《内蒙古自治区房屋建筑及市政基础设施工程勘察设计招标投标管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《内蒙古自治区房屋建筑及市政基础设施工程勘察设计招标投标管理办法（10页珍藏版）》请在装配图网上搜索。
1、内蒙古自治区房屋建筑及市政基础设施工程 勘察设计招标投标管理办法第一条 根据中华人民共和国招标投标法、工程建设项目 勘察设计招标投标办法 _( 国家发展和改革委员会等八部委第 2 号 令 ) , 结合我区实际 , 制定本办法。第二条 本办法所称房屋建筑工程 , 是指各类房屋建筑及其 附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工 程。本办法所称市政基础设施工程 , 是指城市道路、公共交通、供 水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、防洪、地下公共设施及 附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条 勘察、设计单项合同估算价在 20 万元人民币以上 的 ； 或者勘察、设计单项合同估
2、算价低于 20 万元人民币 , 但项目总 投资额在 1000 万元人民币以上的必须进行招标。 第四条 建设工程勘察设计招标投标工作的监督和管理。自治区建设行政主管部门负责全区建设工程勘察设计招标投 标工作的监督和管理 ； 组织贯彻国家工程勘察设计招标投标的法 律、法规和方针、政策 , 并制定自治区的具体实施办法 ； 对工程勘察设计招标投标工作的实施进行监督检查。各盟市建设行政主管部门负责本行政区域的工程勘察设计招 标投标的管理工作 ； 在本行政区域组织实施工程勘察设计招标投 标工作并负责招标投标的备案管理。各级建设工程招标投标中心具体负责招标投标实施阶段的事务性工作。 第五条 建设工程勘察设计
3、招标投标工作实行备案制度。招标人可以委托招标代理机构办理招标事宜 , 招标人自行办 理招标事宜的应当具有编制招标文件和组织评标的能力 , 并在发 布招标公告或者发出投标邀请书 15 日前向建设行政主管部门备案 , 并提交下列材料 :（一）招标组织机构和专职招标业务人员的证明材料 ；（二）专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料。招标人或者招标代理机构在发布招标公告或者发出投标邀请 书 15 目前到建设行政主管部门领取并填写勘察设计招标投标登 记表。依法必须进行招标的项目（含公开招标和邀请招标 ) , 招标人 应当自发出中标通知书之日起 15 日内 , 向建设行政主管部门
4、提交 招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容 :（一）招标投标的基本情况 , 包括招标范围、招标方式、资格审查情况、开标和评标过程和确定中标人的方式及理由等 ；（二）相关的文件材料 , 包括招标公告或者投标邀请书、技标报 名表、资格预审文件和资格预审结果、招标文件、评标委员会成员名单和评标报告、中标结果及中标人的投标文件。委托工程招标代 理机构进行招标的 , 应当提交建设工程招标代理委托合同。 第六条 建设工程勘察设计招标一般应采用设计方案招标和概念设计招标的办法。招标人可根据项目的实际情况确定建筑方案设计招标或概念方案设计招标并在招标公告或者招标邀请书中明确招标类型。第七条 实行建
5、筑方案设计招标的工程项目应当具备下列条件 :（一）按照国家有关规定具有经过审批机关同意的项目建议书或可行性研究报告批复 ；（二）具有城市规划管理部门核发的建设项目选址意见书 ,建 设用地规划许可证、出具的建设用地规划设计条件、建设工程规划设计条件 ；（三）提供符合要求的勘察设计基础资料 ；（四）充分体现招标人意愿的设计任务书。第八条 实行概念方案设计招标的工程项目应当具备下列条件 :（一）按照国家有关规定具有经过审批机关同意的项目建议书批复或招标人已取得土地使用证。（二）具有城市规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图 ；（三）项目处于可行性研究阶段 , 需要多种构思方案比选的
6、 ,招标人可以根据招标项目的特点和条件提出申请经批准的 ；（四）特、大型公共建筑工程和有一定社会影响力的建筑工程 , 招标人可以对投标人采取资格预审和进行概念方案设计 , 经初步 评审后比选出三家以上合格候选人再进行方案设计招标。 第九条 建设工程勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。（一）采用公开招标方式的 , 招标人应当在国家或地方指定的报刊、信息网络或其他媒体上发布招标公告。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的 ；使用国际组织或者外国政府资金的项目以及国家和自治区 人民政府确定的地方重点项目（含装饰装修）应当进行公开招标。（二）采用邀请招标方式的 , 由招标人直接向具有
7、承担该项工程勘察设计能力的企业发出投标邀请书 , 受邀单位应有自治区境 内的勘察设计单位。 第十条 依法必须招标的项目 , 必须进入自治区或投资主体所在盟(市）的建设工程项目交易中心开展招投标活动。第十一条 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时 间、地点出售招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止 , 最短不得少于 5 个工作日。 第十二条 招标人进行招标工作 , 主要包括以下内容 :（一）编制招标文件及资格预审文件 ；（二）发布招标公告 , 进行资格预审 , 发售或发放招标文件； （三）组织现场踏勘及答疑 ； （四）在招标文件规定的时间内接受投标文
8、件 , 并进行保密编号 ； (五）组织评标委员会 , 召开评标会。第十三条 招标文件应包括以下内容 :（一）投标须 ；（二）投标文件格式及主要合同条款。（三）项目说明书 , 包括资金来源情况 ；（四）勘察设计范围 , 对勘察设计进度、阶段和深度要求 ；（五）勘察设计基础资料 ；（六）勘察设计费用支付方式 , 对未中标人是否给予补偿及补偿标准 ；（七）投标报价要求 ；（八）对投标人资格审查的标准 ；（九）评标标准和方法 ；（十）投标有效期。第十四条 招标文件一经发出 , 招标人不得随意变更。确需进行必要的变更或者修改 , 应在提交投标文件截止日期 15 日前 , 书面通知所有的招标文件收受人 ,
9、 并同时报建设行政主管部门备案。第十五条 招标人应要求投标人提交投标文件的时限为 : 特 级和一级建筑工程不少于 45 日 , 二级以下建筑工程不得少于 30日 , 进行概念设计招标的 , 不少于 20 日。建设项目设计规模以建设 部建市 (2007J86 号文工程设计资质标准中划分为准 ；建设项目 勘察规模以建设 (2001J22 号文中 工程勘察资质分级标准 划分为准。第十六条 投标人应具备与招标项目相适应的工程勘察、设计资质 , 并在工程业绩、技术能力、人力资源、财务状况等方面满足 招标文件提出的要求。自治区以外的勘察设计单位参加投标活动应在收到中标通知 书后三十日内到自治区建设行政主管
10、部门办理资质备案手续。外 国企业参加投标活动的 , 应在参加投标前 , 持建设单位对外国企业 （机构）进行勘察设计资格预审的证明材料到自治区建设行政主管部门办理登记备案手续。第十七条 投标人应当按照招标文件、建筑工程设计文件编 制深度规定或市政公用工程设计文件编制深度规定的要求编制投标文件；进行概念设计招标的 ,应当按照招标文件要求编制投标文件。 投标文件应当由具备相应资格的注册建筑师、注册工程师签章,加盖企业公章。 第十八条 评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关专家组成。评标委员会人数 为五人以上单数 , 其中技术方面的专家不少于成员总数的三分之 二（工程勘察招标以勘察专业专家
11、为主 ； 建筑工程设计招标以建筑及规划专业专家为主 , 建筑专家不得少于 2 名 , 规划专家不得少于 2 名 ；市政基础设施工程设计招标以市政专业专家为主）。 投标人或者与投标人有利害关系的人员不得参加评标委员会。 第十九条 评标专家应当从设立的内蒙古自治区评标专家库或盟市评标专家库中随机抽取。 第二十条 投标文件有下列情况之一的 , 应作废标处理或被否决： (一）未按要求密封的 ；（二）未加盖投标人公章 , 也未经法定代表人或者其授权代表签字 ；(三）投标报价不符合国家颁布的勘察设计取费标准 ；（四）未响应招标文件的实质性要求和条件的 ；（五）以联合体形式投标 , 未向招标人提交共同投标协
12、议的 ； 第二十一条 投标人有下列情况之一的 , 其投标应作废标处理或被否决 :（一）未按招标文件要求提供技标保证金 ；（二）与其他投标人相互串通报价 , 或者与招标人串通报价的 ； （三）以他人名义投标 , 或者以其他方式弄虚作假的 ； （四）以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的 ；（五）联合体通过资格预审后在组成上发生变化 , 含有未经过资格预审或者预审不合格的法人或者其他组织 ；（六 ) 投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的 ；第二十二条 评标委员会应当在符合城市规划、消防、节能、 环保的前提下 , 按照招标文件的要求 , 对投标设计方案
13、的经济、技术、功能和造型等进行比选、评价 , 确定符合招标文件要求的最优 方案。 第二十三条 评标委员会应当在评标完成后 , 向招标人提出书面评标报告。 评标委员会应当向招标人推荐 1-3 个中标候选方案 , 并标明排列顺序。 招标人也可委托评标委员会直接确定中标方案。第二十四条 招标人或其委托的招标代理机构 , 应将预中标人在内蒙古自治区建设信息网上进行公示。公示期为 5 个工作日。第二十五条 招标人应在公示期满后 15 个工作日内确定中标人并向中标人发出中标通知 , 将中标结果通知所有未中标人以及逐一返还未中标的投标文件。投标人或者中标人采用其他未中标人投标文件技术方案的 ,应当征得未中标
14、人的书面同意 , 并支付合理费用。评标定标工作应当在投标有效期结束日 30 个工作日内完成。第二十六条 若中选方案设计的单位不承接下阶段设计的 , 或者方案招标（比选）时业主买断方案 , 载明不进行下阶段设计的 , 则按规定的发包方式 , 重新进行下阶段设计承发包活动。第二十七条 招标人和投标人应当遵守国家有关价格法律、法规的规定 , 维护正常的价格秩序 , 勘察设计费用不得低于国家最低收费标准。第二十八条 本规定由自治区建设厅负责解释。第二十九条 本规定自 2007 年 10 月 1 日起施行。同、收回房屋：1.承租人擅自将房屋转让或转借的;登鹳雀楼唐代：王之涣白日依山尽，黄河入海流。欲穷千
15、里目，更上一层楼。译文及注释译文夕阳依傍着西山慢慢地沉没， 滔滔黄河朝着东海汹涌奔流。若想把千里的风光景物看够， 那就要登上更高的一层城楼。注释鹳雀楼：旧址在山西永济县，楼高三层，前对中条山，下临黄河。传说常有鹳雀在此停留，故有此名。白日：太阳。依：依傍。尽：消失。 这句话是说太阳依傍山峦沉落。欲：想要得到某种东西或达到某种目的的愿望，但也有希望、想要的意思。穷：尽，使达到极点。千里目：眼界宽阔。更：替、换。（不是通常理解的“再”的意思）这首诗写诗人在登高望远中表现出来的不凡的胸襟抱负，反映了盛唐时期人们积极向上的进取精神。其中，前两句写所见。“白日依山尽”写远景，写山，写的是登楼望见的景色，
16、“黄河入海流”写近景，写水写得景象壮观，气势磅礴。这里，诗人运用极其朴素、极其浅显的语言，既高度形象又高度概括地把进入广大视野的万里河山，收入短短十个字中；而后人在千载之下读到这十个字时，也如临其地，如见其景，感到胸襟为之一开。首句写遥望一轮落日向着楼前一望无际、连绵起伏的群山西沉，在视野的尽头冉冉而没。这是天空景、远方景、西望景。次句写目送流经楼前下方的黄河奔腾咆哮、滚滚南来，又在远处折而东向，流归大海。这是由地面望到天边，由近望到远，由西望到东。这两句诗合起来，就把上下、远近、东西的景物，全都容纳进诗笔之下，使画面显得特别宽广，特别辽远。就次句诗而言，诗人身在鹳雀楼上，不可能望见黄河入海，
17、句中写的是诗人目送黄河远去天边而产生的意中景，是把当前景与意中景溶合为一的写法。这样写，更增加了画面的广度和深度。而称太阳为“白日”，这是写实的笔调。落日衔山，云遮雾障，那本已减弱的太阳的光辉，此时显得更加暗淡，所以诗人直接观察到“白日”的奇景。至于“黄河”。当然也是写实。它宛若一条金色的飘带，飞舞于层峦叠嶂之间。诗人眼前所呈现的，是一幅溢光流彩、金碧交辉的壮丽图画。这幅图画还处于瞬息多变的动态之中。白日依山而尽，这仅仅是一个极短暂的过程；黄河向海而流，却是一种永恒的运动。如果说这种景色很美，那么，它便是一种动态的美，充满了无限生机的活泼的美。这不是所谓“定格”，不是被珍藏的化石或标本。读者深
18、深地为诗人的大手笔所折服。后两句写所想。“欲穷千里目”，写诗人一种无止境探求的愿望，还想看得更远，看到目力所能达到的地方，唯一的办法就是要站得更高些，“更上一层楼”。“千里”“一层”，都是虚数，是诗人想象中纵横两方面的空间。“欲穷”“更上”词语中包含了多少希望，多少憧憬。这两句诗，是千古传诵的名句，既别翻新意，出人意表，又与前两句诗承接得十分自然、十分紧密；同时，在收尾处用一“楼”字，也起了点题作用，说明这是一首登楼诗。从这后半首诗，可推知前半首写的可能是在第二层楼所见，而诗人还想进一步穷目力所及看尽远方景物，更登上了楼的顶层。诗句看来只是平铺直叙地写出了这一登楼的过程，而含意深远，耐人探索。
19、这里有诗人的向上进取的精神、高瞻远瞩的胸襟，也道出了要站得高才看得远的哲理。就全诗的写作特点而言，这首诗是日僧空海在文镜秘府论中所说的“景入理势”。有人说，诗忌说理。这应当只是说，诗歌不要生硬地、枯燥地、抽象地说理，而不是在诗歌中不能揭示和宣扬哲理。象这首诗，把道理与景物、情事溶化得天衣无缝，使读者并不觉得它在说理，而理自在其中。这是根据诗歌特点、运用形象思维来显示生活哲理的典范。这首诗在写法上还有一个特点：它是一首全篇用对仗的绝句。前两句“白日”和“黄河”两个名词相对，“白”与“黄”两个色彩相对，“依”与“入”两个动词相对。后两句也如此，构成了形式上的完美。沈德在唐诗别中选录这首诗时曾指出：“四语皆对，读来不嫌其排，骨高故也。”绝句总共只有两联，而两联都用对仗，如果不是气势充沛，一意贯连，很容易雕琢呆板或支离破碎。这首诗，前一联用的是正名对，所谓“正正相对”，语句极为工整，又厚重有力，就更显示出所写景象的雄大；后一联用的是，虽然两句相对，但是没有对仗的痕迹。所以说诗人运用对仗的技巧也是十分成熟的。
内蒙古自治区房屋建筑及市政基础设施工程勘察设计招标投标管理办法
