健康、安全、环境(HSE)方案

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1、啦9軒HOZ冋&躱gH甘臺M抠賞(HSH)揮凶喊趨KH目录一、总则 31.1 HSE 管理方针（职业健康安全与环境）31.2 HSE 承诺 31.3 HSE 管理目标 31.4 HSE 管理机构 4二、HSE 应急预案 42.1通则 42.2 火灾应急预案52.3 触电伤亡事故应急预案62.4机械人员伤亡事故预案72.5 食物中毒事故应急预案72.6坍塌、高处坠落事故应急预案72.7 突发传染性疾病应急预案72.8 应急处理 82.8.1 突发性疾病应急处理程序82.8.2 食物中毒应急处理程序82.8.3 火灾应急处理程序8汛期洪灾应急处理程序82.8.5 淹溺应急处理程序92.8.6 交通

2、事故应急处理程序9中暑急救措施 102.8.8 泥浆冒漏应急处理程序102.8.9 机械伤害事故应急处理程序102.8.10 坍塌事故应急处理程序112.8.11 触电事故应急程序112.8.12 地下光缆挖断应急程序112.8.13 地下管道挖破跑油应急程序122.9环境保护 122.10处理与改进 13三、应急演练 136.1 应急演练计划136.2 应急演练程序13一、总则1.1 HSE 管理方针（职业健康安全与环境） 以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理、环保创优，全面提高经济效益、社会效益、环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。1.2 HSE 承诺2.2.1 遵守国家法

3、律、法规和施工所在地政府的有关规定、接受政府和业主、 监理提出的相关要求。2.2.2 提高员工健康、安全与环境意识、改建员工的劳动、生产环境，最大 限度满足员工健康、安全的需求2.2.3 创造良好的健康、安全与环境文化，不断提高企业健康、安全与环境 的表现水平，为健康、安全与环境提供资源保证。2.2.4 追求零事故、零伤害、零污染，实现健康安全与环境目标的持续改进。1.3 HSE 管理目标2.3.1 宏观目标：追求无事故、无伤害、无环境破坏。2.3.2 安全生产的目标：2.3.2.1 使全体参建人员的健康得到充分保证，员工体检率 100%.2.3.2.2 每百万工时重大事故不超过 0.05 起

4、。2.3.2.3 负同等及以上责任的重大交通事故为零；2.3.2.4 在防止触电事故方面做到：（1）电气作业人员上岗持证率 100%； （2）因用电设施漏电造成的触电事故为零。2.3.2.5 在防止机械伤害方面做到：转动设备防护罩完好率 100%。2.3.2.6 在减少职业卫生危害方面：达到矽肺病为零。 .环境目标：2.3.3.1 妥善处理工程施工中各种生产、生活废物，避免环境污染事件和社 会投诉事件。2.3.3.2 环境保护和水土保持工作达到国家标准、地方相关法律、法规要求。2.3.3.3 努力实现施工生产无污染事故，各种排放达到国家排放标准，保护 自然与生态环境。1.4 HSE 管理机构1

5、.2.4.1 项目部 HSE 领导小组：组 长：项目经理副组长：项目副经理、技术负责人成 员：项目部各管理部门负责人及基层机组负责人1.2.4.2 项目部 HSE 管理网络二、HSE 应急预案2.1 通则2.1.1 事故现场组织与领导2.1.1.1 施工现场：由施工负责人领导、组织安全员和骨干人员对事故现场 进行应急抢救和处理；并上报项目部领导，对事故进行全面领导和处理。项目部及营地：由项目部HSE或安全领导小组成员，对事故进行现 场抢救和处理。2.1.2 事故上报及信息发布2.1.2.1 施工现场出现事故，应将信息迅速传递给项目部，传递的内容包括 事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过

6、、伤亡人数和已采取的应急措 施等。2.1.2.2 应急信息的对外传递由项目部按照事故管理规定中的上报程序 执行，在规定时间内上报公司、业主及相关部门。2.1.3 事故处理2.1.3.1 项目部接到施工现场应急信息后，应立即核实现场的处置情况，组 织有关人员或应急队伍赶赴现场。2.1.3.2 应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员人统一指挥，按分工要 求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延.2.1.2.3 可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关 的人员进行紧急疏散。2.1.2.4 现场人员在组织自救的同时，应根据情况及时拔打公安指挥中心电 话“110”

7、等求得外部支援；求援时必须讲明地点、事故情况、联系电话等详细 情况，并派人到路上接警。火警：119盗警等：110交通事故：122急救中心：120市政公用局服务热线：123192.1.2.5 事故处理过程中，要注意保护现场，接受事故调查并如实提供事故 的情况。协助有关部门认定事故原因，核定事故损失，查明事故责任。2.1.2.6 事后由项目部写出事故报告，上报公司质量安全部，由公司对相关 责任人进行处理2.1.3 事故的预防由项目部按照事故、事件、不符合控制程序的要求， 做好日常工作的检查、纠正落实。2.2 火灾应急预案2.2.1 初起火灾，现场人员应就近取材，进行现场自救、扑救；控制火势蔓 延。

8、必要时，应切断电源，防止触电。2.2.2 自救、扑救火灾时，应区别不同情况、场所，使用不同的灭火器材2.2.2.1 扑灭电器火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，严禁用 水或泡沫灭火器，防止触电。2.2.2.2 扑灭油类火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，或泡沫 灭火器2.2.3 遇有火势较大或人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应及时 拔打火警电话“119”、急救中心电话“120”或公安指挥中心电话“110”求得外 部支援。2.1.4 火灾的自救与逃生：火灾最初五分钟是最佳逃生时机，首先应躲避浓 烟，能向下跑的决不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就打开安全门，要用 手背试一试门

9、面的温度不高时再打开门，然后撤离到安全地带。2.1.5 将受伤人员及时转送医院进行紧急救护。2.3 触电伤亡事故应急预案2.3.1 当发生人员触电事故时，项目部及现场人员应立即对触电人轴按下 列要求进行紧急挽救：2.3.1.1 首先切断电源开关或用电工钳子、木把斧子将电线截断以断开电 源；2.3.1.2 距电源开关较近或断开电源有困难时，可用干燥的木辊、竹竿等挑 开触电者身上的电线或带电体；2.3.1.3 可用几层干燥的衣服将手裹住，或站在干燥的木板上，拉触电者的 衣服，使其脱离电源。2.3.2 当触电者脱离电源后，应根据触电的轻重程度，采取不同的急救措施：2.3.2.1 如果触电者受的伤害不

10、严重，神志还清醒，或虽曾一度昏迷，但未 失去知觉，要使之就地休息 1-2 小时，并严密注意观察；2.3.2.2 如果触电者受的伤害较严重，无知觉，无呼吸，但心脏停止跳动时， 应立急进行人工呼吸。如有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用胸外心脏挤压法；2.3.2.3 如果触电者的伤害很严重，心脏和呼吸都已停止跳动，瞳孔放大， 失去知觉，则必须同时采取人工呼吸和胸外心脏挤压两种方法。2.3.3 做人工呼吸要有耐心，并坚持抢救6 小时以上，直到把人救活，或者 确诊已经死亡为止。2.3.4 如果需要送医院抢救，在途中不能中断急救工作。2.3.5 对于与触电同时发生的外伤，应分别情况处理。对于不危及生命的轻

11、度外伤，可以放在触电急救之后处理。对于严重的外伤，应于人工呼吸和胸外心 脏挤压法同时处理。如伤口出血，应与止血。为了防止伤口感染，应当与以包扎。 2.4机械人员伤亡事故预案2.4.1 发生机械人员伤亡时，项目部及现场人员应立即对人员进行固定、包 扎、止血、紧急救护等。2.4.2 必要时，应立即同急救中心取得联系，求得外部支援。2.4.3 事故发生后，应按规定进行上报、预防等善后工作2.5 食物中毒事故应急预案2.5.1 当发生食物中毒事故时，现场人员应立即向项目部领导报告，并同当 地急救中心取得联系，求得外部支援.2.5.2 尽快确定就餐人员的范围和中毒人员的有关情况，确保可能中毒人员 处于严

12、密监控中。2.6坍塌、高处坠落事故应急预案2.6.1 当发生坍塌事故时，安全领导小组要立即救人。救人时应先排除危险， 防止抢救时事故再发生。2.6.2 发生人员伤亡时，基层及现场人员应立即采用临时救护措施，对出现 脑震荡状况者，要垫高头部，出血者应紧急捆扎伤口，将伤者送就近医院救治。 发生群体事故时，还需拨打 110 报警，求得警方快速救援。2.7 突发传染性疾病应急预案2.7.1 为了有效预防、及时控制和消除突发传染性疾病的危害，保障公众身 体健康与生命安全，维护正常的社会和施工秩序，制定本预案。2.7.2 传染性疾病发生时，各部门应立即采取措施对传染源进行隔离，同时 逐级上报到公司应急救援

13、指挥小组，公司根据情况成立应急指挥组，全面负责突 发传染性疾病的应急工作。2.7.3 应急指挥组的统一指挥下，尽快确定传染源的传播范围并对有关人员 就地实施隔离，确保可能感染人员处于严密监控中。2.6.4 应急指挥组应根据突发公共卫生事件应急条例的有关规定及时上报卫生行政部门，并在卫生专业人员的指导下进行工作。2.8 应急处理2.8.1 突发性疾病应急处理程序1）当发生突发性疾病时，发现者应立即与当地医院取得联系，报告事发地 点、表现症状、联系电话等，并请求现场急救方法，要求对方做好抢救的准备工 作。2）发现者根据医院医生的指示，进行现场急救。3）发现者应向机组长和项目部报告。4）机组长、项目

14、部应急小组成员立即组织急救小组赶赴现场进行抢救。5）应急小组视事故大小级别及时将事故情况上报监理部、业主分部等上级 单位6）恢复生产。2.8.2 食物中毒应急处理程序1）当发生食物中毒可疑事件时，发现者要立即向本单位负责人汇报情况。2）单位负责人要立即到现场了解情况（启动食物中毒急救程序）。根据了解 的情况，判断是否向当地防疫部门报告。3）负责人与就近医院取得联系，需说明病人人数、表现症状、联系电话等。4）组织将可能发生中毒人员送往医院治疗。5 ）应急小组视事故大小级别及时将事故情况上报监理部、业主分部等上级 单位。2.8.3 火灾应急处理程序1）在消防中始终本着“人的生命安全第一，设备财产安

15、全第二”的原则。2 ）和施工现场发生火灾时，现场负责人要视情况迅速组织灭火。3 ）必要时拨打 119 火警电话，请求援助，报告应说明火灾地点、火灾大小、 燃烧物质、联系电话等。4 ）现场负责人向项目部报告。项目部应急小组视事故大小级别及时将事故情 况上报监理部、业主分部等上级单位。5）总结事故教训，培训人员，恢复生产。2.8.4 汛期洪灾应急处理程序1）出现汛期洪灾预警，通信联络组建立值班制度，关注通讯、广播、上级 部门的电话和传真，并将有关信息报防汛领导小组、各机组负责人，做好值班记 录。2）在抗洪中始终本着“人的生命安全第一，设备财产安全第二”的原则。3）施工中得到洪水的消息，所有现场的设

16、备应及时按照制定路线撤至高地 牵引车要保证将所有胶轮设备及固定设备在最短时间内牵引到指定地点。现场的 推土机、挖掘机在此期间不负责牵引工作，重点进行围堰倒流工作，以确保其它 设备的转移撤出。4）现场人员应及时随同各自的设备撤出河流洪水涉及的危险区域，听从指 挥，不得私自行动。5）现场负责人向项目部报告。项目部应急小组视事故大小级别及时将事故情 况上报项目部、监理部、公司安全环保部等上级单位。6 ）洪水退后，项目经理根据实际情况和当地防洪部门的许可，可逐步恢复生 产。2.8.5 淹溺应急处理程序1 ）在有人发生淹溺事件时，首先发现者一方面向周围群众呼救，向机组长报 告。2 ）在自己有能力抢救时及

17、时进行抢救，现场急救员要对淹溺者根据情况施展 人工呼吸、心肺复苏等急救措施。在自己没有独立抢救能力时，要待周围群众或 120 急救人员协助抢救。3 ）机组长接到求救报告后，立即组织应急小组赶赴事发地点，机组长视情况， 能自行处理的，自行处理。4）不能自行处理的要立即与就近医院取得联系，做好配合抢救准备。5）现场负责人向项目部报告。项目部应急小组视事故大小级别及时将事故情 况上报监理部、业主分部等上级单位。6）恢复生产。2.8.6 交通事故应急处理程序1）车辆发生交通事故要按照抢救伤者、保护现场、向当地交通管理部门和 项目部报告的次序进行处理。2）如乘员发生伤害，可向行人或当地机关出示胸卡（标明

18、姓名、年龄、血 型、电话及住址），请求及时向项目部和当地交通管理部门联系能自行取得联系 的拨122 报警，同时向机组长和项目部报告，需说明事发地点、伤害人数、伤害 部位、伤害程度、联系电话等。3）机组长和项目部应急小组成员立即赶赴现场组织抢救。4 ）现场负责人向项目部报告。项目部应急小组视事故大小级别及时将事故 情况上报监理部、业主分部等上级单位。2.8.7 中暑急救措施在高温条件下，若人体产生的热大于散发的热，体内就出现“蓄热”现象， 导致热调节现象，导致热调节障碍，严重时可引起中暑。中暑时应采取以下应急 处理：1）患者迅速转移到荫凉、安静的地方平卧休息。2）解松或脱去衣服，用冷水擦洗全身，

19、同时可用扇子帮助患者散热。3）及时给患者以适量的含盐饮料。4）服解暑药物，如十滴水、解暑片等。5）对症处理，对呼吸困难者进行人工呼吸。6 ）严重者在初步急救后，应立即送医院进一步治疗。2.8.8 泥浆冒漏应急处理程序在定向钻施工中由于地层地质条件等原因可能发生穿越泥浆冒漏的情况，在 发生泥浆冒漏时为了保护环境，采取以下应急处理措施：1）在泥浆发生冒漏时要及时停止穿越注浆，减小地层中压力。2）立即召集人员用铁锹对冒漏的泥浆区域进行围堰，防止泥浆冒漏的范围 继续扩大。3）在泥浆冒漏区挖个小沉坑，置入抽浆泵，将汇入沉坑的泥浆抽走。4）人工对泥浆冒漏区内的地表泥浆进行清理。5）恢复施工后派人对冒浆点进

20、行不间断巡查，一旦发现再次冒浆立即减小 注浆压力，将冒浆及时倒入沉坑用抽浆泵抽走。2.8.9 机械伤害事故应急处理程序1）因机械作业发生人员伤害事故后应立即停止相关作业，停止设备运行。2）在管材吊装作业、挖掘机操作作业、施工设备移动、等是危险性较高的作业，一旦发生事故就会造成严重的人员伤害，应立即采取措施。3）及时拨打急救电话，呼叫救护车救援。根据人员伤害程度利用现场急救 能力，对人员伤口、骨折等进行包扎、固定，大量出血的要采取必要的止血措施， 防止受伤人员大量出血。4）施工现场位置难以描述具体地点时，现场可以派车在其他易到达地点会 合再引导至现场，防止救护车走错路耽误抢救时间。2.8.10

21、坍塌事故应急处理程序1 ）当发生坍塌事故时，现场应急指挥应根据现场实际情况，启动一级响应 或二级响应。2 ）现场应急指挥立即清点沟下作业安全撤离人数及名单，迅速确定被埋人 员及人数。3） 迅速组织人员对被埋人员进行抢救，并采取医疗急救措施。4） 现场指挥对不能自救的情况，立即拨打 120 急救电话，等待医疗救助。2.8.11 触电事故应急程序1）当现场发生触电晕倒时，要立即关闭控制触电线路的现场配电开关，在 现场其他设备允许临时断电的情况下，为了确保断电及时可靠，可以优先考虑关 闭供电线路的总闸，同时及时拨打医院急救电话。2）断电后，如果发现电线与伤者仍与电线接触，在不能肯定电线是否的确 已断

22、电时，要先用干燥的木棍或其他绝缘的杆类物品将电线与伤者挑开，防止此 处电线仍带电而导致救援人员发生次生伤害。3）救援人员接近死者后，要轻拍伤者看有无反应，若无反应则应观察和试 探伤者腹部和鼻孔有无呼吸征兆，贴胸倾听有无心跳，在确定无呼吸和心跳反应 时，现场立即进行人工急救，进行心肺复苏和人工呼吸。4）持续进行心肺复苏和人工呼吸直到伤者逐步出现自助呼吸或坚持到救护 车到达现场交专业救护人员处理。2.8.12 地下光缆挖断应急程序1）施工现场发现地下光缆后，要按照先期制定好的施工方案及图纸设计进行 下一步施工。2）如出现地下光缆因施工被损毁情况，现场负责人应立即联络地下光缆当 地主管部门，请求主管

23、部门紧急派专业抢修人员抢修，现场在人力、设备方面要 根据需要积极配合，减小抢修的时间，最大程度上减小损失。3）现场负责人也要将情况第一时间报告项目部，由项目部上报监理部、业主 项目部等上级单位，并及时记录事故情况提交项目部备案。2.8.13 地下管道挖破跑油应急程序1）施工现场发现地下有输油、输气、输水管道后，要按照先期制定好的施工 方案及图纸设计进行下一步施工，采取必要保护措施。2）如遇现地地下管道因施工被损坏情况，现场负责人应立即联络管道运营主 管部门，请求主管部门紧急派专业抢修人员抢修，现场在人力、设备方面要根据 需要积极配合，减小抢修的时间，最大程度上减小损失。3）现场负责人立即组织舒

24、散现场人员，禁止其他人员接近事故发生区域，易 燃物泄漏要防止与明火接触，避免发生燃烧或爆炸等危急事故，造成次生事故。4）现场负责人将情况应及时报告项目部，由项目部上报监理部、业主项目部 等上级单位，并及时记录事故情况提交备案。2.9 环境保护2.8.1 环境保护要求：1）坚持“预防为主、防治结合”的方针，实现环境保护目标管理。2）强化施工生态保护，开展绿色作业活动，保护施工地区大气、水文、土 地、植被、景观等环境。3）采取有效措施控制施工中产生的废渣、废气、污油、污水、粉尘、噪声 电磁波对对人类健康和环境污染及损害。4）排放污染物及处理建筑垃圾，要执行国家及地方政府的规定。2.8.2 环境保护

25、措施1）按建设单位规定的施工作业带施工，能够减少占地的尽量少占地。2）管沟开挖时要将表层熟土单独保存好，回填时复原在地表。3）施工废物要集中存放，统一处理，不得随便乱倒、私自处理。4）施工设备天天检查，确保零部件连接及密封良好，没有跑冒滴漏。5）对施工超标噪声，要采取消音、隔音措施；在居民区施工，22 点前收工。6）通过技术工作、技术革新等实现节能减排，减少污染和不污染。2.10 处理与改进2.9.1 在事故或事件发生后，项目部要及时向公司汇报，质量安全部应对发 生的原因、造成的损失等进行调查分析。2.9.2 立即终止事故或事件现状，控制事故的蔓延和扩大化。2.9.3 针对事故或事件发生的原因

26、，责成责任部门采取纠正措施，并组织对 应急预案和相关程序进行评审及修订，使环境保护措施其不断完善，提高应急应 变能力。三、应急演练6.1 应急演练计划 项目部和工程施工机组根据定向钻施工涉及的主要风险制定本工程相应的 应急演练计划，演练计划如下表：演练项目演习时间组织部门演练地点参与人员食物中毒事故 应急演练根据开始时 间和工程进 展而定HSE部项目部及机组营地项目部及各机组人员管沟塌方事故应急演练根据开始时 间和工程进 展而定HSE部施工工地机组作业人员火灾事故应急演练根据开始时 间和工程进 展而定HSE部项目部、机组营地项目部及各机组人员交通事故应急演练根据开始时 间和工程进 展而定HSE

27、部项目部、机组项目部及各机组人员、所有驾驶员触电事故应急演练根据开始时 间和工程进 展而定HSE部营地、施工工地各机组及营地人员淹溺事故应急演练根据开始时 间和工程进 展而定HSE部施工工地机组作业人员洪灾事故应急演练根据开始时 间和工程进 展而定HSE部施工工地机组作业人员6.2 应急演练程序A）根据施工进展和应急演练计划，结合现场存在的重要的风险因素和可能产生 的危害，展开相应的应急演练，提高项目部和机组应对和处理突发事件的能力。B）选择演练的项目、演练的地点、参加演练的机组、演练的方式。C）根据选定的演练项目、地点和参加人员制定实施演练的方案，进行任务分配, 过程规划，并向参加人员交待演练实施的过程和各自的任务。D）在现场组织人员按照事先的制定的演练预案开展相应的演练。E）在演练之后，分析和评价演练的效果，进行记录和总结，对演习过程中所发 现的演练预案或其它方面存在的问题及时改进。中国石油工程公司年月