贵阳市疾控中心人力资源结构分析与优化策略

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1、贵阳市疾控中心人力资源构造分析与优化策略贵阳市疾控中心人力资源构造分析与优化策略 人力资源构造优化的内涵非常广泛，既涵盖人力资源性别、学历、专业、职称、年龄构造等优化配置，也可以延伸至人力资源知识构造、才能个体构造、能级团队构造，乃至组织机构内部人力资源数量构造或人力资源团队个性倾向等诸方面构造的优化配置。【1】衡量疾病预防控制才能的核心要素是人才，加强人才队伍建立是疾控才能建立的关键环节，而人力资源构造合理与否直接关系到疾控事业能否持续开展【2】，而疾控机构人才队伍建立，其首要任务是优化人力资源构造，不仅有利于疾控机构人力资源的有效整合，而且能为人力资源预测、规划及合理配置提供参考根据。 一

2、、市疾控中心概况 贵阳市疾病预防控制中心以下简称市疾控中心，是2001年根据卫生部卫办发2001112号?关于印发和的通知?，在卫生防疫站根底上将卫生监视职能划出后，整合贵阳市卫生防疫站、贵阳市结核病防治所、贵阳市劳动卫生职业病防治所、贵阳市皮肤病防治所和贵阳市安康教育所组建而成。市疾控中心是在贵阳市政府卫生行政部门指导下，组织施行贵阳市所辖三县一市六城区;卫生防病工作的技术保障，是贵阳市卫生和方案生育委员会所属正县级全额拨款事业单位，中心人员编制数176人，其中：专业技术人员160人、管理人员10人、工勤人员6人。市疾控中心在承当全市疾病预防与控制、突发公共卫惹事件预警与处置，疫情监测与报告

3、、检测检验与卫生学评价，慢性非传染性疾病和安康危害因素的预防控制、地方病及寄生虫病防治，预防医学科研、安康教育及安康促进等工作的根底上，还承当对所辖区、县市疾控中心的业务指导培训、考核和技术示范工作。YBaSk 二、市疾控中心人力资源构造分析 本文以市疾控中心人事科存档的2022年5 月31日在职在编人员信息资料为根底数据，对人力资源构造进展描绘统计分析。 一类别构造 按照国家相关规定，疾病预防控制中心应装备保证工作必需的相关专业技术人员，专业技术人员所占编制不得低于编制总额的85%，其中卫生技术人员不得低于70%;【3】。根据国家要求，市疾控中心早在2022年就向市编委办提出调整人员类别构造

4、比例的申请并获批准，目前中心在职在编人员共计161人表1，其中：专业技术人员149人，占职工总数的92.55%卫生专业技术人员138人，占职工总数的85.71%；管理人员7人，占职工总数的4.35%；工勤人员5人，占职工总数的3.10%。可见，市疾控中心专业技术人员类别构造已符合国家规定，构造较为合理。 二年龄构造 在职在编人员平均年龄 40.80岁。以 3545 岁人员所占比例最大，为 32.92%表2；2535 岁人员，占 32.30%；4554岁人员，占27.95%；55岁及以上人员，占6.21%；25岁以下人员所占比例最小，为 0.62%。预计2022年至2022年自然减员人数将到达3

5、5人，平均7人/年，其中：男性8人，女性27人，均为专业技术人员。将来5年，市疾控中心在职人员平均年龄将呈现逐年下降的趋势，2545岁的职工将成为疾控事业开展的中坚力量。 三性别构造 从职工性别构造看，女性职工为105人，占职工总数高达65.22%；男性职工56人，仅占职工总数的34.78%，男女职工比例为 0.53：1。显然，市疾控中心男女比例失衡，性别构造不尽合理，亟待优化。 四学历构造 从在职在编人员初始学历构造看表3，研究生、本科、专科、中专、高中及以下学历占比分别为：9.32%、47.87%、17.39%、23.60%、1.86%；从最高学历构造看，以上五种学历占比分别为：13.67

6、%、62.73%、22.36%、1.24%、0.00%。可见，初始学历与最高学历均以本科为主，整体学历构造较为合理且趋于优化。 五专业构造 在职在编职工初始学历中表4，公共卫生、检验、其他医学、非医学专业的职工分别占职工总数的34.17%、18.01%、26.09%、21.74%；在最高学历中，具有以上四类专业的职工分别占总人数的29.19%、16.77%、24.85%、29.19%。根据疾控机构性质，对公共卫生及检验专业占比要求相对较高，而市疾控中心最高学历专业构成中公共卫生和检验专业占比仅为45.96%。初始学历与最高学历所学专业相比拟，在最高学历专业构成中，除了非医学专业比例增加外，其余

7、专业比例均下降，市疾控中心在鼓励职工在职教育提升学历层次时，仅注重学历提升而未对所学专业加以限制，从而使得专业构造与疾控机构要求还存在一定差距。 六职称构造 在职在编职工中，获得专业技术资格证书的专业技术人员为 133人表5，占专业技术人员总数的 89.26% ，其中：正高级、副高级、中级、初级职称占专业技术人员的比例分别为 4.03% 、10.74% 、43.62%、30.87%；未获得专业技术资格证书的专业技术人员为16人，占专业技术人员总数的10.74%。具有中级和初级职称的专业技术人员占比高达四分之三，实有副高级职称的专业技术人员比重比编制职数低近8个百分点。可见，专业技术人员职称构造

8、以中、初级职称为主，高级职称占比相对较低。 七 岗位构造 在职在编职工所在岗位，从事行政后勤管理及辅助岗位的人数为45人，分布在办公室、人事、财务、总务、纪检监察等部门，占总人数的27.95%；从事专业技术业务岗位的人数为1【1】【2】16人，占总人数的72.05%。总体来看，从事行政后勤管理及辅助岗位的人数占比拟大，可进展适当调整。 三、市疾控中心人力资源构造优化策略 根据上述分析，市疾控中心人力资源类别构造较为合理，年龄构造趋于年轻化，学历构造不断优化，但性别构造、专业构造、职称构造及岗位构造不尽合理，尚有广阔优化空间。针对上述情况，提出如下优化策略。 一增加中心人员编制职数 根据中央编办

9、2022年印发的?关于疾病预防控制中心机构编制标准指导意见?，疾病预防控制中心的人员编制原那么上按照各省自治区、直辖市常住人口以第六次全国人口普查数据为准万分之1.75的比例核定。【3】根据贵阳市2022年第六次人口普查数据，全市常住人口为432.5万人，按此标准计算贵阳市级疾控人员应核定编制为757人。除去各区、县市人员编制，市疾控中心应核定编制240名，还需要增加编制64名。 二有效调节男女比例失衡 疾控中心的工作具有工作量大、任务繁重、不分昼夜等特点，甚至还要同苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂四害;打交道。遇到疫情，特别是重大疫情或突发公共卫生应急事件时，女性职工因其生理和心理特点，工作尤为不易。

10、因此，应协调政府编制部门及人社部门有针对性地增加男性职工的招考数量或在招考条件上加以限制，逐步调节男女比例失衡问题，保证重大疫情及突发公共卫生应急等相关工作更好地开展。 三重视人才培养及人才引进 随着社会对公共卫惹事业要求的不断进步，市疾控中心应创新用人机制，优化用人内部环境，吸引更多的优秀人才参加疾控队伍。营造机制创新良好气氛，创新鼓励机制，加大对各类人才培养力度，为科学研究、论文发表创立良好的学术交流平台；加强继续医学教育培训力度，积极鼓励低学历、非专业职工参加公共卫生及检验专业的在职学历教育，充实专业队伍力量；完善岗位设置和职称晋升机制，为专业人员提供不同层次的学习进修时机，通过业务培训

11、、学术交流等途径进步初、中级职称人员业务程度和科研才能，积极争取扩大高级职称构造比例，从而进步市疾控中心高级职称人员比重；加大高层次专业技术人才，特别是公共卫生及检验专业等急需人才的引进，进步市疾控中心人才队伍的防控才能和技术程度，以适应疾控事业开展的要求。 四制定职工职业开展规划 美国社会学家施恩按照不同年龄段所面临的与职业有关的问题和工作任务，将职业生涯分为9个阶段。其中，第5、6阶段分别为职业中期阶段2540岁和职业中期危险阶段3545岁。在职业中期阶段，他特别强调要开发个人长期职业方案，而在职业中期危险阶段那么需要引导职员实事求是的评价自己的职业抱负及个人前途等。【4】市疾控中心254

12、5岁的职工占总人数的65.22%，构成了疾控中心事业开展的中坚力量，也正处于职业开展的中期阶段或中期危险阶段。管理部门应尽早制定合适于他们的职业开展规划，明确相关的职业管理任务；掌握这局部职工的心理和生理特点，有方案的进展职业指导，帮助他们选择合适自己的职业岗位；帮助他们制定和施行个人职业生涯规划并对执行过程进展监视、评估和修订，为职工的职业开展创造良好的内、外部环境，实现职工个人与疾控机构事业开展的共赢。 五整合与调整内设机构设置 根据中华人民共和国卫生部第40号令?关于疾病预防控制体系建立的假设干规定?及?卫生部关于印发和?卫疾控发68号的要求，应整合市疾控中心不同部门的职能和职责，调整内设机构设置，做到部门之间职能、职责不穿插，没有死角，形成精简、高效，专业性强、反响迅速的组织构造和人才队伍；进一步优化行政后勤管理及辅助岗位，对局部后勤效劳工作，如车辆管理、清洁保洁、设备、水、电维修等工作，逐步实现社会化，将行政后勤岗位充裕的专业技术人员充实到技术业务岗位中去。 【1】【2】