项目预测与防范应急预案审批版

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1、项目预测与防范、应急预案一、项目施工风险识别采用的技术是否成熟和掌握工期、质量、安全、成本控制措施是否得当，都是构成项目施工风险的主要因素、物资供应风险。自然环境风险、社会风险、人员风险、资金风险；1、将项目施工风险管理与项目管理统一运作，提高管理力度；2、建立健全项目施工风险预测、控制、责任体系，提高系统防范能力。目施工风险管理，是一个系统工程，必须建立相配套的管理体系，才能高效运转；3、从公司的实践看，逐步形成了预测控制、责任三个体系，收到了较好效果；4、项目施工风险的预测体系，是在广泛收集资料和调查研究的基础上，运用数理统计方法对客观存在的各种风险进行全面的识别，分析风险因素，列出风险识

2、别表，开展风险评估，描述风险发生的概率和可能发生的时间、范围及带来的损失；5、项目施工风险的控制体系，是风险控制的措施和程序，实施风险报告制度和风险监控沟通制度，采取检查审核等手段，使风险始终处于受控状态；6、将信息化技术应用到项目施工风险管理，提高时效性；7、对项目施工风险采取分类处理，提高应对水平。项目施工风险是多种多样的，要认真分析研究，根据风险程度、损失大小、利益得失等具体情况，分门别类地采取风险回避、风险转移、风险减轻、风险自留等对策处理，提高应对风险的水平；8、对不可抗拒的或无法预防化解而导致不能施工和损失极高的风险，要果断地进行风险回避，主动放弃或拒绝实施，彻底地消除风险损失；9

3、、对可预测控制的风险要积极防范，降低发生的可能性，一旦发生要减轻损失程度和造成的不利影响，并及时吸取教训，减少风险损失的频率；二、事故应急预案1、为维护项目内部正常生产秩序，预防管理过程中潜在事故的发生和减少环境污染，尤其对火灾事故、事件或紧急情况的发生，提前做出准备和实施中的响应，将损失降低到最低限度，确保发生火灾事故时，能做到及时、迅速、有效地控制事故的发展，最大限度减少事故损失和影响，保障项目部财产和人员的安全，根据演习训练实际情况，特制定防火事故应急准备与响应预案；2、建立应急组织，并在应急小组责任人领导下开展工作。适时进行训练和演习，提高职工的防火意识和自防自救能力，以便事故发生时能

4、及时补救；3、加强应急设施的管理。指定专人负责，定时检查，灭火器材需按时保养和及时更换药液，并做好标记，保持完整好用，防火器材非应急一律不许动用；4、办公区域、食堂、施工现场配置足够的灭火器，设置明显的防火标志，严禁烟火。并对参加施工人员进行灭火器具知识教育。电气焊工持证上岗，明火作业有审批手续，专人监护；5、火灾事故发生时，现场人员要立即采取措施，及时灭火，全力进行救人，把危害减少到最低程度，并立即上报有关领导和部门；6、重大火灾事故发生后，主管经理应急负责人要积极协助政府有关部门开展事故调查，查清事故原因，追究事故责任，吸取事故教训；7、项目部防火应急准备与响应指挥组：以项目经理为组长，相

5、关管理人员为成员的指挥组，指挥组成员按各自职责负责联系政府相应部门，及时汇报、沟通事故情况；三、处置火灾事故的应急准备与响应步骤1、当指挥组织成员接到事故报警后，应及时辨明事故真实情况，并及时报警和向上级汇报，派人到路口接应消防和医疗救护人员。报警者应说明事故详细地点、具体位置等；2、防火应急准备与响应指挥小组应立即采取措施组织补救事故，组长在组织事故处理的同时，应做好现场秩序维护，以及保护好事故现场；3、当调查组到达现场后，指挥组长简要介绍事故情况，协助调查组一起调查；4、对事故现场，指挥组应派人警戒，防止无关人员进入现场，影响救助和救援；5、协助事故调查部门对事故调查，对事故进行责任追究和

6、调查分析，总结事故教训，加强防范措施；四、触电事故、事件应急准备与响应预案1、为维护本项目部正常工作秩序，预防职工工作生活过程中触电事故的发生，提前做出预防准备和对触电事故、事件、紧急情况的发生时能够将人员的伤害降低到最低限度，保证发生事故时，能做到及时、迅速、有效地控制事故的发展，最大限度减少事故损失和影响。特制定有关事故、事件应急准备和响应预案；2、项目部针对人员触电事故、事件的发生建立应急组织，并在应急小组负责人领导下开展工作。定期与不定期对职工进行防触电意识和自防自救能力的安全教育，以避免和减少此类事故、事件的发生，并在触电事故、事件发生时能够采取正确的救援处理手段；3、加强电气设备的

7、安装及使用管理，执行技术规范；4、指定专业电工人员安装并使用电气设备，电气设备及线路使用完毕后，立即拆除并妥善保管；5、雨季时有用电管理措施；6、在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统，保护零线应单独敷设，不作它用。重复接地线应与保护零线相连，接保护零线的统一标志为绿/黄双色线， 与电力设备相连接的保护零线应为截面不小于2.5mm2的绝缘（多用）铜线；7、对配电箱及开关箱（凯达、三维等）的采买应选购经验合格的方可使用，严禁够用违规配电箱及开关箱，购买时应看清是否有生产许可证、产品合格证及质量检验合格证、产品使用说明书等，并应正确安装及使用；8、定期检查监测闸箱内

8、的闸具并保持完整无损，漏电保护器要和设备匹配并且漏电时要反应灵敏及时跳闸断电，对失效的漏保一定要及时更换以保证安全使用和防触电的效率达到合格；9、严禁非电工人员操作，专职电工人员操作时应穿戴有效的绝缘防护用品，持证上岗。现场电工要坚持每日的日巡查，特别是对重点部位的检查工作并且要做好各项安全检查、监测和记录；10、一旦发生触电事故、事件应急援救小组按各自职责采取相应措施全力进行救人把危害降低到最低程度；11、触电事故、事件发生后，应协助上级部门开展事故调查，查清事故原因，追究事故责任，吸取事故教训，做到“四不放过”；12、成立预防触电事故、事件应急准备与相应应急小组，组织相关管理人员为指挥小组

9、成员，按各自职责负责联系政府相应部门进行援救，及时汇报、沟通事故情况；五、处置触电事故、事件的应急准备与响应步骤1、当触电事故事件发生时由第一发现人及时切断电源，特殊情况时可用现场的干燥木棒绳子等非导电体移开电线或电器，不可用手去拉触电者，并采取有效措施防止触电者二次受伤。做到及时报警，求助救护部门并将有关的事故、事件的真实情况，向救护部门讲清，派人到路口接应，应说明事故详细地址等；2、应急准备与响应指挥小组所在现场人员应根据触电者的触电情况对触电者采取一定的救护措施，为救护部门到来之前的抢救工作争取时间；3、触电者情况严重时，可采用口对口（口对鼻）人工呼吸法、体外心脏挤压法，操作时要掌握好救

10、护频率，并要坚持不间断的进行，不能随便放弃；4、在组织施工处理的同时，应做好现场秩序维护，疏散围观人员以避免现场发生混乱，及保护好事故现场；5、当调查组到达现场后，指挥组长及现场有关人员介绍事故情况，协助调查组进行事故调查；6、对事故现场的其他有关人员要进行合理安排以免影响救助和救援。在事故原因调查清楚后并妥善处理确实没有不安全隐患后，经有关部门领导批准方可继续进行生产操作；7、通过事故调查，对事故、事件进行责任追究和调查分析，总结事故教训，加强防范措施；六、高处作业事件、事故应急准备与响应预案1、为维护本项目经理部正常生产秩序，预防施工人员在生产过程中由于发生高处作业事件、事故而出现人员伤亡

11、、财产损失提前做出的预防准备和高处作业事件、事故、紧急情况的发生时能够将人员的伤害程度及财产损失降低到最低限度，确保发生事故时，能做好及时、迅速、有效地控制事故的发展，最大限度减少事故损失和影响。特制定有关高处作业事件、事故应急准备与响应与预案；七、建立应急组织，并在应急小组负责人的领导下开展工作1、定期进行高处作业安全施工培训教育，对事故如何开展自救、互救工作的安全教育，提高施工人员自防自救能力的安全教育，以避免或减少此类事故、事件的发生，并在事故发生时能够采取正常的救援处理方法；2、对高处作业施工现场提前做好现场勘查工作，尤其是对软土地区的处理一定要在夯实后方可施工，并且备有5cm厚的木板

12、供脚手架搭设底角垫板用。各种脚手架的搭设均要按承重脚手的要求做好各方面的防护；3、防护栏杆、防护所用的材料，用品必须配备充足以保证安全使用，强化安全管理，任何人不准违章私自挪动防护系统，并保证支撑体系的质量合格，为高处作业提供良好、安全的环境；4、加强对施工人员的管理，充分重视人的不安全因素，施工负责人应做好班前活动安全教育，并严格按照安全技术交底有关内容进行施工，所有施工人员必须按规定佩带齐全劳动防护用品；5、坚持对高处作业的巡检工作，特别是在恶劣天气后的自检自查，要坚持先检查加固维修合格后方可作业，对受气候影响产生变形的脚手架、支撑系统必须做重新搭设和新的加强加固；6、高处作业事故、事件发

13、生时，应急小组按各自职责采取相应措施，全力进行救人、保护现场，把危害降到最低程度，并且要协助上级有关部门开展事故调查，查清事故原因，追究事故责任，吸取事故教训，做到“四不放过”；7、应急指挥小组按各自职责负责联系政府相应部门进行救助救援，及时汇报、沟通事故情况；八、处置高处作业事件、事故的应急准备与响应步骤1、当高处作业事件、事故发生时，由第一发现人及时报警，求助救护部门并将有关的事件、事故的真实情况向救护部门讲清，说明事故的详细地址等，并由现场所在人员根据事件、事故发生的程度，及现场情况采取救助行动，尽快解除重物压迫，减少挤压综合症的发生；2、救助时应尽可能不伤及到事故人，并同时注意周围情况

14、，避免伤害到自己，事故人应保持冷静，积极配合救助；3、施工现场应配备一般的急救器材、药品，对解救出来的事故人进行现场紧急处理伤肢制动，可用夹板等简单托持伤肢；4、伤肢不应太高，按摩或热敷。如果挤压部位有开放创伤及活动出血者，应止血，单避免加压，除有大血管断裂外，不用止血带。等待救护部门到来后迅速转往医院；5、在组织事故处理的同时，应做好现场秩序维护，疏散围观人员以避免现场发生混乱，及保护好事故现场。当调查组织到达现场后，指挥组长及现场有关人员介绍事故情况，协助调查组进行事故调查；6、对事故现场的其他有关人员要进行合理安排，以免影响救助和救援。在事故原因调查清楚后，并妥善处理确实没有不安全隐患后

15、经有关部门领导批准后方可继续进行生产操作；7、通过事故调查，对事件、事故进行责任追究和调查分析，总结事故教训，加强防范措施；8、项目经理部成立高处作业事件、事故应急准备与响应指挥小组，并明确小组成员各自职责，如主要负责人不在事故发生现场，指挥小组进行职责传递，由小组其他成员负责指挥；九、机械伤害事件、事故应急准备与响应预案1、为维护本项目经理部正常生产秩序，预防施工人员在生产过程中由于发生机伤事件、事故而出现人员伤亡、财产损失提前做出的预防准备和机伤事件、事故、紧急情况的发生时能够将人员的伤害程度及财产损失降低到最低限度，确保发生事故时，能做到及时、迅速、有效地控制事故的发展，最大限度减少事故

16、损失和影响；1、本项目经理部针对机伤事件、事故的发生建立应急组织，并在应急组织，并在应急小组责任人领导下开展工作。定期与不定期对职工进行有关机伤事故案例及如发生机伤事件、事故时如何开展自救、互救工作的安全教育，提高施工人员自防自救能力的安全教育，以避免或减少此类事件、事故的发生，并在机伤事件、事故发生时能够采取正确的救援处理手段；2、项目经理部下属各部门应认真贯彻党和国家的劳动保护方针、政策、法令和制度及有关行业标准，具体的操作过程规范，严格制定安全技术措施计划，开展安全监督机械伤害事件、事故隐患的整改工作，做到预防为主，防患于未然；3、各工序在施工前应做好现场勘察工作，尤其对软土地区机械工程

17、的施工技术应引起足够的重视，在合理进行机械施工设计的同时，应选用有相应施工资格的施工队伍，并保证支撑体系的质量合格，为机械施工提供良好、安去的作业环境；十、交通运输事件、事故应急准备与响应预案1、为维护本项目经理部正常生产秩序，预防施工人员在生产过程中由于发生交通运输事件、事故而出现人员伤亡、财产损失提前做出的预防准备和交通运输事件、事故、紧急情况的发生时 能够将人员的伤害程度及财产损失降低最低限度，确保发生事故时，能做好到及时、迅速、有效地控制事故的发展，最大限度减少事故损失和影响；2、建立应急组织并在应急小组负责人领导下开展工作；3、经常对各类车辆驾驶员进行交通安全和职业素质教育,要求每位

18、驾驶员严格遵守交通法规,和其它有关规定,驾驶车辆必须做到证照齐全,不准驾驶证件不附的车辆,严禁酒后开车；4、严格执行三检制度。车辆各种仪表、方向机构、制动器、灯光等确保灵敏可靠；5、加强配件之类的管理，指定专人负责，定时检查、按时保养，并做好标识，保持完整好用；6、与所在交通队搞好协作，听从交通安全管理，有现场交通安全管理人员负责运输车辆的协调、疏导工作，现场进口处有明显标志、放置专人协勤疏导统一指挥车辆，要限速行使，无人监护不准倒车，无交通标志牌的区域不准车辆随意通行；7、施工现场严格执行封闭管理，对进入施工现场的车辆登记管理，坚决整改管理薄弱环节和漏洞，把交通安全事故控制到最低点；8、当交

19、通运输事故、事件发生时，由第一发现人及时报警，协助救护部门、应急小组立即对伤者采取一定的救护措施，为救护部门到来之前的抢救工作争取时间，或立即组织车辆将伤者迅速送到最近的医院机构，及时抢救、治疗；9、事故发生后，单位负责人和应急指挥小组成员应在进行事故报警的同时立即赶赴现场，迅速组织实施应急措施、控制现场，在全力抢救受伤人员的同时，撤离现场其他人员，组织实施应急管理，保护好现场，防止无意识的破坏影响事故调查；10、指挥组成员按各自职责负责联系相应部门及时汇报、沟通事故情况，在接到交通部门明确指示后方可对事故现场进行清理，恢复重新作业（运输）；十一、起重吊装事件、事故应急准备与响应预案1、为维护

20、本项目经理部正常生产秩序，预防施工人员在生产过程中由于发生起重吊装事件、事故而出现人员伤亡、财产损失提前做出的预防准备和起重吊装事件、事故、紧急情况的发生时能够将人员的伤害程度及财产损失降低到最低限度，确保发生事故时，能做到及时、迅速、有效地控制事故的发展，最大限度减少事故损失和影响。特制定有关起重吊装事件、事故应急准备与响应预案；2、对职工进行起重施工安全教育，提高施工人员在发生安全事故时的自救能力，以避免或减少此类事故、事件的发生，并在发生事故时能够采取正常的救援处理手段；3、认真贯彻各种劳动保护方针、政策、法令、法规制度和行业标准。严格制定安全技术措施，安全操作规程，规范操作作业；4、对

21、起重吊装施工作业严格监控，包括不准酒后违章操作；不准超载超速作业；不准机械带病运行；不准在操作中对移动部位维修；驾驶室内禁放易然爆物品，驾驶室外禁止待人、带物行驶；5、加强日常保养、机修、终点监控、限位器、钩头保险卡、卷管、绳、扣、卡环等不准有损坏和郭力问题；6、司机持证上岗按安全技术交底和安全操作规程作业，不违章，拒绝违章指挥；7、作业现场场地环境保证完好，利于操作，高空、半径不准有障碍，软地基地面要做硬化处理，夜间照明充足并且不应响操作；8、加强对施工人员的管理，充分重视人的不安全因素，所有参加作业的人员必须按规定穿（佩）带劳动防护用品（具）；9、起重吊装事故、事件发生时，应急小组按各自职

22、责采取相应部门提出救援请求，及时汇报沟通事故情况；10起重吊装事故、事件发生后，分公司及项目部应协助上级有关部门开展事故调查，查清事故原因，追究事故责任，吸取事故教训，做到“四不放过”；十二、物体打击伤害事故、事件应急准备与响应预案1、为了维护本项目部内部正常生产秩序、预防施工过程中物体打击事件的发生，尤其是对突发的物体打击事故、事件或紧急情况发生，提前做出准备和实施中的响应，将损失降低到最低限度，确保发生事故时，能做到及时、迅速、有效地控制事故的发展，最大限度减少事故损失和影响，保障企业财产和人员的安全；2、建立应急组织，并在应急小组责任人领导下开展工作。适时进行训练和演习，提高职工的意识和

23、自防自救能力，以便事故发生时能及时补救。3、加强应急设施的管理。指定专人负责，定时检查，按时保养，并做好标记，保持完整好用，非应急一律不许动用。4、各施工部位，各脚手架层次，钢筋加工区，木工加工区，办公住宿区，跟车装卸运输作业除设明显安全标志外，必须有安全技术交底和口头安全指示教育。做到随身工具、施工材料（包括下角料）保管妥当，严控随意抛弃，做到统一存放回收。5、当安全事故发生时，由第一发现人及时报警求助救护部门，应急小组立即对伤者采取一定的救护措施，位救护部门到来之前的抢救工作争取时间。或立即组织车辆将伤者迅速送到最近的医疗机构及时抢救、治疗。6、事故发生后，单位负责人和应急指挥小组成员在进

24、行事故报警的同时，立即赶赴现场迅速组织实施应急措施，控制现场。7、事故发生导致人员伤亡时，在全力进行对受伤人员抢救的同时应撤离现场其他人员。组织实施应急管理，封闭现场，以防事故扩大，蔓延，并保护现场，防止无意识的破坏，影响事故调查。8、只有得到明确得指示后方可对事故现场进行清理，恢复重新组织作业。9、应急准备与响应指挥组：以主管经理为组长，相关管理人员为成员的指挥组，指挥组成员按各自职责负责联系政府相应部门，及时汇报、沟通事故情况。十二、停水停电事故预防和处理1、项目部设专人和供电、供水部门联络，准确了解供电、供水情况，并及时向项目部经理反馈异常情况。2、项目经理根据供电、供水异常情况，统筹调

25、整工序、工时，防止窝工、停工现象的发生。3、工地设30立方的蓄水池二个，停水前蓄满水。4、准备柴油发电机，停电时满足主要设备用电；十三、暴雨状态应急处理1、雨季中密切关注天气预报，根据每次雨情预报情况，做出具体施工安排，做好防汛布署工作；2、雨季中设棚、室堆存原材料，防止原材料受潮、锈蚀、变质。对受运输影响较大的材料，提前做好贮备工作，防止由于原材料短缺引起工程工期拖延、滞后；3、在雨季来临前做好施工场地范围内的边沟、排水沟、截水沟和涵洞工程等临时或永久排水设施，疏通沟谷，保证排水通畅，确保安全渡汛；4、路基填筑面施作成2%的横向排水坡度，防止在路基填筑面上形成积水。设置临时排水沟排除积水。加

26、强对填筑料含水量的检测，做好翻晒工作。对路基填筑面受雨水浸泡的土料，翻晒碾压后，再填筑下一层；5、雨季进行路基边坡开挖时做好截水沟，并分层形成2%4%的纵横向排水坡度；边坡随挖随防护，并做好坡面修整和排水；6、雨季进行人工挖孔桩开挖施工时在孔口做好排水并搭棚防止雨水、地表水冲刷造成坍、塌、滑的施工事故发生。同时设排水泵随时排出坑内积水。施工过程中逐层进行砼支护；7、对砂、骨料含水量做好检测工作，根据实际情况及时调整施工配合比。在砼、砂浆运输、浇筑和砌筑过程中，采取措施，防止雨淋。并覆盖砼和砂浆终凝前的结构物，确保结构物最终外观质量；8、加强雨季安全检查与监测，对可能出现滑坡、垮塌的施工点及时做好排水、支护工作，防止因雨水冲刷、渗透而出现安全事故；