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1、、我国城市社区志愿者队伍建设存在的主要问题:1、我国社区志愿者队伍及人员数量少，成员结构相对 单一。一年中特定时间或节日参与占5.4%，每周一次或双 周一次占1.7%，每月一次或每两月一次占1.3%，只有单位 组织才参加占24.4%，经常参加的占10.9%，其他占5.1%。 社区志愿者中多数为退休的老年人，中青年居少，结构过于 单一。2、社区志愿者队伍及人员的技能水平低。志愿者良好 的服务技能与服务水平，决定着社区服务工作的质量。随着 经济社会发展，人们日益多元化需求与社区志愿者服务结构 单一、水平有限之间的矛盾日益突出，严重制约了社区志愿 服务的有效供给。3、社区志愿服务缺乏相应的资金保障。
2、我国社区志愿 服务事业刚刚起步，各方面制度、措施还有待完善，尤其是 社区志愿服务活动面临的资金短缺问题逐渐成为制约社区 志愿服务发展的“瓶颈”4、方式以形式化为主，志愿服务活动的针对性不强受到传统思维及习惯影响，志愿服务较多注重活动的形 式化，声势浩大却缺乏整体效益，存有明显的形式主义的倾 向。再加上各类志愿组织的工作环境、工作职能具有差异性， 志愿服务水平参差不齐，服务缺乏专业化、深入化和细致化， 导致部分群众戏称志愿服务就是老三样即：扫大街、看 老人、送演出，志愿服务的效果也不理想。5、结果以任务化为主，参与志愿服务的激励性不足志愿者服务不应有物质报酬，但也该有所回报。可由于相 关地方或权
3、威部门还尚未制定并建立起完整的服务保障机 制，缺乏志愿服务缺乏相应的激励机制举措。大部分组织只 是把志愿服务活动看作是一次单纯的业务工作，没有对志愿 服务情况采取适当的形式进行分析总结，对参与志愿服务的 群体也没有一定形式的褒奖和激励，导致部分党员认为参加 志愿服务就是为了完成工作任务，对志愿服务认识有偏差， 对服务活动的整体满足感不强烈。6、组织以行政化为主，参与志愿服务的主动性不高虽然志愿服务的种类多，志愿者队伍规模大、机构全、人 数多，志愿服务的奉献、互助、友爱、进步”精神得到了 广泛地认同，但志愿服务活动的组织方式主要由行政推动为 主具体表现在配合全市中心任务、听从上级指令、安排集中
4、服务、组织发展成员等等，有着强烈的行政色彩因素，缺乏 自发性及社会社团（协会）的参与协助，导致广大群众和党员 被动参加，主动意识没有确立，积极性不强。有部分社会群 众也把开展志愿服务误解为党政工作的内容，服务的针对性 和效益性不咼。二各界对志愿服务工作的评价、看法和期待广大民众认为：志愿者是指在不为物质报酬的情况下， 基于道义、信念、良知、同情心和责任，为改进社会而提供 服务，贡献个人的时间及精力的人和人群。志愿服务则泛指 利用自己的时间、自己的技能、自己的资源、自己的善心为 邻居、社区、社会提供非盈利、非职业化援助的行为。严格 的讲，志愿服务是指任何人志愿贡献个人的时间及精力，在 不为任何物
5、质报酬的情况下，为改善社会服务，促进社会进 步而提供的服务。志愿服务具有志愿性、无偿性、公益性、 组织性四大特征。志愿服务精神是一种在自愿的、不计报酬 的条件下参与推动人类发展、促进社会进步和完善社会工作 的精神，它体现着个人对生命、价值、社会、人类和人生观 的一种积极态度。广大民众期待：1、增加组织的数量；2、规范组织的 管理；3、要有自己的特色；4、多渠道筹措经费；5、建构 培训机制，增强志愿者的服务能力。构建志愿服务体系，需 要全社会来共同努力，要动员全社会的力量参与到志愿服务 活动中，志愿者要结合自己的特色，打造志愿服务品牌，加 强志愿服务制度化建设，建立健全激励机制，让志愿服务体 系全员化，不断壮大志愿者队伍。
志愿者存在的问题
