农民工生存就业调查

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1、农民工生存就业调查报告一, 导语农民工，是指在本地乡镇公司或者进入城乡务工的农业户口人员，农民工是国内特有的城乡二元体制的产物，是国内在特殊的历史时期浮现的一种特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工涉及两部分人，一部分是在本地乡镇公司就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城乡从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工重要是指后一部分人。据有关部门的调查，国内狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大概为2亿人。在西方经济学与社会学理论中，有关劳动力市场有多种理论观点，其中影响较大的是新功能主义社会学家皮奥里(Michael J.Piore)的劳动力市场

2、的二元构造理论。这种理论觉得在现代工业社会中存在着第一（首届）和第二（次属）的二元劳动力市场。前者特点是工资高、劳动条件好、工作有保障、福利优越，后者特点是工资低、工作条件差、就业不稳定。该理论比较精确地揭示了目前工业社会中劳动力市场的基本状况，为分析国内都市社会中的劳动力市场问题提供了一种极具价值的理论视角。在国内农名工则是第二劳动力市场的主力军。她们是目前国内次属、非正规劳动力市场的主体。本文是在抽样调查了社会不同领域195名农民工生存就业的现状的状况下进行探讨的。二，正文1,农民工就业的现状农民工为都市建设做出了巨大奉献，但她们在社会上总体地位不高，工作和收入不稳定困扰着她们中的许多人。

3、具体来说其就业面临如下问题：一方面，从总体上看，农民工人数庞大，中国农村低技能劳动力长期供不小于求。目前全国有约4.89亿农村劳动力，除去从事农副业者及在乡镇公司工作者外，仍有1.5亿剩余劳动力，她们中大部分转向了都市。另一方面，农民工个人素质不高，重要表目前：(1)农民工受教育限度低：农民工大多为初中文化限度。(2)求职手段低：农民工就业运用初始的社会网络，有调查表白，有68.2%的人是以亲戚、朋友简介的方式进入都市打工，而不是通过正规的劳动力市场。(3)职业选择面窄：农民工大都从事都市居民不肯从事的“脏、累、苦、险”等职业，如清洁工、建筑工、保姆、服务员等工作。(4)工资待遇差：次属劳动力

4、市场普遍存在超时间工作、超强度劳动，而工资却极低，又没有什么福利待遇，不享有都市居民所拥有的住房、医疗、失业、义务教育、养老等方面的社会福利，也没有被纳入“三条保障线”内。(5)农民工讨薪难：农民工大部分没有和公司签订合同，不能加入工会，更没有自己的农民工组织，工资被人为地压低，并且被拖欠，农民工讨薪成本高昂，至少收益的三四倍再次，对农民工的管理制度存在某些缺陷。如在外来人口比较集中的地区，本地政府都市发展规划和社会多种公共服务规划并没有考虑到这部分人的存在和需要，对这些人的社会管理费用也没有涉及在政府的正常财政预算中。同步，某些政策和法规也有不完善之处，如劳动法规定劳动合同可以商定试用期，但

5、某些公司常常在试用农民工一至两个月后，以不合格为由将她们解雇。不少学者通过农民工就业现状分析,得出如下几种观点从制度障碍的角度。许多学者把农民工的不公正待遇觉得是以户籍为代表的人为导致种种限制，如蔡昉等通过度析测算得出，农村迁移劳动力和都市本地劳动力的工资差别中，只有24%可以被个人特性的差别所解释，而剩余的76%是被户籍制度和其她一系列都市偏向福利体制所导致的劳动力市场上的歧视政策带来的,此提出政府应发挥积极作用，打破这些壁垒，减少劳动力市场的扭曲，建立统一的城乡劳动力市场。在21世纪之初，某些省市（如浙江省、宁波市、石家庄市等）颁布了硬性条件，解除农民工的种种限制，农民工的近况并没有发生主

6、线的变化。放开限制和减少留都市户口的门槛并不必然带来经济门槛和素质门槛的减少，反而由此前单纯的户籍有形壁垒，转变成了学历、技能、高昂住房费用等的无形成本。因此，与否笼统的提出户籍改革、建立统一劳动力市场就能主线解决这一难题值得商榷。从人力资本和社会资本的角度。有研究表白在非正视劳动力市场中，进城农民工的教育回报并不十分明显，工作年限不仅失去人力资本积累的意义，甚至还影响了收入的增长7。人力资本缺失不是农民工处在劣势的唯一因素，社会资本的匮乏也是一种重要方面。如果把社会资本定义为社会网络，觉得体现为血缘、亲缘、地缘形式原始的“强关系”在低档的劳务市场上发挥重要作用，而运用业缘等“弱关系”在首属劳

7、动力市场更容易发挥作用。研究表白，人力资本越高则拥有和获取社会资本的能力越强，对于初次进城打工的农民工来说，社会资本的作用远远不小于人力资本。因此提出加快培养人力资本和提高社会资本的建议。从信息不对称角度。有研究表白农民工能力弱势的一种重要方面是信息能力弱势，由于信息不对称，农民工在劳动力价格、社会保障、公共产品享用、文化娱乐消费上体现出来的弱势很大限度上与其弱信息能力有关，提出增强农民工信息能力，特别是准产业工人地位和市场构造互换能力.觉得缺少有关利益集团的推动。新制度经济学的利益集团有关理论表白，劳动力供过于求的宏观环境中，农民工的分散化和普遍存在的搭便车的行为，以及某些政策上的失误，使得

8、目前中国社会难以浮现真正意义上的农业利益集团，农民工无法形成有效的组织，产生自发自觉的集体行动改善自身的处境。为此，建议组建农业利益集团来解决三农问题。觉得政府应发挥主导作用。对于农民工的种种不公平待遇，诸多研究都提出由政府发挥主导作用。如由政府加强教育、提供中介服务来减少信息不对称、甚至提出对公司工资的拟定、合同的签订和社会保障进行强制性的管制，将农民工纳入工会组织来推动农民工的发展，增进农民工的权益。从不同文化特质和生活方式的角度。社会学家觉得都市具有别于乡村的一整套社会与文化特质。农村生活体验以及由此而形成的心理的、思维的、人格的特点是无法适应现代都市生活。农民工进入都市，不仅体现为地区

9、空间的迁移、社会角色的转变，更体现为一种精神空间的迁移。这种城乡之间的“文化震荡”让农民工不知所措，而又无法抗拒，农民工在都市中无法获得相应的归属感，仍然是都市中的边沿人。以上研究均是从不同的角度不同侧面对农民工就业现状进行描述和分析，具有非常强的借鉴和指引意义。但是人力资本的提高和社会资本的积累以及文化演变需要一种长期的过程，信息不对称也是现实经济生活中的常态。政府对农民工就业的各项措施，与否存在政府失灵，即与否存在矫枉过正或者无法达到预期良好目的，都是值得研究的问题。与前面的研究不同，本文觉得，与其他市场同样，农民工劳动力市场也是由市场交易双方、市场中介、市场交易规则、市场交易过程几种方面

10、构成的。本文将通过对劳动力市场各个主体和各个环节进行经济学分析，以期对农民工就业研究可以有所裨益2农民工生存的一系列问题农民工问题是指中国大陆由于农民进入都市参与经济活动后波及的一系列权益保障的总称。针对农民工问题，目前在政策研究界、学术界有几种观点：一是部分学者的观点，让农民工在都市住下来，“三农”问题将不存在。二是国研中心研究报告的观点，发明将农民工转化为稳定的都市产业工人和市民的制度环境。农民工问题在建国后三四十年前体现得尚不明显，但到了改革开放以及建立市场经济的今天，都市与乡村的矛盾就日渐突出。当致富成为人们第一需求和追求目的时，都市人占有多种政策的抉择领导地位、占故意识领先的统治地位

11、、占有生产资料转化成货币的掌控权等等，当处在两眼墨黑最封闭的乡村的农民进城务工时，自然会对她们制造出许多政策的限制，强加给某些莫须有的罪名，赋予某些带有歧视性的概念、名词。再说农民工在就业方面，都市制定外来劳动力分类目录，把脏乱差工作留给民工。农民工从事行业的基本特点是：体力规定较高的房地建筑工、都市清洁和环保的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员等脏、累、险、差工种。浮现这些限制和歧视的重要因素是意识问题。由于意识的误区，导致制定政策的错位。其一，在决策者眼里，由于存在都市居民与农民工的利益之争，即农民工进城就业，加剧都市居民的就业矛盾，因此都市政府的政策趋向与都

12、市居民的利益趋向一致。其二，政府胆怯“都市病”，从而试图将农民圈在农村。其三，国内各大都市存在“隐性超都市化”，农村剩余劳动力的进入必然使都市的“超都市化”进一步加剧，都市治理成本大幅加大。其四，都市劳动力失业给都市政府带来的成本十分巨大，而农村劳动力找不到工作最多也只是回家种田，政府反对农村剩余劳动力的流入。其五，城里人对农民工的歧视一方面源自文化差别、生活习惯等由于出身形成的尊卑贵贱观念；另一方面则是一部分城里人觉得农民工抢她们的饭碗而产生的反感和仇视。这些因素虽是都市限制农民工进入数量、工种限制等歧视性政策的直接理由，固然农民工就业歧视也有某些其她深层的政治、经济等综合因素。农民工问题的

13、本源在于都市文化派生出来的对乡村的政治、文化、经济的排斥而产生的人的级别观念的歧视。这就是有的学者所说的农民属于“草根”底层，都市人属于“花草”上层。因此，解决了农民工进城问题，即便让她们在城里住下来，并不能从主线解决所有农民问题，更不也许出口狂言“三农问题将不存在”。这种理论观点，实际属于修修补补，治标不治本，形而上学、纸上谈兵。3, 调查成果、农民工就业条件和生存状况逐渐改善 、改善生活、增长知识、学技术是农民工进城务工的重要目的、农民工工资支付保障制度基本得到贯彻，收入水平有所提高、社会保障进入农民工领域、部分农民工获得专业技术证书，成为公司骨干、七成以上农民工具有相对稳定的住所，随迁子女享有平等受教育机会、绝大多数农民工逐渐适应都市生活农民工从事行业的基本特点是：体力规定较高的房地建筑工、都市清洁和环保的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员等脏、累、险、差工种。