河北省干部法律知识考试试卷(附答案)

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1、河北省干部法律知识考试试卷一、填空题(如下共有15个小题20个空，每空1分，共20分，请将对的答案填写在横线上。)1.党的十八大报告指出，法治是治国理政的基本方式。要推动科学立法、_ 、公正司法、_ ，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、_ 、违法必究。2.党的十八届三中全会提出，坚持用制度_ ，让人民监督权力，让权力在阳光下运营，是把权力关进制度笼子的主线之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运营体系，健全惩办和避免腐败体系，建设_ ，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。3. 河北省法制宣教条例确立的法制宣教的原则是：(1)环绕中心，服务大局；(2)_ ；(3)分类指引，注重实效

2、；(4)学用结合，普治并举；(5)与时俱进，改革创新。4.依法治国是社会主义法治的核心内容。其中，人民民主是依法治国的政治基本，_ 是依法治国的重要标志，树立宪法法律权威是依法治国的必然规定，是依法治国的核心环节。5.“六五”普法规划确立法制宣教的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、农民、企事业经营管理人员、新社会组织和群众团队人员的法制宣教，把_ 和青少年作为重中之重。6.已经形成的中国特色社会主义法律体系，是以_ 为统帅，法律为主干，涉及行政法规、地方性法规等多种层次的法律规范在内，由宪法有关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多

3、种_ 构成的有机统一整体。7.行政参与原则是对相对人的参与权的确认。相对人的参与权是一种程序权利的体系，具体来说，重要涉及：获得告知权、陈述权、_ 和申请权。8.行政机关行使任何对公民、法人或者其她组织不利的行政权力时，都必须获得法律的授权，符合法律的规定。没有法律、法规和规章的规定，行政机关不得作出损害公民合法权益或者增长公民承当的_ 。9.法定性的行政程序，行政主体与相对人都必须遵守，否则将承当不利的法律后果。只有那些重要的行政程序才有必要成为法定程序，其她行政程序则可以行政主体自行设定，即_ 的行政程序。10.行政机关隐瞒身份，通过设计诱发行政相对人实行违法行为的情景或者为行政相对人实行

4、违法行为提供条件或机会，诱使行政相对人实行违法行为，从而得以收集证据或者查获违法行为人的调查取证方式，被称为_ 。11._ 就是规定建设项目需要配套建设的环保设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投产使用。12.作者或其她著作权人以外的人，为法定的目的或需要，采用合理方式，依法使用有著作权的作品而不必经作者或其她著作权人的批准，且不支付报酬的一种合法行为，这在著作权法上被称为_ 。13._ 是行政机关等单位以多种应急法律规范为根据，根据本地区、本部门、本行业、本单位的实际状况，结合实践经验和逻辑推理，针对将来也许发生的突发事件所编制的具体工作方案。14.甲公司未按规定履行纳税义务，波及税金

5、约150万元。税务机关请甲公司的开户银行冻结其存款，根据行政强制的适度原则，税务机关可冻结其存款_ 。15.根据保密法规定，涉密信息系统应当按照国家保密原则配备保密设施、设备。保密设施、设备应当与涉密信息系统同步规划，同步建设，同步运营，即_ 。二、判断题(如下共有10个小题，每题1分，共10分。请判断正误，并在相应的括号内画“”或“”。)1.建立健全权力运营制约和监督体系是党的十八大报告中一项重要内容，规定推动权力运营公开化和规范化。( )2.十八届三中全会指出要紧紧环绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和

6、纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。( )3.根据立法法规定，国务院作为国家最高行政机关，有权就行政管理事务及有关领域行使国家立法权，制定法律。( )4.行政征收指行政机关基于充实国家财政或者实现特定的公共目的，依法强制有偿获得公民、法人或者其她组织一定金钱的行为。( )5.行政惩罚法第46条规定：“作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。”这一规定体现了合法程序原则中严禁恣意原则的规定。( )6.政府通过发布征收决定的方式征收土地，在征收土地的行为完毕后来，进行的拆迁即征收拆迁。在法律性质上是一种波及公权力行使的法律事实。( )7.应急预案，是行政机关等单位以多种

7、应急法律规范为根据，根据本地区、本部门、本行业、本单位的实际状况，结合实践经验和逻辑推理，针对将来也许发生的突发事件所编制的宏观工作方案。( )8.对人身自由的临时性限制，有保护性约束，也有不利性约束。前者如对游行示威中的强行驱散，后者如对醉酒者强制约束至酒醒。( )9.按照法律规定，各级政府都设立了监察、审计部门。各级行政机关要积极配合监察、审计的工作，自觉接受监察、审计机关的监督决定。在对行政机关的监督中，这属于专门监督。( )10.任用、聘任涉密人员应当按照有关规定进行审查。涉密人员上岗应当通过保密教育培训，掌握保密知识技能，签订保密承诺书。涉密人员离岗离职不再实行脱密期管理。( )三、

8、单选题(如下共有20个小题，每题1分，共20分。每题只有一种对的答案，请将对的答案的序号填写在相应的括号内。)1.党的十八届三中全会提出深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一种司法案件中都感受到( )。A.党的温暖B.国家权力C.法律威严D.公平正义2.下列不属于经济法范畴的规范性法律文献是：( )A.票据法B.产品质量法C.反垄断法D.消费者权益保护法3.立法民主是( )原则在立法程序、形式上的具体体现，也是现代民主政治发展的必然规定。A.民主法治B.西方民主C.古典民主D.现代民主4.行政机关在作出具体行政行为之前务必查清事实，掌握足够证据

9、，遵守“证据在先、行为在后”的准则，才干在行政诉讼中顺利应诉。这就需要行政机关强化( )。A.规则意识B.合法意识C.证据意识D.程序意识5.在司法补偿程序中，( )规定补偿，可以先向司法补偿义务机关提出，由补偿义务机关先予解决，也可直接向上一级机关申请复议。A.当事人B.补偿祈求人C.被告人D.代理人6.各地区、各部门的重要领导是信访工作的( )，对信访工作负全责；分管领导负有直接领导责任，对信访工作实行具体领导；其她领导成员结合业务工作，解决由具体政策和业务工作而引起的信访事项，实行“一岗双责”。A.第一负责人B.直接负责人C.重要负责人D.连带负责人7.某地方性法规针对行人及非机动车辆闯

10、红灯现象作出了规定。根据该规定，执法机关对王某骑自行车逆行闯红灯问题可作出( )惩罚。A.刑事拘留B.行政拘留C.罚款D.强制改造8.进行商品房开发或者其她非公益设施建设，由地方政府出面或者开发商自己直接出面获得建设用地使用权，由开发商或者政府跟特定土地上本来的建设用地使用权人签订拆迁安顿补偿合同，然后进行拆迁，即合同拆迁。在法律性质上是一种一般的( )。A.合同交易B.物权交易C.补偿交易D.合同交易9.申某投资兴建了一家食品加工公司，按规定应先获得( )。申某根据规定向本地有关部门提出了申请，有关行政机关应当自受理申某行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。A.生产许可B.加工许可C.

11、产品许可D.卫生许可10.国内环境民事责任实行的是( )原则，即只要发生环境侵权事件，无论加害人有无过错，也不管与否由于不可抗拒的自然灾害、受害人有无过错，以及与否因第三人的过错引起，一律承当责任。A.过错责任B.推定过错责任C.无过错责任D.公平责任11.新农村建设波及大量的有关法律，涉及新农村建设的各个领域，下列属于农村产权法律制度的规范性法律文献是：( )A.土地管理法B.原产地标志保护条例C.农产品购销合同条例D.合同法12.浙江温州商人张某于3月到石家庄做生意，同年终在石家庄市桥西区购买了一栋房产。，张某又到张家口经商，因经营需要向本地银行贷款，并将石家庄的这套房产作抵押。后张某因经

12、营不善，还不清银行贷款。由于张某已无钞票，银行遂规定以张某设定抵押的房屋归还贷款。该案应由( )受理。A.银行所在地人民法院B.张某户籍所在地人民法院C.张某经商地人民法院D.房屋所在地人民法院13.下列情形中，国家不需要承当补偿责任的是：( )A.警察李某在执行公务中错将王某当作疑犯实行抓捕并在抓捕过程中将其致伤B.公民刘某的妻子开车肇事，刘某为保护其妻，向公安交通管理机关作虚假陈述，致使自己被拘留惩罚C.某县公安机关违法拘留了齐某D.某行政机关违法对甲公司的财产进行了扣押，致使该公司财产损毁。14.法治文化是人们有关并有助于法治建设和发展的制度、理论、意识和观念等的总称，属于( )的范畴，

13、是法律文化的构成部分与重要内容，是理性而现代的法律文化。A.法治文明B.政治文明C.法律文化D.制度文化15.李某开办了一家乡镇公司，产品销售很旺。为更好地增进公司发展，李某欲为自己公司的产品申请商标注册，下列哪种标志可以作为商标使用：( )A.李某欲将中国国家名称申请为自己公司产品的商标B.李某欲将我省的省名申请为自己公司产品的商标C.李某欲将本县的县名申请为自己公司产品的商标D.李某欲将流经本村的一条小溪的溪流名称申请为自己公司产品的商标16.国内现行的食品安全监管体制，综合监督与具体监管并存，按照一种监管环节由一种部门监管的原则，采用分段监管为主，( )为辅的方式，实行“全国统一领导、地

14、方政府负责、部门指引协调、各方联合行动”的食品安全工作机制。A.品种监管B.标的监管C.区域监管D.成品监管17.修改后的国家补偿法确立了涉及违法归责原则和成果归责原则在内的( )原则，意味着即便国家机关及其工作人员的行为并不违法，但有过错或者从成果上看已经导致损害的，国家仍须承当补偿责任。A.单一归责B.二元归责C.多元归责D.综合归责18.补偿义务机关应当自收到支付补偿金申请之日起7日内，根据( )向有关的财政部门提出支付申请。A.行政管理权限B.预算管理权限C.补偿管理权限D.责任承当范畴19.信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基本性工作，是党的( )的重要构成部

15、分。A.总体工作B.群众工作C.重点工作D.基本工作20.根据河北省法制宣教条例规定，法制宣教的基本任务涉及：普及宪法和法律基本知识，教育公民依法行使权利、履行义务，增强公民的法律意识；提高( )的法律素质，增进依法行政、公正执法和公正司法，推动依法治理。A.人民群众B.全体党员C.国家公职人员D.领导干部四、多选题(如下共有10个小题，每题2分，共20分。每题有两个或两个以上对的答案，请将对的答案的序号填写在相应的括号内。)1.党的十八大报告提出，要推动( )，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。A.科学立法B.严格执法C.公正司法D.全民守法2.党的十八大报告对深化行政

16、体制改革作出规定，提出要按照建立中国特色行政体制目的，进一步推动( )，建设职能科学、构造优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。A.政企分开B.政资分开C.政事分开D.政社分开3.党的十八届三中全会拟定了“坚持( )共同推动，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的改革任务。A.依法治国B.依法执政C.依法行政D.依法治党4.西方资本主义法治思想中的( )等思想，也是社会法治理念的理论渊源。A.人民主权B人人平等C权力制约D法律至上5.人们在应急管理过程中的多种活动，除了受具体法律规范调节并遵循法治原则外，还应当遵循( )。A.权力优先原则B.人权保障原则C.比例原则D.信息公开原则6.宪

17、法有关法，是指与宪法相配套、直接保障宪法实行和国家政权运作等方面的法律规范。如下属于宪法有关法的是：( )。A.选举法B.立法法C.刑法D.民族区域自治法7.张某通过大量复制印刷她人享有著作权的作品获利，涉案金额达三百多万元。根据国内刑法规定，与知识产权有关的刑事责任重要涉及：( )。A.商标犯罪B.专利犯罪C.著作权犯罪D.商业秘密犯罪8.有关问责方式，问责暂行规定第7条除规定公开道歉、停职检查外，还规定了如下几种：( )A.开除公职B.责令辞职C.罢职D.引咎辞职9.某化工公司搬迁到市郊开业后，邻近村民反映食用的地下水开始浮现异味儿，部分村民浮现腹泄症状。村民诉至法院，规定该化工公司立即停

18、产，并补偿村民损失。根据环保及有关法律规定，该化工公司所负环境民事责任的承当方式一般有：( )。A.补偿损失B.赔礼道歉C.恢复原状D.停止侵害、排除阻碍、消除危险10. 河北省法制宣教条例规定，法制宣教是全社会的共同责任。( )和其她组织应当做好法制宣教工作。A.国家机关B.社会团队C.公司事业单位D.武装力量 五、简答题(如下共有2题，每题7分，共14分。)1.简述建设法治政府需要重点强化的五种意识。2.简述合法程序的基本原则与规定。六、论述题(16分)1.试述法治思维和法治方式(此题由厅级及以上干部答)。2.试述十八届三中全会有关法治建设的亮点(此题由处级及如下干部答)。附：参照答案一、

19、填空题1.严格执法全民守法执法必严2.管权管事管人廉洁政治3.以人为本，服务群众4.法制完备权力制约5.领导干部6.宪法法律部门7.申辩权8.行政行为9.任意性10.钓鱼执法11.“三同步”制度12.合理使用13.应急预案14.150万元15.“三同步”制度二、判断题1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 三、单选题1.D 2.A 3.D 4.C 5.B 6.A 7.C 8.D 9.D 10.C11.A 12.D 13.B 14.C15.D 16.A 17.C 18.B 19.B 20.C四、多选题1. ABCD 2.ABCD 3.ABC 4.ABCD 5.ABCD 6.

20、ABD 7.ABCD 8.BCD 9.ACD 10.ABCD五、简答题1.答：一是民主意识。随着公民的民主意识、参与意识越来越强，行政机关及公务人员的民主意识也必须相应提高，否则将不能适应新的形势。二是合法意识。行政机关要注意自己即将作出的行为与否具有法律根据，对行为的合法性要有敏感意识，不能随意作出行政决定，实行行政行为。三是合理意识。行政机关行使行政权力要公平公正，符合理性，在作出裁量行为的时候，要特别注意运用合理行政的各项具体规定来对照、检查自己的决策。四是证据意识。行政机关在作出具体行政行为之前务必查清事实，掌握足够证据，遵守“证据在先、行为在后”的准则，才干在行政诉讼中立于不败之地。

21、五是程序意识。行政机关作出行政行为时必须履行相应的程序，涉及时限、方式、措施、环节、顺序、执法人员的资格和数量等规定。2.答：合法程序原则涉及行政公正、行政公开、行政参与、行政效率四个基本原则，以行政公开和行政参与为核心。(1)行政公正原则。涉及三个子原则，即：平等原则，严禁恣意原则和中立原则。平等规定遵循公正、公平、公正原则，不得歧视；严禁恣意的规定则有三点：一是严禁差别看待上的恣意，二是严禁反复无常，三是严禁不合理考虑；中立原则规定执法人员必须保证没有利益上的关联性，不因自己的价值取向及情感好恶而对当事人有所歧视或偏好。(2)行政公开原则。除了法定可以不公开的事项，其她的与行政权力行使有关

22、的事项一律应当公开。规定事先公开职权根据，事中公开决定过程，事后公开决定结论。(3)行政参与原则。行政参与原则是对相对人参与权的确认，重要涉及：获得告知权，陈述权，申辩权，申请权。(4)行政效率原则。规定行政机关及时作出行政行为；减少行政行为的错误成本，减少事后救济成本；根据行政事务的繁简实行程序分流。六、论述题：1.答党的十八大报告提出，“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定能力”。从中央到地方的各级领导干部都强调要在实际工作中践行法治思维和法治方式。法治思维就是将法治的诸种规定运用于结识、分析、解决问题的思维方式，是一种以法律规范为基准的逻辑化的理性思考

23、方式。因此，法治思维需以法治概念为前设。就中国当下而言，在法治概念上的初步共识也已基本具有。这是提出法治思维命题的前提。法治思维是一种文化范畴。广义的法治文化涉及了精神、制度乃至物质等不同方面，而法治思维则属于精神方面的文化要素。法治文化的精神方面大概可以分为三个不同的层面。一是法治意识和观念的层面，这是最低最基本的层面。全社会成员都应当具有相应的法治意识、观念，才可以形成法治国家、法治政府、法治社会的观念基本。对于领导干部而言，除了相应的权利义务观念，则要有法治的权力观，以及带头守法、维护宪法与法律的权威的职责意识。二是法治思维和理念的层面，表目前法治意识和观念上升到思维、理念的层面，对制度

24、建构和具体实践起到更加巨大的推动作用。三是法治的价值与态度层面，表目前人们的内心价值观和态度上对于法治的内在认同和尊崇，直至法治内化为人们的平常生活方式。这是法治文化的最高层面。由此可见，法治思维是在法治意识、法治观念基本上的进一步升华。法治思维与法律思维既有联系又有区别。法治思维与法律思维都是根据法律的思考，以法律规范为逻辑基准进行分析推理判断。两者的不同之处表目前，法治思维蕴含着价值意义上的思考判断，贯穿以人为本的基本价值原则；法律思维往往更侧重于强调一种职业化的思维方式，而法治思维更侧重于强调一种治国理政的思维方式。因此，与法治思维所对立的是人治思维、特权思维，后者将权力置于法律之上，视

25、法律为虚有之物。法治思维可以分为四个层次：一是认知判断层次，即运用法治的概念原理对社会生活中的种种问题进行结识并得出初步判断的层次。这种层次的法治思维，是一般社会成员都可以在不同限度上具有的；二是逻辑推理层次，即运用法治原则、规范对问题进行分析判断、综合推理，并得出结论乃至解决措施的层次。法律职业者的思维多为这一层次。这一层次的思维是以通过法律解决个案为重要特性；三是综合决策层次，即在前述法律性的认知判断、分析推理的基本上，还需要结合其她因素，进行综合性衡量，并作出符合法治规定的决策。对于领导干部而言，法治思维更多地体目前这一层次上；四是建构制度层次，即在前面三个层次的思维基本上进一步深化、抽

26、象，从而可以通过建构或改革法律制度对更宏观的问题提出长远的解决方案。这是最高层次的法治思维，也是高层级的领导干部所应当具有的。因此，考察法治思维能力的高下，应当按照对象和主体的不同设定不同的原则。法治方式是运用法治思维解决和解决问题的行为方式。法治方式与法治思维是内在和外在的关系，法治方式就是法治思维实际作用于人的行为的外在体现。可以说，法治思维影响和决定着法治方式。与法治思维相应的法治方式，其外延更为宽泛。一般人们所说的“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，都是属于法治方式的范畴。凡作决策、解决问题，都要先找法律根据。就法治方式而言，一种重要方面就是要消除在旧的思维模式下所形成

27、的某些与法治规定不符的办事方式。例如选择性执法。法律与否合用、对谁合用、如何合用，皆取决于执法者自身的判断甚至好恶，最后导致法律失去公正性，丧失人们的信任，失去效果。再如运动式执法。这种治理方式下，法律被觉得是附属于某一具体社会政策的工具，法治的基本原则和规定为实现特定的目的被放弃，导致社会失序，法治权威受损。这些方式植根于旧的关系思维、特权思维、人治思维中，与法治思维相悖，无疑都会损害到法律的拟定性和权威性、公信力。2.答：(1)建设法治中国新目的。自1997年党的十五大以来，党中央提出和确立了依法治国、依法执政和依法行政的治国理政原则，同步也提出和确立了法治国家、法治政府和法治社会的法治建

28、设目的。习近平同志的“12.4”发言(在纪念现行宪法发布施行30周年大会上的发言)和的“2.23”发言(在主持中共中央政治局第四次集体学习时的发言)中，初次提出和强调了“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推动，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。在此基本上，今年年初习近平同志在就如何做好新形势下政法工作问题上的一种重要批示中初次提出了建设法治中国的新目的。法治中国是自党的十五大以来，有关依法治国、建设社会主义法治国家的“中国版”、“综合版”和“升级版”。说它是“中国版”，是由于法治中国是世界的法治共性与中国具体国情相结合的产物，它只合用中华人民共和国，不合用世界上的其她国家；说它是“

29、综合版”，是由于它并不限指法治国家，它是法治国家、法治政府和法治社会的综合体；正由于它既是“中国版”，又是“综合版”，因此自身就成了“升级版”。这次十八届三中全会将法治中国定入改革决定，就意味着“推动法治中国建设”已成为中国新时期法治建设的新目的和新规定。(2)重申维护宪法法律权威。决定特别指出宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的主线法，强调宪法法律的至上性和最高权威性。表白要进一步健全宪法实行监督机制和程序，把全面贯彻实行宪法提高到一种新水平；建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。再次重申坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违背宪法法律的行为

30、都必须予以追究。(3)深化行政执法体制改革和深化司法体制改革是推动法治中国建设的两大支柱。推动法治中国建设，应当坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推动，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；应当坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。就制度改革而言，深化行政执法体制改革和深化司法体制改革是建设法治中国的两大抓手和支柱。深化行政执法体制改革事关政府的行政职能，而行政执法是法治中国建设的核心；深化司法体制改革事关人民法院和人民检察院的司法职能，而公正司法是法治中国建设的正义防线。深化行政执法体制改革的着力点是增强政府公信力和执行力，目的是建设法治政府和服务型政府。行政执法体制是行政体

31、制的核心内容，深化行政执法体制改革，要整合执法主体，相对集中执法权，推动综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的完善体制。深化行政执法体制改革，着力点是增强两个“力”，即公信力和执行力。法治政府是现代政府的治理目的，服务型政府是现代政府的政治目的，旨在保持人民政府的本质。深化司法体制改革，是为了建设公正高效权威的社会主义司法制度。这是司法改革的方向定位。建立公正司法，就要坚持法律面前人人平等，让人民群众在每一种司法案件中都感受到公平正义；建立高效司法，就要树立群众观念，以便群众诉讼，在合理的期限内做到案结事了；建立权威司法，就是要保证人民法院和人民检察院可以依法独立公

32、正行使审判权检察权，不受行政机关、社会团队和个人的干预，让每一项司法裁决都能得到执行。为实现上述目的，就要改革司法管理体制，改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，推动司法公开。(4)完善人权司法保障制度是司法改革的新亮点。国内宪法明文规定，“国家尊重和保障人权”。司法是人权的卫护者和保障制度。一切侵犯公民权利的行为都应当得到追究。决定规定进一步规范查封、扣押、冻结、解决涉案财物的司法程序；健全错案避免、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则；逐渐减少合用死刑罪名。特别是明文废止劳动教养制度，法学界几十年来的呼声得到有效回应。“逐渐减少合用死刑罪名”，

33、这是完善人权司法保障制度的重要内容，也是中国司法文明的体现。根据中国现阶段的具体状况，保存但“逐渐减少合用死刑罪名”，这是符合中国实际的做法。劳动教养制度先“废”后“立”。在有关司法制度尚未变化、完善和创设之前，中央率先宣布废止劳动教养制度，表白了中央对人权的高度尊重。(5)再次强调“法治思维”。党中央国务院多次向领导干部提出和强调要提高运用法治思维的能力。10月10日，国务院有关加强法治政府建设的意见(国发33号)初次提出：“切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。”11月，党的十八大报告明确规定：“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾

34、、维护稳定能力。”12月4日，习近平同志在首都各界纪念现行宪法发布施行30周年大会上的发言中又说：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”2月23日，习近平同志在中共中央政治局第四次集体学习时发言，规定“各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、增进矛盾化解、保障社会和谐”。这次十八届三中全会的决定，再次强调要“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”。“法治思维”已经到了有文必述，有话必讲的限度，非常值得关注。