浙江义乌市自来水有限公司

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1、浙江义乌市自来水有限公司报装营业收费系统采购项目招标文件采购编号：YWCG2008081GK 浙江义乌市自来水有限公司义乌市政府采购中心二八年五月十五日- 46 -公告地址：浙江政府采购网（） 义乌市政府采购中心（）f61475bcab285bcc126cee451a7b01d9.doc目 录第一章 招标公告第二章 投标方须知第三章 招标项目内容及其功能要求第四章 开标和评标须知第五章 评标细则第六章 投标文件格式第七章 义乌市政府采购合同（样本）第一章 招标公告本中心受委托，就浙江义乌市自来水有限公司报装营业收费系统采购项目进行公开招标方式采购，欢迎国内符合条件的厂（商）家参加。1、采购编号

2、：YWCG2008081GK。2、采购内容：浙江义乌市自来水有限公司报装营业收费系统软件1套，包括报装系统、营业收费系统、银行实时联网、表务管理、触摸屏查询系统，详情请参阅第三章 招标项目内容及其功能要求。3、投标方资格和资质要求：符合政府采购法投标资格，具有省级以上(含省、自治区、直辖市)信息产业部门核准认定的软件企业认定证书证书, 有较强的软件技术实力和稳定、熟练的软件开发队伍，具有类似项目的成功实施经验，有良好信誉，并具有履行合同能力和售后服务能力的供应商均可参加。4、购买采购时间和地点：2008年5月20日至2008年6月5日工作时间，到义乌市江滨北路279号365便民服务中心3楼政府

3、采购窗口购买标书。届时须携带义乌市政府采购供应商身份识别卡、单位营业执照副本原件和复印件（复印件均须加盖投标单位公章，下同）、软件企业认定证书原件和复印件、至少一例近三年内的营业收费系统（水司规模30万用户数或以上）的合同原件和复印件、法人授权委托书原件、经办人身份证原件等资料。标书售价：300元整，售后不退。报名处联系人：刘旭邦 陈杭军 0579-85583800 85570067（传真）5、办理义乌市政府采购供应商身份识别卡有关事项，请查阅6、经资格审查合格的报名供应商，不得无故放弃投标，确有特殊情况不能参加投标的，须以书面形式向采购人陈述原因，并报义乌市招管办备案。无合理原因或理由放弃投

4、标的，义乌市招管办将按不良行为予以记录。7、技术答疑：投标人对本采购文件有异议或疑问的，须于2008年6月6日11：00之前以书面方式提交至招标方。联系人：浙江义乌市自来水有限公司 林浩锋 0579-85470490义乌市政府采购中心 吴厚军 0579-85583809 85583808（传真）8、投标文件递交截止时间：投标文件必须以密封形式于2008年6月10日上午9：30前递交，逾期不受理。9、开标地点：义乌市江滨北路279号365便民服务中心3楼。开标时间：2008年6月10日上午9：30。10、投标方应于2008年6月10日上午9：30前向采购方提供投标保证金肆万元整（外地用户请用银行

5、汇票或现金交纳方式交纳投标保证金；本地用户可以现金、本票、或现金支票的方式交纳投标保证金，请在汇款用途栏内注明“政府采购保证金”字样，咨询电话：0579-85583800）。银行帐号名称：义乌市政府非税收入汇缴专户银行帐号：1208020009049041677开户银行：义乌市工商银行浙江义乌市自来水有限公司义乌市政府采购中心 二八年五月十五日第二章 投标方须知一、说明1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物及服务项目。 2、定义2.1“招标方”系指组织本次招标的浙江义乌市自来水有限公司和义乌市政府采购中心；采购人系指浙江义乌市自来水有限公司。2.2“投标方”系指向招标方提

6、交投标文件的货物供应商。2.3 “项目”系指按招标文件要求的浙江义乌市自来水有限公司报装营业收费系统采购项目。2.4 “服务”系指招标文件规定中标方须承担的安装、调式、技术协助、培训以及其他类似的附随义务。 2.5 “附随服务”系指根据合同规定中标方必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费安装调试、维护以及合同中规定中标方应承担的义务，以及合同中未规定，但依有利于合同履行原则，应当由中标方承担的其他义务。2.6“复印件”均须加盖投标单位公章。2.7“【】”系指不能负偏离的条款。3、合格的投标方3.1 具有独立承担民事责任的能力；3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3 具有

7、履行合同所必须的货物（或产品）和专业技术能力；3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5 参加政府采购活动前三年内在经济活动中没有重大违法记录；3.6 法律、行政法规规定的其他条件；3.7 招标公告中所列的其他要求。3.8 该行业国家规定必备的资质、资格。 3.9 通过资格预审合格的供应商。4、投标费用4.1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 二招标文件说明5、招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明所须货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：5.1.1招标公告5.1.2投标方须知5.1.3招标项目内容及其功能要求5.

8、1.4开标和评标须知5.1.5 评标细则5.1.6 投标文件格式5.1.7义乌市政府采购合同5.2 投标人应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。6、招标文件的澄清投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包括书面文字、电传、传真、联系人、联系电话等，下同）在2008年6月6日11时之前向政府采购中心提出，政府采购中心与采购人商议后，以书面形式答复要求澄清的问题，并发至所有参加投标的单位。7、招标文件的修改7.1招标

9、方可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。7.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标方回函确认。7.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标方可在招标截止期前通知投标人，适当延长招标截止期。7.4 招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人须按照招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、投标书编制8、投标文件的语言投标文件及投标单位与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文

10、。9、对投标文件的要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。9.2 在招标书对货物技术要求中，投标方须充分应答应满足用户的强制性需求，否则将导致无效标。9.3 投标人须密切配合招标人的要求，同时完全响应工程项目进度。10、投标文件的组成10.1 招标文件“投标相关文件格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。【】10.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否

11、则作无效标处理。11、投标文件内容11. 1技术标的组成11.1.1 资信证明文件内容： 公司营业执照复印件；法人代表证明或法人代表授权委托书；投标人身份证复印件；关于资格声明的函；投标保证金收据原件和复印件；（可在递交标书时提供）招标公告中要求的其他证书原件或复印件；其它（投标人认为其他资信证明文件原件或复印件）；11.1.2 技术投标书内容：11.1.2.1根据招标书有关章节的描述，提供对本项目的理解和概述；11.1.2.2关于本项目的详细设计方案，包括：功能设计方案、项目管理、系统运行环境、培训计划、售后服务方案等【】11.1.2.3服务内容偏离表：对招标服务内容及功能要求的响应程度，不

12、填写视同完全响应招标文件要求【】11.1.2.4商务偏离表：此表为商务要求中除报价以外的其他要求，不填视同完全响应招标文件要求。【】11.1.2.5资质证明复印件：软件企业认定证书原件或复印件；【】11.1.2.6项目负责人和组成人员表【】11.1.2.7产品（或货物）质量和售后服务承诺书【】11.1.2.8案例资料：加盖投标单位公章的合同复印件委托方出具的成功运行证明材料11.1.2.9参投单位情况介绍11.1.2.10其他投标方认为有必要提供的资料。11.2 商务投标书内容：11.2.1 投标书11.2.2 开标一览表11.2.3 其他投标方认为有必要提供的资料注：投标方应按以上要求提供资

13、料，提供不全的有可能导致无效标。【】12、投标方须对所参投的产品知识产权负责，因知识产权问题引起的纠纷由投标方自行承担，招标方不承担因此产生的任何责任。13、投标报价13.1 投标报价为投标方所能承受的一次性最低最终报价，以人民币为结算货币，投标报价包括产品开发（含报装系统、营业收费系统、银行实时联网、表务管理、触摸屏查询系统、相适应的第三方控件、中间件的购置）费，安装调试费和税费等所有费用，即按招标方要求安装调试完毕的完工价格，并由中标单位开具正式发票。13.2本次招标，投标单位应按招标文件要求编制报价表，报价表必须详细列明所报价格的组成内容； 13.3每项货物（或产品）只允许有一个报价，有

14、选择的报价将不予接受。13.4总报价是针对系统所有模块和功能的报价，涵盖所有的功能，对于非清单内列出的模块和相应功能，招标单位不承担支付义务；13.5投标方必须提供系统中与其它外部系统数据接口以及为满足新系统的运行要求而对其它系统进行修改所需的报价。13.6投标方应在投标书的开标一览表上写明投标货物的单价和投标总价。14、投标保证金14.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。14.2 投标方应在招标截止时间前向招标方提供足额投标保证金。14.3 投标保证金应以现金、银行保函、支票、汇票形式提交，开标前在报名处缴纳。14.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。14.5 若发现有意

15、串标或提供虚假证明材料者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金。14.6 未成交的投标方的保证金，在确定中标方后3日内退还。14.7 如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标或放弃成交，将没收其投标保证金。14.8 成交的投标方的投标保证金转为履约保证金，在合同签订并备案完成后3日内退还（不计息）。保证金退付在义乌市365便民服务中心三楼政府采购窗口办理，届时须提供采购人的同意退付说明、法人委托书一份（必须法人亲笔签字，加盖单位公章）、采购中心出具的保证金收据原件或复印件一份、前来办理退款人的身份证原件、已开具正式凭证还须出具退款单位开的退保证金收据一份。15、投标有效期 投标文件

16、从开标之日起，投标有效期为60天。四、投标文件的递交16、投标文件的签署16.1投标文件应用不退色的墨水书写或打印，由投标方法人或其授权代理人签署，若系授权代理人签署，应将投标授权书附在投标文件内。16.2投标文件的任何一页都不应涂改、行间插字或删除。如出现上述情况，无论何种原因造成，应由投标方授权代表在改动处草签或盖章。17、投标文件的密封和标记17.1技术标书和商务标书应按本须知第11条所列顺序分别装订成册，纸张应采用A4或A3规格，所涉及资信证明文件必须将复印件装订入内，所有原件可另外单独密封。标书内应有“正本”和“副本”标志，技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。如正

17、本和副本有差异，以正本为准。17.2投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份和副本二份，商务标包装袋内装商务标正本一份和副本二份，包装封面上投标明“采购编号、投标货物名称、商务标（或技术标）、投标人名称”等，并在封口加盖单位公章。17.3 投标书填写字迹必须清楚、工整，每一密封信封上注明“于2008年6月10日9时30分前不准启封”的字样，并在封口加盖公章。18、投标文件的送达时间 18.1 开标地点即为投标文件的递交地点，招标方在招标截止时间前一小时内接收投标文件。18.2 招标截止时间即为开标时间，招标方将拒绝在招标截止时间后收到的投标文件。18.3招标截止日前，允

18、许投标方更改或撤回投标文件，但须有投标方授权代表签署的书面申请。招标截止后，投标文件不得更改。如在招标截止时间以后至确定中标方以前撤回投标文件，将没收投标保证金。第三章 招标项目内容及其功能要求一、采购项目名称浙江义乌市自来水有限公司报装营业收费系统1套。二、系统建设原则整体设计与建设需要遵循以下原则：1. 先进性：系统必须采用先进的、开放的体系结构和先进的计算机技术，选用先进、成熟的开发环境和数据处理技术，软件设计需具备前瞻性，能适应供水行业发展的需求。2. 实用性：系统设计需充分考虑水司业务的具体情况和实际需要，用户接口和界面设计进行充分优化，界面美观大方、功能完善、操作简便。3. 扩展性

19、：系统设计和开发应采用模块化、结构化的思路，能方便地进行系统升级和功能扩充，并能提供和第三方软件的接口，具备良好的扩展性和灵活性；无论用户地域如何分布，数量如何扩展，系统都可以方便地扩展，同时运行效率不会受到任何影响。4. 可靠性：系统需满足处理大量、复杂数据时的准确性和时效性，应具备数据自动备份和数据恢复技术。5. 安全性：系统需进行严格的安全机制设置，拒绝任何非法用户进入系统和合法用户的越权操作，避免系统遭到破坏，防止系统数据被窃取和篡改。6.灵活性：能快速支持因企业管理架构的变化或业务发生变更而发生的改变，使得企业将新的设想付诸行动。7.成熟性：产品具有一定的成熟性，能保证项目的顺利实施

20、、尽快见效。8.稳定性：系统能支持60万用户数的抄表收费业务正常平稳运行。至少100个并发用户操作下，数据能快速、准确的传送9.适应性：系统可在部门级服务器上运行三、系统技术需求说明1. 系统应是多用户网络系统，服务器选用高端PC服务器,客户端采用windows XP。本地用户可以通过局域网连接。部份信息和报表可在Intranet网通过IE浏览器进行浏览查询。2、系统需进行安全机制设置，根据不同的角色来设置不同的权限，需要询问用户名与密码，且密码有终止日期，系统应自动提醒用户更改密码。系统的各类操作必须以操作日志的方式记录下来，以方便查询，为保证数据库系统的正常运行，可以定期分离出操作日志。3

21、. 对每个系统模块，都应有相应的查询、统计、报表、图表模块，并提供相对应的打印预览功能。为方便用户查询，应有功能全面的查询系统和多媒体查询功能。4. 系统应有消息系统，对于即将到期或已经到期的任务信息通知给当前用户，敦促用户完成。当有新任务到来时，系统应有适当的提示，如声音警告、图标闪动、弹出消息等方式，如：任务信息提醒、用水异常报警、用户停水缴费等，即系统应该具有一定的智能性。5. 除了系统固有的一些功能外，应提供某些功能让用户自我定制；如支持自定义图表、自定义清单报表、自定义单据和发票的打印格式等。6.完善的系统查询功能支持多媒体查询、精确查询、模糊查询、定制查询、并能实现多个相关表的万能

22、组合查询。可进行基本信息查询统计、用户停水缴费查询统计、历史欠费查询统计、异常用水查询统计、组合条件查询统计等，查询结果可以打印预览并以EXCEL、TXT等格式输出。7.完善的统计和报表管理功能，在每个模块均需提供各种相关静动态报表，可灵活地定制各种报表字段内容，以及各种报表的浏览、排版、打印（可指定页码打印）和文档输出功能。图表统计可灵活定制查询和分析对比统计功能。8.数据管理能力在数据管理（分类、组织、存储、安全、查询）、资源共享上要有特色，要灵活、直观，支持数据导出、导入（如EXCEL、TXT、DBF）。能将常用的报表等统计数据发布到本公司的WEB服务器，以方便查阅。完善数据库结构设计方

23、案，应该在满足要求的前提下尽可能保留数据的历史轨迹，历史数据原则上不能修改。9提高系统的共享性，提高本系统与本公司其他系统的关联性能，彼此之间进行数据共享。10. 精度本系统对精度有特殊要求，一般的水费计算和报表要求满足小数点后3位，但用户总水费金额只要求保留小数点后2位。11. 响应时间平均无故障间隔时间MTBF2，0000小时；服务器CPU的最大负荷A50%；主机CPU的最大负荷A50%；系统年宕机次数n1次；主机的联机启动时间t2分；单项数据查询响应时间t3秒；全网刷新时间t10秒，自动抄表系统抄表准确率99.5%。要求各个模块（特别是查询模块、统计模块）的响应时间应在不影响用户工作的前

24、提下，最长时间不大于10秒。所有客户端系统所用时间应取服务器时间。12. 灵活性系统设计应尽量减少维护工作量，具有足够的灵活性；能够采用自定义的设置，要尽量采用自定义的方式。要求提供较强的系统自我维护、功能重组、外挂程序运行等功能模块。13. 系统数据容量系统应能适用公司至少8-10年的发展需求，满足100个工作站可以在同一时间在线工作，完全有能力管理50万用户信息，全部数据至少保持6年不结转而系统性能不受任何影响，并提供数据结转功能。14. 同步及优化1)系统应提供时间自动同步功能，进入系统时自动同步时间，以确保系统各工作站的时间与服务器时间的一致性。2)系统应具备数据库自动优化功能，且程序

25、代码必须通过优化，以便使整个系统始终达到最佳的运行效果。15. 平滑过度将现有系统的所有数据能准确无误地导入新的营业收费系统中，两套系统至少并行运行两个月，实现现有收费系统向新营业收费系统的平滑过度。 16. 数据备份及恢复为确保数据的安全性，建立完善的数据备份机制（即自动备份和手工备份的完美结合），实现在线每日自动备份，并提供数据恢复技术。确保任何情况下，数据都不会丢失。17操作说明书及数据字典。系统应自带详细的在线操作说明及提供书面的操作说明书，方便操作人员使用。由于在某些业务中需要大量输入汉字，系统中需要提供功能强大的汉字输入数据字典，方便各类操作人员进行汉字输入。18.开发模式招标方指

26、派人员参与系统开发，中标方须派招标方指定的技术人员参与系统开发，中标方需积极配合。投标方向招标方提供的源代码，招标方承诺仅用于本单位系统维护，不向第三方提供或用于其他商业用途。19. 资料文档。 本系统开发完成后，系统开发方必须向招标方提供全套文字资料，包括系统设计方案、数据库规划设计及详细说明、用户操作手册、用户维护手册等。系统开发方如向招标方提供程序源代码，需单独标明费用。同时招标方承诺源代码仅用于本单位系统维护，不向任何第三方提供或用于其他商业用途。中标方需承诺：在本系统上线运行五年内，若中标方基于商业或其它原因，不再开发维护浙江义乌市自来水有限公司营业报装系统，必须将涉及本次招标的系统

27、的所有源代码和设计文档完整移交给招标方。四、浙江义乌市自来水有限公司报装营业收费系统的功能需求：前注：1) 投标人对该需求方案中，可适当优化，需说明其理由，但所作修改必须满足采购人的需求。2) 各投标单位需进行现场陈述(演示)和答疑。3) 中标单位必需实现原有营业和报装的所有功能。4) 中标单位不得以任何理由形式把本工程转包或分包给他人。5) 中标单位的需求调研经招标方的认可后方可进行后续工作。6) 中标单位在项目验收前，需交付全部文档资料。7) 中标方须在投标承诺的服务期满后须免费将涉及本次招标的系统的所有的源代码和设计文档完整移交给招标方，供采购人内部维护使用。注：如有违第4、5中的任一条

28、，招标方有权中止合作，一切后果由中标方负责。1. 系统管理对整个系统及网络的管理，进行员工管理、权限及密码设置、日志等管理，提供系统自我维护功能，系统参数的设置等1.1. 分公司管理模式系统可以根据不同的分公司进行独立或统一的管理，可以把一个数据库根据不同的分公司拆分，也可以把几个分公司的数据库合并到同一个数据库中，并要求不得更改用户的关键字段。可以根据不同的需要，对分公司的进行独立核算或合并核算。1.2. 营业所工作站管理（片区管理）把用户分成不同的营业所片区，对不同的营业所和片区分开管理1.3. 日志管理提供记录系统日志工具，对任何操作，系统要详细记录下登录信息、修改时间、修改内容等到日志

29、中，如：对各种抄表数据的修改，保存修改前内容，修改人，修改时间等。提供浏览、查询、导出、截断日志等工具，并且可以对日志进行统计、分析。以便管理人员了解各部门员工对系统的操作和使用情况。1.4. 数据维护系统数据维护功能，能够定期对系统数据进行冗余检查，并自动进行修正，修正结果能够保存。数据库的整理工具，能够处理空的或者不完整的记录，能自动修正并将处理结果保存。数据的备份和恢复（定时、不定时）工具，保证数据安全。支持自动优化数据，对日志等容易增大且常用的数据自动进行转移1.5. 部门管理公司部门的管理，管理员工所属的部门信息。系统根据部门来分配部门的基本权限。1.6. 职务管理公司职务的管理，系

30、统根据职务来分配某个职务的基本权限。1.7. 员工管理公司员工的管理，管理员工的基本信息，如工号，姓名，性别，电话，地址等，同时还会管理员工的密码以及员工拥有的职务和员工所属的部门。可以增删员工，并且能修改员工的密码。系统可以根据员工来具体分配权限。1.8. 权限管理能够根据不同科室或者用户的不同需要，分配不同的系统使用权限。权限要求尽可能细化，每一个模块、每一个操作步骤的权限都要区分开来。系统要求可以根据员工来具体分配权限；可以根据职务来分配权限；可以根据部门来分配权限。对员工、职务、部门等的管理。系统还要求可以设置员工或职务、部门的权限的生效日期和失效日期等。1.9. 系统设置提供强大健全

31、的系统参数设置，能够根据各种业务的变化，定义相关的数据方式（如：水价、编码等），使系统无需修改就能适应水司的业务发展需要。2. 报装管理报装管理系统主要是管理用户报装相关的业务,总体分为三个方面：第一方面是新装立户；第二方面是用户改装，包括一户一表改造、水表增缩容等；第三方面是工程类报装如管网调整和市政给水工程报装，在报装管理中系统提供办公工作流方式完成工程报装申请、工程设计信息录入、验收审批、施工相关信息录入等供水流程，如果有立户则最终形成用户立户所必须的相关信息。同时系统也提供各种报装信息的查询统计输出功能。2.1. 工作流管理系统提供办公工作流方式完成所有报装工作，工作流节点以及节点所涉

32、及到的表单数据以及每个节点所能进行的操作由系统管理进行设置， 操作员根据工号及相应口令登录系统进行既定操作。根据实际需求，系统对不同报装业务提供不同报装业务处理工作流，包括新立户工作流、一户一表改造工作流、工程报装工作流及水表增容缩容工作流，每个流程都可有不同办公节点，不同办公顺序。2.1.1. 工作流编辑提供对已经存在工作流编辑功能。在实际工作中，往往由于工作变动，以往办公流程会发生变化，系统允许用户修改编辑以前定义好的流程，调整节点顺序或节点数目，方便工作。2.1.2. 工作流删除对于已经确认不再使用的办公工作流，系统提供整体与局部删除功能。2.1.3. 工作流节点数据定制不同工作流，不同

33、办公节点对应的数据都不一样，数据来源也往往不同，如某个节点，一部分数据来自于用户立户数据，而另一部分来自于报装中的工程信息，而这种情况会随时间变化而变化。为保证流程能适应时间变化、工作情况变化，系统提供开放数据定义方式，让用户根据需要定义每个节点所对应数据，从而达到灵活设置，方便实用。2.1.4. 节点权限设置一个工作流既可以在一个部门内使用，也可能跨多个部门，如报装中设计部分就可能因为管径不同而需要在不同部门实现即跨部门实现，为了保证工作正常、安全完成，同时也考虑数据保密需要，对于流程使用权限控制是非常有必要的，系统提供对流程使用权限设置，可以对每个工作部门、每个岗位、每个员工设置相应权限，

34、不同权限完成报装流程中不同部分的工作。2.1.5. 任务回退功能系统提拱任务回退功能，以便对上一环节有差错或处理不当但已移交过来的任务可以回退并通知其进行重新处理。回退功能还包括根据角色权限实现跨一个或多个环节的回退。系统管理员或被授权人可以对任务进行回退到任一环节的操作。2.1.6. 办理时间限制对一个任务，在每个节点上的停留期限可以由用户设定，这样可以保证一个工作任务在每一道环节停留时间不会过长，如果超过规定时限，系统可自动进行提醒。对于领导审批环节，提供特殊的提醒功能。对于回退工程，重复流转的节点的停留时间期限能按统一的规则进行设置。2.1.7. 办理状态查询对于每一个在办理的报装受理，

35、系统提供按申请编号或其它信息浏览查看该工程目前处于何种办理阶段及其经过的各办理阶段的相关信息。2.1.8. 发送条件设置对于每一个节点可以发送和接受的案卷，系统提供条件限制功能，如设计时分公司所能设计的管径值，超过该值后不能再按正常流程进行，而应该转入其他处理，如转入总公司等；同时还能报装用户录入数据的完整性、有效性。而且根据一定条件每个节点可实现批量处理的功能。2.1.9. 申请作废对于报装过程中，由于水司或用户原因，都可能在造成报装申请作废，系统提供作废功能，如果用户作废，则系统依然保留该记录，下次申请时，系统将进行提示，并可再次利用该编号进行工作。对作废记录保存时间可由用户设定，超过设定

36、时间系统将自动删除或做存档处理。2.2. 报装数据采集2.2.1. 工作流方式录入该方式允许用户按照预先定义的办公工作流进行工作，在不同节点中录入报装相关部分信息，直到完成整个报装业务流程，系统根据流程自动收集用户信息，并进行归类，建立用户立户下卡信息和工程信息，以便进行立户下卡操作和相关工程查询。每个环节的操作都受办公流程权限设置控制，不同权限工作人员完成不同工作部分。2.2.2. 批量数据录入该方式提供友好的人机交互界面，不通过工作流，在统一界面下，完成一个或多个工程报装所有信息的录入，并完成用户立户信息的录入收集。2.2.3. 录入方式转换系统提供从工作流方式到非工作流方式转换，例如如果

37、用户在工作流中录入了用户部分报装信息后，不希望继续采用工作流方式，则系统可以允许采用非工作流方式继续完成余下工作。2.2.4. 批量数据的导入导出系统提供以不同文本格式（如.txt、.doc、.pbf等）存放的数据批量进行导入功能，并且系统自带文本转换、操作提示等功能。提供用户根据权限将系统某节点数据、统计报表、查询所得报表等数据以不同的文本格式导出并存储的功能。2.3. 报装类别2.3.1. 新立户处理报装新立户指在没有原表信息情况下，为用户安装新水表，并最终提供用户立户所需基本档案信息。2.3.2. 一户一表处理一户一表改造是针对多用户共用一表的情况，经过水司管道改装后，由原一只总表为结算

38、单位改为一个用户一只水表独立结算。一户一表改造作为一个工程处理，该工程包括所有需要进行改造的用户信息。1）新立户处理因为一户一表改造不同于新立户报装，在一户一表改造中所有改造用户都必须登记，所以操作将有别于新立户处理，区别如下：用户受理时必须录入所有改造用户基本信息。利用录入改造信息完成新立户流程中其它报装工作。立户信息录入时系统利用安装验收返回水表信息及录入的改造用户信息完成待立户信息收集，保证数据完整。2）原表处理对于一户一表改造，存在保留原表和拆除原表两种情况。保留原表：如果保留原表，则系统设置该表为考核表，其它水表则作为该表子表处理，系统提供功能录入总分表对应关系，可以从分表查询总表，

39、也可以从总表查询出其所有分表信息。拆除原表：原表拆除后需要进行入库操作，同时修改水表库存信息。保留水表操作日志情况，以便跟踪水表历史。2.3.3. 工程报装工程报装指大面积的供水管网改造工程及其各类市政工程。2.3.4. 水表口径变更水表口径变更是根据实际用水情况，对水表进行口径变更，分用户提出或公司建议等情况，不同情况不同处理方式流程，并保存历史记录。2.4. 报装材料管理对在报装中用到的材料进行管理，根据报装的需要能自动分配材料（也可手工分配），并能对材料仓储进行报警。2.5. 报装费用管理对报装中所产生的费用进行管理，包括安装费、工程款、材料费等进行管理统计分析。2.6. 报表管理提供报

40、表的编辑功能。用户可新增报表并可与系统进行挂接，同时用户可修改已存在的报表和删除没用的报表。本月受理的报装业务报表（按工程编号顺序）；本月设计完成情况报表（按不同设计部门分类）；工程安装款数量、金额统计报表；用户档案资料移交情况报表；本月完工的报装业务报表；本月止未完成的报装业务报表；本月新装及“改造”立户的用户报表；2.7查询统计提供不同方式的查询功能，包括精确查询、模糊查询、单一条件查询和组合条件查询；不同的查询方式能够提供不同的查询表格；同时用户能够自定义设置查询所得表格的显示内容和显示格式。2.8文件管理功能系统提供对报装系统各节点和节点之间所产生的电子文件统一、便捷的管理功能。功能包

41、括文件的上传、下载、编辑和查询。同时提供对文件处理的权限分配功能。2.9权限管理系统提供完善的用户权限管理功能，允许用户进行组织机构、岗位设置、职员列表等功能操作，自动识别登录人员身份。3.0信息提示系统提供在系统主界面显示当前操作人员的工作任务，包括未处理信息、快超期信息和已超期信息。信息内容包括工程的数目、环节名称、停留时间和环节期限等。同时提供快捷的打开各相应工程的功能。3.1系统接口由于报装收集的信息很多都直接与用户相关，而用户是营业收费系统和MAPGIS系统管理的主要数据，所以，系统提供本系统与上述系统（营业收费系统和GIS系统）的数据交换接口，使得上述系统（营业收费系统和MAPGI

42、S系统）与本系统可以直接进行信息交换，提高工作效率，减少工作量。同时报装管理系统提供与设备管理系统和工程管理系统的交互接口。而且系统也提供与客服中心系统的数据交换，用户可以通过电话自助或通过人工座席查询业务进展情况，企业内部人员可以通过内部网查询报装业务等。4.档案管理4.1用户档案管理主要是对用户信息的管理，即对用户信息的录入、修改、删除，包括立户处理、过户处理、销户处理、报停/恢复、用水性质改变、银行托收帐号变更等业务要求。提供对用户信息的各种查询、统计功能，可精确或模糊查询，以及用户信息的批量处理。并且所有对用户的变更操作，系统都将记录历史，并提供查询和对比打印功能。针对不同的对户，在水

43、表属性须区分普通表还是智能表，是智能表的则应增加采集机相关信息可以用户信息进行分级管理，可以分成主信息和次信息或再一级次次信息，如主信息可以为房屋的拥有人，次信息为房屋的居住人，等。并对主次信息的修改按不同的权限进行管理。可以根据各种条件生成用户编号（如根据某个区间段生成用户编号，用户编号的位数等）设立用户的诚信度信息，对用户进行诚信管理，如，用户每月按时交费的可以增加相应的诚信值，超过多少日未交费的则减少相应的诚信值，诚信值的增减条件可进行相应灵活的设置，并可对诚信值不同的用户进行不同的管理（如对诚信值高的用户优惠相应的水量等）。4.2 用户开户信息管理用户的开户信息，如帐号、户名、开户行，

44、开户地址等等，如托收或代扣的，需要有托收或代扣办理（取消）的日期时间、操作员或银行网点号等4.3银行档案总行、网点、银行地址、联系人、电话、银行地图等）和帐户管理（水司名称、地址、开户行、帐户、税号等4.4表册信息对每一本抄表表册按片区统一编号，实现对每个表卡内包含的抄表日期、抄表行度、抄表员编号、水表位置、表册号等信息的新增、修改、删除。依据用户供水申请审批单的内容，按抄表顺序号或用户编号打印表卡。表卡信息可以按用户编号、名称进行查询，查询选项应包括帐册编号、片区编号、抄表员、用水性质、水表口径、水量、用户名称等。可以在这里为每个表册指定抄表员，抄表日，催收员以及每个表册所属的片区，系统自动

45、计算每个表册的抄表数、本月实抄数、本月未抄数、根据用水类别统计户数等。可以在表册管理里面进行抄表顺序的调整，也可以进行表册间的调整，并且可以进行表册的对调。5.表务管理有效管理水司的水表信息，建立水表仓储管理，动态跟踪水表使用情况。实现水表档案的维护和水表的日常操作、水表周检以及水表库存管理等功能。支持各种拆换类型的生成和数据录入等拆表管理。对水表首检率和周检率能进行有效地统计和分析，能灵活查阅到期未周检水表还能做到拆表销户和非本公司计量表登记和鉴定纪录。利用报装系统资料进行动态管理，安装验收登记、打印表页、月报表等。对水表进行过各种操作的，应给予抄表员或其它人员以水表状态通知。5.1水表参数

46、对水表固有参数如口径、厂家、型号、最大读数、最小读数、水表最大负荷、水表周检期等（水表参数是对某一类水表有效，而不是针对某一只水表）进行管理。5.2水表检测对新购表进行检定，确定水表的各种参数是否合格等，记录相应检定信息，能够打印检定证书和检定结果通知书等。对旧表进行检定：1) 计量总表（指用户申请检定且与水司贸易结算的水表）能按户号及表身号输入检定记录，且能打印检定证书和检定结果通知书等。2) 分表（指用户申请检定，未与水司贸易结算的水表）能按水表表身号输入检定记录，且能打印检定证书和检定结果通知书等。能查询打印水表检定的各类报表5.3水表出入库管理1、水表入库1）从检定信息中直接自动或手工

47、进行单个或批量入库2）单个入库：提供功能单个录入表身号、水表其它属性3）水表批量入库:根据水表表身号的规律批量入库,正式入库前可以进行预览检查，以便核对水表是否正确。4）水表入库时可以把指定几只表入到同一箱号中；也可以在检定完后把几只水表定箱号，再按箱号入库。2、水表出库1） 批量出库：根据水表表身号的规律批量出库,正式出库前可以进行检查核对2） 根据箱号出库3） 可以根据报装系统中一户一表申请的用户信息（申请书编号、户名、地址）分配库内水厂（即户名、地址、水表表身号一一对应）且能打印相应的出库信。3、水表退库水表领用后，未用完的可以做退库处理4、能查询打印水表出入库的各类报表5.4拆表表务拆

48、表根据拆表任务进行相应拆表工作，拆表任务可由不同部门产生，拆表后由操作员根据回单录入相关数据（拆表时间、拆表人、拆原因等）。因为拆表可能要影响抄表数据，所以一般要进行特殊处理，如加调处理等。拆表类型定义：因为拆表原因是多种多样的，而不同拆表原因拆表后的处理流程也不尽相同，所以为了能正确处理不同拆表情况，需要对各拆表类型和参数进行详细定义，并且拆表类型可以设置成多级目录的形式，如：拆表后是否计算水费：说明拆表后拆表是否按照拆表读数计算水费，根据不同的拆表类型可以灵活的设置。也可以在录入拆表数据时对单个用户进行设置是否生成拆表水费。也可以设置在拆表底度录入后固定天数后再生成拆表水费，或欠费拆表固定

49、天数内未复接的自动生成拆表水费并且报警。是否计算加调：表示改表拆下后，其读数是否用来计算加调水量而不是用来计算水费，如由于表故障而产生的拆表则不用来计算水费而是作为加调水量处理。是否换表：表示水表拆下后是否更换新水表，如周检就应该更换水表。拆表流程：可以对拆表流程自定义，如：不同的拆表拆表需经不同的部门，这就要设计不同的工作流程。水表拆表一段时间后可以自动提醒并可以进入销户流程。（1）故障拆表系统提供用户自定义水表状态功能，如表停、表破、表糊等，并可定义每种状态是否为故障。系统根据水表状态产生拆表任务，或由其他科室根据实际情况产生拆表任务。系统提供按不同故障产生拆表任务，拆表后根据返回新旧表信

50、息进行不同处理。系统提供友好界面录入拆表返回信息如抄见度等，并根据拆表类型提示用户进行不同操作。如需要加调则提示用户填写加调量以便抄表。如果加调量计算由人工计算完成，则系统提供输入手段。（2）个人申请根据用户申请，产生相应拆表任务，该部分只处理用户销户或暂拆（报停）等特殊情况。A 对于销户拆表后，根据旧表信息填写销户数据，同时计算用户水费并保存，用户缴费后进行销账处理。B 对于暂停拆表，系统提供计算水费并保存，但不进行销户操作，该用户状态设置为“暂拆”，但仍为立户水表，该类拆表可以进行复表操作。（3）欠费拆表根据不同条件产生欠费拆表任务进行拆表。根据指定时间段查询欠费用户情况，产生相应拆表任务

51、。根据欠费期数产生相应拆表任务。根据欠费金额产生相应拆表任务。生成拆表任务后自动提醒操作员。表务科执行拆表后不再换装新表，根据返回旧表信息计算用户水费，用户水费计入欠费数据表。具有提醒抄表员及客服中心等的功能（4）周检拆表：系统根据制定的周检计划进行周检拆表操作。（5）违章拆表：系统提供对违章用户生成违章拆表任务。（6）暂拆处理对于用户由于报停等特殊情况拆表时，该用户并未销户，其水表暂时被拆下，拆回水表进行入库操作，同时计算并保存相应水费等信息，系统提供功能录入暂拆水表信息。（7）拆迁销户是销户的一种，进行拆表工作后，记录拆表类型“拆迁销户”，同时记录拆表结果如抄表读数等（8）拆表撤销：对错误

52、的拆进行撤销，并清除相应的错误信息。对多种情况都可以处理，如，有产生拆表水费，并且已销帐的。（9）提供拆表的各种数据的打印功能5.5换表换表处理主要完成水表更换工作，相应的要更新水表数据信息以及用户相关信息，换表操作依赖于拆表进行，只有在拆表后需要换表时才会产生相应换表任务。可以设置各种换表类型（超期换表、申请换表等）。系统提供查询方法，查询所有换表任务。提供友好界面录入所换水表信息，同时更新水表数据信息和用户相关信息。提供换表清单打印功能。能够查询和统计在周检年限内调表次数超过了一定次数 （次数可让用户自定义）的水表，便于水司人员对水表使用状况进行分析。如某用户大口径水表，在一年内调表次数超

53、过三次，说明有问题存在5.6移表移表主要是指原表不换表，只是水表表位置发生变化，移表处理主要提供水表数据信息更新，维护水表档案功能。5.7水表检修负责水表检修工作，对于检修水表，可以定义该表检修结果，正常或报废，同时记录检修人、检修时间、报废原因等5.8水表复接对于处于暂拆状态的水表进行复装，即安装新表或原表装回，水表信息的录入，同时根据用户号查询相应用户信息，修改用户数据中与水表有关的信息如“表身号”，“口径”等。系统提供功能录入复接水表信息。5.9水表费用管理对水表检定、拆表、换表等水表操作所产生的费用进行管理打印等5.10水表库存档案管理水表仓库管理是对营业公司所有水表进行管理，可以分总

54、公司库存管理和分公司库存管理。建立和管理维护水表数据，对水表安装后所具有属性如安装地址、安装日期、状态等。 系统需提供多种方法录入实现数据录入。对于报装安装水表，在工作流程中，系统要求用户录入水表安装信息包括安装地址、日期、安装人等信息，系统根据录入信息自动更新水表属性数据。为满足日常工作需要，系统还要提供其它一些方法，如按条件统一附值，批量更新水表属性等。系统需提供多种手段查询、定位水表、表身号定位、口径、厂家、型号定位条件查询定位功能，并提供友好人机界面，让用户维护、修改已存在水表相关信息。水表状态主要分库存表、空闲表、使用表、暂拆表、待检表，其中库存表主要是从总公司领回没有使用的水表，空

55、闲表为正常拆下但没有送检水表，使用表为收费表（立户表），暂拆表为用户报停等原因暂时拆下水表（立户表）、待检表为送检测所检测表。可根据需要制定水表购置计划，购置计划中要体现分公司、口径、型号、厂家和数量以及要求日期。并且说明审批人等相关信息。以表身号为唯一索引，动态管理水表的生命周期（入库、出库、装表、拆表、维修、报废），建水表历史表，能查询某个水表的所有历史。并可打印相应查询结果。根据水表的相关参数信息查询统计仓库相关水表详细信息。 查询统计已检测新表、未检测新表详细信息。提供查询各项目部计划领表相关信息（包括口径、数量）。查询、统计已发放给各分公司的水表详细信息。提供查询报废水表（实物报废）

56、的详细信息。水表的库存报警，当库存中的某一口径或型号等的水表的数据低于某个条件的警戒线时进行报警，警戒线各类条件可以灵活设置。5.11水表日志对水表的所有操作进行记录。5.12水表周检1）提供自定义某口径水表的周检年限。2）提供设置某类特殊水表的周检年限，如消防表每2年必须周检，处理时系统优先特殊水表周检年限检查以便正确产生周检计划。3）周检计划制订系统提供根据水表安装日期，水表参数计算在某一段时间内欲周检水表，作为周检计划保存。为保证周检率正确统即，周检计划制定后一般不允许修改，重新制定。4）周检处理周检期内如果发生调表操作，系统自动设置该表成已周检，保证周检率计算正确。5）周检率统计根据周

57、检计划和实际周检情况计算周检率。5.13子母表（复式表）管理子表拆换，母表拆换，抄表水量录入计算比较等操作5.14考核表（校对表）管理考核表只计算水量不产生金额，对考核表和考核后面的计量表统计比较等5.15水表领用管理对各工程部的水表领用进行管理（日期、工程部、委托人、水表的规格、型号、数量等）5.16用户申请检定管理对用户申请检定的水表的各种信息进行管理（户号，户名，地址，旧表表身号、厂家、检定日期、检定结果、规格、型号、检定员、检定结果、检定参数等）5.17旧表回收（修理）后再使用的管理6.抄表管理抄表管理主要是根据现有用户基本信息，完成对用户的抄表工作，对抄表数据进行分析处理，包括抄表数

58、据管理和线路管理等内容，生成抄表水量和相应费用。提供自定义水表抄表状态的功能，可分三类：正常、故障（表停、表破、表糊、失灵）、不可抄见（门关、堆压、污染、水满）。对每一只水表的抄表状态可自行选择，并可据此进行查询、统计。对子表各母表分别进行抄表，并在抄表完成后对子表、母表的数据进行计算、比较等分析。6.1抄表顺序线路管理1）抄表顺序为方便抄表员抄表，提高抄表速度，系统在建立用户档案时就已根据表册号及建立的先后顺序设置了最初的抄表顺序。如果由于特殊原因，如更换了抄表员或用户更换了地址或者其他原因，都需要在此重新调整抄表顺序。（1）表册内调整：在同一个表册内部调整抄表顺序号。（2）表册间调整：在不

59、同表册间调整抄表顺序号。2）抄表线路管理（1）根据抄表线路对抄表数据进行划分管理（根据抄表号），方便抄表员抄表。（2）对某一抄表线路上的水表进行水量、水表数量统计。（便于抄收合一，划片管理）。（3）提供方便灵活的抄表线路修改手段，使抄表线路同收费月份相对独立，并能浏览打印抄表线路编排表、用水性质、价格对照表。（4）按用户需要，把抄表路线中的每一个水表的水量信息列出来，并能对所有水表水量信息进行汇总2.7. 手工抄表抄表员抄回水表数据后由操作员手工录入系统，在录入的同时检查数据是否正确合理。可以对每个用户设定抄表下限，低于下限的，则本月不产生水费，只记录抄表数据，只有当用户的水量累积超过下限时再

60、产生水费。当用户去银行或营业厅缴费时，则根据记录的抄表数据自动生成本月水费（本功能可设置参数是否生效）。6.2远传抄表（包括大表远传抄表）支持使用远传抄表器进行抄表，把远传抄表整合到系统中达到一键抄表的程度。对抄表数据进行审核（自动初审，人工复审等），审核过程中应能筛选出，异常用水表，大用水量，小用水量，负用水量等，并可以打印出相应的报表，通过审核后的数据自动生成相应的水费等信息。可设置报警参数、抄表路线等，对数据异常的用户进行二次抄表等，如果二次抄表依旧异常，则提醒操作员检修。对用水异常，卡表，受破坏等的通知，生成短信调度信号生成智能系统运行报表，包括智能报表总数量，已投入使用数量，月度已抄

61、表实力，未抄表数量，故障表数量，零用水表数量，负用水表数量，维修处理完毕数量机其相应的百分比等6.3抄表机抄表（掌上机抄表）根据我方指定型号掌上机的抄表要求给出掌上机程序；支持复核抄表以评估抄表员的工作情况；可根据抄表路线灵活调整抄表顺序；正确处理水表归零、换表水量、计算等；能即时准确了解收费、欠费情况；登记查询因欠费等原因拆停表纪录；操表员抄表量、大客户管理（大口径水表、大用水量），两次或多次抄表、单户表量、监制表、消防表的管理和统计；用水类别统计；水费通知单打印；抄表率；抄表数据更正、水价调整、客户更名、违约金减免、缴费错误处理等功能。使用抄表器在现场抄表过程中，对于用水量出现异常的水表，

62、抄表器可按照事先设置参数进行报警提示，方便抄表员复核抄表数据。考核表：考核表不计算水费，只用于与考核表下面的众多水表的水量进行考核，以确定漏损。一只考核表下面可以有N只用户水表，多只考核表上面还可以考核表。2.8. 抄表数据检查调整对于抄表进入系统的数据，系统提供检查、审核功能，允许给定不同性质、不同口径用水的不同上下浮动比例，系统根据该比例进行数据检查，提示超标的数据，并打印清单，以便保证抄表数据的正确性。对不符合要求的数据将发回重抄，或审批后生成水费。可以设置生成水费的水量下限（小于指定水量的不能成水费，到下月时再与抄回的水量相加，检查是否超过下限，超过则生成，不超过则继续到下月）。对于由于抄表错误造成计量错误。提供退水量功能。对于本期或前几期未缴费的水费已经发现的错误，提供水量调整功能，修改用户的水量，同时记录可以查询的修改信息。系统需提供水表估抄处理功能（对于无法抄见的数据，由抄表员估抄一个数据），来处理该估表情况，估表处理的信息将在用户的用水记录中进行体现，并且能针对所有估表用户进行查询和统计。对于漏抄表的情况，系统提供水量输入查漏功能，方便检查出漏抄的用户水表，以便抄表员及时补抄。通