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1、定海区2011年一季度经济运行情况汇报年初以来，我区坚持以科学发展观为指导，围绕省委、市委大平台大产业大项目大企业的战略要求，积极对接浙江舟山群岛新区建设，创新思路、强化服务、真抓实干，经济呈现快速发展势头。一季度全区实现地区生产总值 亿元，增长 %。其中第一产业增加值 亿元，增长 %；第二产业增加值 亿元，增长 %；第三产业增加值 亿元，增长 %。现将一季度经济运行情况和下一阶段工作重点汇报如下：一、一季度经济运行总体情况（一）产业经济加速发展。一是工业企业快速发展。一季度，实现工业总产值 亿元，增长 ；工业产销率 %，产销衔接良好；工业用电量 亿千瓦时，增长 %。规模工业主要经济指标考核得
2、分 分，提高 分。临港工业支撑作用明显，实现产值 亿元，增长 ，占全部工业比重的 %。龙头企业拉动作用突出，规模工业企业实现产值 亿元，增长 %。企业效益大幅提升，实现利税 亿元，增长 倍。二是服务业发展势头良好。一季度，服务业企业实现营业收入 亿元、利润总额 亿元，分别增长 %和 %。港口物流业稳步发展，全区港口吞吐量 万吨，集装箱吞吐量 标箱，海运企业总运力达到 万载重吨，集装箱货车达到 辆。实现零售总额 亿元，增长 %。海洋旅游持续增长，全区旅游总人次达到 万人，增长 %；实现旅游总收入 亿元，增长 %。三是农渔业生产形势趋好。一季度实现农渔业总产值 亿元，增长 %。在远洋捕捞的拉动下，
3、一季度，全区实现水产品产量 万吨，增长 %，其中新增远洋捕捞产量 吨。四是重点项目扎实推进。今年安排重点项目 个，计划投资 亿元，第一季度完成投资 亿元。其中新建项目 个，舟山长宏国际二期等 个项目已开工建设，太平洋海洋工程、金海船业已投入试生产；长宏国际船舶修造、天禄能源、华电风电、岑港风电等重大项目加快建设；光汇石油项目码头工程计划 月开工；太阳谷项目、茶人谷生态旅游区已于4月开游；舟山水产品交易中心，将于6月底进入实质性运行。与此同时，招商引资有效开展，一季度全区新增区外投资项目 个，注册资金 亿元，增长 倍，计划总投资 亿元（其中，舟山长宏国际二期 亿元，浙江科鑫重工 亿，浙江颐扬特种
4、油脂 亿）；实际利用市外资金 亿元，实际利用外资 万美元，分别完成市定指标的 %和 %。（二）三大需求动力强劲。一是固定资产投资持续走高。一季度全区完成固定资产投资 亿元，增长 。服务业完成投入 亿元，增长 倍，比重由上年同期的 %提高到 %，其中，房地产业完成投资 亿元，增长 倍。教育、卫生、文化等社会事业完成投资 亿元，增长 倍。工业投资重点领域投资加快，船舶修造业投资快速增长，完成投资 亿元，增长 %；电力生产完成投资 亿元，增长 %。工业投入中技改投入依然是重点，一季度完成技改投入 亿元，增长 %，占全区工业投入的 。二是主导产业销售结构发生积极变化。在人民币对美元中间价不断创出新高、
5、进出口形势依然复杂的影响下，我区出口企业积极适应市场变化，纷纷将销售市场由国外转向国内。一季度工行企业完成销售收入 亿元，增长 %，其中完成出口总额 万美元，同比有较大幅度下降。三是消费市场繁荣活跃。一季度全区社会消费品零售总额达到 亿元，增长 %。汽车零售额 亿元，增长 %；石油及制品类实现零售额 亿元，增长 %。（三）财政税收和居民收入快速增长。一季度全区实现共享区域财政总收入 亿元，其中区本级 亿元，增长 %；实现共享区域地方财政一般预算收入 亿元，其中区本级3.1亿元，增长61.7%。全区实现税收收入 亿元，增长 %，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税分别增长 %、 %、 %和 %
6、。居民收入较快增长，一季度城镇居民人均可支配收入达到 元，增长 %，农渔村居民人均现金收入达到 元，增长 %。物价总体保持稳定，消费类CPI环比下降。二、经济运行中存在的问题和困难（一）部分中小企业生产经营压力较大。一是中小企业融资较困难。今年以来，随着银根缩紧，我区中小企业融资难度和融资成本增大。目前，我区 %的企业存在资金需求。二是用工出现结构性紧缺，目前全区工业企业用工缺口约 余人，主要集中在纺织服装、塑机螺杆、水产加工等行业。三是企业盈利能力下降。受融资成本、劳动力成本、原材料价格等上涨因素影响，企业生产成本不断上升，盈利空间缩小。船舶修造业表现尤为突出，全区规模以上船舶修造业亏损额4
7、987万元。（二）投资持续增长压力较大。一是项目支撑力度减弱。目前，我区“338工程”等一批重大项目相继竣工投产，而后备大项目储备不足，新建重点项目开工率 %。二是政策处理难度加大，由于征地拆迁、工程施工、集体资产分配等方面引起的矛盾纠纷仍然较多。特别是拆迁搬迁工作任务重、进展慢，成为阻碍项目建设的主要因素之一。三是主要投资领域波动较大。一季度我区房地产业完成投资占固定资产投资额的比重达 %，由于受供地周期以及国家调控措施影响，下一阶段，我区房地产投资可能出现下降。（三）要素保障压力较大。随着新区建设步伐加快，对我区各类要素保障提出了更高的要求。我区道路交通供水供电还不能很好地适应发展的需要，
8、要素发展规划还显得比较滞后。人才、科技发展水平较低，与经济社会快速发展要求不相适应。三、下一阶段经济工作重点下阶段，我们将立足新区建设形势，紧紧围绕年初既定的目标，加大力度再攻坚，脚踏实地抓落实，确保上半年顺利完成“双过半”，为圆满完成今年任务打好基础。重点抓好四方面工作：（一）持续推动项目大投入。一是抓重点。按照“优势优先、重点重抓”的原则，加大重点项目跟踪服务和督查力度，推动太平洋海洋工程、长宏国际船舶修造、金海船业等项目加快产能释放，大力推进中电绿科、长宏国际二期、光汇石油等项目加快建设，加快实施增洲造船扩建等一批重点技改项目。二是抓潜力。坚持站在建设浙江舟山群岛新区的高度抓招商。按照“
9、具有先进性、可行性，贡献度大”的要求，重点瞄准大企业、国资企业、上市公司、创投企业，以驻点招商、上门招商等多种方式，全力抓好选商引资。创新投融资方式，鼓励国资公司参与资源性投资，做大国有资产，提高投融资能力。进一步深化银企合作，鼓励企业上市融资、开展产权交易，加快构建多元投融资体系。三是抓机制。加快建立有效率、有力度、有权威的招商引资机制，构建招商大平台，加强专业招商队伍建设，建立科学动态的项目库。建立健全项目生成机制和社会风险评估机制、项目投入联合分析机制、项目综合效益评估机制及重大项目建设所需资源优先配置机制，进一步健全和完善重大项目联席会议机制和重点项目统筹推进机制，探索实施项目特派员机
10、制和领导挂点机制，切实保障和推进重点项目建设。（二）持续推动发展重点大转型。一是对接全市“三基地、一城市”定位要求，坚定临港产业主攻方向。在坚持不懈做大做强临港工业的同时，把港航物流放到更加重要的战略位置，重点抓好金塘港区、马岙港区开发建设。突破发展海洋工程，扶持优势船舶、临港化工企业做大做强。加快摘箬山科技岛、定海科技研究院等平台建设，进一步加大科技对产业的支撑力度。二是努力探索“美丽海岛”建设与产业融合发展的新模式。以实现产业发展与新农村建设的互动共赢为目标，加快推进干览戏剧谷、册子F3赛车项目，加强品牌营销和推介。突出抓好“两房”建设，积极探索农渔村住房改造与海岛房地产融合开发模式，加强
11、联合招商，着力打造一批乡镇社区综合体、旅游酒店综合体。加快实施“绿色定海”工程，提升绿化技术含量和生态效益。三是以拆迁征地工作为突破口，加快推进城市改造建设。围绕保障、征地、拆迁、住房“四位一体”的目标，加快研究完善征地拆迁组织体系和政策体系，研究建立“全区统筹、分级实施”的拆迁工作组织体系，积极推行“阳光拆迁”模式。积极推进城区开发建设管理体制创新，加快旧城区改造步伐。加快盐仓、白泉区块路网建设、房地产开发和商圈培育，突出抓好外螺头区块建设（奥特莱斯芭蕾雨项目），促进城市化提档加速。（三）持续推动要素大整合。一是打造“一园区、六基地、十岛屿”大平台。立足浙江舟山群岛新区建设，邀请高层次专家对
12、“一园区、六基地、十岛屿”进行深入研究论证，建立具有高端引领作用的项目库，加大政策支持和组织推进力度，提高管理效率，加快打造我区产业集聚高地和未来发展的核心增长极。二是推进基础设施融合建设。主动融入全市大交通集疏运体系，超前做好主要道路、码头等基础设施规划，全力配合推进海天大道拓宽工程、329国道立交桥等市级重点项目，积极对接和谋划南部大通道项目。积极应对供水紧张，加快实施本岛北部水道应急工程；抓住中央加强水利建设的契机，积极谋划长白北部、册子北部、马目西部等围垦项目（初步测算总面积可达2.6万亩）。抓好220KV、110KV电力项目建设，注重科学布置电力网络，尽量减少对环境的影响。加快实施“
13、数字定海”工程，积极推进“三网合一”建设，加强信息资源开发利用和跨部门综合应用。三是加强人力资源统筹开发。坚持人才优先发展，抓紧编制“十二五”人才工作规划，完善引才用才机制和激励保障制度。千方百计缓解高层次人才紧缺及当前用工紧张现状，投入财政资金2000万元，突出加强高层次创业创新团队引进培育，大力开发重点产业领域急需紧缺专业人才，加快实施“三创十百”等14项重点人才工程，加强新区建设人才储备。（四）持续推进发环境大优化。一是全面提升干部能力素质。深入推进“定海先锋”创先争优活动和学习型党组织建设，围绕新区建设，继续大规模组织开展集中宣讲、领导干部教育培训等活动。认真抓好乡镇（街道）换届选举工
14、作，全面优化提升领导干部结构，提升干部综合执行力。深入开展“教育规范年”活动，深入推进廉情预警机制建设，不断优化干部作风。扎实推进政府机构改革。二是切实加强社会管理创新。进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作，创建“百姓点滴”平台，建立民情民意及时收集、跟踪、反馈的长效机制，及时解决群众各类诉求，关注点滴事，服务大民生。加强全区区域内各类信息统筹，结合“数字定海”建设，探索构建全区统一的综合性信息大平台。大力推进交通事故、医疗事故、土地承包、集体资产分配、环境影响、信访老户关爱帮扶机制等六大矛盾纠纷调解机制改革，探索建立专业化调解组织和信访老户关爱帮扶机制，提高对社会安全稳定的掌控力。三是大力营造有利于新区建设的良好氛围。进一步深化舟山群岛新区主题宣传，大力培育创新文化，激发广大企业、群众创业创新的热情，营造抢抓机遇、先行先试的浓厚发展氛围。大力实施文明素质提升工程，以省级文明区创建和“整肃风气，优化环境”活动为载体，广泛开展“唱响定海海洋世纪风红蓝歌会”等各类群众性精神文明活动，全面提升公民道德素质和社会文明程度。9
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