附条件不起诉

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1、附条件不起诉，是指检察机关相应当负刑事责任的犯罪嫌疑人，觉得可以不立即追究刑事责任时，给其设立一定考察期，如其在考察期内积极履行有关社会义务，并完毕与被害人及检察机关商定的有关义务，足以证明其悔罪体现的，检察机关将依法作出不起诉决定。我院于4月，初次举办对拟不起诉的未成年犯罪嫌疑人举办不起诉听证会。虽然本次不起诉听证会并没有冠以附条件不起诉的衔头，但是其实质上是附条件不起诉的一种雏形。我们从这次实践中深刻地感受到如果是对嫌疑人采用审判后免于惩罚形式，则这一“犯罪”标签将随着着未成年人此后的人生道路，将严重影响她们身心健康成长，也不利于社会稳定，而通过此种方式，能使未成年人免于犯罪前科，加以合适

2、的引导，将使她们更容易回归社会。此后我院制定新会区人民检察院附条件不起诉工作规定，将附条件不起诉对象规定在未成年罪犯，切实做好未成年人的感化挽救以及警示教育工作。附：新会区人民检察院附条件不起诉工作规定新会区人民检察院附条件不起诉工作规定 第一条 为进一步推动中央政法委部署的三项重点工作，增进社会和谐，根据宪法、人民检察院组织法、刑法、刑事诉讼法、高检院有关深化检察改革 工作规划等规定，结合本院实际，制定本规定。第二条合用本规定办理刑事案件应当贯彻宽严相济的刑事司法政策，坚持全面把握、区别看待、严格依法、注重效果的原则，努力实现法律效果与政治效果、社会效果相统一。第三条 附条件不起诉应当具有的

3、条件：（1）犯罪事实清晰，证据的确充足。（2）犯罪嫌疑人为不满十八周岁的未成年人。（3）犯罪嫌疑人积极补偿被害人经济损失且已达到刑事和解合同并获得被害人谅解的。（4）犯罪嫌疑人犯罪前体现一贯良好，犯罪后及时悔罪并积极配合办案。（5）其她符合具有附条件不起诉的情形。第四条具有下列情形之一的案件，不合用附条件不起诉解决：（1）事实不清，证据局限性的；（2）属惯犯、累犯，或具有黑恶、恐怖组织性质的；（3）犯罪嫌疑人被判处管制、缓刑、假释正在服刑期间的；（4）没有监护条件的犯罪嫌疑人；（5）其她不合用附条件不起诉的案件。第五条人民检察院在收到移送审查起诉的案件材料后，经审查后觉得可以合用附条件不起诉的

4、，应启动该程序。第六条对刑事案件波及民事补偿部分，贯彻调解优先原则，积极增进刑事和解，也可以邀请人民调解员进行调解。第七条符合附条件不起诉的轻微刑事案件，应按审查案件程序进行，由承办人根据审查案件的事实以及犯罪嫌疑人或辩护人提出的申请，提出合用的理由和意见，经公诉部门集体讨论，报分管检察长研究后，由检察长或检察委员会决定。第八条拟作附条件不起诉决定的案件，应当对犯罪嫌疑人作品行调查。第九条品行调查应当在犯罪嫌疑人所在单位或居住区域的熟悉犯罪嫌疑人的人员中进行。被访人员不得少于三人，以保证调查成果全面、客观、公正。第十条附条件不起诉决定作出前，应当听取侦查机关（部门）、犯罪嫌疑人及其法定代理人、

5、所在学校、辩护人、被害人及其法定代理人的意见。第十一条附条件不起诉案件自觉接受内部和外部监督。（1）报上级检察机关备案。对拟作出附条件不起诉的案件应当报上级检察机关备案。如果上级检察机关对拟作出附条件不起诉的案件有异议，应及时移送起诉，进入审判程序。（2）对拟作出附条件不起诉的案件，应举办公开听证，听取各方意见。第十二条 附条件不起诉决定作出后，应当制作附条件不起诉决定书。附条件不起诉决定书，应当载明犯罪嫌疑人基本状况、案件事实、附条件不起诉的理由、考验期限等内容。第十三条宣布附条件不起诉决定期，应当告知被附条件不起诉人及其所在学校，不起诉所附条件、考察方式、法律后果。第十四条 附条件不起诉决

6、定书应当送达侦查机关（部门）、犯罪嫌疑人、被害人、被附条件不起诉人所在学校。第十五条 犯罪嫌疑人、被害人有异议的，应当在收到附条件不起诉书五日内向本院控告申诉部门提出。本院控告申诉部门收到异议后，应当对案件进行全面审查。异议成立的，报检察委员会决定，并于十日内答复。第十六条附条件不起诉决定书送达后，被送达人十日内未提出异议的，附条件不起诉决定发生效力。被送达人提出异议，异议不成立的，由检察长或检察委员会决定维持附条件不起诉决定的，附条件不起诉决定自答复之日起发生效力。第十七条对附条件不起诉设定考验期，若采用取保候审的，考验期限为取保候审期限；若没有采用强制措施的，考验期限为一年如下，但不能少于

7、半年。考验期限从决定生效之日起计算。第十八条设立未成年犯罪嫌疑人帮教委员会（如下简称帮教委员会）。成员为新会区人民检察院、江门市公安局新会分局、共青团新会区委员会、新会区教育局、新会区机关工委关工委、新会区关怀下一代工作委员会。帮教委员会由各方指派专人构成，负责贯彻具体的帮教工作。第十九条被宣布附条件不起诉的犯罪嫌疑人，应当遵守如下规定：（1）学习、遵守法律、行政法规，服从所在单位的监督；（2）按照考察机关的规定报告自己的活动状况；（3）离开所居住的市、县或者搬家，应当报考察机关批准。第二十条考验期限届满，被附条件不起诉人应当写出悔罪体现总结及学习法律、法规的体会，监督部门写出书面评价和鉴定意见。如果没有本规定第二十一条规定的情形，考验期满报检察长或检察委员会研究，作出不起诉决定。第二十一条 被附条件不起诉人在考验期间内犯新罪或者发现此前尚有其她罪没解决或有重大违法行为的，经检察长或检察委员会决定撤销附条件不起诉决定并对其所有犯罪行为依法提起公诉。第二十二条 本规定由江门市新会区人民检察院检察委员会负责解释。第二十三条本规定自发布之日起施行。新会区人民检察院四月一日