现代安全管理的十大原理

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1、现代安全管理的十大原理美国出名安全专家Mr.DAN Petersen在其著作中多次提到现代安全管理的十大原理（或称）理念。这十大原理极具有代表意义，概括了当今美国以及发达的国家对安全管理的研究、比较成熟和系统的结识。原理1：系统本源不安全行为、工作环境中不安全状态和事故的发生，都是安全员力系统存在缺陷的征兆。老式安全管理的思维模式是：事故也许是不安全的行为和状态所导致的，找到一种最直接的因素或某种不安全行为、不安全状态，作为事故发生的因素，然后纠正不安全行为的行为或消除这个不安全的状态，没有进一步寻找导致事故发生的本源。事故多中因素理论提出，我们不仅仅要分析导致事故的直接因素即不安全行为和不安

2、全的状态，更重要的是要找出导致事故发生的主线因素（或系统因素）。“系统因素”原理觉得，不要将获得的所有信息仅归结为某个单独的直接因素，而是要拓宽我们的视野，考虑导致事故的系统因素。因此，每个事故都会为我们打开了一种改善改善安全管理的窗口，通过它我们可以观测和分析整个管理系统和我们的管理程序。把事故、不安全行为和不安全的状态看作系统不正常、系统缺陷的征兆。以辨认不安全行为、状态和事故为起点，研究为什么这个行为和事故会发生，为什么这种状态会存在。应用这个原理，我们将要重新拟定事故的调查程序，即针对任何一种事故，不管是重大事故，还是小事故，都尽量地辨认出导致事故发生的主线因素，最后消除管理体系的缺陷

3、，消除和整治系统缺陷是为了从主线上改善管理系统，而不仅为了寻找某个人的错误。【案例：手指伤害】直接因素：没有穿戴防护手套。然而，这种纠正措施仅仅解决了表面的问题，并没有解决真正的问题。其成果是：类似的事情也许在明天还会发生在其她地方的员工身上。主线因素：没有安排培训、缺少安全作业原则或是缺少有效的监控措施等系统缺陷。只有找到事故的本源所在，才可以长效地避免与减少事故的发生。原理2：风险管理有些环境中也许会发生严重的伤害事故，这些环境是可以辨认和控制的。衡量风险的要素是事故发生的也许性和危害性所导致的后果严重限度。通过度析事故的发生频率和事故的严重限度，可以对风险进行评估，制定风险控制措施，进而

4、管理、减少或消除风险。另一方面，老式的安全管理措施侧重于控制事故发生的频率来减少事故，并获得了一定的成功。然而，事故后果的严重限度在某些方面、状况下是可以评估的、预测和控制的。这个原理强调，在某些条件下可以通过评估预测也许发生的事故及其严重限度，通过减少事故的严重性来减低风险，避免控制重大恶性事故的发生；而不仅仅通过减少事故的发生频率来减少损失。例如，在下列作业活动或作业环境中，存在的风险比常规作业的风险要大，必须执行更有效的控制措施来辨认危害、控制和减少风险。非常规作业；波及高能量源的作业;建筑施工场合；员工承受心理压力的状况下；波及有毒有害化学品的工作环境等。原理3：“安全第一”新概念应当

5、向管理公司其她职能部门同样管理安全。管理层应当通过设立绩效目的、制定筹划、组织实行和管理控制等系列现代管理手段来管理安全。该原理是最重要的安全原理之一。它重申了安全与生产质量、成本和人事同等重要的思想，进一步把公司管理应用到了安全管理的领域。“安全第一” 新概念“安全在平常工作中应当和其她的业务职能同等重要，是现代公司管理中必不可少的核心要素之一”。公司应当如何犹如看待公司战略、人力资源管理、营销管理、质量管理、生产和员工关系同样注重安全。管理层必须对安全管理作出承诺，并努力实现。虽然我们习惯使用“安全第一”这个词，但是，有时很难平衡，特别是在平常的作业活动过程中。现场主管们为了实现生产目的或

6、及时完毕某个项目，容易忽视安全问题。我们总盼望管理人员能权衡好风险与利益之间的关系。如果没有有效的管理机制和切实可行的管理措施来支撑，“安全第一”往往就是一空话！会议不能保证安全第一，领导的发言不能保证安全第一，公司必须建立一套可以执行的可以操作的安全管理机制。“安全和其她业务职能同等重要”的观念也许容易为生产工具监督、维修监督和其她人员所接受。什么时候安全第一？“当其她任何事情（如生产进度、质量或费用控制）与安全浮现矛盾时，安全必须放在第一位”。原理4：绩效与责任安全绩效管理的核心是针对岗位安全责任制定明确的管理程序。几乎所有的管理人员，都会注重上级领导分派任务与责任，在大多数的状况下，如果

7、某个人没有被指定负责某项工作，几乎可以肯定，她不会承当与此项工作有关的责任。但是，她却会关注管理层对其所衡量和强调的工作绩效：生产、质量、成本或管理层近期所施压的任何一项其她的任务。因此，如果公司针对所有主管人员制定了明确的岗位责任、安全绩效原则和绩效管理的程序，必须鼓励各级管理人员努力贯彻实行，以求履行安全职责和实现起安全安全的绩效目的。“谁主管，谁负责”，安全必须是主管负责人的责任。管理层应当通过设立安全目的、筹划、组织和管理机制引导安全工作，明确各级主管人员的安全责任，并且赋予她们的相应的权力。在这里“主管”这一词不仅指现场监督的管理人员，涉及从现场班组长到公司高层的各级管理人员。有些公

8、司在明确绩效与责任、履行安全生产责任制的时候，却将安全责任制变成推卸责任的工具！在履行绩效与责任的时候，应当明确各级人员的职责和任务，而不是安全指标的分解。公司的安全责任管理机制，可以以多种形式体现出来，例如：l公司管理绩效评估系统中宝库涉及安全指标（不仅仅是事故指标，还涉及行动指标等）；l制定明确、切合实际、可以衡量的各级安全管理行动目的；l有公司高层几安全管理人员参与的安全委员会定期评估管理的人员的安全绩效。原理5：安全管理职能安全管理的职能就是明确界定也许发生（引起）事故的管理上的失误。这种职能可以通过两种途径来实现。1.通过“为什么？”为什么事故会发生？找出引起事故的本源。2.通过问“

9、与否实行了有效的控制措施？”确认与跟踪整治措施的执行。安全管理专业人员的核心任务是寻找导致事故发生的管理系统出了什么问题？如何寻找？这个原理引导安全专业管理人员注意安全管理的系统性，而不仅仅是安全行为和状态。通过度析管理系统来拟定如何才干有效地控制事故。安全管理专业人员可以通过如下提问，来分析公司的安全管理系统的有效性：1.公司的安全管理方针是什么？2. 公司安全管理部门的只能是什么?3.公司是如何管理安全的?4.安全生产岗位责任制如何拟定?5.如何衡量安全管理的绩效?使用什么指标?6.如何选聘员工?7.如何培训?8.如何鼓励?9.如何鼓励管理者?原理6：起因控制不安全行为的起因是可以辨认和进

10、行分类的；许多分类波及到工作压力（如超负荷，或人员能力与工作环境不匹配）、诱导或判断错误；所有起因都是可以控制的。在humanerr reduction and safety management（1982年第一版）书中作者开发并解释了这样一种模型。模型觉得，每次事件（事故）都与人为的失误（不安全行为）有关，并且在不安全行为的背后有诸多因素。这些因素可以被辨认、分类和进行进一步的分析。管理者可以采用诸多行动来减少不安全行为的发生的也许性，来避免事故的发生，而不是仅仅限于对人的教育和强制执行上。我们懂得，事故的成果是人员的伤害、设备的损坏、环境的破坏或其她形式的经济损失，事故是安全管理系统的缺陷

11、和人为失误的综合成果。系统缺陷 涉及了老式安全管理也许涉及的因素，例如：公司没有明确的安全方针？如果，是什么？如何界定岗位安全责任制？安全管理过程中与否明确谁有什么样的权力？谁对事故承当责任？如何承当？如何进行安全绩效考核？应当什么样的措施进行安全检查？与否对员工提供足够的培训？与否制定了明确具体的操作程序？应用什么样的安全原则？保存什么样的记录？如何应用这些记录？我们的应急响应程序是什么？原理7：环境与行为大多数状况下，不安全行为是人们的习惯行为，是人们对环境产生的反映。安全管理的工作就是要改善导致不安全行为的环境。原理7是原理6的拓展和延伸。该原理觉得，当人产生不安全行为时，她们不是哑吧，

12、不是白痴，不是不小心，不是需要纠正行为的小孩子；不安全行为是有管理系统形成的不良“环境”所导致的。在这样的文化氛围、行为习惯、设备条件或者管理系统存在缺陷的环境，产生不安全行为是完全合理和正常的。因此，安全管理工作就是要变化导致不安全行为的环境，从而减少或社区不安全的行为。原理8：三个子系统在建设有效的安全管理体系过程中，必须对三个重要的子系统进行系统管理：物（或设备）的条件、管理体系和人的行为、随着安全科学的发展，发展安全管理系统也越来越完善。老式的安全管理只波及了物的条件控制，如：给沙轮机安装防护设施：随后，在安全管理中考虑了管理程序，并建立安全管理体系、原则和作业程序，使得事故率进一步减

13、少；但是，无论是物的条件控制，还是安全管理体系，仍然不能彻底地减少事故的发生。现代安全管理在老式安全管理侧重于物的条件控制和管理体系的基本上，更注重员工的安全行为、意识、心理状态以及行为环境。盼望从主线上提高员工的安全意识，减少员工的不安全行为，杜绝事故的发生。因此，改善那些使员工产生不安全行为的自然环境和心理环境是现代安全管理的基本任务。原理8 再次强调，我们的任务是变化导致员工不安全行为的自然环境和心理环境。安全管理可以通过4个方面达到这个目的：1.分析：分析导致不安全行为的因素2.控制：开发制定控制措施或系统3.沟通：把这些系统规定传达给业务部门和每位人员4.实行和监测：实行控制措施，检

14、测控制的效果。原理9：安全管理与公司文化安全管理应当与公司文化与理念互相融合。社会在不断发展，现代公司管理理论、技术与措施也已经油料巨大的变化，因此，安全管理的理念也必须变化，必须跟上社会发展的步伐，与公司其她职能部门（质量、生产、技术等）相协调，与公司的公司文化与管理理念互相融为一体。公司管理中，应当努力构建一种开放、领导注重、员工积极参与的安全管理文化氛围。如果像过去仅仅依赖安全防护设备、安全程序和强制命令来管理安全，是不能紧跟时代的步伐，更难以实现安全绩效的持续改善。原理10：系统衡量原则对于公司而言，没有一种绝对对的的措施去管理安全；但是，有效的安全管理系统具有某些明显的基本特性。这些特性一般体现为：1.最高管理层公开的安全承诺2.强调安全绩效考核3.拥有公司中层管理的支持，并依赖其发挥影响作用4.明确的安全方针与安全理念5.员工积极参与6.管理系统具有必要的灵活性，如变更管理7.安全管理的作用与成效得到员工的广泛认同。