《公共经济学》第1-13章重点

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1、第一章1.资源配备效率的原则2.社会边际成本 社会边际收益社会边际成本是指每增长一种单位某种物品或服务的生产量所需增长的资源消耗的价值。社会边际成本可以通过为补偿因增长一种单位的某种物品或服务的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额来测定。一种物品或服务的社会边际成本，随其数量的增长而倾向于增长。社会边际效益是指人们对某种物品或服务的消费量每增长一种单位所增长的满足限度。社会边际效益可以通过人们为增长一种单位的某种物品或服务的消费量所愿付出的货币最高额来测定。一种物品或服务的社会边际效益，随其数量的增长而倾向于减少。3.市场失灵的体现o 微观经济缺少效率n 公共产品供应局限性 “搭便车”n

2、 存在外部效应问题n 自然垄断市场的存在o 宏观经济的不稳定n 失业、通货膨胀及经济的失衡o 社会分派缺少与效率相适应的公平性第二章1.外部效应某些个人或公司的行为活动影响了其她人或公司，却没有为之承当应有的成本费用或没有获得应有的报酬。简言之，外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。2.正、负外部效应对资源配备效率产生的影响负的外部效应的最核心问题，就是带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充足反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。例如，由于污染环境，造纸行业的生产会给除纸张交易双方之外的其她人或公司导致损害。无论买者或卖者都未核算其给第三者带来的这一成本。假定造

3、纸行业处在完全竞争的市场条件下。需求曲线D和供应曲线S在一点相交，这点决定了均衡价格和均衡产量。D代表着购买者可从纸张的消费中所得到的边际效益，也就是纸张的社会边际效益，即DMSB。供应曲线S代表着公司为生产每一追加单位的纸张所付出的边际成本。但是，这条曲线所代表的边际成本仅是私人边际成本，即SMPC，而未将生产每一追加单位纸张所发生的所有成本涉及在内，也就是未计入外部边际成本MEC，社会边际成本MSC=MPC+MEC。因此，在存在负的外部效应的状况下，该种物品或服务的私人边际成本不不小于其社会边际成本。不加干预的纸张市场的均衡在MPC=MSB点实现，这点所决定的产量水平不是最佳的，由于资源配

4、备效率的实现条件应是MSC=MSB。有效的均衡应当在涉及了私人边际成本和外部边际成本在内的社会边际成本正好同社会边际效益相等这一点实现，即MSC=MPC+MEC=MSB。在存在负的外部效应时，该种物品（或服务）的生产和销售将会呈现过多状态。正的外部效应的最核心问题，就是带有正的外部效应的物品或服务的价格不能充足反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益。例如，用于避免传染病的疫苗接种，就是带来正的外部效应的一种典型例子。在完全竞争的市场上，接种疫苗的需求曲线D和供应曲线S相交于一点。需求曲线D所反映的仅是消费者自身可从接种疫苗中获得的边际效益。消费者的决策所根据的仅仅是私人边际效益，而未涉及外部

5、边际效益。这样一来，在D与代表接种疫苗的社会边际成本的供应曲线S（为简化起见，这一例子假设提供疫苗接种的私人边际成本正好等于其社会边际成本）相交点所决定的产量水平上，接种疫苗的社会边际效益超过了私人边际效益，根据私人边际效益做出的产量决策是不具有效率的。社会边际效益（MSB）可通过将私人边际效益（MPB）同外部边际效益（MEB）相加而求出。在存在正的外部效应的状况下，该种物品或服务的私人边际效益不不小于其社会边际效益，该种物品（或服务）的生产和销售将会呈现局限性状态。3.正、负外部效应政府解决措施及其具体内容矫正性税收着眼于私人边际成本的调节。其操作措施是：对带有负的外部效应的物品或服务征收相

6、称于其外部边际成本大小的税收，以此将征税物品或服务的私人边际成本提高到同社会边际成本相一致的水平，实现负的外部效应的内在化。因此，矫正性的税收的突出特性是其数额同外部边际成本相等。矫正性税收的作用可简要归纳为：将外部边际成本加计到私人边际成本之上；增长物品的生产成本和售价，进而将物品的产量减少至社会边际效益和社会边际成本相等的最佳水平；将部分收入从生产者手中转移给遭受物品生产所带来的负的外部效应之害的个人或公司以及需要享有政府提供服务的个人或公司；将负的外部效应带来的损失减少至可以容忍的水平（但不能减少至零）。矫正性财政补贴着眼于私人边际效益的调节。其操作措施是：对带有正的外部效应的物品或服务

7、的消费者，按照该种物品或服务的外部边际效益的大小发放财政补贴，以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到同社会边际效益相一致的水平，实现正的外部效应的内在化。因此，矫正性的财政补贴的突出特性是其数额与外部边际效益相等。矫正性财政补贴的作用可归纳为：将外部边际效益加计到私人边际效益之上；增长对带有正的外部效应的物品或服务的需求，并减少消费者为其支付的净价格，进而将其产量调节至社会边际效益同社会边际成本相等的最佳水平；增长带有正的外部效应的物品或服务的消费者所获得的效益，从而鼓励此类物品或服务的消费。第三章1.公共物品（特点说）公共物品或服务是向整个社会共同提供的。全体社会成员联合消费，共同受益，即

8、它具有效用的非可分割性；一种或某些社会成员享有这些物品或服务，并不排斥、阻碍其她社会成员同步享用，即它具有消费的非竞争性；它在技术上没有措施将回绝为其付款的社会成员排除在受益范畴之外，即它具有受益的非排她性。2.对公共物品的需求有何特点3.公共物品供应中的自愿捐献一种公共物品的供应方式：自愿捐献与成本分担成员较少的社会中，通过自愿捐献与成本分担的合伙方式，有也许使公共物品或服务的供应量达到最佳水平3.4.2 林达尔均衡条件与免费搭车者的浮现在人数稀少的社会中，也许会存在林达尔均衡林达尔均衡：如果每一种社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资

9、金费用，则公共物品或服务的供应量可以达到具有效率的最佳水平林达尔均衡的前提条件：1.每一社会成员都不存在隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机2.每一社会成员都不存在隐瞒或低估其边际效益的也许在成员众多的社会中，会浮现免费搭车者现象，并且成员越多，人们免费搭车的欲望越强烈，由此导致公共物品或服务供应量下降的也许性越大4.免费搭车免费搭车者是指那些谋求不付任何代价而又得到效益的人。在一种人口众多的社会中，人们完全有也许在不付出任何代价的状况下，享有通过其她人的捐献而提供的公共物品或服务的效益。第四章1.投票2.投票悖论、循环每一种被否决的提案，当与另一种可选择的提案配对时，均有也

10、许变成胜利者，就是按所配对的顺序的不同，三种可选择的提案在多数规则下均有也许获胜。这种现象被称作“循环性”。一旦浮现这种循环，多数规则下的投票成果便具有不拟定性，政治均衡也就不存在了。这时，没有任何一种提案可以战胜其她所有的备选提案。3.单峰、多峰偏好单峰偏好指人们最抱负的成果只有一种。对于这个唯一的最抱负目的的偏离，无论是正的方向，还是负的方向，都是坏事情。多峰偏好：是指投票者的偏好有两个或两个以上的峰值。意味着人们最抱负的成果不止一种。最初，当人们偏离其最偏好的选择目的时，境况会因此变坏。但若继续沿着这个方向运动，其境况则会最后变好。多峰偏好是导致投票悖论的因素。4投票交易对资源配备效率的

11、影响投票交易使原本不能获得投票通过的提案获得通过，便有也许导致资源配备效率损失。结论：投票交易使两项本来在分别投票的状况下，不会获得通过的提案，当组合在一起并放进一项提案进行投票时，却双双获得通过。有效率的提案不一定获得通过，通过的提案 不一定均有效率。公共选择理论通过的提案，保证是多数投票者最偏好的成果，是通过提案当中最接近效率原则的。5.。配对投票当有三个或更多的方案备选时，就其中的任意两个方案进行的投票。6.政府部门有何特点，行为对公共产品供应效率的影响政府部门(官员)的行为分析:追求公共权力极大化1、投票人选出政治家，再由政治家通过立法来开展政治活动，其法律制度的规定往往是比较模糊的。

12、具体筹划的实行，需要通过政府部门（官员）。2、官员作为经济人，也是为了获得个人的最大利益。通过对政治过程的观测，可以发现官员追求个人利益的行为与政府支出之间存在某种联系， 官员有不断扩大本部门权限的趋势，导致政府规模的扩大。3、政府提供公共物品或服务行为的特点，为政府部门（官员）追求公共权力极大化提供了也许。-缺少竞争性； -缺少鼓励机制； -非利润化； -缺少敏感性； -个人影响力较大。府部门及其官员的行为，对公共物品或服务的供应及其效率会产生很大影响。她们将公共权力最大化作为追求目的。政府部门生产或提供公共物品或服务同私人部门生产或提供私人物品或服务存在很大差别。政府部门之间不存在提供同种

13、公共物品或服务的竞争；政府部门不以利润最大化为目的；公共物品或服务不以价格形式发售。政府部门及其官员不以营利为目的，而是将公共权力极大化作为追求目的，公共权力的大小与其所控制的社会资源的数量正有关。因此，公共部门权力极大化必然带来政府预算规模的极大化，这会导致公共物品或服务的供应量过剩，高于其最佳水平。政府部门一般拥有提供公共物品或服务的垄断权，只有政府部门自身可以掌握有关这些物品或服务的信息，这使得官员们将公共物品或服务的社会效益人为夸张，从而使得通过投票过程所决定的公共物品或服务的供应量进一步增长。7.中间投票者定理中间投票者定理觉得中间投票者最偏好的公共物品或服务的供应，就是多数规则下的

14、政治均衡。简朴多数规则下的反映中间投票者意愿的提案会最后获胜。中间投票者指的是这样一种投票者，其最偏好的成果处在所有投票者最偏好的成果的中间状态。第五章1.公共增长趋势对于公共支出增长现象的解释，值得作为重点提及的重要有如下几种：瓦格纳的“政府活动扩张法则”、皮考克和魏斯曼的“公共收入增长引致说”、马斯格雷夫和罗斯托的“公共支出增长的发展模型”以及鲍莫尔的“非均衡增长模型”。瓦格纳的“政府活动扩张法则”倾向于从社会经济发展规定政府履行越来越多的职能的角度做出解释；皮考克和魏斯曼的“公共收入增长引致说”倾向于从公共收入随经济发展和社会动乱而增长，并导致公共支出相应增长的角度做出解释；马斯格雷夫和

15、罗斯托的“公共支出增长的发展模型”倾向于从经济发展的不同阶段规定公共支出构造做出相应变化的角度做出解释；鲍莫尔的“非均衡增长模型”则倾向于从公共部门劳动生产率偏低必导致其规模偏大的角度做出解释2.公共支出的构造、分类对公共支出的理论分类，可根据分析问题的不同需要进行如下辨别：按照公共支出的性质，可分为消耗性支出和转移性支出；按照公共支出的目的性，可分为避免性支出和发明性支出；按照政府对公共支出的控制能力，可分为可控制性支出和不可控制性支出；按照公共支出的受益范畴，可分为一般利益支出和特殊利益支出。第六章1.成本效益分析法内容对公共预算决策进行成本效益分析，就是把公共预算资金的作用划分为若干项目

16、或方案，分别就每个项目或方案核算其效益和成本。并在此基本上，对不同项目和不同方案进行比较，拟定其优劣顺序，并摒弃那些社会边际成本超过社会边际效益的项目或方案。第七章1.公共收入有哪些形式？最重要的形式是？（1）税收：政府为履行其职能，凭借政治权力按特定原则强制免费地获得的公共收入。（2）公债：政府凭借自身信用，采用有偿获得公共收人的一种形式。（3）其她收入：行政收费、捐赠、国有资产经营收入、战争赔款等。1.定义：税收是政府为实现其职能的需要，凭借其政治权力，并按照特定的原则，强制、免费地获得公共收人的一种形式。2.公共收入原则一、受益原则 1.含义：指的是政府所生产或提供的公共物品或服务成本费

17、用的分派，要与社会成员从政府所生产或提供公共物品或服务中获得的效益相联系。2.长处：政府所提供物品或服务的成本费用的分派同这些物品或服务的边际效益相一致。形成林达尔均衡3.局限性：受益多少很难测定二、支付能力原则1.含义：指的是政府所提供的物品或服务的成本费用的分派，要与社会成员的支付能力相联系。2.长处： 政府所提供物品或服务的成本费用的分派可以使社会成员的境况达到一种相对公平的状态。3.局限性：存在支付能力的测度问题。第八章1.税收的公平？税收公平原则就是指政府征税要使各个纳税人承受的承当与其经济状况相适应，并使各个纳税人之间的承当水平保持均衡，它涉及两个方面的内容：税收的“横向公平”，指

18、经济能力或纳税能力相似的人应当缴纳数额相似的税收，即以同等的方式看待条件相似的人；税收的“纵向公平”，指经济能力或纳税能力不同的人应当缴纳数额不同的税收，即以不同的方式看待条件不同的人。2.税收的效率？(微观、宏观)税收效率原则就是规定政府征税有助于社会资源的有效配备和国民经济的有效运营，提高税务行政和管理效率。它涉及税收的经济效率原则和税收的行政效率原则两个方面。税收的经济效率原则是指，税收应尽量地有助于社会资源配备和经济机制运营，实现税收的额外承当最小化和额外收益最大化。税收的额外承当分为两方面：资源配备方面的额外承当和经济运营机制方面的额外承当。这两方面的额外承当，都表白经济处在无效率或

19、低效率的状态。税收的额外承当越大，意味着税收给社会带来的悲观影响越大。减少税收额外承当的主线途径，在于尽量保持税收对市场机制运营的“中性”。税收的额外收益是指税收所发挥的除筹集收入之外的调节经济的作用。增长税收额外收益的重要途径，在于注重和灵活运用税收的经济杠杆作用。税收的行政效率即税收自身的效率原则，旨在考察税收与否以最小的税收成本获得了最大的税收收入。税收成本，是指在税收征纳过程中所发生的各类费用支出。狭义的税收成本亦称“税收征收费用”，专指税务机关为征税而耗费的行政管理费用；广义的税收成本除税务机关征税的行政管理费用外，还涉及纳税人在按照税法规定纳税过程中所支付的费用，即“税收奉行费用”

20、。3.税收公平衡量原则衡量税收公平的原则有受益原则和支付能力原则。受益原则，是根据纳税人从政府所提供的公共物品或服务中获得效益的多少鉴定其应纳多少税或其税负应为多大。获得效益多者应多纳税，获得效益少者可少纳税，不获得效益者则不纳税。受益原则在解决税收公平问题方面具有局限性。支付能力原则，亦称“能力说”，是根据纳税人的纳税能力鉴定其应纳多少税或其税负应为多大。纳税能力大者应多纳税，纳税能力小者可少纳税，无纳税能力者则不纳税。支付能力原则是迄今为止公认的比较合理也易于实行的原则。在实际操作中，如何测度纳税人的纳税能力是一种核心问题。根据测度原则的不同，可分为以客观原则测度的客观说和以主观原则测度的

21、主观说。客观说主张以纳税人拥有财富的多少作为测度其纳税能力的原则，具体分为收入、财产和消费三种尺度。主观说主张以纳税人因纳税而感受的牺牲限度大小作为测定其纳税能力的尺度。而牺牲限度的测定，又以纳税人纳税前后从其财富得到的满足（或效用）的差量为准，具体有均等牺牲、比例牺牲和最小牺牲三种尺度。第九章1.税制？2.按课税对象性质等税收分类？收按课税对象的不同归并为如下三类：第1类：所得课税，涉及个人所得税、公司所得税、社会保险税、资本利得税、超额利润税、战时利得税、房地产收益税等。第2类：财产课税，涉及一般财产税、个别财产税、遗产税、继承税、赠与税、净值税、资本税、土地税、房地产税等。第3类：流转课

22、税，涉及销售税(营业税)、国内产品税、关税、增值税、 消费税等。3.税制基本构成要素4.税收分类二、税种分类可采用不同的原则：1以课税权的归属为原则，可将税收划分为中央税和地方税。2以课税权行使的方式为原则，可将税收划分为常常税和临时税。 3以税收收入的形态为原则，可将税收划分为实物税和货币税。 4以课税的主客体为原则，可将税收划分为对人税和对物税。 5以计税根据为原则，可将税收划分为从量税和从价税。6以税负能否转嫁为原则，可将税收划分为直接税和间接税。 三、现代税种的分类：1.现代税种的重要类别：（1）所得课税：凡对纳税人的所得额或利润额课征的税收。（2）财产课税：凡对纳税人的财产按数量或价

23、值额课征的税收。（3）流转课税：凡对商品或服务的流转额课征的税收。5.税收与税率关系（拉弗曲线）拉拉弗把税率和税收的关系用一条曲线来阐明，这条曲线被称为“拉弗曲线”。其基本点是：税率水平有一定限制，在一定限度内税率提高税收收入增长。（如图9-3所示）结论：拉弗曲线表白：税收随税率提高而增长,但是税源不会因税收增长而增长.因此,当税率超过一定限度后,税源减少，收益下降，继续提高税率非但不能增长税收,反而会减少税收.弗曲线是一条描述税率和税收收入关系的曲线，它由美国供应学派重要代表人物拉弗（Arther Laffer）提出。其基本内涵是：税率水平有一定限度。在一定限度内，税率提高，税收收入增长，由

24、于税率提高不会等比例地导致税源的减少。第十章1税收对生产者、消费者的影响（替代效应、收入效应等）生产者行为是指生产者在如何运用自己可支配的多种生产要素以实现利润最大化目的的方面所作的多种抉择或决策。税收对生产者行为的影响，是通过对市场价格机制的干扰来完毕的。一般来讲，税收对生产者行为有两方面的影响：收入效应和替代效应。税收对生产者选择的替代效应是指由于生产者所面临的课税商品的价格相对下降，导致生产者减少课税或重税商品的生产量，而增长无税或轻税商品的生产量，即以无税或轻税商品替代课税或重税商品。税收对生产者选择的收入效应是指由于政府课税会使生产者可支配的生产要素减少，从而减少了商品的生产能力，使

25、生产处在较低水平。消费者行为是指消费者在如何使用自己既定的收入来达到最大的满足限度方面所作的多种抉择或决策。税收对消费者行为的影响，通过影响市场价格来实现，体现为替代效应和收入效应两个方面。替代效应体现为政府对商品课税之后，会使课税商品价格相对上涨，导致消费者减少对课税或重税商品的购买量，而增长对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代课税或重税商品；收入效应体现为政府课税之后，会使消费者可支配收入下降，从而减少商品的购买量，而居于较低的消费水平。2.税收对劳动投入的影响税收对纳税人在劳动投入方面的影响同样分为替代效应和收入效应两个方面。替代效应体现为政府课税会减少劳动相对于闲暇的价格，

26、使劳动和闲暇两者间的得失抉择发生变化，从而引起纳税人以闲暇替代劳动。替代效应的大小，在课征所得税状况下，由其边际税率决定。如果劳动力的供应曲线是向右上方倾斜的，政府征税极也许促使纳税人减少劳动投入量。在这种状况下，税收对劳动投入的影响，体现为替代效应。税收对纳税人在劳动投入方面的收入效应，体现为政府征税会直接压低纳税人的可支配收入，从而促使其减少闲暇等方面的享有，为维持以往的收入或消费水平而倾向于更勤奋地工作。收入效应的大小，由纳税人的总收入与其缴纳税款的比例即平均课税率决定。如果劳动力的供应曲线是向后弯曲的，政府征税极也许会促使纳税人增长劳动投入量。在这种状况下，税收对劳动投入的影响，体现为

27、收入效应。实践中应采用无差别曲线分析法，将收入效应和替代效应综合在一起，分析税收对劳动投入的总效应。例如，通过度析可得出结论：人头税较之比例所得税有更多的鼓励纳税人增长劳动投入的效应；比例所得税较之同额（收入效应相似）的累进所得税能更多地鼓励（或更少地阻碍）人们增长劳动投入；具有累退性质的商品税较之同额（收入效应相似）的累进或比例所得税对劳动投入有更大的鼓励作用。第十一章1.税收转嫁与归宿税收转嫁是指纳税人在缴纳税款之后，通过种种途径而将税收承当转移给她人的过程。税收归宿是税收承当的最后归着点或税收转嫁的最后成果。2.税收转嫁形式一般来讲，税收转嫁有四种形式：纳税人将其所纳税款，通过提高商品或

28、生产要素价格的措施，向前转移给购买者或最后消费者承当，称为前转；纳税人将其所纳税款，以压低生产要素进价或减少工资、延长工时等措施，向后转嫁给生产要素提供者承当，称为后转；纳税人将其所纳税款，通过改善经营管理、改善生产技术等措施，在生产发展和收入增长中自行消化，称为消转；生产要素购买者将所购生产要素将来应纳税款，通过从购入价格中预先扣除而向后转移给征税要素发售者承当，称为税收资本化。3.税收转嫁取决于什么供求弹性是决定税收转嫁状况的核心。税收的转嫁与需求弹性的关系，可分作四种情形来考察：当需求完全无弹性，即Ed=0时，所征税收会所有向前转嫁，而落在生产要素的购买者身上；当需求完全有弹性，即Ed时

29、，所征税收会所有向后转嫁或不能转嫁，而落在生产要素的提供者或生产者自己身上；当需求富有弹性，即Ed1时，所征税收向前转嫁就困难，只能更多地向后转嫁而落在生产要素提供者或生产者的身上；当需求缺少弹性，即1Ed0时，纳税人转嫁税负就相对容易，所征税收会更多地向前转嫁而落在购买者身上。税收的转嫁与供应弹性的关系，也可分为四种情形考察：当供应完全无弹性，即Es=0时，所征税收会所有向后转嫁或不能转嫁，而落在生产要素的提供者或生产者身上；当供应完全有弹性，即Es时，所征税收会所有向前转嫁，而落在购买者身上；当供应富有弹性，即Es1时，所征税收的大部分会通过价格提高向前转嫁出去，而更多地落在购买者身上；当

30、供应缺少弹性，即1Es0时，生产者转嫁税收困难，所征税收会更多地向后转嫁或不能转嫁，而落在生产要素的提供者或生产者自己身上。现实生活中常用的情形是，绝大多数商品或生产要素的需求和供应富有弹性或缺少弹性。一部分税收可通过提高价格的形式向前转嫁给商品或生产要素的购买者，另一部分税收则通过成本增长向后转嫁给生产者或生产要素的提供者。至于转嫁的比例如何，则要视供求弹性的力量对比（即供应弹性和需求弹性之间的对比）而定。如果需求弹性不小于供应弹性，则向后转嫁或不能转嫁的部分较大，即税收会更多地落在生产者或生产要素提供者的身上。如果需求弹性不不小于供应弹性，则向前转嫁的部分较大，即税收会更多地落在购买者的身

31、上。第十二章1. 公债的种类按发行区域分类：国内公债与国外公债； 按发行时间分类：短期公债、中期公债与长期公债； 按发行主体分类：国家公债与地方公债； 按流通与否分类：可转让公债与不可转让公债； 按举债方式分类：强制公债、爱国公债与自由公债。2.可转让公债 (1)国库券 短期公债的最重要形式，期限有3个月、6个月、9个月，最长不超过一年. 发行目的: 调剂短期资金余缺,便于政府钞票管理.不影响预算年度财政平衡.特点:1.安全可靠,是仅次于货币的金融资产(称近似货币)2.高度流动性,面额多样,便于投资收益可靠.3.短期银行信用规模扩大、利率上升,刺激投资和消费. (2)中、长期债券 中长期公债的

32、重要形式。 有些国家称中期公债为“财政部债据”,长期债券 称“政府债券”，也有些国家统称为“政府债券”. 中期债券的期限一般为1年，以上的为长期债 券。各国原则不一.发行目的: 实现预算年度公共收支平衡,弥补财政赤字.其实质是实现调节经济政策目的。 (3)预付税款券 一种临时性的短期公债。 发行这种债券的目的是吸取公司准备用于纳税而储存的资金。 3.不可转让公债 储蓄债券。是专门用于吸取居民储蓄的债券。它是不可转让公债的最重要形式。一般均在几年或十几年以上 .专用债券。各国政府专门向金融机构发行,它是不可转让公债的一种形式。其期限较之储蓄债券更长，最长期限达或以上. 2. 公债对经济活动水平产生的影响（两种效应）第十三章1. 财政政策的几种乘数2. 财政政策的工具有？3. 自决的财政政策？作用机制？4. 非自决的财政政策？作用机制？