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1、双府发34号双沙镇学前教育改革和发展三年行动筹划（-）学前教育是基本教育的重要构成部分，是一项重要的社会公益事业。发展学前教育，对增进小朋友身心健康发展、提高义务教育质量、办好人民满意的教育具有十分重要的作用。为贯彻贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要和中共四川省委、四川省人民政府有关贯彻贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要的实行意见精神，加快发展我镇学前教育事业，切实解决目前存在的“入园难”问题，逐渐满足人民群众日益增长的学前教育需求，根据四川省人民政府有关印发四川省学前教育改革和发展三年行动筹划(-)的告知规定，结合我镇实际，制定本行动筹划。一、指引思想以科学发展观统领学前教育发展全局，建
2、立学前教育公共体系，科学规划布局，提高办园原则，增进学前教育协调发展，逐渐解决“入园难”问题，实现城乡普惠学前教育的目的，不断满足人民群众对学前教育的多元需求，切实保障幼儿身心健康、快乐成长。二、基本规定坚持公益性和普惠性，保基本、广覆盖，构建覆盖周边、布局合理的学前教育公共服务体系，保障小朋友接受基本的、有质量的学前教育。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，贯彻地方政府在规划、投入和保障公平等方面的责任，充足调动社会各方面的办学积极性。坚持规模发展与质量提高并重，在按规划扩大学前教育资源的同步，以提高学前教育师资水平为重点，遵循幼儿身心发展规律，坚持改革创新，完善体制机制，努力提高保教质量
3、。坚持因地制宜，提供以便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务，让群众有更大的选择空间。三、发展目的（一）发展原则坚持公办民办共同发展。按照公益性和普惠性的原则，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务，形成公办、民办幼儿园共同发展的良好环境。坚持建管并重规范发展。加大政策扶持力度, 强化监管,规范引导,全面贯彻城乡规划、资金投入、人员配备、税费减免等方面工作，形成合力，迅速改善学前教育条件，稳步扩展学前教育规模，有效规范办学秩序，推动事业发展。坚持统筹协调增进均衡。量质并举、新旧结合、多元发展，改造提高
4、既有的学前教育水平，以公带民、以镇带村，推动全镇学前教育迅速健康发展。（二）总体目的。建立政府主导、社会参与、公办为基本、公办民办并举的办园体制格局，以农村为重点、财政投入为支撑，充足调动各方面积极性，扩大学前教育资源，构建起覆盖城乡、布局合理、体制完备的学前教育公共服务体系，逐渐普及学前教育，全面提高学前教育保障水平和保教质量。四、创新办园机制，多种形式拓宽学前教育资源 （一）实行公办幼儿园工程，构建学前教育公共服务体系。要统筹规划学前教育发展，新建、改建、扩建安全、合用的公办幼儿园；充足运用中小学布局调节后的富余教育资源建立学前教育机构。继续巩固农村完小学前班教育，完善教育教学设施基本。实
5、行公办乡镇中心幼儿园建设工程，逐渐实现办好1所中心幼儿园。根据学前教育发展的现状、基本和需求，制定乡镇中心园建设的规划和具体实行措施；建立健全镇中心幼儿园建设和管理的有关制度；镇中心幼儿园的管理方式参照镇中心校，贯彻独立法人地位，由教育行政部门直接管理。（二）加大扶持力度，鼓励民办学前教育发展。按照国家公益事业有关规定，鼓励、引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。实行民办公助体制，对办园规范、质量优良的普惠性民办幼儿园予以奖励办园经费；对民办幼儿园的用水、用电价格，按照居民价格执行；对民办幼儿园和公办幼儿园一视同仁，保障民办幼儿园在审批注册、分类定级、评估指引，以及教师在培训
6、教研、职称评估、资格认定、表扬奖励等方面享有与公办幼儿园同等的权利。五、加强学前教育管理，提高保教质量（一）科学保教，增进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指引，促使各级各类幼儿园进一步贯彻幼儿园工作规程和幼儿园教育指引纲要（试行），遵循幼儿身心发展规律和学习特点，避免学前教育“小学化”倾向，增进幼儿健康成长；健全学前教育教研指引制度，把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，注重对家长科学育儿知识的培训和普及，共同为幼儿的健康成长发明良好环境。（二）强化幼儿园安全监管。要高度注重幼儿园安全保障工作，健全各项安全管理制度和安全责任制，加强安全设施建设，配备保安人员，贯彻各项措施，严防事故发生。县政
7、府的有关职能部门要按照职能分工，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，加强对安全工作的监管与指引。各幼儿园要提高安全防备意识，加强内部安全管理。幼儿园所在社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。六、加强幼教队伍建设，努力提高幼教队伍整体素质（一）足额配备幼儿教师，扩大幼教师资来源。编制部门要根据四川省人民政府有关政策，会同教育、财政、人劳等部门按照我县学前教育发展的需要，核定并下达公办学前教育机构编制数额。按原则配备，配齐配足学前教育机构编制，保证园医、厨工、保安等人员，满足学前教育正常教育教学的需要。教育主管部门要多渠道扩大幼教师资来源，选择适合从事学前教育工作的中小学教师经专门培训后转岗从
8、事学前教育工作，转岗从事学前教育工作的教师的身份和待遇依法予以保障；（二）完善培训体系，提高保教人员的专业水平。通过省级专业和县级基地培训等，建立多层面、多形式的师资培训体系，大力开展以强化职业道德教育、提高教育教学能力为重点的幼儿教师培训。要在教师培训经费中划出一定比例，专项用于幼儿教师培训，并建立每年的幼儿教师全员培训制度，重点加强幼儿园园长和骨干教师培训，打造一批名园长和名教师。（三）依法保障和提高幼儿教师的地位与福利待遇。完善贯彻幼儿园教职工工资保障、专业技术职称（职务）评聘和养老、医疗等社会保障的政策，保障幼儿教师的合法权益。民办幼儿园举办者要与聘任教师签订劳动合同，并参照公办幼儿园
9、教师工资原则合理拟定民办幼儿园教师最低工资原则，准时足额发放教职工工资和福利待遇，依法缴纳各项社会保险费。绩效工资发放合适向农村公办幼儿园教师倾斜。七、明确政府职责，完善工作机制，加强部门协作加强对学前教育的统筹协调，把发展学前教育纳入乡镇、社会主义新农村建设规划和社会公共服务体系，建立政府统筹，全民共建的管理体制。健全教育部门主管、有关职能部门分工负责的学前教育工作机制，形成推动学前教育发展的合力。教育部门要完善制度，制定原则，加强学前教育的监督管理和科学指引。财政部门要加大投入，会同有关部门制定学前教育发展政策。机构编制部门要结合实际合理拟定公办幼儿园教职工编制。综治、公安、安监等部门要加强对幼儿园安全工作的监督指引，整治、净化周边环境。卫生部门要加强对幼儿园卫生保健工作的监督指引。妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾小朋友初期教育的宣传指引。乡镇政府要加强对学前教育的统筹协调，把学前教育作为督导重点，充足发挥社区居委会和农村村民委员会的作用，建立家长参与幼儿园管理和监督的机制。 一月五日主题词：学前教育 改革 发展 三年行动筹划抄送：县教育局双沙镇党政办 1月5日 印（共印12份）
双沙镇学前教育改革和发展三年行动计划(-)
