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1、小餐饮专项整治“百日行动”方案为贯彻落实长沙市小餐饮“透明厨房”提质工程两年行动方案（2018-2019年）（长政办函201846号）要求，全面提升我区小餐饮质量安全水平，按照全市2018年食品安全工作要点部署安排，决定在全区开展小餐饮专项整治“百日行动”，特制订本方案。一、工作目标坚持以人民为中心，按照“疏堵结合、标本兼治”的工作原则，针对当前小餐饮（经营面积小于150平方米）存在的突出问题，通过专项整治，整改规范一批，提质改造一批，引导转型一批，关停淘汰一批，严格规范小餐饮经营活动，全面提升行业食品安全水平。（一）小餐饮分类摸底调查建立台账率100%，“透明厨房”提质改造对象建档率100%
2、；（二）小餐饮亮证经营率100%，餐具消毒率100%；（三）无实体门店从事网络外卖服务的小餐饮查处率100%；（四）及时疏导、查处流动餐饮摊贩。二、工作内容（一）整治对象1.重点区域：学校、医院、车站等周边和旅游景区、商业街区、安置小区、城郊结合区域等。2.重点类别：粉（面）店、快餐店、小吃店等。3.重点对象：无证或环境卫生较差、设施设备不完善的小餐饮及无实体门店的网络外卖商户。（二）整治内容1.督促整改规范。针对硬件条件符合“透明厨房”基本要求的小餐饮，加强经营活动监督检查，严格规范加工经营行为，确保“五个到位”，即：持证经营到位、环境整理到位、票证索取到位、加工操作到位、餐具消毒到位。2.
3、推进提质改造。将硬件条件不符合“透明厨房”基本要求但可以改造到位的小餐饮，纳入提质改造范围，积极开展各类小餐饮标准示范门店的培育，开展宣讲培训和观摩交流，督促各小餐饮门店主动对标提质改造。3.引导转型升级。对条件有限、改造难度较大的小餐饮，引导其另行择址经营或转型，仍有意愿和条件经营的，引导推荐其加盟标准化的小餐饮连锁品牌，通过加强对连锁小餐饮的管控和督促对标配套，实现共同发展。4.重拳规范秩序。对通过整改到位的无证小餐饮及时督促办理相关证照，对不配合整改或整改后仍不能到位的小餐饮门店和流动的餐饮摊贩，要以街道为单位，组织相关部门坚决依法予以取缔。三、职责分工全区小餐饮专项整治“百日行动”由区
4、食安办统一组织，相关街道和部门各司其职，共同推进。食安办：负责“百日行动”的协调调度、标准制定、评估考核等工作。食药监部门：负责对小餐饮门店开展整治检查、督促改造，依法查处违反食品安全法律法规的行为。城管部门：负责对小餐饮门店周边的流动餐饮摊贩进行疏导、查处。街道：负责开展小餐饮专项整治宣传发动，组织有关部门开展联合执法。四、实施步骤第一阶段：摸底调查阶段（5月1日至5月31日）。结合全区食品生产经营主体摸底工作，逐户上门开展政策宣讲，对存在的问题下达责令整改的意见，对无证的小餐饮限期督促办证（达不到要求的劝导其转型经营），对餐饮具和粉（面）店的汤底等开展监督抽检，系统掌握小餐饮基本情况，分类
5、制定下一步需要提质改造、关停取缔、督促整改等小餐饮台账。第二阶段：集中整治阶段（6月1日至7月20日）。开展集中执法行动，对存在卫生条件差、餐具不消毒、违法添加等突出问题的，坚决依法予以查处。打造小餐饮标准示范门店，全面推进小餐饮“透明厨房”提质改造，引导改造难度大的小餐饮加盟连锁品牌。第三阶段：巩固提升阶段。（7月21日至7月31日）。对专项整治工作进行梳理总结，对整治开展“回头看”，防止效果反复、反弹，确保整治取得实效。五、工作要求（一）加强组织领导。本次专项整治行动为全区创建国家食品安全城市“十大专项整治”行动的重点内容，纳入了对各街道食品安全年度绩效考核内容。各街道务必高度重视，搞好摸
6、底调查，分解好目标任务，安排好人员力量，集中时间、精力开展好专项整治活动。（二）严格对标整治。加强对提质改造、督促整改等标准的宣讲、培训，做到熟悉掌握、对标落实。对整治期间发现的违法问题，严格依照法律标准，依法立案查处到位，杜绝以管代罚、一关了之；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，严禁以罚代刑。（三）营造浓厚氛围。大力开展小餐饮专项整治和“透明厨房”提质建设标准、补贴政策等内容的宣讲，积极引导小餐饮经营者主动参和。加大社会公众监督力度，对存在突出问题或拒不配合整治工作的，坚决予以曝光，形成整治工作良好氛围。请各街道每月10日前报送小餐饮“百日行动”工作情况统计表（附件3），其他情况于专项整治结束后
7、10日内统一汇总上报。联系人：曹景锋，附件：1.长沙市小餐饮专项整治规范标准 2.开福区小餐饮摸底台账本 3.开福区2018年小餐饮“百日行动”工作情况统计表附件1 长沙市小餐饮专项整治规范标准 1.持证经营到位。持有效食品经营许可证（小餐饮经营许可证、餐饮服务许可证）经营，无超范围制售凉菜等经营行为，从业人员持有效健康证明上岗。2.环境整理到位。经营场所环境干净、整洁，后厨透明可视，物品摆放有序，纱门纱窗等“三防”设施齐全。3.票证索取到位。应索取的供应商资质及购物凭证索取到位。重点检查粉（面）是否来自获得食品生产许可证的企业、是否采购使用散装食用油、生鲜肉是否有检验检疫合格证明。4.加工操
8、作到位。清洗水池、加工用刀具砧板等分开使用并有标识区分，冷藏（冻）储存做到生熟分开存放并有明显标识。5.餐具消毒到位。餐具清洗消毒应配备足量餐具、专门清洗水池、消毒柜及保洁设施，不具备条件或不能满足消毒需求的，必须采购使用具有合法资质的单位生产的一次性餐具或集中式消毒餐具。10 / 10附件2开福区小餐饮摸底台账本类别序号单位名称经营地址主营项目负责人联系电话合计（家）关停或引导转型类小餐饮123无实体门店的网络外卖服务小餐饮456无证可提质建设类小餐饮789有证需提质建设类小餐饮101112基本符合要求无需提质建设类小餐饮131415备注：1.无证指无食品经营许可证或小餐饮经营许可证；2.无
9、证小餐饮单位名称为招牌名称；3.负责人为小餐饮法人（负责人）。附件3开福区2018年小餐饮“百日行动”工作情况统计表报送单位： 项目内容序号单位数量摸底调查小餐饮总数1家其中关停或引导转型类小餐2家无实体门店的网络餐饮服务小餐饮3家无证可提质建设类小餐饮4家有证需提质建设类小餐饮5家基本符合要求无需提质建设类小餐饮6家小餐饮透明厨房提质建设建档数7家小餐饮透明厨房提质建设建档率8%监督抽检抽检食品及原料9批次其中合格10批次不合格11批次抽检餐饮具12批次其中合格13批次不合格14批次集中整治开展执法行动 15次出动执法人员16人次检查小餐饮17家次下达责令整改书18份开展宣传培训活动19次在媒体播发宣传报道20篇项目内容序号单位数量集中整治督促整改规范按照“五个到位”规范小餐饮门店数21家推进提质改造小餐饮标准示范店22家拟提质改造小餐饮23家已完成提质改造小餐饮24家引导转型升级引导另行择址经营或转型25家引导改造难度大的小餐饮加盟连锁品牌26家重拳规范治理对改造到位的无证小餐饮督促办证27个关停28家立案查处29起移送司法机关30起疏导流动餐饮摊贩31个填报人： 联系电话： 填报时间： 备注：数据关系，1=2+3+4+5+6；8=7/（4+5）100
小餐饮专项整治百日行动方案
