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1、国内合同能源管理政策法规的发展历程1) 6月，原国家经贸委发出有关进一步推广合同能源管理机制的告示，是国内第一种由国家主管部门发出的推广“合同能源管理”的文献。2) 国家经贸委有关印发能源节省与资源综合运用“十五”规划的告知中，提出“引导公司进行节能技术改造，推广合同能源管理的技术服务机制，以克服节能新技术、新产品推广中的市场障碍。”。(10月10日)3) 国务院办公厅有关开展资源节省活动的告知，提出“履行合同能源管理、节能融资担保等新机制。”。(4月1日，)4) 国家发展改革委有关印发节能中长期专项规划的告知，提出“履行合同能源管理，克服节能新技术推广的市场障碍，增进节能产业化，为公司实行节
2、能改造提供诊断、设计、融资、改造、运营、管理一条龙服务。”。(11月10日)5) 建设部、国家发展改革委员会有关加强都市照明管理增进节省用电工作的意见，提出“积极履行合同能源管理，对于节电工作开展得好、节电效果明显的单位，各地应予以奖励。”。 (11月23日)6) 国务院有关做好建设节省型社会近期重点工作的告知，提出“履行合同能源管理和节能投资担保机制，为公司实行节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运营、管理一条龙服务。”。(6月27日)7) 国家发展和改革委员会有关印发建设节省型社会近期重点工作分工的告知，提出“加快节能技术服务体系建设。履行合同能源管理和节能投资担保机制，为公司实行节能改造
3、提供诊断、设计、融资、改造、运营、管理一条龙服务。”。(7月8日)8) 国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局、财政部等有关加强政府机构节省资源工作的告知，提出“逐渐建立政府机构能源管理能力评价体系，鼓励通过合同能源管理等方式，聘任节能专业服务机构参与政府机构节能改造，优化能源管理，提高能源运用效率。”。(2月14日)9) 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一种五年规划纲要。(3月14日)10) 国家发展和改革委员会、国家能源领导小组办公室、国家记录局、国家质量监督检查检疫总局、国务院国有资产监督管理委员会有关印发千家公司节能行动实行方案的告知，提出哺育专业化节能技术服务体系，重点履行合
4、同能源管理，为千家公司节能改造提供诊断、融资、设计、改造、运营、管理“一条龙”服务。(4月7日)11) 建设部办公厅有关印发“十一五”都市绿色照明工程规划纲要的告知，提出：“通过合同能源管理等方式，聘任专业服务机构参与都市照明节能改造，提供能源效率审计、节能项目设计、采购、施工、培训、运营、维护、监测等综合性服务，并通过与客户分享节能效益获利，实现滚动发展和双赢发展。”。(7月4日)12) 国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部等有关印发“十一五”十大重点节能工程实行意见的告知。(7月25日)13) 国务院有关加强节能工作的决定;提出“加快履行合同能源管理，推动公司节能技术改造。”。(8月6
5、日)14) 建设部、财政部有关推动可再生能源在建筑中应用的实行意见。(8月25日)15) 建设部科学技术司有关发布“十一五”科技支撑筹划“建筑节能核心技术研究与示范”等三个重大项目申报指南的告知。(9月13日)16) 建设部有关贯彻国务院有关加强节能工作的决定的实行意见。(9月15日)17) 建设部有关贯彻国务院有关加强节能工作的决定的实行意见 。(9月15日)18) 国务院有关印发节能减排综合性工作方案的告知，提出“哺育节能服务市场，加快履行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为公司以及党政机关办公楼、公共设施和学校实行节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运营管理一条龙服务。”。(5月2
6、3日)19) 国务院办公厅有关严格执行公共建筑空调温度控制原则的告知。(6月1日)20) 国务院有关印发中国应对气候变化国家方案的告知(6月3日)。21) 商务部有关开展“零售业节能行动”的告知;(6月4日)。22) 建设部有关印发建设部有关贯彻的实行方案的告知;哺育节能服务市场，加快履行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为公司以及党政机关办公楼、公共设施和学校实行节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运营管理一条龙服务。(6月26日)23) 国家发展改革委、国家环保总局有关印发煤炭工业节能减排工作意见的告知(7月3日)。24) 国务院有关节省能源保护环境工作状况的报告,提出“加快建立节能
7、技术服务体系，出台有关加快发展节能服务业的指引意见，履行合同能源管理，哺育节能和环保服务市场。”。(8月26日)25) 建设部、财政部有关加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实行意见。(10月23日)26) 财政部有关印发国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行措施的告知。(10月24日)27) 中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过了中华人民共和国节省能源法，该法自4月1日起施行，正式将推广合同能源管理机制写进了国家节省能源法。(10月28日)28) 财政部有关印发北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行措施的告知。(12月2
8、0日)29) 政部、国家发展改革委有关印发高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行措施的告知。(12月28日)30) 住房和城乡建设部有关印发全国建设领域节能减排专项监督检查建筑节能工作检查报告的告知。(4月14日)31) 住房和城乡建设部、教育部有关印发高等学校节省型校园建设管理与技术导则(试行)的告知。(5月13日)32) 住房和城乡建设部有关推动北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实行意见。(5月21日)33) 住房和城乡建设部有关印发民用建筑供热计量管理措施的告知。(6月10日)34) 国务院办公厅有关印发节能减排工作安排的告知。(7月15日)35) 7月，国家发展改革委副主任
9、解振华在北京调研合同能源管理项目，并主持召开“节能服务产业发展座谈会”。36) 国务院有关进一步加强节油节电工作的告知。(8月1日)37) 8月，国务院颁布公共机构节能条例。38) 住房和城乡建设部有关做好建设领域节能减排工作的实行意见。(9月5日)39) 国家发展改革委、国务院机关事务管理局、国务院法制办有关贯彻实行公共机构节能条例的告知。(9月16日)40) 交通运送部有关印发公路水路交通节能中长期规划纲要的告知。(09月23日)41) 国家税务总局有关税务系统进一步开展节能行动和进一步加强节油节电、节能减排工作的告知。(11月7日)42) 住房和城乡建设部、发展和改革委员会、财政部、国务
10、院法制办公室有关贯彻实行民用建筑节能条例的告知。(12月4日)43) 6月17日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在河南洛阳主持召开了节能工作座谈会。44) 财政部、住房城乡建设部有关印发可再生能源建筑应用都市示范实行方案的告知。(7月6日)45) 国务院办公厅有关印发节能减排工作安排的告知。(7月19日)46) 国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部等有关印发半导体照明节能产业发展意见的告知。(9月22日)47) 中国都市科学研究会有关召开“第六届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”的告知。(10月9日)48) 住房和城乡建设部、教育部有关印发高等学校校园建筑节能
11、监管系统建设技术导则及有关管理措施的告知。(10月15日)49) 国务院有关加快发展旅游业的意见。(12月1日)50) 财政部、国家税务总局、国家发展改革委有关发布环保节能节水项目公司所得税优惠目录(试行)的告知。(12月31日)51) 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国家质量监督检查检疫总局有关进一步推动供热计量改革工作的意见。(2月2日)52) 住房和城乡建设部有关印发住房和城乡建设部建筑节能与科技司重点工作的告知。(2月10日)53) 第十一届全国人民代表大会第三次会议有关国民经济和社会发展筹划执行状况与国民经济和社会发展筹划的决策。(3月14日)54) 3月17日，国务
12、院总理温家宝主持召开国务院常务研究加快履行合同能源管理增进节能服务产业发展的政策措施。55) 工业和信息化部有关印发工业节能与综合运用工作要点的告知。(3月18日)56) 住房和城乡建设部有关全国建设领域节能减排专项监督检查建筑节能检查的通报(3月30日)提出“研究完善经济制度，形成鼓励发展节能省地环保型建筑、绿色建筑及可再生能源建筑应用的财税政策体系。积极哺育建筑节能服务体系，加快履行合同能源管理。”。57) 国务院办公厅转发发展改革委等部门有关加快履行合同能源管理增进节能服务产业发展意见的告知(4月2日)告知中指出：加快履行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是运用市场机制增进节能减排、减
13、缓温室气体排放的有力措施，是哺育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切规定，是建设资源节省型和环境和谐型社会的客观需要。58) 国家发展改革委财政部颁布的有关印发合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行措施。(6月3日)59) 国家发展改革委办公厅、财政部办公厅颁布的有关合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的告知。(6月29日)60) 国家质量监督检查检疫总局、国标化管理委员会颁布的中华人民共和国国标合同能源管理技术通则(8月9日)该原则于1月1日起正式实行。61) 8月31日，国家发展改革委、财政部发布，公示了节能服务公司备案名单(第一批)。62) 国家发展改革委办公厅财政部办公厅颁布的有关财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充告知。(10月19日)63) 11月19日，国家发展改革委办公厅有关组织第二批节能服务公司审核备案有关事项的告知。64) 12月30日，财政部、国税总局有关增进节能服务产业发展增值税、营业税和公司所得税政策问题的告知(财税110号)。65) 3月3日，国家发改委、财政部发布公示(第3号)，公示节能服务公司备案名单(第二批)，总计523家。本文库采集于 OFweek光电新闻网
我国合同能源管理政策法规的发展历程
