精准扶贫推进会乡镇主战场

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1、精确扶贫推动会乡镇主战场【篇一：精确扶贫政策资料包】 市、县、乡干部50问“一口清” 1、什么是精确扶贫？ 答：精确扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实行精确辨认、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 2、开展精确扶贫工作的背景是什么？ 答：十八大结束不久，习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫工作时指出：“协助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸状况，做到心中有数”。11月3日，习近平总书记在湘西调研扶贫工作时，明确提出扶贫工作“要科学规划、因地制宜、抓住重点，不断提高精确性、有效性和持续性”，“要实事求是，因地制宜”，“要精确扶贫，切忌喊标语，也不要定好高

2、骛远的目的”。9月中旬和10月上旬，李克强总理两次主持国务院常务会议研究扶贫工作时，都对精确扶贫和建档立卡工作提出了具体规定。4月，汪洋副总理在甘肃省调研考察扶贫工作，提出推动新时期扶贫开发工作，必须建立精确扶贫工作机制。12月，中办、国办印发有关创新机制夯实推动农村扶贫开发工作的意见（中办发25号），明确提出建立精确扶贫工作机制和健全干部驻村帮扶机制的工作规定。 3、什么是“六个精确”？答：（1）对象精确。全市537个贫困村、47.85万贫困人口为基本对象，并按照“三对面、三签字、两评议、两公示、一公示”的程序进行贫困户辨认，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有信息平台。 “三对面”即

3、：入户调查面对面、收入测算面对面、群众评议面对面； “三签字”即：入户调查表上调查员与调查户同步签字承认、收入测算表上调查员与调查户同步签字承认、评出的贫困户本村组三分之二以上的农户签字承认； “两评议”即：村民小组全体群众评议、行政村村民代表会评议； “两公示”即：村委会公示、乡镇政府审核公示； “一公示”即：县区扶贫办在县政府外网公示。 （2）目的精确。按照贫困村“七有”（有主导产业、有专业合伙社、有培训室和卫生室、有敬老院和幼儿园、有综合性村民活动场合、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好村容村貌）、贫困户“八有”（有安全住房、有安全饮水、有基本农田、有增收产业、至少一人有技能资质证书

4、、有基本社会保障、家有余粮、手有余钱）的目的规定，把年度减贫筹划细化到具体的贫困村和贫困人口，分年度拟定减贫目的。建立起以建档立卡为基本，脱贫到户到人的核算体系，使减贫效果落到人头户头，变化过去那种根据抽样调查推算减贫人口的做法。（3）内容精确。根据贫困地区路、水、电、房以及教育、文化、卫生等方面的实际困难和需要列出“需求清单”；对贫困户的致贫因素，按照因病、因灾、因学、因婚、缺资金、缺技术、缺劳力等精确分类致贫因素，提供应行业部门列入年度筹划。 （4）方式精确。把各项扶贫措施与建档立卡对象挂钩，逐村、逐户制定年度帮扶筹划，集中力量，合力攻坚。每个贫困村必须有扶贫规划、脱贫筹划、工作台帐和县级

5、以上领导联系、驻村工作队帮扶、科技人员指引。每个贫困户必须有基本台帐、帮扶筹划、脱贫措施、增收项目、资金扶持、干部帮联。 （5）考核精确。严格贯彻中组部、国扶办有关改善贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见、甘肃省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核措施和庆阳市贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核措施，把贫困村整村脱贫、贫困人口数量减少和贫困人口生活水平提高，作为县（区）党政领导班子和领导干部扶贫工作的重要考核评价根据，考核评价成果作为领导班子调节配备和干部选拔任用的重要根据。 （6）保障精确。把扶贫作为各级党委、政府的最大政治和责任担当，强化县级

6、主体责任，实行责任、权力、资金、任务“四到县”制度。充足发挥全市重点工作督查组的作用，把精确扶贫作为核心督查内容，采用定期不定期、定点不定点、明查暗访等形式加强督促检查，每半年至少开展一次综合性督查，年终进行集中考核和综合评估。 4、什么是“1236”、“1+17”和“1+20”？ 答：“1236”扶贫攻坚中“1”即“一种核心”，就是持续增长贫困群众收入，保证贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平以上；“2”即“两个不愁”，就是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿；“3”即“三个保障”，即保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房；“6”即“六大突破”，就是基本设施建设、富民产业哺育、易地扶贫搬迁、金

7、融资金支撑、公共服务保障、能力素质提高突破。 “1+17”：6月910日召开的全省精确扶贫精确脱贫工作会议上，出台了“1+17”精确扶贫方案，涉及中共甘肃省委甘肃省人民政府有关夯实推动精确扶贫工作的意见和17个专项精确扶贫工作方案。 “1+20”：为了贯彻贯彻好全省精确扶贫精确脱贫会议精神，与省上“1+17”精确扶贫方案目的、任务相对接，庆阳市及时制定出台了“1+20” 精确扶贫方案，涉及中共庆阳市委庆阳市人民政府有关夯实推动精确扶贫工作的意见和20个专项精确扶贫工作方案（交通、安全饮水、易地搬迁、危房（窑）改造、贫困村电力电覆盖、草畜产业、瓜菜产业、苹果产业、林业产业、生态环境建设、电子商务

8、、教育扶贫、卫生计生、文化扶贫、社会救济、劳动力培训输转、金融扶贫、干部人才、贫困县考核、驻村帮扶管理方案）。 5、精确扶贫的范畴是什么？ 6、庆阳市精确扶贫的对象有哪些？ 答：按照省扶贫攻坚行动协调推动领导小组制定的甘肃省扶贫对象建档立卡工作实行方案规定，截止底，全市八县（区）精确扶贫贫困村有537个、贫困人口有47.85万。 7、庆阳市精确扶贫的目的是什么？ 答：集中攻坚阶段（）：究竟，全市农村居民人均可支配收入达到7300元以上，其中扶贫对象人均可支配收入达到4200元以上；年均减少贫困人口10万人以上，全市贫困发生率下降到8%如下。贫困地区贫困对象基本生产生活条件明显改善，基本公共服务

9、和社会保障水平明显提高，实现基本消除绝对贫困目的。巩固提高阶段（）：究竟，全市农村居民人均可支配收入达到11000元以上，其中扶贫对象人均可支配收入达到7500元以上；全市贫困发生【篇二：精确扶贫：农村电商的主战场】 精确扶贫：农村电商的主战场 本报特派记者 胡琬秋 在今年这个全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，无论是李克强总理所作的政府工作报告，还是提交全国人大代表审查的“十三五”规划纲要草案，都对推动精确扶贫、精确脱贫提出了规定和进行了规划部署，并且都提出，要改善农村公共服务，加大农村基本设施建设力度，鼓励发展农村电商，实行“快递下乡”工程。那么，如何打赢精确扶贫、精确脱贫攻坚战，如何推动

10、电子商务进农村，协助农民创业致富？参与全国政协十二届四次会议的全国政协委员们纷纷就此建言献策。建好一张网 以来，商务部会同财政部在河北、河南、湖北等8省56个县开展综合电子商务进农村示范工作，并推动大型电商和许多快递公司进入农村市场，同步，鼓励老式的供销、邮政等实体公司在农村积极尝试线上线下融合发展，农村电商发展步伐日益加快。 全国政协委员、中国邮政集团公司总经理李国华对记者说，目前国内某些重要都市的快递网络建设已比较健全，相比而言，农村的“最后一公里”问题突出，末端网点对农村电商的支撑能力局限性。而在农村地区布局投递网络尚存三点困难：一是建设成本大，有的自然村距县城上百公里，投递网络建设的难

11、度和成本都很大。二是配送成本高，虽然农村电商市场的发展潜力较大，但目前整个市场的快递业务总量不高，导致单位配送成本相对比城乡高得多。三是运营成本高，人员、场地、办公设施、系统维护、安保等投入较大，收入局限性以支撑平常运营。李国华但愿政府能采用财政补贴或有关政策倾斜等方式支持快递业完善农村配送网建设。她觉得，只有农村市场的配送网络健全了，才干适应党中央提出的城乡一体化的规定，才干让广大农民朋友享有到与都市同样便利的快递服务。 发展农村电商不光要开发农村消费潜力，更重要的是通过电子商务平台协助农产品进城，提高农民收入水平，从而实现脱贫致富。中国邮政在搭建农村电商服务平台方面，通过引进实力强、运营成

12、熟的电商服务平台，打包推动物流、仓储等服务体系建设，并为农村电商创业人员提供多方面的培训指引，不仅“送上马”，还要“扶一程”。李国华表达，除了建好配送网外，中国邮政还充足运用邮乐网等优势资源，免费为农村小店主提供“邮掌柜”系统和涉及pos机在内的销售设备设施，在协助农民致富的同步，也解决了农村金融服务缺失的问题。 提高软实力 农村电子商务是一项波及多部门、多领域的系统性工程，但目前农村电子商务服务人员整体素质不高，对计算机网络等现代信息技术的应用能力不强，对电子商务的运用并不纯熟，需要进一步宣传引导和培养。 全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东在履行农村电商教育孵化筹划 加快推动农村电商扶贫

13、的提案中直言，农村地区电商人才缺少、农民对电商的接受度不高已经成为电子商务在农村进一步发展的瓶颈。她建议，应当由国家牵头来打造一种跨平台的农村电商教育孵化体系，将各类涉农专家、公司电商平台专家、数据分析专家等汇集在这一平台上，打造一种可持续发展的农村电商人才培养生态圈，从前端入手，进行全方位的培训。 而对于如何整合优化社会资源、补充农村电商教育教学力量，张近东也在提案中谈及。社会资源，特别是优质的社会培训资源是农村电商人才孵化的重要补充，但是不能各自为战，应当由政府和具有优势能力的大型平台公司联合对此类培训机构进行授权认证，并定期复核，规范培训机构的资质，进一步提高办学质量。同步，通过农科院、

14、高校等科研力量来协助规范农特产品生产和品质原则，为农村电商发展提供数据根据以及种植、销售、顾客需求等有关大趋势分析，进一步提高农村电商的发展能力。 推动“互联网+” 对于如何运用“互联网+”思维做好农村扶贫工作，全国政协委员穆可发建议，按照“人无我有、人有我优”的思路，将农村电商与本地特色农业、乡村旅游、工业等进行有效结合，充足发挥“互联网+”的作用，加大宣传推介力度，让中国的美丽乡村、特色农产品走向全国，甚至走向世界。 全国政协委员、甘肃省农业科学院副院长马忠明在接受记者采访时也提到了农产品如何走出去的问题。她建议在河西走廊建立“一带一路”名优特农产品生产基地，同步，但愿快递物流业创新农村配

15、送方式，协助甘肃的高原夏菜、中药材、牛羊肉、苹果等特色产品尽快走出省，走向全国。谈到对邮政农村服务的建议时，马忠明说，目前农村除了需要物流平台外，还需要一种大数据平台。但愿邮政可以借助自己的大数据平台，从需求侧进行分析预测，为农民和农业公司提供某些信息，让其根据市场需求调节农业种植构造。 九三学社在有关推动“互联网+农业”发展的提案中也建议，建立农业物联网智慧系统，实现农业生产过程的精确智能管理，同步，推动农产品生产、流通、加工、储运、销售、服务等环节的互联网化，构建基于“互联网+”的农产品冷链物流、信息流、资金流的网络化运营体系，积极推动大型农业公司自建电子商务平台，延伸农业产业链、打造供应

16、链、形成全产业链，破解“小农户与大市场”对接难题，提高农产品流通效率，实现农产品增值，增进农民增收。 如此看来，“十三五”期间，在精确扶贫脱贫这场攻坚战中，农村电商当发挥大作为，而快递物流公司应通过提高服务品质和服务能力，提供更强有力的支撑。【篇三：实行精确扶贫 推动老区建设】 实行精确扶贫推动广西边境建设 扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会,不 仅是重大的发展问题和民生问题,也是重大的政治问题和社会问题。习总书记在参与广西代表团审议会时强调，要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞某些盆景，多搞某些惠及广大贫困人口的实事；要把扶贫攻坚抓紧、抓准、抓到位，坚持精确扶贫，倒排工期，算好明细账，决不

17、让一种少数民族、一种地区掉队。崇左市作为集“老、少、边、山、穷”为一体的特殊地区，是国家集中连片贫困地区之一，是扶贫开发的主战场。打好扶贫开发攻坚战，加快贫困地区脱贫致富奔小康，是全面建成小康社会必须啃下的硬骨头。我们要按照总书记规定，结合左右江革命老区振兴规划，进一步实行精确扶贫工作，夯实推动“两大会战”“四大攻坚战”，努力使更多贫困人口脱贫致富。 一是集中力量，继续实行“两大会战、四个攻坚战”。 环绕扶贫开发目的和重点任务，加大项目、资金整合力度，夯实推动兴边富民行动大会战、贫困村整村推动扶贫开发大会战“两大会战”和农村村屯道路建设 、农村饮水安全工程建设 、农村危房改造 、扶贫开发教育攻

18、坚战“四大攻坚战”，力求全市边境0-20公里范畴村屯和整村推动贫困村基本设施、特色产业、社会事业、生态建设、基层组织建设等得到全面发展，扶贫对象自我发展能力明显增强。二是抓好产业扶贫，示范带动产业发展。推动“十百 千”产业化扶贫示范工程，对建档立卡的贫困村、贫困户，逐村逐户分析致贫因素，因村因户逐个施策，环绕市场需求，发展一批周期短、投资少、增收快、覆盖广的“短平快”项目，力求实现一户一增收项目，提高产业扶贫的精确度。抓好产业带动工程，在巩固提高甘蔗种植产业的基本上，加快哺育一批特色优质高效种植、养殖示范基地，带动贫困群众发展特色种养业。进一步推动金融扶贫“百千万工程”，加大对扶贫龙头公司、农

19、民专业合伙社和农户增收扶贫项目的贷款支持，增强对产业发展的支持作用。摸索边贸扶贫，在边境县（市）边境村开展边贸扶贫试点，支持边贸合伙社和边民从事边境贸易。大力发展旅游扶贫，扶持有条件的贫困地区发展 “农家乐”、乡村旅游、民俗风情游、农业观光旅游等项目，引导群众参与，不断扩大贫困农民增收渠道。 三是实行“先难后易、重点突破、带动全局”的精确 扶贫攻坚工作新机制。从最贫困村屯、最困难群众抓起，啃掉扶贫最难啃的“硬骨头”，集中力量突破最贫困、最边远、最困难的村屯难点问题，保证扶到点上、根上。严格按照整村推动的一系列指标规定，逐村、逐屯进行调查摸底，综合分析，按照难、中、易三等次分门别类，重新梳理出一批远未达标、扶贫开发最艰巨的村屯，制定攻坚方案，实行精确扶贫，一种村一种村的解决，一根钉一根钉地拔掉。通过以难带易，把全局带动起来，力求每年减少贫困人口10万人左右，届时提前一年实现扶贫对象“两不愁、三保障”的目的。