监理管理办法

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1、工程监理管理办法1. 目的本办法旨在通过受委托的工程监理单位，对工程施工过程实施全面管理，优质高效地实现建设项目的质量，进度和成本控制目标。2. 管理依据2.1建设工程监理规范2.2工程监理合同2.3工程施工合同2.4建设单位施工现场管理规定3. 总监理工程师及关键监理人员监理单位应选派总监理工程师主持项目的监理工作。总监理工程师的任命应得到建设单位的认可，同时未经建设单位同意，不能擅自更换委托人在招标时认定的本工程项目的总监理工程师及其他监理工程师。各个项目的监理组织结构和人员数量须符合监理规划中监理组织机构的要求并得到建设单位认可。4. 图纸审查与下发经建设单位审查认可的施工图按照监理合同

2、和施工合同规定的份数发至监理单位后，监理单位应组织监理工程师和施工单位进行图纸会审，形成会审纪要后，由建设单位组织设计院进行图纸交底，经审核后的施工图和图纸交底纪要由监理单位负责编写、整理发至施工单位施工并抄送建设单位。5.工程施工总进度计划的审查监理单位应根据施工合同中对工程进度的相应规定，审查施工单位提交的施工总进度计划和年度施工进度计划。经审查的施工进度计划应报建设单位批准，并监督施工单位严格按照批准的计划组织劳动力、机械设备和材料进行施工。6. 施工组织设计和技术方案的审查监理单位应负责审查施工单位提交的施工组织设计和技术方案，并向施工单位提出书面审查批复意见，并抄报建设单位。若施工组

3、织设计方案或技术方案涉及建设单位向施工单位另行支付工程费用的，监理单位应首先进行费用的评估，在征得建设单位书面同意批准后方可实施，并应监督施工单位严格按照批准的方案进行施工。7. 项目监理规划和项目监理实施细则监理单位应按照监理规范的规定并根据审定的工程总进度计划和工程施工组织方案的基础上，在工程项目开工前的14日内向建设单位报送“项目监理规划”和“项目监理实施细则”。建设单位应在10日内审查完毕，提出审查意见。8. 监理单位提出的工程变更在施工图审核过程中或施工过程中发现的一般设计问题，监理单位应按照安全和优化的原则提出设计变更意见，经建设单位审核认可后，书面通知施工单位实施。9. 月施工进

4、度计划监理单位应督促施工单位编制并提交下月详细的施工进度计划。经监理单位审核的月进度计划应在每月25日以前报建设单位批准。监理单位应根据批准计划安排、监督施工单位执行。10. 现场的组织协调监理单位应负责合同范围内施工场区内场界、道路、临设的统一管理，协调现场各施工单位的施工活动及工作关系，并负责协调工程参建各方的工作，合理安排施工工序，综合协调水、电等供应。对主要交通道路的施工应要求施工单位提前一周报施工计划，监理按各施工队进度进行调整，保障各施工单位之间不影响。11. 监理例会每周监理例会总监理工程师组织有关施工单位参加施工现场协调会，全面检查和督促质量、进度、安全、现场管理和合同执行落实

5、情况，出现问题，分析原因，并拿出具体措施，进行整改。协调和解决工程问题并形成会议纪要发送各有关单位。12. 安全生产的管理必须遵守国家安全生产法及其它各项规定。对现场存在的安全隐患未及时发现或发现后未及时予以纠正，要求整改的，每次罚款300元。13. 施工进度的检查监督监理单位应注意检查施工单位的人员和设备投入情况，督促施工单位按进度计划组织施工。对于进度滞后的施工单位要采取一定的措施，为了便于考核，监理单位应在现场协调会上通报工程进展情况。14. 施工质量的检查监督监理单位应按照有关规范规定，采用自备或使用施工单位的试验器具对施工质量进行抽查，并做出检查报告，对检查结果不符合规范要求的，应书

6、面要求返工。对委托第三方进行的试验，监理单位应及时取得试验结果，并对结果进行分析和质量评价。相关的质量报告提交建设单位。监理人员应按现场工程师要求，监督各单位之间的成品保护，如有恶意破坏或野蛮施工现象，可做临时停工处理并报项目部做出警告及处罚。15. 关键工序现场监督对于关键施工工序，监理单位应实施严格的施工过程旁站监理，并对施工过程进行真实的记录，认真做好施工旁站纪录，必要时报建设单位进行检查，若发现旁站监理脱岗的每次罚款100元。隐蔽工程必须按照建立规范要求进行全面检查，检查合格后在隐蔽工程验收记录上签署意见，施工单位方可进行下一道工序的施工。若因监理人员未验收或检查不仔细，存在质量隐患的

7、每次罚款200元。对现场存在的安全隐患未及时发现或发现后未及时予以纠正，要求整改的，每次罚款300元。监理旁站人员应要求施工单位上报当天施工人员进场数量，及进场材料数量，并报于现场工程师，协助现场工程师做出进度调整。16. 材料质量的控制监理单位应严格执行原材料进场报验制度。检查所有建筑材料质量合格证的完备性和有效性，对检查不合格的材料严禁进场，对于已经进场的材料应限期清理出场。拒绝将不合格材料用于工程施工。还应督促施工单位按照规范要求进行抽检，抽检合格后方可用于工程施工；监理单位应做好材料进场台帐，原材复试报告台帐及见证取样记录。对于业主指定的设备及材料品牌，要严格执行。监理人员必须按材料清

8、单、规格严格检查进场材料，如发现不合规格材料进场，每出现一次罚300。17. 停工与复工监理单位检查发现施工单位违反有关规范施工，造成严重的质量和安全（隐患）问题的，应征得建设单位意见，根据工程实际情况，下发停工令要求施工单位进行全面或局部停工，限期整改。在施工单位完成整改并提出复工申请，经检查具备复工条件后，通知施工单位复工。18. 监理月报监理单位应在每月28号向建设单位提交工程施工监理月报。监理报告应包括，但不限于以下内容：18.1工程质量状况；18.2施工进度计划完成情况；18.3工程投资及进度款支付情况；18.4施工单位合同执行情况等；18.5工程施工安全监理情况；18.6工程形象进

9、度及纠偏措施；18.7本月监理工作情况；18.8下月监理工作重点；18.9对工程的建议等内容；19. 工程进度款的审核19.1施工单位按规定每月25日上报工程进度款，超过25日，不予以办理。监理单位应根据合同中的有关条款规定及进度情况对工程量和取费进行审定，并签署审核意见；19.2对工程量的审定是指监理单位依据有关规范检查后，认为合格产品的实际完成工程量，不合格的工程量不得计入完成工程量；19.3监理单位审核后工程量应有相应工程质量评定并随当月进度一同上报，供建设单位核查；19.4监理单位审定的工程进度及价款应由负责该项目的专业监理工程师、造价监理工程师和总监理工程师签字并加盖公章后报送建设单

10、位审核。监理人员对施工方上报的工程量应认真核查，如发现数量有虚报或质量不符合清单要求，按合同专用条款第二十六条执行。19.4严格控制经济签证，做好现场工程量的确认清晰、明确、实事求是。各单位格式统一。20. 监理费用的支付监理单位应首先按照建设单位认可的格式提交项目监理费支付申请，建设单位根据工程进度、质量、安全情况的执行情况和监理工作考评结果，签署支付意见。21. 工程验收监理单位应根据工程进展情况，对工程各个环节进行验收。验收应提前三天以书面形式通知建设单位并附监理和施工单位的验收记录、施工单位自评报告和监理单位评估报告。整个验收程序应严格执行政府质监站的验收备案制度。22. 项目监理工作

11、总结工程竣工验收合格后，建立单位应向建设单位提交“项目监理工作总结”报告应包括以下主要内容：22.1对竣工项目的监理过程和施工过程的描述；22.2监理机构的组成、人员以及职责分工情况；22.3施工过程的主要监理工作记事；22.4对竣工项目的质量监理情况及实际工程质量情况的叙述；22.5对竣工项目施工过程安全管理措施、手段、安全检查通报及取得效果情况的叙述；22.6竣工项目工期完成情况与合同工期及批准的计划工期的对比结果和控制过程的概述；竣工项目的完整监理日志、质量、安全检查通知、通报；22.7重要工程事件的记录说明；23.监理责任造成的损失23.1因监理单位及监理人员失职，造成工程竣工后质量保

12、修期内出现质量问题的，监理单位应负责通知施工单位维修并负责监督对质量问题的修复，对修复情况的检查结果提交复查报告；造成工程竣工后出现严重质量事故的，监理单位承担相应的责任；23.2 因工程监理把关不严所造成建设单位经济损失按照监理合同规定进行处罚和索赔；23.3 监理单位应承担的经济责任由建设单位从监理费中扣除；23.4 其它有关监理责任按监理合同或相关法律法规执行。24.公正监理为保证监理工作的公正性，监理单位及其监理人员应保持廉洁，不得以任何方式接受施工单位任何形式的好处。25.监理工作考评（附：监理考评管理办法及监理工作考评表）25.1进度考核：根据建设单位批准的月进度计划，对照实际完成

13、情况进行考评；25.2质量考核：因质量原因给建设单位造成损失的，建设单位首先进行分析、调查，如因监理不力，则根据相应的合同条款，按损失的价值扣除监理费用；25.3 安全考核：现场安全措施符合要求，无安全隐患、无安全事故；25.4人员上岗考核：能按照建设单位要求合理配备上岗人员，出勤率（上班打卡制度）。考评结果在征得监理单位意见后，由建设单位最终确定。建设单位根据最终考评结果确定应付监理费金额，因监理工作不合格而扣除的监理费不再返还。监理工作考评办法一.各项目负责人每月28日前完成下表中各项内容的考核工作，下月1日前将考核结果经部门经理签字后发给监理单位，监理单位签认后3日内返还（逾期不返还者视

14、为默认），如有异议，则将意见附后，由项目负责人进行审核确认，并报送合约部作为支付监理费的依据。二.考核办法：1.各项目监理月考评内容共24项，总分150分。1.1单月考核总分在130分以上，为监理工作合格；1.2若次月同样的不合格事项再次发生，即使总分在130分以上，仍按照（不合格事项的个数规定分值2）计算扣分值；2.其中K1-K3项的考核按照实际值与计划值得比值打分（即：实际到岗人数/计划到岗100%）；3.其它各项均按照其包含的不合格事项打分，每个不合格事项根据其重要程度和紧急程度扣除0.5-1.0分；4.若当月考核得分低于130分，则每个扣分值扣除当月监理费的0.5%；例如：某项目当月考

15、核得分为120分，则扣除监理费（150120）0.5%=15%；若某项目监理机构连续三个月考核达不到130分，委托人可采取要求撤换总监理工程师或主要监理人员、停付监理费直至解除监理合同等措施。三.工程质量、进度、安全的考核（ZK1-ZK31.质量考核凡因工程质量原因给委托人造成损失的，首先由委托人项目负责人进行分析，若属监理不力造成，则根据相应的合同条款，按照损失的大小乘以规定比例15%扣除监理费用；2.进度考核根据委托人工程管理部认可的月进度计划，对照实际完成进度（合格工程）进行打分（甲方因素造成的进度滞后除外），每个未完项目扣分，重点工作未完成扣分。打分情况在取得监理单位确认后作为支付监理

16、费的依据。3.安全考核根据建设工程安全管理条例及监理规范要求，因监理责任造成安全事故的，除按照规定追究监理单位的监理责任外，还将根据事故情节的严重程度扣除一定比例的监理费用，最高不超过监理费用总额。监理工作月考评表序号考核项目分值自评考核得分K-1总监理工程师到岗5K-2监理人员到岗2K-3监理部人员出勤2K-4按时报送月进度计划2K-5施工图审核成果5K-6施工组织设计审核结果5K-7一般变更处理的及时性5K-8现场文明施工管理5K-9现场安全施工管理5K-10进场材料、设备检查验收情况10K-11施工过程的巡检和平行检查10K-12关键工序施工的旁站监理5K-13监理日志的规范、内容完整及

17、时性5K-14监理月报的全面、准确5K-15工序质量检查程序的规范10K-16监理规范的执行情况、敬业精神10K-17签证、进度款审核的及时、准确5K-18现场协调和管理的主动性及效果8K-19监理例会、专题协调会的及时性10K-20监理工作的公正性2K-21工程资料收集整理的及时和完整2K-22其它2专项考核条款ZK-1月进度计划的完成情况10ZK-2质量监督取得的效果10ZK-3施工过程安全管理、控制效果10合计150 监理人员考核标准一、内业资料是达到工程可追溯的必要依据，分两个阶段：工程施工阶段、工程保修阶段。特制订本考核标准，每月有专业工程师进行检查，80分为合格，每低5分，扣违约金

18、200元。监理人员资料考核标准施工阶段考 核 内 容 评分标准1、图纸领用是否做记录，图纸是否保存完整，是否使用作废图纸。 此项满分为5分，考评期间内，发现使用作废图纸或丢失图纸一次扣2分，累计扣分，此项最低得0分。 2、使用的标准、规范是否为有效文件。 此项满分为5分，考评期间内，发现使用无效标准、规范一次扣2分，累计扣分，此项最低得0分。 3、是否按监理人员签名标识式样签发有关签证。 此项满分为5分，考评期间内，发现未按要求签名一次扣2分，累计扣分，此项最低得0分。 4、是否登记承建商特殊岗位人员并收到有效资质证明。 此项满分为5分，考评期间内，发现未收集或未检查一次扣2分，累计扣分，此项

19、最低得0分。 5、是否按期进行安全检查，并埴写相关记录。 此项满分为5分，考评期间内，发现未登记或未检查一次扣2分，累计扣分，此项最低得0分。 6、监理日志中工程进度、质量、问题处理结果是否记录完全，记录人是否签名。 此项满分为5分，考评期间内，发现一次记录不完全或未签名扣2分，累计扣分，此项最低得0分。 7、隐蔽工程是否均进行检查，并记录检查结果，检查人是否签名。 此项满分为5分，考评期间内，发现一次未检查或未签名扣2分，累计扣分，此项最低得0分。 8、设计变更是否登记、发放。 此项满分为5分，考评期间内，发现未登记或未发放一次扣2分，累计扣分，此项最低得0分。 9、材料使用前是否审核申报并

20、由总监审批，材料质量证明是否齐全。 此项满分为5分，考评期间内，发现未审批或材料不齐一次扣2分，累计扣分，此项最低得0分。 10、工程分包方是否在开工前审核申报并经总监审批。 此项满分为5分，考评时发现一次未审批扣3分，累计扣分，此项最低得0分。 11、是否依据监理规划、图纸、施工规范要求编制监理细则。 此项满分为5分，考评期间内，未编制监理细则，此项得0分 12、与本专业有关的签证，是否签名、日期并按要求发放。 此项满分为5分，考评期间内，每发现未签名或未按要求发放一次扣2分，累计扣分，此项最低得0分。 13、使用的检测设备是否在检定有效期内，并填写检定记录。 此项满分为5分，考评期间内，每

21、发现使用失效检测设备或使用后未填写记录一次扣2分，累计扣分，此项最低得0分。 14、合同文件、及监理档案资料是否整齐、完整。 此项满分5分，任一资料在考评时发现未收集、整理扣1分，累计扣分，此项最低得0分。 15、每天在现场巡视3次，每次巡视所负责的各个部位，对发现问题及时处理并填写在监理日志中。 此项满分为5分，在考评时发现少巡视一次扣2分，累计扣分，此项最低得0分 16、业务工作无责任事故，无业主投诉。 此项满分为10分，若规定的任一内容考评时不合格，则此项得0分 17、有事按规定请假，不擅离岗位。 此项满分为5分，若规定的任一内容考评时不合格，则此项得0分 18、无上班干私活、闲谈、吃零

22、食现象。无上班看报纸或者看与业务无关的书籍；打游戏、上网聊天、打扑克、下象棋。此项满分为5分，在考评时发现迟到或早退一次扣2分，累计扣分，此项最低得0分。 19、是否按要求对关键工程进行旁站， 此项满分为5分，在考评时发现一次扣2分，累计扣分，此项最低得0分。 保修阶段考核内容 评分标准 1、是否按文件要求对工程进行巡查、回访。 此项满分为25分，考评期间内，每发现一次未巡查扣10分，累计扣分，此项最低得0分。 2、对发现的问题是否及时处理。 此项满分为25分，考评期间内，每发现一次未处理扣10分，累计扣分，此项最低得0分。 3、是否对保修问题进行记录，并记录处理结果。 此项满分为25分，考评期间内，每发现一次未记录扣10分，累计扣分，此项最低得0分。 4、保修资料签名是否齐全，是否填写日期，及时提交业主方。此项满分为25分，考评期间内，每发现一次不齐全或未填写日期扣10分，累计扣分，此项最低得0分。