延坪岛 朝鲜半岛的“小火柴”

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1、延坪岛 朝鲜半岛的“小火柴”8月10日，就在国内盛传中国首艘航母（前苏联“瓦良格”号）“失踪”之时。距离“瓦良格”舰泊位384公里处的韩国延坪岛，朝韩两军又传闻进行了互相炮击。据韩国中央日报新闻：“韩军有关人士称，朝军于10日向延坪岛附近海域进行了炮击，我军（韩军）进行了相应射击。该有关人士称：听到了3声炮响，推测其中一枚左右落在北方界线（NLL）附近，并进行了相应射击。”这是继去年11月23日，朝韩双方在延坪岛较大规模炮击事件后的第二次延坪岛炮击。但是，这次的烈度显然比上次（朝方发射170余发，韩方80余发）要缓和的多。 从北方界线（NLL）说起1953年7月27日，朝鲜停战协定签定，拟定军

2、事分界线（俗称“三八线”）。但朝韩军事分界线没未波及双方的海上分界线。于是1953年8月30日，“联合国军”方面协助韩国单方面划定的朝韩双方的海上分界线。此线称之为“北方界线”（之前译为“北方限制线”，Northern Limit Line，缩写NLL）。图：“北方界线”（NLL）图，红线以北为朝鲜控制区域，红线以南为韩国控制区域。“北方界线”（NLL）1953年划定期，朝鲜方面最初并没有做出任何反对，予以“默认”。甚至在1959年刊登的朝鲜中央年鉴的黄海道地图上，将此“北方界线”予以朝方名称为“军事分界线”。直到1973年，朝鲜初次质疑“北方界线”的有效性，并于1976年自行划定了“南方警戒

3、线”。但是随后，朝韩双方于1991年签订了南北互不侵犯合同及附件“西海北方界线有关条例”，互相承认政治主权及承诺互不侵犯实际控制区（涉及海上）。从国际法角度，此代表朝方正式承认了“北方界线”。但到了1999年，在第一次延坪岛海战后，朝鲜忽然宣布废除南北互不侵犯合同（及附带的“西海北方界线有关条例”）。正式主张“南方警戒线”，宣布之前的“北方界线”为无效。双方海上纠纷开始进入白热化。 图：红线是朝方抛出的“南方警戒线”。可以看出，朝方划定的“南方警戒线”是相称苟刻的，只给韩方实际控制的岛屿留下细细的进出“走廊”。为此，虽然韩朝双方曾多次召开军事会议，但双方未就此达到共识。自1999年后，双方在争

4、议海区至少发生十多次海上军事冲突，有规模的有三次：1999年6月15日的第一次延坪海战；6月29日的第二次延坪海战；11月10日的大青岛海战。接下来便是3月26日的“天安号”事件。“天安号”事件几种月后，便是11月23日的延坪岛炮击事件。以上的一系列事件中，小小的延坪岛多次成为了争端的焦点地区。 图：11月23日，第一次延坪岛炮战。 争端源起渔业资源争夺从1953年的“默认”，到1959年把“北方界线”（NLL）赋予朝方名称“军事分界线”，再到1976年抛出“南方警戒线”，后又于1991年承认“北方界线”（NLL），却在1999年宣布“北方界线”（NLL）无效。朝鲜方面有关朝韩海上划界问题的态

5、度，为什么反反复复，甚至180度大转弯？这其中的直接因素，便是争议海区的渔业资源争夺，这其中又以延坪岛附近海域是最重要的渔场。该处渔场品种丰富，盛产梭子蟹、比目鱼和贝类。近年来，由于中国沿海的环境污染加剧，使得不少中国渔船也前去延坪岛海域作业，并引起了与韩国渔民的直接冲突。10月24日的大规模中韩渔民冲突，甚至迫使韩国海军开炮警告（韩国渔民），才得以控制局面。而韩国海洋警察署历来，每年扣押进入此海区的中国渔船都达数十起之多。图：10月24日，因不满中国渔民前来作业。延坪船主协会发动60多艘韩国渔船（左图）集体追逐在延坪岛附近捕捞的中国渔船（右图）。此事导致韩海军第二舰队紧急出动5艘巡逻艇，直到

6、开炮警告后，才制止住韩国渔民向北追逐的过激行为。从上世纪90年代后，渔业资源开始在朝鲜的经济中分量不断加重，这促使朝方“不断注重和关怀”海洋分界线问题。延坪岛及其附属海区，首当其冲成为了冲突的核心区。 成为朝核问题的“棋子”单纯的看海空军实力，朝鲜与韩国完全不在一种层次上。严格的说，朝鲜的海防只能算是“岸防”，连近海防御也算不上。所谓近海防御，至少是能与来犯之敌在近海决战，而朝鲜海军就连这个实力也勉为其难。但是，10月9日朝鲜宣布成功进行初次核实验。进入后，朝鲜又成功发射卫星，试射十余枚导弹，并成功进行了第二次核实验。这不仅给了朝鲜以“底气”，更加剧延坪岛海域争端的矛盾。图：朝鲜人民军岸防炮兵

7、部队的苏制M46式130毫米加农炮，岸防炮兵部队是朝鲜海防的最重要力量。朝鲜发展核筹划和拥有核力量之目的，自身并不在于“海防”或争取“海洋利益”。朝鲜所谋求是能成为“永久核大国”，能让国际社会放弃规定朝鲜弃核，承认其核国家的地位。而这一战略述求就必须建立在“朝鲜受到帝国主义侵略的威胁”的前提下，也就必然要制造冲突和紧张氛围。那么，延坪岛海域争端就又一次被选为了“滋事”之地。 朝鲜半岛的“小火柴”从上世纪90年代开始的朝韩海上冲突，均以朝鲜人民军海军的惨败收场。事实上，韩国守住和巩固“北方界线”并非难事，实际控制“北方界线”也早成定局。但为什么延坪岛海域还是一次次的爆出冲突？涉及两次延坪岛海战、“天安号”事件、的第一次延坪岛炮战，这些较大烈度的冲突为什么都由朝方挑起？为什么这些冲突都看似“无厘头”？其实这都和朝鲜谋求成为“核大国”，获得与美国、俄罗斯、中国在朝鲜半岛问题上绝对平等对话地位，主控朝鲜半岛的战略目的有着密切联系。图：谋求成为“永久核大国”，这才是朝鲜真正的战略目的。挑起一系列看似“无厘头”的军事冲突，都是在为此目的服务。只但是，朝韩海上分界的“北方界线”以及延坪岛海域，不幸成为了这一战略目“借题发挥”，挑起军事紧张的“小火柴”。延坪岛这枝“小火柴”，只但是是划出的火花有时大，有时小。写于 8月10日 晚