备份属于 从业单位安全标准化

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1、从业单位安全原则化规范（试行）水钢安全管理处12月 日1 目的为贯彻贯彻安全生产法及国务院有关进一步加强安全生产工作的决定（国发2号），提高我公司整体安全水平，指引经营单位开展安全原则化活动，增进公司建立自我约束、持续改善的安全生产长效机制，切实保护广大从业人员的生命安全和主线利益，安全生产形势的主线好转，特制定本规范。2 范畴本规范合用于全公司范畴内各二级单位。3 规范性引用文献下列文献中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。中华人民共和国安全生产法安全生产许可条例有关加强建设项目安全设施“三同步”工作的告知安全评价通则危险化学品安全管理条例危险化学品事故应急救援预案编制导则GB1821

2、8重大危险源辨识4 管理要素从业单位安全原则化管理是采用系统化的理念本规范由八个一级要素、三十三个二级要素（见表一）构成。采用P（筹划）、D（实行）、C（检查）、A（改善）动态循环的管理模式，实现公司自主管理、政府部门监督的安全原则化管理模式，持续改善公司的安全管理绩效。本规范由危险化学品从业单位安全原则化规范及附件1：危险化学品从业单位安全原则化考核评价汇总表；附件2：安全检查表构成。表一危险化学品生产公司安全原则化规范要素表一 级 要 素二 级 要 素1 领导与责任1.1 领导1.2 方针目的1.3 机构设立1.4职责1.5安全生产投入2 危险辨识2.1危险、有害因素辨认2.2安全对策措施

3、2.3 危险信息更新2.4重大危险源3 法律法规与管理制度3.1 辨认与宣传贯彻法律法规3.2 安全生产管理制度3.3 安全操作规程3.4安全规程修订4 培训教育4.1 管理人员培训教育4.2 从业人员培训教育4.3 新从业人员培训教育4.4 其她人员培训教育4.5 平常安全教育5 生产设施完整性5.1 生产设施建设5.2 “五基”设施管理6 作业安全6.1 作业证6.2警示标志6.3 直接作业环节7 事故与应急7.1事故报告7.2抢险与救护7.3事故调查和解决7.4应急指挥系统7.5应急救援器材7.6应急救援预案与演习、实行8检查与绩效考核8.1安全检查8.2安全检查形式与内容8.3隐患整治

4、8.4绩效考核1 领导与责任公司的重要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。重要负责人应明确安全承诺，制定文献化的安全方针和目的，设立安全生产管理机构，明确安全职责，为本单位安全生产提供资源保障。1.1 领导公司的重要负责人是本单位安全生产的第一负责人,全面负责安全生产工作,在安全工作中草药履行如下职责: 建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实行；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实行本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。贯彻安全生产基本工作和基层安全生产责任制。1.2

5、方针目的方针：安全生产坚持“安全第一，避免为主，综合治理”的方针。目的：重大安全事故为零；重大操作事故为零；重大交通事故为零；重大设备事故为零；重大爆炸事故为零； 重大火灾事故为零。重大污染事故为零。公司根据实际，与各二级单位签订安全目的责任状，拟定年度安全工作目的，并予以考核。各二级单位组织制定安全工作规划或筹划，以保证安全方针和目的的有效完毕。1.3 机构设立公司设立安全生产委员会（如下简称安委会），设立安全管理处（安委会办公室设在安全管理处），配备8名专职安全生产管理人员（其中5人获得全国注册安全工程师资质）；各二级单位也相应成立安全生产委员会，设立安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管

6、理人员，形成横纵交错的安全管理网络。1.4职责1.4.1经理（厂长）1.4.1.1 公司总经理为安全生产第一负责人，对公司安全生产（工作）负全面责任。1.4.1.2及时研究解决安全生产方面的重大问题，检查同级副职及下属各单位第一负责人的安全工作。1.4.1.3审定安全生产规划和筹划，组织制定生产安全事故应急救援预案，避免重大事故发生，负责公司重大事故应急预案的启动。1.4.1.4审定工程（项目）改造、更新技术措施筹划时，安排安全技术措施项目资金并保证贯彻。1.4.1.5 组织制定安全生产责任制，审核批准公司安全生产规章制度。1.4.1.6 切实贯彻国家有关规定，负责贯彻公司劳动力配备和管理，保

7、证劳动组织符合职业安全健康规定。1.4.1.7 按国家和上级部门规定，根据公司的实际审定公司安全工作机构和安全管理人员的编制，保证其人员素质和相对稳定。1.4.1.8 定期向公司职工代表大会报告公司安全生产状况，接受职工的民主监督。1.4.2副经理（副厂长）：1.4.2.1 按分工主抓安全生产，具体负责公司各项安全生产工作的贯彻。1.4.2.2 定期主持召开公司安全生产委员会考核、评比会议和季度安全例会，及时分析公司人身伤害事故、设备安全生产的趋势，布置安全重点工作、采用措施保证生产的安全顺行。1.4.2.3 负责组织不定期的安全生产检查，对生产经营过程中的重大安全生产（工作）问题，贯彻整治措

8、施。1.4.2.4 领导、督促安全、生产、机动、保卫等部门有效执行公司各专业的安全规章制度。负责定期检查部门和下属单位负责人的安全生产工作状况。指引、督促安全管理队伍建设工作。1.4.2.5 负责公司重大危险源的监控管理。1.4.2.6 按权限组织调查、分析、解决人身伤害和重大设备、生产操作、火灾、爆炸、铁路及交通事故，制定改善措施，并组织实行。1.4.2.7 负责审定公司各单位安全操作规程、设备操作、维护、检修规程。1.4.3总工程师1.4.3.1 负责组织公司新建、扩建、改建等工程项目职业安全健康内容的可行性论证，保证建设项目符合有关职业安全健康原则规定。审批新建、改建、扩建（大修改造）工

9、程时，按国家规定实行工程项目安全、卫生预评价和竣工验收评价工作。认真贯彻“三同步”原则，贯彻职业安全、卫生设施。1.4.3.2 具体负责公司的安全技术工作，对公司安全生产技术负责。1.4.3.3 负责审定公司各单位工艺技术规程及避免重大事故的技术措施。1.4.3.4 在组织科研、技术攻关、改造、设计、施工和生产过程中，按国家和上级部门有关安全法规、原则，组织职业安全健康的科研和新技术推广应用。1.4.3.5 负责贯彻职工的安全技能培训和教育工作，保证职工技能和安全素质，适应生产发展的规定。1.4.3.6 参与重大事故的调查，组织技术力量对重大事故发生的技术因素进行分析鉴定，并提出改善措施。1.

10、4.3.7 负责分管部门业务范畴的安全生产工作。1.4.4总会计师1.4.4.1 按审定的筹划，保证安全奖励、安全技术措施所需费用和安全新技术推广应用的费用。1.1.4.2 对审批职权范畴内的重大安全技术措施和安全事故隐患整治费用不审批贯彻、不监不管，致使重大隐患得不到治理而发生的伤害事故负责。 1.4.5 二级单位（涉及子公司、厂、部门、分公司处，如下同）重要负责人职责1.4.5.1 二级单位第一负责人是本单位（部门）安全生产第一负责人，对本单位（部门）的安全生产全面负责、贯彻安全管理的主体责任。1.4.5.2 审定本单位安全生产规划和筹划，负责组织实行，并有筹划地解决本单位内的重大事故隐患

11、、职业危害、改善职工劳动条件。保证本单位安全生产投入的有效实行。1.4.5.3 组织制定本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程、工艺技术规程及设备操作、维护、检修规程，负责初步审核把关上报公司审批，对发生重大失误负责。1.4.5.4 及时、如实报告生产安全事故；按权限主持轻伤及轻伤如下事故的调查、分析和解决。按权限组织制定并实行本单位的生产安全事故应急救援预案。1.4.5.5 审定并贯彻本单位安全生产（工作）的表扬、奖励和处分。1.4.5.6 负责领导本单位安全生产委员会（领导小组）工作，主持召开安全生产委员会会议，或重要安全生产会议，研究安全生产工作，进行决策，并组织实行。1.

12、4.5.7 按照规定配备专职安全生产管理人员。1.4.5.8 检查、指引本单位副职、安所有门以及车间领导的安全生产工作。1.4.5.9 定期向本单位职工代表大会报告本单位安全生产状况，接受职工的民主监督。1.4.6二级单位负责生产、安全的副职职责1.4.6.1 协助正职抓好安全生产工作，贯彻安全生产“五同步”。1.4.6.2 按权限组织、分析、解决工伤事故，拟定整治措施，并组织贯彻。协助正职制定实行本单位生产安全事故应急救援预案。1.4.6.3 组织召开安全生产例会，及时贯彻安全生产的有关工作。1.4.6.4 及时传达国家和上级部门有关安全生产的规定并贯彻贯彻，组织学习安全生产的方针、政策和安

13、全知识。协助正职制定、完善本单位安全生产责任制。1.4.6.5 常常检查理解车间（科）领导的安全生产工作状况，督促指引。1.4.6.6 负责本单位危险源的监控、组织制定并实行本单位的生产安全事故应急救援预案。1.4.6.7 组织车间及有关部门定期开展专业性安全检查、季节性安全检查、安全操作检查，组织有关人员研究解决重大隐患，或按权限向上级有关部门提出报告，同步制定可靠临时性措施。（5）各级专（兼）职安全员、安全工程师及技术人员；1.4.7 班组长职责1.4.7.1 认真贯彻执行贯彻有关安全生产的各项规定和班组内各工种岗位安全操作规程，对本班组工人在生产劳动过程中的安全、健康负责。1.4.7.2

14、 认真执行三级教育制度，对新调入班组的工人（涉及新工人、临时工及变化工种、岗位者）必须进行现场实际操作教育，对尚未熟悉班组工作环境的工人，指派经验丰富、安全意识强的职工负责其安全。负责贯彻安全生产的“联互保制、确认制、监护制、检修挂牌”。1.4.7.3 组织本班组职工学习安全操作规程、岗位（工种）危险辨识控制对策、事故应急救援预案，检查督促教育班组工人遵章守纪。发现违章，立即制止。1.4.7.4 常常进行安全检查，发现问题及时解决，对不能主线解决的问题，要采用临时措施并及时上报。1.4.7.5 认真执行交接班制度，每日开好班前会，提出具体安全防备措施。1.4.7.6 认真组织开展班组建设工作。

15、1.4.7.7 发生工伤事故要积极急救伤员，保护现场，并立即上报。如实提供事故发生的状况。组织职工认真分析、吸取教训，提出防备措施。1.4.8职工职责1.4.8.1 认真学习安全知识，提高操作技术水平和安全意识，增长自我防护能力。1.4.8.2 职工劳动过程中必须严格遵守安全操作规程，自觉遵守安全生产各项规章制度，不违背劳动纪律，不违章作业，服从管理。1.4.8.3 爱惜和对的使用机器设备、工具及个体防护用品。不随便拆除安全防护装置。不得使用职责范畴外或非本岗位的机械和设备。1.4.8.4 精心操作，严格工艺和设备纪律，做好各项记录。交接班必须对口交接安全状况。1.4.8.5 在劳动过程中发现

16、不安全因素或危及健康安全的险情时，及时解决报告。发现严重危及生命安全的紧急状况时可采用紧急措施，立即报告管理部门或领导干部，并积极提出改善安全生产意见。浮现事故时，要积极参与事故急救工作。1.4.8.6 自觉接受上级部门安全管理，有权回绝接受违章指挥；对她人违章作业有权加以劝阻和制止。1.4.8.7 积极参与多种安全活动。1.4.8.8 必须牢固树立“安全第一、避免为主”的思想。1.4.8.9 自觉接受“三级” 安全教育及转岗、复岗安全教育、认真学习生产安全知识。1.4.8.10 牢记本岗位（工种）安全操作规程，纯熟掌握本岗位（工种）危险辨识控制对策表。1.4.8.11 遵章守纪、反违章、反陋

17、习、搞好“互保”、做到“三不伤害”。1.4.8.14 积极参与岗位技术练兵活动，参与事故救援演习、演习，不断提高避免事故和应对突发事故的安全技能。1.4.8.15 按规定穿戴个人防护用品。1.4.8.16 积极参与事故急救、保护事故现场。1.4.8.17 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，对的佩戴和使用劳动防护用品。1.4.8.18从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故避免和应急解决能力。1.4.8.19 从业人员发现事故隐患或者其她不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报

18、告；接到报告的人员应当及时予以解决。1.4.9安全生产管理委员会职责1.4.9.1 审议安全生产规划和筹划，以及安全生产的重要管理制度与事项。1.4.9.2 负责研究安全生产的重大问题，提出整治和改善意见。1.4.9.3 每季度总结、分析安全生产状况，研究安全生产对策，指引安全生产。1.4.9.4 负责组织开展重大安全生产活动。1.4.10安全管理处职责1.4.10.1 在生产安全副总经理的具体领导下开展工作，负责检查、考核及督促公司安全管理工作的全面实行，对工作职责范畴内因工作失误而导致的伤亡事故负责。1.4.10.2 监督检查公司各级、各部门贯彻执行党和国家有关安全生产的政策、法令、规程、

19、原则和规章制度及开展安全工作的状况。定期研究分析伤亡事故，职业危害趋势和重大隐患，提出改善安全工作意见。1.4.10.3 负责组织制定、完善公司安全生产规章制度、原则和监督有关部门制定贯彻安全技术规程和安全管理制度。1.4.10.4 负责审查各二级单位的安全操作规程，并督促、检查执行状况。1.4.10.5 负责组织多种安全生产检查，对检查出的事故隐患问题，有权下达行政指令，限期整治并督促实行，在生产施工过程中，遇到重大险情时，有权下令停止生产、施工作业。1.4.10.6 负责组织开展安全文化建设活动、推广安全生产经验，树立安全生产典型。1.4.10.7 负责组织编制中长期安全规划，及制定年、季

20、、月安全生产工作筹划，并负责贯彻实行。1.4.10.8 参与新建、改建、扩建工程的设计会审，工程竣工验收和试运转工作。发现不符合安全规定和问题，提出改善意见，并督促整治。具体负责安全预评价和竣工验收评价工作。1.4.10.9 负责伤亡事故记录、分析、报告。参与重伤（含）如下及重大险肇事故的现场勘察、调查、分析和解决。参与对工伤职工、职业病人员的伤残鉴定工作。1.4.10.10 负责做好职工工伤保险有关工作，贯彻职工的工伤保险待遇。1.4.10.11 负责对公司二级单位安全管理工作的业务指引和检查考核。1.4.10.12 负责公司安全生产管理委员会办公室的平常工作。1.4.10.13 负责组织开

21、展多种形式安全活动和安全生产宣教工作。1.4.10.14 负责督促检查劳动保护用品的质量及发放、使用状况。1.4.10.15 负责防暑降温工作，并督促检查筹划的实行。1.4.10.16 在业务上接受地方安全监督机构和上级安全机构的指引，并如实反映状况。1.4.11筹划处职责1.4.11.1 负责按规定组织有关工程项目的可行性研究、设计及项目的招标，必须符合国家职业安全健康的原则规范，并组织审查有关安全资质。1.4.11.2 负责对技改等工程项目职业安全健康设施的施工质量的检查与督促及竣工验收，对不符合安全规范的设计与施工应及时变更，保证工程建设项目的职业安全健康设施符合“三同步”原则。对因建设

22、项目不符合职业安全健康“三同步”规定和国家有关的安全原则、规范所导致的伤亡事故或其她不良后果负责。1.4.11.3 负责对公司年度以及重大隐患治理等安全技措项目的及时立项，并保证所需费用的贯彻。1.4.11.4 配合职能部门对建筑安装工程招投标的有关安全规定负责贯彻工作；负责组织工程承包项目的立项、评审，同步评估职业安全健康的综合效果。1.4.11.5 负责按规定对有关工程项目安全评价的立项，并配合安全环保处组织实行。1.4.12财务处职责1.4.12.1 组织编制全面预算方案时，负责把职业安全健康立项工程费用和安全教育费用列入全面预算。1.4.12.2 按有关规定的原则，保证劳动保护用品、保

23、健防暑降温、防冻保暖费用等的开支，实行财务监督。12.3 对不按筹划拨付安全技术措施项目费用，或对挪用安全技术措施项目费用监管不力、擅自核销而发生的伤亡事故负责。1.4.12.4 对公司下达的改善安全、卫生条件及急需解决的隐患项目的资金，应纳入财务筹划，保证费用贯彻 1.4.13生产运送处（总调）职责1.4.13.1 坚持安全与生产同步筹划、同步布置、同步检查、同步总结、同步评比；1.4.13.2 保证安全的前提下组织指挥生产，发现危及人身安全和重大隐患的紧急状况，立即下达停产解决的指令。1.4.13.3 发生伤亡事故时，立即报告有关领导，告知安所有门和其她有关部门，并派员赶赴事故现场，协助指

24、挥事故急救工作。经上级有关部门批准后，方可组织恢复生产。负责公司事故应急预案的启动指挥。1.4.13.4 协助厂区道路、交通事故的调查解决，负责路外事故的调查解决。负责厂内车辆的安全管理。1.4.13.5 按规定参与公司人身伤害、重大设备、生产操作、火灾、爆炸、铁路及交通事故的调查分析和解决。1.4.13.6 对由于生产组织和生产操作失误导致的工伤事故负责。1.4.14 机动处职责1.4.14.1 在组织实行设备大、中修项目时，负责组织协调项目施工安全措施的审核，并督促实行。负责审查参与设备检修或抢修项目的承包单位、施工单位的有关安全资质。1.4.14.2 对购买的设备及委托加工的设备、备品备

25、件的安全性能负责；在签订特种设备购买、安装、大修改造等合同步，进行安全资格审查，合同中必须有符合安全生产法规定的条款；负责办理特种设备的注册登记、取证及安全管理工作。1.4.14.3 负责设备的点检、运营的动态管理，检查、督促设备平常维护工作，保证生产设备安全运营和各类安全防护装置完整、可靠。1.4.14.4 负责特种设备、机械电气设备、工业建筑等的安全管理，使其符合安全规定；负责组织和监督特种设备、动力管网进行检查、避免性实验，对检查出的隐患进行整治，建立特种设备鉴定状况台账。1.4.14.5 负责对运营设备存在的缺陷、隐患进行跟踪管理，并及时组织消除缺陷、隐患，保证设备的安全运营；对运营设

26、备失修、设备缺陷或因防护装置不全和其她隐患导致的设备事故和伤亡事故负责。1.4.14.6 按规定参与公司人身伤害、重大设备、生产操作、火灾、爆炸、铁路及交通事故的调查分析和解决。1.4.14.7 负责制定公司重大设备、危险源事件的应急预案，并组织实行。1.4.14.8 负责各二级单位设备操作、维护、检修规程审查，并督促、检查执行状况。 1.4.15生产保卫处职责1.4.15.1 对因防火、防爆管理制度不健全，导致的火灾事故以及易燃、易爆、放射性物质、剧毒物品、火工品等要害岗位管理不严，导致的伤亡事故或不良后果负责；对验收后的消防设施不能正常投入救险的状况负责。1.4.15.2 负责公司消防安全

27、专业管理，制定与实行消防管理制度；负责消防安全宣教，普及防火灭火知识；负责防火器材的配备和管理；负责消防安全检查与火灾隐患整治和验收。负责组织火灾事故的调查并提出解决意见，负责禁火区域的动火审批管理和动火现场的消防监护。1.4.15.3 负责对新建、改建、扩建项目的公司内部防火审核和竣工验收。1.4.15.4 负责厂区道路的交通安全专业管理，负责对生产区道路作业审批，负责交通事故转报工伤的工作；负责厂区公路交通安全标志牌的设立和更新；认真执行上级有关交通安全规定，做好公司内部驾驶员的年审、安全教育和考核及公司厂内机动车辆年检工作；协助公安交通管理部门做好公司机动车驾驶员的安全管理工作。1.4.

28、15.5 负责公司生产要害部门的安全保卫管理，制定与实行要害部门安全保卫制度，根据国家法律、法规做好易燃易爆、剧毒物品、放射性同位素及其她危险物品的安全防备管理。1.4.15.6 按规定参与公司人身伤害、火灾、爆炸、铁路及交通事故的调查分析和解决，对因消防交通、生产要害部位等专业安全管理失误，所导致的伤亡事故和不良后果负责。1.4.15.7 负责制定职责范畴公司重大事故危险源的应急预案。1.5安全生产投入公司按职工全年工资总额的1%提取安全基金，专项用于安全生产，建立安全费用台帐。公司的决策机构、重要负责人应对由于安全生产所必需的资金投入局限性而导致的后果负责。依法保证安全生产所必需的资金投入

29、涉及：（1）安全培训教育所需费用；（2）为从业人员配备符合国标的个体防护用品及保健品的经费；（3）安全设施，如：安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电设施、防噪声和粉尘设施、防灼伤冲淋设施、员工洗浴和休息设施、应急救援等设施的投入和维护保养及作业场合职业危害防治措施的资金投入；（4）保证重大隐患治理所需费用；（5）安全风险抵押金；（6）安全检查工作所需费用；（7）保证安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及其她有关经费投入；（8）建立应急救援队伍、开展应急救援演习所需的费用。（9）为从业人员缴纳的保险费用。公司依法参与工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。2 危险辨识2.1危险、

30、有害因素辨认2.1.1装备或装置的危险的害因素辨认2.1.2作业环境危险、有害因素的辨认2.1.3运送过程危险、有害因素辨认2.1.4建筑和拆除过程危险、有害因素辨认2.1.5生产过程危险、有害因素辨认2.2安全对策措施2.2.1安全对策措施规定2.2.1.1能消除或削弱生产过程中产生的危险、有害；2.2.1.2处置危险和有害物，并减少到国家规定的限值内；2.2.1.3避免生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害；2.2.1.4能有效地避免重大事故和职业危害的产生；2.2.1.5发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。2.2.2制定安全对策措施的原则2.2.2.1安全技术措施级别顺序2.

31、2.2.1.1直接安全技术措施2.2.2.1.2间接安全技术措施2.2.2.1.3批示性安全技术措施2.2.2.1.4若间接、批示性安全技术措施仍不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、安全培训和个体防护用品等措施来避免、削弱系统的危险、危害限度。2.2.2.2根据安全措施级别顺序的规定应遵循的具体原则2.2.2.2.1消除2.2.2.2.2避免2.2.2.2.3削弱2.2.2.2.4隔离2.2.2.2.5连锁2.2.2.2.6警告2.2.2.3安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性。2.2.2.4对策措施应符合国家有关法规、原则及设计规范的规定。2.2.3安全对策措施

32、的内容安全对策措施的内容重要涉及：厂址及厂区平面布局的对策措施；防火、防爆对策措施；电气安全对策措施；机械伤害对策措施；其她安全对策措施（涉及高处坠落、物体打击、安全色、安全标志、特种设备等方面）；有害因素控制对策措施（涉及尘、毒、窒息、噪声和振动等有害因素的控制对策措施）；安全管理对策措施。2.3危险信息更新公司应不间断地组织危险辨识工作，辨认与生产经营活动有关的危险，定期检查危险控制成果。当下列情形发生时，公司应及时进行危险辨识：（1）新的或变更的法律法规或其她规定；（2）操作变化或工艺变化；（3）新建、改建、扩建、技改项目；（4）有因事故、事件或其她来源的新结识;（5）组织机构发生大的调

33、节。2.4重大危险源2.4.1重大危险源划分按GB18218重大危险源辨识,我公司的重大危险源有: 博宏公司乙炔厂；煤焦化分公司精制区域;2万m3民用煤气柜; 3万m3转炉煤气柜; 15万m3焦炉煤气柜;动力厂1-8号余热锅炉站;博宏公司金河余热发电锅炉站。2.4.2重大危险源管理制度2.4.2.1目的：加强安全生产管理，消除事故苗头。2.4.2.2范畴：全公司2.4.2.3职责2.4.2.3.1生产安全管理部门职责2.4.2.3.1.1必须组织或聘任有资质人员按规定对公司重大危险源定期进行检测、评估，登记建档。2.4.2.3.1.2对公司的重大危险源的管理负有检查、督查的职责。2.4.2.3

34、.2车间2.4.2.3.2.1车间主任直接对重大危险源实行管理并对管理成果负责（生产装置部分）；2.4.2.3.2.2具体管理措施根据工艺（操作）规程、安全技术规程、设备安全操作规程、消防安全制度、化学危险物品管理制度、防火防爆管理、动火管理执行实行。2.4.2.3.2.3根据需要配备应急器材。2.4.2.3.2.4根据事故应急预案对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实行及平常演习。2.4.2.3.3每年举办不少于一次的安全、消防应急演习活动。2.4.2.3.4车间每月进行不少于一次的专项安全综合检查。2.4.2.3.4.1车间对生产装置的平常巡回检查记录要及时。2.4.2.3.4.2班成员工必须

35、按规定进行巡回检查，同步车间的班组安全教育学习每月不得少于四次，并做好记录。2.4.2.3.5凡进入重大危险源区域作业人员，必须通过上岗培训并获得合格证才干进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要安全管理部门按程序审核批准方可实行，外来人员要有专人陪伴方可入内。2.4.2.3.6维修及动火作业必须有书面报告，经现场查看、验收合格，方可下达动火许可证，在区域内严禁无证动火。实行谁施工作业谁负责，安全达不到规定不作业。2.4.2.3.7车间安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采用定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。2.4.2.3.8运送物资需采用有危险品运送资质的单位承运，进入本

36、单位重大危险源区域的运送车辆必须戴上阻火器方可入内。2.4.2.3.9根据具体规定和国家有关规定，在重大危险区域内安装可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。2.4.2.3.10对于在平常工作中发现的事故隐患，通过整治避免事故发生的，公司将予以奖励5001000元，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完毕整治并进行公示，对事故苗头知情不报者将予以惩罚。3 法律法规与管理制度3.1辨认及宣传贯彻法律法规3.1.1辨认:通过购买资料、免费网站、收费网站、中介服务机构，建立辨认和获取合用的安全卫生法律法规、原则及其她规定的制度，并定期进行更新。3.1.2宣传贯彻:通过平常安全管理如制定水钢规章制

37、度，监督各二级单位严格按国家安全卫生法律法规、原则，进行宣传、培训，增强公司的守法意识。3.2 安全生产管理制度重要制定的安全生产管理制度有：安全生产责任制度；安全培训教育制度；安全检查和隐患整治制度；劳动防护用品（品）和保健品发放管理制度；事故管理制度；安全生产会议制度;安全生产奖惩制度；3.3安全操作规程各二级单位根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制岗位安全操作规程, 规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。3.4 安全操作规程修订新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，规定组织编制新的安全技术操作规程；对既有规程根据实际状况不断补充完善，保证其有效性

38、和合用性，并保证岗位所使用的为最新版本。4 安全培训教育定期组织培训教育，健全安全生产培训教育制度，建立从业人员的安全生产培训教育档案，保证安全生产培训教育所需人员、资金和设施，保证从业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。4.1 管理人员培训教育公司重要负责人和安全生产管理人员,必须具有与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。其她管理负责人（涉及职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由公司人事、教育部门会同安全生产管理部门，按干部

39、管理权限分层次组织实行，经考核合格后方能任职。安全培训教育的重要内容有：1、国家安全方针、法律、法规、制度和原则；2、安全生产管理制度及安全职责；3、安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识；4、有关事故案例及事故应急管理等。4.2 从业人员培训教育公司对从业人员进行基本功训练和安全生产培训教育，保证其具有必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，获得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并定期参与复审。未经安全生产培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。4.3 新从业人员培训

40、教育公司对新从业人员，进行厂（公司）、车间（工段、区、队）、班组三级安全生产培训教育。培训内容重要有：（1） 有关的安全卫生法律、法规；（2） 安全生产基本知识；（3） 本单位安全规章制度，劳动纪律；（4） 作业场合和工作岗位存在的风险、防备措施及事故应急措施；（5） 有关事故案例等。（6） 安全技术操作规程和安全生产规章制度；（7）作业场合和工作岗位存在的风险及防备措施；（8）典型事故案例及事故应急措施等。（9）岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全技术操作规程及安全注意事项；（10）安全装置、个体防护用品(用品)的性能、作用及对的使用措施；（11）岗位事故避免措施，事故案例等。4.4 其她人

41、员培训教育从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位半年以上者，应进行安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，进入作业现场前，应由作业现场合在单位进行进入现场前安全培训教育。4.5 平常安全教育开展班组安全活动，做好基本功训练。安全活动应有针对性、科学性，做到常常化、制度化、规范化，避免流于形式和走过场。班组安全活动应有领导、有筹划、有内容、有记录。安全员应对安全活动记录进行检查、签字。班组安全活动重要内容涉及：（1）学习国家和政府颁发的有关安全生产法律法规；（2）学习有关安全生产文献

42、、安全通报（安全水钢）、安全操作规程、安全管理制度及安全技术知识；（3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；（4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常状况紧急解决和应急预案演习；（5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、纠违章活动； （7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相；（8）作业场合和工作岗位存在的风险、防备措施；（9）其他安全活动。5生产设施建设5.1 生产设施建设保证生产设施建设中的安全、卫生及消防设施符合国家有关的法律、法规和有关技术原则，并与建设项目的主体工程同步设计、同步施工、同步投入（“三同步”）生产和使用。对可行性研究报告、基本设计审

43、查、动工前安全条件确认和竣工验收，按照国家有关规定进行规范管理。积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。5.2 五基设施管理公司建立五基设施台帐，对五基设施进行规范化管理，保证生产设施的安全运营。公司的多种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。安全设施应编入设备检修筹划，定期检修。安全设施不准随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。6 作业安全6.1 作业证动火作业、停送煤气作业、停送电作业、爆炸作业大型吊装作业等实行许可确认制度，履行严格的审批手续。6.2警示标志在易

44、燃易爆、有毒有害场合的合适位置张贴警示标志和告知牌。在检维修、施工、吊装等作业现场设立警戒区域和警示标志。产生职业病危害的公司，应在醒目位置设立公示栏，发布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场合职业病危害因素检测成果。在也许产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置设立警示标记和中文警示阐明，告知产生职业病危害的种类、后果、避免及应急救治措施等内容。6.3 直接作业环节动火作业、停送煤气作业、停送电作业、爆炸作业、大型吊装作业等直接作业环节进行危险辨识，制定控制措施，配备、使用安全防护用品，配备监护人员，规范现场安全生产行为。7事故与应急7.1事故报告发生工伤事故后

45、，受伤人或现场人员立即向上级领导、水钢总调度室和安全管理处报告。7.2抢险与救护公司发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极急救，妥善解决，以避免事故的蔓延扩大。发生重大事故时，公司领导应直接指挥，安全技术、医院、设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场急救和警戒工作，保护事故现场。对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，急救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行急救解决。7.3事故调查和解决7.3.1水钢从属省属公司，发生死亡及以上事故由省、市、区有关部门构成事故调查组，进行调查解决。7.3.2工伤事故的调查原则和程序在公司职工伤亡事故调查分析规则

46、（GB64421986）中对工伤事故的调查原则和程序规定如下：7.3.2.1成立事故调查小组7.3.2.2事故的现场解决7.3.2.3物证收集7.3.2.4事故事实材料的收集7.3.2.5证人材料收集7.3.2.6现场照相7.3.2.7事故图绘制7.3.2.8事故因素分析7.3.2.9事故调查报告编写7.3.2.10事故调查结案归档7.3.3重伤事故,受市、区安全生产督促管理局委托，由安全管理处会同生产运送处、人力资源部、水钢工会、机动处、企管法规处、生产保卫处、纪委监察处、水钢团委等构成事故调查组，进行调查解决。7.3.4轻伤事故，由单位具有安全管理职能的管理机构组织有关部门调查解决。但事故

47、性质严重（属重大险肇事故）或事故责任牵涉到两个或两个以上单位且有争议的，安全管理处参与调查分析与协调解决。7.3.5工伤事故的调查和解决工作，应在7天内完毕。7.4应急指挥系统公司成立应急指挥部，张愧祥总经理担任总指挥，安全管理处、生产运送处、生产保卫处、机动处、物质供应公司、人力资源部、公司工会、水钢医院等部门领导为指挥部成员，应急指挥部办公室设在安全管理处，负责统一组织、指挥协调安全生产事故应急处置的全面工作；指挥各部门按职责分工实行救援；协调参与应急救援的各部门工作；组织发动社会力量救援；救援行动结束后的工作总结等。7.5应急救援器材按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建

48、立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，并进行常常性的维护保养，保证其处在正常状态。7.6应急救援预案与演习、实行7.6.1应急救援预案7.6.1.1预案编制的内容重要有：基本状况；危险目的及其危险特性，危险目的对周边的影响；危险目的周边可运用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布；应急救援组织机构、构成人员和职责划分；报警、通讯联系方式；事故发生后应采用的解决措施；人员紧急疏散、撤离；危险区的隔离；检测、抢险、救援及控制措施；受伤人员现场救护、救治与医院救治；现场保护与现场洗消；应急救援保障；事故应急救援终结程序；应急培训筹划；演习筹

49、划；附件。7.6.1.2定期评审应急救援预案，特别在潜在事件和突发事故发生后。7.6.1.3应急救援预案报本地安监部门备案，并通报本地应急协作单位。7.6.1.4预案宣传、培训应急指挥部各成员单位要大力宣传应急救援法律法规；各有关部门组织有关人员学习、熟悉应急救援预案，培训有关知识，保证预案启动时，本部门可以及时、精确履行好自身职责。各二级单位组织学习本单位应急预案，对员工进行救援和自救知识的培训。7.6.2演习与实行7.6.2.1演习应急指挥部每年组织一次应急救援指挥系统启动模拟演习；各二级单位每年组织一次应急事故演习。演习结束后认真总结，肯定成绩，表扬先进，强化应急意识，鼓舞士气；对演习过

50、程中发现的局限性、缺陷等采用纠正措施，以进一步完善预案。7.6.2.2实行预案实行时不能容易变更，如有预案未考虑的地方，冷静分析后，坚决予以解决。事故后认真总结，进一步完善预案。8 检查与绩效考核建立安全检查制度，定期对安全原则化工作进行检查、考核，保证安全生产方针和目的的实现，保证安全原则化的有效实行。8.1安全检查 安全检查的基本任务是：发现和查明多种危险和隐患，督促整治，监督各项安全规章制度的实行，制止违章指挥、违章作业。安全检查贯彻领导检查与群众相结合、单位自查和上级督查相结合的原则。安全检查应具有具体筹划，明确目的、规定、内容，并制定安全检查表（附后）。8.2安全检查形式与内容（1）

51、综合检查（涉及节假日检查）应由公司领导负责，有关人员参与。厂级安全检查每月不少于二次，车间级的安全检查每月不少于四次。（2）专业检查应分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员进行，每年不少于二次。重要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运送车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。（3）季节性检查分别由各业务部门的主管领导，根据本地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行避免性季节检查。（4）平常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。生产工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制、进行交接班检查和班中巡回检查；

52、各级管理人员应在各自的业务范畴内进行检查。多种检查均应编制相应的安全检查表，逐项检查。8.3隐患整治（1）对严重威胁安全生产但有整治条件的隐患项目，下达隐患整治告知书，做到“四定”（即定措施、定负责人、定资金来源、定完毕期限）。（2）公司无力解决的重大事故隐患，除采用有效防备措施外，书面向六盘水安全生产监督管理局报告。（3）对物质技术条件临时不具有整治的重大隐患，必须采用应急的防备措施，并纳入筹划，限期解决或停产。（4）各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整治状况报告上一级主管部门，重大隐患及整治状况应由安全技术部门汇总并存档。8.4绩效考核建立绩效考核制度，至少每半年一次对安全原则化进行综合

53、考核，提出进一步完善安全原则化的筹划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。危险化学品从业单位安全原则化自评/考核汇总表1 领导与责任（100） （自评/考核得分 分）考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注1.1领导1.公司的重要负责人应明确其是本单位安全生产的第一负责人,贯彻安全生产基本工作和基层安全生产责任制；52.重要负责人作出文献化的安全承诺，并保证安全承诺转变为必需的资源支持；53.公司应实行安全原则化管理；54.实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。51.2 方针目的1.制定文献化的安全方针和目的；22.安全方针和目的得到所有从业人员的贯彻贯彻；公

54、众易于获得；23.签订各级组织的安全目的责任书；24.各级组织制定安全工作规划或筹划，以保证安全方针和目的的有效完毕；25.对目的的完毕状况进行考核。21.3机构设立1.建立安全生产委员会或领导小组；52.设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全管理网络；53.公司的重要负责人和安全生产管理人员应具有与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；54.公司的重要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，获得安全资格证书。51.4职责1.明确各级管理人员及从业人员的安全职责；102.明确安全生产管理机构、各职能部门、各生产基层单位安全职责；103.建立安全责任考核

55、制度，定期考核，予以奖惩。101.5安全生产投入1.建立公司提取安全费用制度，拟定提取原则；52.建立安全费用台帐；53.安全费用专项用于安全生产；54.依法参与工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。52 危险辨识（100） （自评/考核得分 分）考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注2.1危险有害因素辨认1.建立危险辨识领导小组；32.明确危险辨识目的；13.拟定辨识范畴；14.选择科学合理的辨识措施；12.2安全对策措施1.能消除或削弱生产过程中产生的危险、危害152处置危险和有害物，并减少到中家规定的限值范畴内103.避免生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害104、能有效地避免重

56、大事故和职业危害的发生105、发生意外事故时，能为员险人员提供自救和互救条件152.3危险信息更新1.应不间断地组织危险辨识工作，辨认与生产经营活动有关的危险和隐患；42.定期评审或检查危险控制成果；43.当发生事故或变更时，应及时进行危险辨识22.4重大危险源1.拟定公司的重大危险源；42.重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控；23.制定应急预案，告知从业人员和有关人员在紧急状况下应采用的应急措施；104.将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。45.构成重大危险源的储存设施，新建公司与周边的防护距离应满足国标或有关规定

57、。老公司与周边的防护距离不符合国标的，应采用切实可行的防备措施。43 法律法规与管理制度（100） （自评/考核得分 分）考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注3.1 法律法规1.建立辨认和获取合用的安全卫生法律法规、原则及其她规定的制度；42.明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时辨认和获取合用的安全卫生法律法规、原则及其她规定；23.定期进行更新；44.及时对从业人员进行宣传和培训；105.及时传达给有关方。103.2 安全生产管理制度1.根据合用的安全卫生法律法规、原则及其她规定，结合公司的实际特点，制定完善的安全生产管理制度（至少10项制度）；202.发放到有关的工作岗位。103

58、.3 安全操作规程1.根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位安全操作规程；152.发放到有关的工作岗位。103.4安全规程修订明确评审和修订安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订。154 安全培训教育（100） （自评/考核得分 分）考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注4.1 管理人员培训教育1.公司重要负责人和安全生产管理人员,应由有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职；102.其她管理负责人（涉及职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由公司人事、教育部门会同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实行，经

59、考核合格后方能任职；103.培训内容满足规范规定。44.2 从业人员培训教育1.对从业人员进行基本功训练和安全生产培训教育，考核合格方可上岗；102.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，获得特种作业操作资格证书，定期参与复审；103.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，主管部门应组织编制新的安全技术操作规程，并进行专门培训。有关人员经考试合格，方可上岗操作。44.3 新从业人员培训教育1.对新从业人员进行三级安全生产培训教育；102.三级安全生产培训教育的内容、学时应满足规范规定。24.4 其她人员培训教育1.对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位半年以上者，应进行二、三

60、级安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作；22.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育；23.对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场合在单位进行进入现场前安全培训教育。44.5 平常安全教育1.开展班组安全活动；102.班组安全活动应有内容、有记录；公司领导和安全员应对安全活动记录进行检查、签字；103.公司安全生产管理部门应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动筹划，规定活动形式、内容、规定。104.公司的各级管理者应为安全培训教育提供相应的资源保证。25 生产设施完整性（100） （自评/考核得分 分）考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注5.1 生产设施建设1.生产设施建设应满足国家“三同步”规定；202.公司应对可行性研究报告、基本设计审查、动工前安全条件确认和竣工验收等阶段，按照国家有关规定进行规范管理，且通过安技部门审查；103.生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理；54.公司应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发。55.2“五基”设施管理1.制定