如：，在人类发展领域（如：教育、医疗）农业及农村发展领域（如：灌溉、农村建设）帮助它们教育、医疗）农业及农村发展领域（如：灌溉、农村建设）帮助它们建设建设教育教育、农业农业和和工业工业设施以及环境保护领域（如：降低环境污染、设施以及环境保护领域（如：降低环境污染、制定实施相关法规），基础设施建设（如：修建新路，城市复兴，电制定实施相关法规），基础设施建设（如：修建新路，城市复兴，电网增容）。它向成员国提供优惠网增容）。它向成员国提供优惠贷款贷款，同时世界银行向受贷国提出一，同时世界银行向受贷国提出一定的要求，定的要求，比如比如减少贪污或建立民主等。减少贪污或建立民主等。世界银行世界银行

8、（WBGWBG）与）与国际货币基金组织国际货币基金组织（IMFIMF）和）和世界贸易组织世界贸易组织（WTOWTO）一道，成为国际经济体制中最重要的三大支柱。一道，成为国际经济体制中最重要的三大支柱。简介简介发展简史19461946年年6 6月月2525日世界银行开始运行，日世界银行开始运行，19471947年年5 5月月9 9日它批准了第一批贷款，日它批准了第一批贷款，向向法国法国贷款贷款2.52.5亿美元，转换为今天的价值这依然是世界银行提供的数额亿美元，转换为今天的价值这依然是世界银行提供的数额最大的一批贷款。最大的一批贷款。一开始世界银行的目的是帮助一开始世界银行的目的是帮助欧洲欧洲国

9、家和国家和日本日本在二战后的重建，此外它应在二战后的重建，此外它应该辅助该辅助非洲非洲、亚洲和、亚洲和拉丁美洲拉丁美洲国家的经济发展。一开始世界银行的贷款主国家的经济发展。一开始世界银行的贷款主要集中于大规模的基础建设如高速公路、飞机场和发电厂等。日本和要集中于大规模的基础建设如高速公路、飞机场和发电厂等。日本和西欧西欧国家国家“毕业毕业”（达到一定的人均收入水平）后世界银行完全集中于发展中（达到一定的人均收入水平）后世界银行完全集中于发展中国家。从国家。从19901990年代初开始世界银行也开始向东欧国家和原苏联国家贷款。年代初开始世界银行也开始向东欧国家和原苏联国家贷款。19801980年

10、中国恢复世界银行的成员国地位，次年接受了世行的第一笔贷款。年中国恢复世界银行的成员国地位，次年接受了世行的第一笔贷款。当年中国的当年中国的改革开放改革开放刚刚开始，中方对世行准备出具的第一份经济刚刚开始，中方对世行准备出具的第一份经济报告报告颇颇多担心，难免怀疑世行有意识形态方面的企图。但这份报告出来后却给中多担心，难免怀疑世行有意识形态方面的企图。但这份报告出来后却给中方官员留下了深刻印象，因为他们惊奇地发现，社会主义中国的问题与那方官员留下了深刻印象，因为他们惊奇地发现，社会主义中国的问题与那些些“生活在水深火热中生活在水深火热中”的发展中国家有很多相似之处。布鲁金斯在的发展中国家有很多相

11、似之处。布鲁金斯在世世界银行史界银行史中指出，这份报告中指出，这份报告“成为中国高官的入门读物，对世界银行在成为中国高官的入门读物，对世界银行在中国建立良好声誉有很大帮助中国建立良好声誉有很大帮助”。资金来源（1）各成员国缴纳的股金；）各成员国缴纳的股金；（2）向国际金融市场借款；）向国际金融市场借款；（3）发行债券和收取贷款利息。）发行债券和收取贷款利息。股份介绍世界银行按股份公司的原则建立。世界银行按股份公司的原则建立。成立初期，世界银行成立初期，世界银行法定资本法定资本100100亿美元，全部资本为亿美元，全部资本为1010万股，每股万股，每股1010万美元。凡是会员国均要认购银行的股份

12、，认购额由申请国与世行协商万美元。凡是会员国均要认购银行的股份，认购额由申请国与世行协商并经世行董事会批准。一般来说，一国认购股份的多少根据该国的经济并经世行董事会批准。一般来说，一国认购股份的多少根据该国的经济实力，同时参照该国在国际货币基金组织缴纳的份额大小而定。会员国实力，同时参照该国在国际货币基金组织缴纳的份额大小而定。会员国认购股份的缴纳有两种方法：认购股份的缴纳有两种方法：(1)(1)会员国认购的股份，先缴会员国认购的股份，先缴20%20%。其中。其中2%2%要用黄金或美元缴纳，要用黄金或美元缴纳，18%18%用用会员国本国的货币缴纳。会员国本国的货币缴纳。(2)(2)其余其余80

13、%80%的股份，当世行催交时，用的股份，当世行催交时，用黄金黄金、美元美元或世界银行需要的货或世界银行需要的货币缴付。币缴付。世界银行的重要事项都需会员国投票决定，投票权的大小与会员国认购世界银行的重要事项都需会员国投票决定，投票权的大小与会员国认购的股本成正比，与国际货币基金的有关投票权的规定相同。世界银行每的股本成正比，与国际货币基金的有关投票权的规定相同。世界银行每一会员国拥有一会员国拥有250250票基本投票权，每认购票基本投票权，每认购1010万美元的股本即增加一票。万美元的股本即增加一票。美国认购的股份最多，有投票权美国认购的股份最多，有投票权226178226178票，占总投票数

14、的票，占总投票数的17.37%17.37%，对世，对世界银行事务与重要贷款项目的决定起着重要作用。我国认购的股金为界银行事务与重要贷款项目的决定起着重要作用。我国认购的股金为42.242.2亿美元，有投票权亿美元，有投票权3522135221票，占总投票数的票，占总投票数的2.71%2.71%。20102010年世界银行年世界银行发展委员会春季会议发展委员会春季会议4 4月月2525日通过了发达国家向发展中国家转移投票权日通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案，这次改革使中国在世行的投票权从的改革方案，这次改革使中国在世行的投票权从2.77%2.77%提高到提高到4.42%4.42%，

15、成，成为世界银行第三大为世界银行第三大股东股东国，仅次于美国和日本。国，仅次于美国和日本。组织机构组织机构世界世界银行的最高权利机构是银行的最高权利机构是理事理事会，会，由每一会员国选派理事和副理事各一人组成。由每一会员国选派理事和副理事各一人组成。任期任期5 5年，可以连任。年，可以连任。副理事在理事缺席时才有投票权。副理事在理事缺席时才有投票权。理事会的主要职权包括：批准接纳新会员国；增加或减少理事会的主要职权包括：批准接纳新会员国；增加或减少银行资本银行资本；停止会员国资格；决定银行停止会员国资格；决定银行净收入净收入的分配，以及其他重大问题。理事的分配，以及其他重大问题。理事会每年举行

16、一次会议，一般与国际货币基金组织的理事会联合举行。会每年举行一次会议，一般与国际货币基金组织的理事会联合举行。世界银行负责组织日常业务的机构是执行董事会，行使由理事会授予世界银行负责组织日常业务的机构是执行董事会，行使由理事会授予的职权。按照世界银行章程规定，执行董事会由的职权。按照世界银行章程规定，执行董事会由2121名执行董事组成，名执行董事组成，其中其中5 5人由持有股金最多的美国、日本、英国、德国和法国委派。另人由持有股金最多的美国、日本、英国、德国和法国委派。另外外1616人由其他会员国的理事按地区分组选举。新增人由其他会员国的理事按地区分组选举。新增3 3个席位，中国、个席位，中国

17、、俄罗斯俄罗斯、沙特阿拉伯三个国家可单独选派一名执行董事，世界银行执、沙特阿拉伯三个国家可单独选派一名执行董事，世界银行执行董事人数达到行董事人数达到2424人。人。世界银行行政管理机构由行长、若干副行长、世界银行行政管理机构由行长、若干副行长、局长局长、处长处长、工作人员、工作人员组成。行长由执行董事会选举产生，是银行行政管理机构的首脑，他组成。行长由执行董事会选举产生，是银行行政管理机构的首脑，他在执行董事会的有关方针政策指导下，负责银行的日常在执行董事会的有关方针政策指导下，负责银行的日常行政管理工作行政管理工作，任免银行高级职员和工作人员，行长同时兼任执行董事会任免银行高级职员和工作人

18、员，行长同时兼任执行董事会主席主席，但没，但没有投票权。只有在执行董事会表决中双方的票数相等时，可以投关键有投票权。只有在执行董事会表决中双方的票数相等时，可以投关键性的一票。性的一票。集团机构集团机构除除世界银行世界银行外其它五个机构是：外其它五个机构是：国际复兴开发银行国际复兴开发银行（IBRDIBRD），），19451945年年成立年年成立世界金融公司世界金融公司（IFCIFC），），19561956年成立年成立国际开发协会国际开发协会（IDAIDA），），19601960年成立年成立多边投资担保机构多边投资担保机构（MIGAMIGA），），19881988年成立年成立国际投资争端解决中

19、心国际投资争端解决中心（ICSIDICSID），），19661966年年成立成立一个政府可以自己决定它愿意成为哪些组织一个政府可以自己决定它愿意成为哪些组织的成员。目前世界银行有的成员。目前世界银行有186186个成员政府，个成员政府，其它机构有其它机构有140140到到176176个成员政府不等。世界个成员政府不等。世界银行集团的所有组织都由一个由银行集团的所有组织都由一个由2424个成员组个成员组成的董事会领导，每个董事代表一个国家成的董事会领导，每个董事代表一个国家（重要的负钱国）或一组国家。董事由该国（重要的负钱国）或一组国家。董事由该国或国家群任命。世界银行也作为联合国或国家群任命。

20、世界银行也作为联合国全球全球环境基金环境基金的执行机构。其总部在的执行机构。其总部在华盛顿哥伦华盛顿哥伦比亚特区比亚特区，它是一个非营利性的，它是一个非营利性的国际组织国际组织，其其成员国成员国拥有其所有权。拥有其所有权。集团机构技术上来说世界银行是技术上来说世界银行是联合国联合国的一部分，但的一部分，但它的管理结构与联合国相差很大：每个世界它的管理结构与联合国相差很大：每个世界银行集团的机构的拥有权在于其成员国政府，银行集团的机构的拥有权在于其成员国政府，这些成员国的表决权按其所占股份的比例不这些成员国的表决权按其所占股份的比例不同。每个成员国的表决权分两个部分：第一同。每个成员国的表决权分

21、两个部分：第一个部分是所有成员国相同的，第二个部分按个部分是所有成员国相同的，第二个部分按每个成员国缴纳的会费而不同，因此虽然世每个成员国缴纳的会费而不同，因此虽然世界银行的大多数成员国是发展中国家，它主界银行的大多数成员国是发展中国家，它主要受要受发达国家发达国家控制。这个结构始终受到批评。控制。这个结构始终受到批评。批评家认为一个更民主的管理方式可以更加批评家认为一个更民主的管理方式可以更加符合发展中国家的需要。符合发展中国家的需要。20042004年年1111月月1 1日日美美国国拥有拥有16.4%16.4%的表决权，的表决权，日本日本7.9%7.9%，德国德国4.5%4.5%，英国英国

22、和和法国法国各各4.3%4.3%。由于任何重要的。由于任何重要的决议必须由决议必须由85%85%以上的表决权决定，美国一以上的表决权决定，美国一国可以否决任何改革。国可以否决任何改革。国际货币基金组织国际货币基金组织与世界银行同是在与世界银行同是在布雷顿布雷顿森林会议森林会议上决定成立的组织，但它与世界银上决定成立的组织，但它与世界银行是两个不同的组织。行是两个不同的组织。贷款规定贷款规定1.贷款对象贷款对象：会员国官方、会员国官方、国营企业国营企业、私营企业。若借款人不是政、私营企业。若借款人不是政府，则要政府担保。府，则要政府担保。2.2.贷款用途贷款用途：多为项目贷款，用于：多为项目贷款

23、，用于工业工业、农业农业、能源能源、运输、教育、运输、教育等诸多领域。银行只提供项目建设总投资的等诸多领域。银行只提供项目建设总投资的20%20%50%50%，其余部分由借款，其余部分由借款国自己筹措，即我们通常所说的国内配套资金。银行借款必须专款专用，国自己筹措，即我们通常所说的国内配套资金。银行借款必须专款专用，借款国必须接受银行监督。借款国必须接受银行监督。3.3.贷款期限贷款期限：20203030年左右，宽限期年左右，宽限期5 51010年。年。4.4.贷款贷款利率利率：根据：根据世界世界银行从资金市场筹资的利率来确定。每三个银行从资金市场筹资的利率来确定。每三个月或半年调整一次。贷款

24、利率比市场利率要低一些，对贷款收取的杂费月或半年调整一次。贷款利率比市场利率要低一些，对贷款收取的杂费也较少，只对签约后未支付的贷款收取也较少，只对签约后未支付的贷款收取0.75%0.75%的的承诺费承诺费。5.5.贷款额度贷款额度：根据借款国人均国民生产总值、债务信用强弱、借款：根据借款国人均国民生产总值、债务信用强弱、借款国发展目标和需要、投资项目的可行性及在世界经济发展中的次序而定。国发展目标和需要、投资项目的可行性及在世界经济发展中的次序而定。6.6.贷款种类贷款种类：一是具体投资贷款；二是部门贷款；三是结构调整贷：一是具体投资贷款；二是部门贷款；三是结构调整贷款；四是款；四是技术援助

25、技术援助贷款；五是紧急复兴贷款。贷款；五是紧急复兴贷款。7.7.贷款贷款手续手续：手续繁琐，要求严格，一般需要一年半到两年的时间。：手续繁琐，要求严格，一般需要一年半到两年的时间。8.8.还款还款：到期归还，不得拖欠，不得改变还款日期。：到期归还，不得拖欠，不得改变还款日期。9 9.风险承担风险承担：借款国家承担汇率变动的风险。：借款国家承担汇率变动的风险。贷款程序贷款程序(1)1)项目的选定项目的选定。作为项目周期的第一阶段，项目的选定至关重要，能。作为项目周期的第一阶段，项目的选定至关重要，能否从借款国众多的项目中选出可行的项目，直接关系到世界银行贷款业否从借款国众多的项目中选出可行的项目

26、，直接关系到世界银行贷款业务的成败，因此，世界银行对项目的选定工作历来非常重视。世界银行务的成败，因此，世界银行对项目的选定工作历来非常重视。世界银行对项目的选定主要采取几种方式：与借款国开展各个方面的经济调研对项目的选定主要采取几种方式：与借款国开展各个方面的经济调研工作；制定工作；制定贷款原则贷款原则，明确贷款方向；与借款国商讨贷款计划；，明确贷款方向；与借款国商讨贷款计划；派出项目鉴定团。派出项目鉴定团。(2)(2)项目的准备项目的准备。在世界银行与借款国进行项目鉴定，并共同选定贷款。在世界银行与借款国进行项目鉴定，并共同选定贷款项目之后，项目进入准备阶段。项目之后，项目进入准备阶段。在

27、项目准备阶段，世界银行会派出由各方面在项目准备阶段，世界银行会派出由各方面专家专家组成的代表团，与借款组成的代表团，与借款国一起正式开展对项目利用贷款的准备工作，为下一阶段的可行性分析国一起正式开展对项目利用贷款的准备工作，为下一阶段的可行性分析和评估打下基础。项目准备工作一般由借款国承担直接和主要责任。和评估打下基础。项目准备工作一般由借款国承担直接和主要责任。(3)(3)项目的评估项目的评估。项目准备完成之后，即进入评估阶段。项目准备完成之后，即进入评估阶段。项目评估项目评估基本基本上是由世界银行自己来完成的。世界银行评估的内容主要有五个方而，上是由世界银行自己来完成的。世界银行评估的内容

28、主要有五个方而，即技术、经济、即技术、经济、财务财务、机构、社会和环境。、机构、社会和环境。贷款程序(4)4)项目的谈判项目的谈判。项目谈判一般先由世界银行和借款国双方商定谈判时间，。项目谈判一般先由世界银行和借款国双方商定谈判时间，然后由世界银行邀请借款国派出代表团到华盛顿进行谈判。双方一般就贷然后由世界银行邀请借款国派出代表团到华盛顿进行谈判。双方一般就贷款协议和项目协定两个法律文件的条款进行确认，并就有关技术问题展开款协议和项目协定两个法律文件的条款进行确认，并就有关技术问题展开讨论。讨论。(5)(5)项目的执行项目的执行。谈判结束后，借款国和项目受益人要对谈判达成的贷款。谈判结束后，借

29、款国和项目受益人要对谈判达成的贷款协定和项目协定进行正式确认。在此基础上，世界银行管理部门根据贷款协定和项目协定进行正式确认。在此基础上，世界银行管理部门根据贷款计划，将所谈项目提交世界银行执行董事会批准。项目获批准后，世界银计划，将所谈项目提交世界银行执行董事会批准。项目获批准后，世界银行和借款国在协议上正式签字。协议经正式签字后，借款国方面就可根据行和借款国在协议上正式签字。协议经正式签字后，借款国方面就可根据贷款生效所需条件，办理有关的法律证明手续并将生效所需的法律文件送贷款生效所需条件，办理有关的法律证明手续并将生效所需的法律文件送世界银行进行审查。如手续齐备，世界银行宣布贷款协议正式

30、生效，项目世界银行进行审查。如手续齐备，世界银行宣布贷款协议正式生效，项目进入执行阶段。进入执行阶段。(6)(6)项目的后评价项目的后评价。在一个项目贷款的账户关闭后的一定时间内，世界银。在一个项目贷款的账户关闭后的一定时间内，世界银行要对该项目进行总结，即项目的后评价。通过对完工行要对该项目进行总结，即项目的后评价。通过对完工项目执行项目执行清款，进清款，进行回顾，总结项目前几个周期过程中得出的经验和教训，评价项目预期受行回顾，总结项目前几个周期过程中得出的经验和教训，评价项目预期受益的实现程度。益的实现程度。主要目标主要目标世界银行世界银行向发展中国家提供长期贷款和技术向发展中国家提供长期

31、贷款和技术协助来帮助这些国家实现它们的反贫穷政策。协助来帮助这些国家实现它们的反贫穷政策。世界银行的贷款被用在非常广泛的领域中，世界银行的贷款被用在非常广泛的领域中，从对医疗和教育系统的改革到诸如堤坝、公从对医疗和教育系统的改革到诸如堤坝、公路和路和国家公园国家公园等环境和等环境和基础设施基础设施的建设。除的建设。除财政帮助外世界银行还在所有的经济发展方财政帮助外世界银行还在所有的经济发展方面提供面提供顾问顾问和技术协助。和技术协助。19961996年詹姆斯年詹姆斯沃沃尔芬森尔芬森当任总裁以来世界银行将其重点集中当任总裁以来世界银行将其重点集中在反贪污运动上。有人认为这个做法违反了在反贪污运动

32、上。有人认为这个做法违反了世界银行协议第世界银行协议第1010节第节第1010款中规定的款中规定的“非政非政治性治性”。不过世界银行在。不过世界银行在社会经济学社会经济学的名义的名义下曾多次涉及到国家改革以至于选举的活动。下曾多次涉及到国家改革以至于选举的活动。主要目标近年来世界银行开始放弃它一直追求的经济近年来世界银行开始放弃它一直追求的经济发展而更加集中于减轻贫穷。它也开始更重发展而更加集中于减轻贫穷。它也开始更重视支持小型地区性的企业，它意识到干净的视支持小型地区性的企业，它意识到干净的水、教育和水、教育和可持续发展可持续发展对经济发展是非常关对经济发展是非常关键的，并开始在这些项目中投

33、巨资。作为对键的，并开始在这些项目中投巨资。作为对批评的反应世界银行采纳了许多环境和社会批评的反应世界银行采纳了许多环境和社会保护政策来保证其项目在受贷国内不造成对保护政策来保证其项目在受贷国内不造成对当地人或人群的损害。虽然如此非政府组织当地人或人群的损害。虽然如此非政府组织依然经常谴责世界银行集团的项目带来环境依然经常谴责世界银行集团的项目带来环境和社会的破坏以及未达到它们原来的目的。和社会的破坏以及未达到它们原来的目的。私营部门发展是世界银行的一个战略，其目私营部门发展是世界银行的一个战略，其目的是推助发展中国家的私营化。世界银行的的是推助发展中国家的私营化。世界银行的所有其它战略都必须

34、与这个战略相协调。所有其它战略都必须与这个战略相协调。宗旨职能宗旨职能世界银行世界银行是是19441944年年 7 7月月布雷顿森林会议布雷顿森林会议后，后，与国际货币基金组织同时产生的两个国际性与国际货币基金组织同时产生的两个国际性金融机构金融机构之一，也是联合国属下的一个专门之一，也是联合国属下的一个专门机构。世界银行于机构。世界银行于19451945年年 1212月正式宣告成月正式宣告成立，立，19461946年年6 6月开始办理业务，月开始办理业务，19471947年年1111月月成为联合国的专门机构。该行的成员国必须成为联合国的专门机构。该行的成员国必须是是IMFIMF的成员国，但的

35、成员国，但IMFIMF的成员国不一定都参的成员国不一定都参加世界银行。加世界银行。世界银行与国际货币基金组世界银行与国际货币基金组织两者起着相互配合的作用。国际货币基金织两者起着相互配合的作用。国际货币基金组织主要负责国际货币事务方面的问题，其组织主要负责国际货币事务方面的问题，其主要任务是向成员国提供解决国际收支暂时主要任务是向成员国提供解决国际收支暂时不平衡的短期外汇资金，以消除不平衡的短期外汇资金，以消除外汇管制外汇管制，促进汇率稳定和促进汇率稳定和国际贸易国际贸易的扩大。世界银行的扩大。世界银行则主要负责经济的复兴和发展，向各成员国则主要负责经济的复兴和发展，向各成员国提供发展经济的提

36、供发展经济的中长期贷款中长期贷款。宗旨职能按照按照国际复兴开发银行协定条款国际复兴开发银行协定条款的规定，的规定，世界银行的世界银行的宗旨宗旨是：是：(1)(1)通过对生产事业的投资，协助成员国经通过对生产事业的投资，协助成员国经济的复兴与建设，鼓励不发达国家对资源的济的复兴与建设，鼓励不发达国家对资源的开发；开发；(2)(2)通过担保或参加私人贷款及其他通过担保或参加私人贷款及其他私人投资私人投资的方式，促进私人的方式，促进私人对外投资对外投资。当成。当成员国不能在合理条件下获得私人资本时，可员国不能在合理条件下获得私人资本时，可运用该行自有资本或筹集的资金来补充运用该行自有资本或筹集的资金

37、来补充私人私人投资投资的不足；的不足；(3)(3)鼓励鼓励国际投资国际投资，协助成员，协助成员国提高国提高生产能力生产能力，促进成员国国际贸易的平，促进成员国国际贸易的平衡发展和衡发展和国际收支国际收支状况的改善；状况的改善；(4)(4)在提供在提供贷款保证时，应与其他方面的贷款保证时，应与其他方面的国际贷款国际贷款配合。配合。世界银行在成立之初，主要是资助西欧国家世界银行在成立之初，主要是资助西欧国家恢复被战争破坏了的经济，但在恢复被战争破坏了的经济，但在19481948年后，年后，欧洲各国开始主要依赖美国的欧洲各国开始主要依赖美国的“马歇尔计划马歇尔计划”来恢复战后的经济，世界银行于是主要

38、转向来恢复战后的经济，世界银行于是主要转向向发展中国家提供向发展中国家提供中长期贷款中长期贷款与投资，促进与投资，促进发展中国家经济和发展中国家经济和社会发展社会发展。限制条件限制条件（1 1）只有参加）只有参加国际货币基金组织国际货币基金组织的国家，才的国家，才允许申请成为世界银行的成员，贷款是长期允许申请成为世界银行的成员，贷款是长期的，一般为的，一般为15201520年不等，宽限期为年不等，宽限期为5 5年左右，年左右，利率为利率为6 63%3%左右。左右。（2 2）只有成员国才能申请贷款，私人生产性）只有成员国才能申请贷款，私人生产性企业申请贷款要由政府担保。企业申请贷款要由政府担保。

39、（3 3）成员国申请贷款一定要有工程）成员国申请贷款一定要有工程项目计划项目计划，贷款专款专用，世界银行每隔两年要对其贷贷款专款专用，世界银行每隔两年要对其贷款项目进行一次大检查。款项目进行一次大检查。贷款项目贷款项目对有资格获得国际开发协会赠款和对有资格获得国际开发协会赠款和无息贷款无息贷款的低收入国家而言，在准备世界银行的低收入国家而言，在准备世界银行(World(World Bank)Bank)援助项目之前，须在减贫战略文件中援助项目之前，须在减贫战略文件中写进国别援助写进国别援助战略原则战略原则。自。自19991999年年以来，战以来，战略减贫文件略减贫文件 -须把减贫作为任何发展规划

40、须把减贫作为任何发展规划的重心，而且须有私人部门和民间社会的充的重心，而且须有私人部门和民间社会的充分参与分参与是获得资金援助和其他援助的前提是获得资金援助和其他援助的前提条件，在有些情况下，也是债务减免的一项条件，在有些情况下，也是债务减免的一项要求要求。由于减贫在大多数中等收入国家中仍是一个由于减贫在大多数中等收入国家中仍是一个十分重要的问题，所以，世界银行可通过国十分重要的问题，所以，世界银行可通过国际复兴开发银行的贷款发挥其作用。这通常际复兴开发银行的贷款发挥其作用。这通常意味着创造一种有利于吸引更多私人资本的意味着创造一种有利于吸引更多私人资本的投资环境，帮助制订有效和公平的社会支出

41、投资环境，帮助制订有效和公平的社会支出方案方案，为建立人力资本和提供公平的经济机，为建立人力资本和提供公平的经济机会创造条件。会创造条件。世界上很大一部分穷困人口是生活在中等收世界上很大一部分穷困人口是生活在中等收入国家，这些国家一般可进入入国家，这些国家一般可进入国际资本市场国际资本市场，但程度有限而且往往具有波动性。但程度有限而且往往具有波动性。非贷援助对可提高借款国对可提高借款国发展能力发展能力的项目而言，借款国既可获得贷款，也可获的项目而言，借款国既可获得贷款，也可获得非贷款援助。经济和部门工作是为了全面了解借款国的发展问题、得非贷款援助。经济和部门工作是为了全面了解借款国的发展问题、

42、对外融资的需要和外部资金的可得性以及对发展战略和捐款方的援助对外融资的需要和外部资金的可得性以及对发展战略和捐款方的援助活动进行评估的分析框架。经济和部门工作的一个重要目标是事先找活动进行评估的分析框架。经济和部门工作的一个重要目标是事先找出穷人能够直接受益的高收益的项目。出穷人能够直接受益的高收益的项目。世界银行的经济和部门工作为其提供政策和公共支出咨询以及项目和世界银行的经济和部门工作为其提供政策和公共支出咨询以及项目和其他业务的开发奠定了分析基础。其他业务的开发奠定了分析基础。赠款是世界银行发展工作的有机组成部分。除通过国际开发协会提供赠款是世界银行发展工作的有机组成部分。除通过国际开发

43、协会提供赠款以外，世界银行还管理十几个赠款项目以及约赠款以外，世界银行还管理十几个赠款项目以及约850850个捐款方的个捐款方的信托信托基金基金（每年支付的款项超过（每年支付的款项超过1010亿亿美元美元以上）。以上）。紧急援助是在发生紧急援助是在发生自然灾害自然灾害或任何对经济有重大影响并需做出迅速反或任何对经济有重大影响并需做出迅速反应事件的情况下提供。这种援助的形式有多种多样。例如，世界银行应事件的情况下提供。这种援助的形式有多种多样。例如，世界银行可以制定一项恢复战略，对现有的贷款组合的结构进行调整来支持恢可以制定一项恢复战略，对现有的贷款组合的结构进行调整来支持恢复工作。世界银行还发

44、放迅速拨付的紧急援助贷款。例如，世界银行复工作。世界银行还发放迅速拨付的紧急援助贷款。例如，世界银行最近向最近向埃塞俄比亚埃塞俄比亚、马拉维和、马拉维和赞比亚赞比亚提供提供1.61.6亿美元的援助，帮助其干亿美元的援助，帮助其干旱后的恢复工作。世界银行还在旱后的恢复工作。世界银行还在20012001年年1 1月古吉拉特邦地震后向月古吉拉特邦地震后向印度印度提提供约供约6 6亿美元的贷款用于重建。亿美元的贷款用于重建。在实施防洪和森林防火措施方面，世在实施防洪和森林防火措施方面，世界银行还设计了一些灾害管理项目。自界银行还设计了一些灾害管理项目。自19801980年以来，世界银行还批准年以来，世

45、界银行还批准了了500500多项与灾害有关的业务，金额达多项与灾害有关的业务，金额达380380多亿美元。多亿美元。防止发生冲突和冲突后的重建对于减贫至关重要。世界银行在此领域防止发生冲突和冲突后的重建对于减贫至关重要。世界银行在此领域中的作用要远远超过战后的基础设施重建中的作用要远远超过战后的基础设施重建。主要业务向成员国尤其发展中国家提供贷款是世界银向成员国尤其发展中国家提供贷款是世界银行最主要的业务。世界银行贷款从项目的确行最主要的业务。世界银行贷款从项目的确定到贷款的归还，都有一套严格的条件和定到贷款的归还，都有一套严格的条件和程程序序。贷款条件贷款条件第一，世界银行只向成员国政府，或

46、经成员第一，世界银行只向成员国政府，或经成员国政府、国政府、中央银行中央银行担保的公私机构提供贷款。担保的公私机构提供贷款。第二，贷款一般用于世界银行审定、批准的第二，贷款一般用于世界银行审定、批准的特定项目，重点是交通、公用工程、农业建特定项目，重点是交通、公用工程、农业建设和教育建设等基础设施项目。只有在特殊设和教育建设等基础设施项目。只有在特殊情况下，世界银行才考虑发放非情况下，世界银行才考虑发放非项目贷款项目贷款(non-projectloan)(non-projectloan)。第三，成员国确实不能以合理的条件从其他第三，成员国确实不能以合理的条件从其他方面取得资金来源时，世界银行才

47、考虑提供方面取得资金来源时，世界银行才考虑提供贷款。贷款。第四，贷款只发放给有偿还能力，且能有效第四，贷款只发放给有偿还能力，且能有效运用资金的成员国。运用资金的成员国。第五，贷款必须专款专用，并接受世界银行第五，贷款必须专款专用，并接受世界银行的监督。世界银行不仅在使用款项方面，而的监督。世界银行不仅在使用款项方面，而且在工程的进度、物资的保管、工程管理等且在工程的进度、物资的保管、工程管理等方面都可进行监督。方面都可进行监督。贷款特点贷款特点第一，第一，贷款期限贷款期限较长。按借款国较长。按借款国人均国民生产总值人均国民生产总值，将借款国分为，将借款国分为4 4组，组，每组期限不一。第一组

48、为每组期限不一。第一组为1515年，第二组为年，第二组为1717年，第三、四组为最贫穷年，第三、四组为最贫穷的成员国，期限为的成员国，期限为2020年。年。贷款宽限期贷款宽限期3 35 5年。年。第二，第二，贷款利率贷款利率参照参照资本市场资本市场利率而定，一般低于利率而定，一般低于市场利率市场利率，现采用，现采用浮动利率浮动利率计息，每半年调整一次。计息，每半年调整一次。第三，借款国要承担第三，借款国要承担汇率变动汇率变动的风险。的风险。第四，贷款必须如期归还，不得拖欠或改变还款日期。第四，贷款必须如期归还，不得拖欠或改变还款日期。第五，贷款手续严密，从提出项目、选定、评定，到取得贷款，一般

49、第五，贷款手续严密，从提出项目、选定、评定，到取得贷款，一般要要1 1年半到年半到2 2年时间。年时间。第六，贷款主要向成员国政府发放，且与特定的工程和项目相联系。第六，贷款主要向成员国政府发放，且与特定的工程和项目相联系。贷款程序贷款程序第一，借款成员国提出第一，借款成员国提出项目融资项目融资设想，世界银行与借款国洽商，并进设想，世界银行与借款国洽商，并进行实际考察；行实际考察；第二，双方选定具体贷款项目；第二，双方选定具体贷款项目；第三，双方对贷款项目进行审查与评估；第三，双方对贷款项目进行审查与评估；第四，双方就贷款项目进行谈判、签约；第四，双方就贷款项目进行谈判、签约；第五，贷款项目的

50、执行与监督；第五，贷款项目的执行与监督；第六，世界银行对贷款项目进行总结评价。第六，世界银行对贷款项目进行总结评价。贷款种类贷款种类第一，第一，项目贷款项目贷款。这是世界银行传统的贷款业务，也是最重要的业务。这是世界银行传统的贷款业务，也是最重要的业务。世界银行贷款中约有世界银行贷款中约有90%90%属此类贷款。该贷款属于世界银行的一般性贷属此类贷款。该贷款属于世界银行的一般性贷款，主要用于成员国的基础设施建设。款，主要用于成员国的基础设施建设。第二，非项目贷款。这是一种不与具体工程和项目相联系的，而是与成第二，非项目贷款。这是一种不与具体工程和项目相联系的，而是与成员国进口物资、设备及应付员

51、国进口物资、设备及应付突发事件突发事件、调整经济结构等相关的专门贷款。、调整经济结构等相关的专门贷款。第三，技术援助贷款。它包括两类：一是与项目结合的技术援助贷款，第三，技术援助贷款。它包括两类：一是与项目结合的技术援助贷款，如对项目的如对项目的可行性研究可行性研究、规划、实施，项目机构的、规划、实施，项目机构的组织管理组织管理及人员培训及人员培训等方面提供的贷款；二是不与特定项目相联系的技术援助贷款，亦称等方面提供的贷款；二是不与特定项目相联系的技术援助贷款，亦称“独立独立”技术援助贷款，主要用于资助为技术援助贷款，主要用于资助为经济结构调整经济结构调整和和人力资源开发人力资源开发而提供的专

52、家服务。而提供的专家服务。第四，第四，联合贷款联合贷款(co-financing)(co-financing)。这是一种由世界银行牵头，联合其他。这是一种由世界银行牵头，联合其他贷款机构一起向借款国提供的项目融资。该贷款设立于贷款机构一起向借款国提供的项目融资。该贷款设立于7070年代中期，主年代中期，主要有两种形式：一是世界银行与有关国家政府确定，贷款项目后，即与要有两种形式：一是世界银行与有关国家政府确定，贷款项目后，即与其他贷款者签订其他贷款者签订联合贷款联合贷款协议，而后它们各自按通常的贷款条件分别与协议，而后它们各自按通常的贷款条件分别与借款国签订协议；各自提供融资；二是世界银行与其

53、他借款者按商定的借款国签订协议；各自提供融资；二是世界银行与其他借款者按商定的比例出资，由前者按贷款程序和商品、劳务的采购原则与借款国签订协比例出资，由前者按贷款程序和商品、劳务的采购原则与借款国签订协议，提供融资。议，提供融资。贷款种类第五，第五，“第三窗口第三窗口”贷款贷款(the third window facility)(the third window facility)，亦称中间性贷，亦称中间性贷款款(intermediate financing facility)(intermediate financing facility)，是指在世界银行和国际开发协，是指在世界银行和国际

54、开发协会提供的两项贷款会提供的两项贷款(世行的一般性贷款和开发协会的优惠贷款世行的一般性贷款和开发协会的优惠贷款)之外的另之外的另一种贷款。该贷款条件介于上述两种贷款之间，即比世界银行贷款条件宽，一种贷款。该贷款条件介于上述两种贷款之间，即比世界银行贷款条件宽，但不如开发协会贷款条件优惠，期限可长达但不如开发协会贷款条件优惠，期限可长达2525年，主要贷放给低收入的年，主要贷放给低收入的发展中国家。发展中国家。第六，调整贷款第六，调整贷款(adjustment facility)(adjustment facility)。包括结构调整贷款和部门调整。包括结构调整贷款和部门调整贷款。结构调整贷款

55、的目的在于：通过贷款。结构调整贷款的目的在于：通过1 13 3年的时间促进借款国宏观或年的时间促进借款国宏观或部门经济范围内政策的变化和机构的改革，有效地利用资源，部门经济范围内政策的变化和机构的改革，有效地利用资源，5 51010年内年内实现持久的实现持久的国际收支平衡国际收支平衡，维持经济的增长。结构调整问题主要是，维持经济的增长。结构调整问题主要是宏观经宏观经济济问题和影响若干部门的重要部门问题，包括贸易政策问题和影响若干部门的重要部门问题，包括贸易政策 (如关税改革、如关税改革、出口刺激、进口自由化出口刺激、进口自由化)、资金流通、资金流通(如如国家预算国家预算、利率、利率、债务债务管

56、理等管理等)、资源有效利用资源有效利用(如公共投资计划、如公共投资计划、定价定价、刺激措施等、刺激措施等)以及整个经济和特以及整个经济和特定部门的机构改革等。部门调整贷款的目的在于支持特定部门全面的政策定部门的机构改革等。部门调整贷款的目的在于支持特定部门全面的政策改变与机构改革。改变与机构改革。19841984年，世界银行对贷款方式作了新的分类，它们是：特定投资贷款、年，世界银行对贷款方式作了新的分类，它们是：特定投资贷款、部门贷款、结构调整贷款、技术援助贷款、紧急复兴贷款、联部门贷款、结构调整贷款、技术援助贷款、紧急复兴贷款、联合贷款。其中，合贷款。其中，“特定投资贷款特定投资贷款”的全部

57、和的全部和“部门贷款部门贷款”的一部分，属项的一部分，属项目贷款，余者基本上属非项目贷款。目贷款，余者基本上属非项目贷款。与华关系与世界银行的往来与世界银行的往来中国是世界银行的创始国之一，新中国成立后，中国是世界银行的创始国之一，新中国成立后，中国在世界银行的席位长期为台湾当局所占据。中国在世界银行的席位长期为台湾当局所占据。19801980年年5 5月月1515日，中国在世界银行和所属国际日，中国在世界银行和所属国际开发协会及国际金融公司的合法席位得到恢复。开发协会及国际金融公司的合法席位得到恢复。19801980年年9 9月月3 3日，该行理事会通过投票，同意日，该行理事会通过投票，同意

58、将中国在该行的股份从原将中国在该行的股份从原7 5007 500股增加到股增加到12 12 000000股。我国在世界银行有投票权。在世界银股。我国在世界银行有投票权。在世界银行的执行董事会中，我国单独派有一名董事。行的执行董事会中，我国单独派有一名董事。我国从我国从19811981年起开始向该行借款。此后，我国年起开始向该行借款。此后，我国与世界银行的合作逐步展开、扩大，世界银行与世界银行的合作逐步展开、扩大，世界银行通过提供期限较长的项目贷款，推动了我国交通过提供期限较长的项目贷款，推动了我国交通运输、行业改造、能源、农业等国家重点建通运输、行业改造、能源、农业等国家重点建设以及金融、文卫

59、设以及金融、文卫环保环保等事业的发展，同时还等事业的发展，同时还通过本身的培训机构，为我国培训了大批了解通过本身的培训机构，为我国培训了大批了解世界银行业务、熟悉世界银行业务、熟悉专业知识专业知识的管理人才。的管理人才。对华策略根据世行对根据世行对中国中国的的国别伙伴战略国别伙伴战略，世界银行目前主要为中国提供以，世界银行目前主要为中国提供以下援助：下援助：1 1、促进中国经济与、促进中国经济与世界经济世界经济的融合：深化中国对多边经济机构的参与，的融合：深化中国对多边经济机构的参与，降低对内和降低对内和对外贸易对外贸易和投资壁垒，为中国的海外发展援助提供帮助；和投资壁垒，为中国的海外发展援助

60、提供帮助；2 2、减少贫困、不平等和社会排斥：推动城镇化均衡发展，保障农村生、减少贫困、不平等和社会排斥：推动城镇化均衡发展，保障农村生活，扩大基本社会服务和基础设施服务，尤其是在农村地区；活，扩大基本社会服务和基础设施服务，尤其是在农村地区；3 3、应对、应对资源短缺资源短缺和环境挑战：减少大气污染，节约水资源，优化能源和环境挑战：减少大气污染，节约水资源，优化能源利用（部分通过价格改革），改善土地行政管理，履行国际环境利用（部分通过价格改革），改善土地行政管理，履行国际环境公约公约；4 4、深化金融中介作用：扩大金融服务（尤其是、深化金融中介作用：扩大金融服务（尤其是中小企业中小企业），发

61、展资本），发展资本市场，应对系统性风险，维护市场，应对系统性风险，维护金融稳定金融稳定；5 5、加强公共部门和市场制度：提升企业竞争力，改革公共部门，理顺、加强公共部门和市场制度：提升企业竞争力，改革公共部门，理顺政府间财政关系。政府间财政关系。根据这些目标，世界银行主要通过三种方式实施援助计划：投资贷款、根据这些目标，世界银行主要通过三种方式实施援助计划：投资贷款、技术援助贷款和赠款（赠款往往由多边合作机构提供，由世界银行管技术援助贷款和赠款（赠款往往由多边合作机构提供，由世界银行管理），以及分析报告、政策咨询、研讨会和培训等非金融服务，根据需理），以及分析报告、政策咨询、研讨会和培训等非金

62、融服务，根据需要以一种或多种方式相结合来实现具体的目标。要以一种或多种方式相结合来实现具体的目标。20132013年年7 7月月，国务院批准了我国利用世界银，国务院批准了我国利用世界银行贷款行贷款2014-20162014-2016财年贷款备选项目规划。财年贷款备选项目规划。规划中共安排规划中共安排4242个项目，贷款额个项目，贷款额54.9554.95亿美亿美元。其中：农业元。其中：农业(农林水农林水)项目项目8 8个，贷款额个，贷款额10.510.5亿美元，占贷款总额亿美元，占贷款总额19.1%19.1%；交通项目；交通项目7 7个，贷款额个，贷款额1313亿美元，占亿美元，占23.7%2

63、3.7%；能源项；能源项目目4 4个，贷款额个，贷款额3.8 3.8 亿美元，占亿美元，占6.9%6.9%；城建；城建环保项目环保项目1919个，贷款额个，贷款额24.324.3亿美元，占亿美元，占44.2%44.2%；社会发展项目；社会发展项目4 4个，贷款额个，贷款额3.353.35亿亿美元，占美元，占6.1%6.1%。中西部地区和东北地区等。中西部地区和东北地区等老工业基地贷款额占老工业基地贷款额占82.8%82.8%；东部地区贷款；东部地区贷款和其他约占和其他约占17.2%17.2%。2014201620142016财年备选项目规划内新安排贷款财年备选项目规划内新安排贷款项目项目141

64、4个，贷款额个，贷款额1717亿美元，主要为农业、亿美元，主要为农业、交通、能源、城建环保、社会发展等领域交通、能源、城建环保、社会发展等领域的项目。的项目。利用世贷情况利用世贷情况所受批评虽然全世界许多贫穷的政府依靠世界银行来全世界许多贫穷的政府依靠世界银行来资助它们的发展计划，世界银行常常受到大资助它们的发展计划，世界银行常常受到大公司公司“新殖民主义新殖民主义”全球化的反对者的批评。全球化的反对者的批评。这些反全球化人士也是世界银行最主要的批这些反全球化人士也是世界银行最主要的批评者，他们批评世界银行使用各种结构性调评者，他们批评世界银行使用各种结构性调整措施削弱受贷国家政府的主权、追求

65、经济整措施削弱受贷国家政府的主权、追求经济自由主义和削弱国家的作用。一个总的批评自由主义和削弱国家的作用。一个总的批评是世界银行在政治上受到一些国家（尤其是是世界银行在政治上受到一些国家（尤其是美国）的影响，因此其政策往往趋向这些国美国）的影响，因此其政策往往趋向这些国家的利益。另一个批评是世界银行的宗旨是家的利益。另一个批评是世界银行的宗旨是新自由主义，其原则是相信市场是唯一可以新自由主义，其原则是相信市场是唯一可以为一个国家带来财富的机能。一个国家只有为一个国家带来财富的机能。一个国家只有在实行自由市场竞争才能昌盛。但是在有军在实行自由市场竞争才能昌盛。但是在有军事冲突的国家中（内战或外战

66、）或在长期被事冲突的国家中（内战或外战）或在长期被压迫的国家（独裁或殖民主义）以及在政治压迫的国家（独裁或殖民主义）以及在政治不稳定和不民主的国家中新自由主义的原则不稳定和不民主的国家中新自由主义的原则和改革不起作用。在这些情况下世界银行偏和改革不起作用。在这些情况下世界银行偏向引入外国企业从而摧毁当地的经济系统的向引入外国企业从而摧毁当地的经济系统的发展。另一方面，自由主义者批评世界银行发展。另一方面，自由主义者批评世界银行完全是一个政治组织。他们认为世界银行不完全是一个政治组织。他们认为世界银行不相信市场调节经济的能力，而是一个国家拥相信市场调节经济的能力，而是一个国家拥有、调整国际经济的工具，其目的是来掩盖有、调整国际经济的工具，其目的是来掩盖这些国家的政策对世界经济的控制。这些国家的政策对世界经济的控制。影响式微从某种程度上说从某种程度上说，世界银行是一个贷款机构。，世界银行是一个贷款机构。但是世行最大的借款国是快速发展的发展中但是世行最大的借款国是快速发展的发展中国家的动力之源，也就是中国、印度等国。国家的动力之源，也就是中国、印度等国。而有争议的一点是，这些国家可以从它们本