紧急情况的处理措施预案以与抵抗风险的措施

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1、 .wd.紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程伊始，就建设以工程经理部领导班子为首、公司总部领导班子为辅、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反响迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。第一节 重大风险的辨识及监测安全措施中已经对高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等常见安全事故进展了辨识和防护措施，因此，本工程重大事件辨识的范围包括以下9项内容。序号事件分类事件辨识重点监测1坍塌边坡土方坍塌边坡位移及沉降2火灾、爆炸临建或建筑物材

2、料起火爆炸易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气可易燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、库房、施工现场配电室、食堂3传染性疾病SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病施工人员身体状况食堂餐饮卫生状况办公室和工人生活区、临时休息区卫生状况4安全事故安全伤亡事故工地现场人员作业环境、配备的安全设施、安全制度、安全措施及安全人员业务水平5劳资纠纷各参建承包商拖欠工人工资引发的怠工、静坐等劳资纠纷各分包商拖欠工人工资款6重大节日放假春节应急准备

3、春节、五一黄金周、十一黄金周7重大交通事故重大班车事故、货物运输车辆事故汽车保养驾驶员安全培训8恶劣天气持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。每年5月底9月底的雨天每年3月初4月中旬的沙尘天气每年11月中旬至次年2月中旬的雪天9交通阻塞施工现场周围两公里范围内的社会道路因市政断路引发的进场困难。现场周围市政改造工程信息及相关交通信息第二节 应急机制小组一、应急机制小组本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由工程经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反响小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由公司总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一

4、级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。二、应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于工程经理部各主要部门，有工程的安全部、工程部、机电部、技术部、行政部、医务室等；二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量安全保证部、工程管理部、机电部、资金部、财务部、医院等。两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。三、应急机制小组激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报。全天24小时进入应急状态。事后处理报

5、告提交公司总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。第三节 紧急情况的处理措施一、传染性疾病事故应急流程及措施由于工程施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防SARS、疟疾、禽流感、甲型H1N1流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性疾病发生，其中以SARS、禽流感、甲型H1N1流感为最可能复发疾病。事件通报事故发生后1小时内完成拨打外部急救 发现第一病人 根本体征：高烧38.5度以上，腹泻第一时间报告 工地值班医生迅速将病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地应急机制待启工程应急小组组长：工程经理副组长：书记组员：土建副经理、工程总工、安装副经理 急救中心：120工程建设

6、指挥部和总部高层应急小组业主、监理各专业分包商启动应急机制 报告工程经理及书记确定疾病性质上报上报上一级机关应急预案实施、过程修改、事后经历总结、报公司总部和政府部门传染性疾病事件应急工作流程二、火灾、爆炸事故应急流程及措施根据GB18218-2000重大不安全因素辨识的标准，本工程火灾、爆炸重大不安全因素通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学不安全品的搬运、储存数量超过临界量是不安全因素普查的重点。因此，工程开工后要对重大不安全因素应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学不安全品的特性、防范方法见附表火灾、爆炸事故安全知识培训。1、火灾、爆炸事故应急工

7、作流程事故发生后1小时内完成报告事故信息反响事故目击人第一时间报告离事故突发地最近的工程领导含专业工长及级别以上的工程任何领导通知现场任何一位办公室职员，登录公司OA系统的手机短信编辑系统，发布预警信息。此信息会一次发送给公司高管层及工程应急小组所有人手机上迅速前往出事地点开展救治工作，并 直接联系工程经理手机启动应急机制工程应急小组组长：工程经理副组长：安全总监组员：书记、土建副经理、工程总工、安装副经理同时拨打外部报警 消防：119匪警：110交通：122急救中心：120总部高层和工程指挥部组长：公司总经理副组长：公司书记组员：工程经理部、质量安全保证部、工程管理部事件处理决策应急预案实施

8、、过程修改、事后经历总结、报公司总部和政府部门上报上一级机关2、火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则1紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2工程在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进展自救；假设事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。3疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进展；疏散人群至安全地带。4在急救过程中，遇有威胁

9、人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离不安全区域或场所后，再采取急救措施。5截断电源、可燃气体液体的输送，防止事态扩大。6安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。7紧急事故处理完毕后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3、火灾、爆炸事故的应急措施1对施工人员进展防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、不安全品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。2早期警告。事件发生时，在

10、安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。3紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用建筑在发生火灾时，不能使用电梯逃生。因为电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，翻开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽说明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。4、火灾、爆炸发生时人员疏散应防止的行为因素1人员聚集灾难发生时，由于人的生理反响和心理反响决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处

11、走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声召唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。2恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为假设导致竞争性拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。3再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时， 由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种不安全行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。三、劳资纠纷事件应急流程及措施劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，

12、事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，本工程为杜绝此类事件发生，总包商会随时关注分包商支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，总包商会尽快催促分包商付清工人工资，同时敦促所有分包商自查劳资状况，对个别分包商恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。事件发生后1小时内完成假设发生工人罢工、静坐、滋事则向上一级报告第一时间报告工程经理调查事件发生原因，反响事件信息总部高管层和工程指挥部组长：公司总经理副组长：公司书记 组员：工程管理部、劳务公司启动应急机制，处理事件应急事件处理结果报公司总部和工程指挥部备案，假设事件是通过北京市劳动和社会保障厅仲裁解决，还应报政府备案事件发生业主指因业主

13、指定分包商引发的事件纠纷及时通知业主劳资纠纷事件应急工作流程2、劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施1预案启动后，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2工程经理部在得悉事件发生后，10分钟内必须在向公司总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。3处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工

14、人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。4当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处分条例的人员，应建议公安部门依法处理。四、安全事故应急处理措施1、工程发生因工伤害事故，应抢救伤员、保护事故现场。现场有关人员要立即直接或者逐级上报：轻伤事故：立即报告工程负责人和工程所属公司主管部门。重伤以上事故，立即报告工程负责人和工程所属公司主管部门、安全主管部门；公司逐级上报总公司主管部门、市安全生产监察部门、市行业主管部门。死亡事故：

15、立即报告工程负责人和工程所属公司主管部门、主管领导；公司逐级上报上级主管部门、政府安全生产监察部门市经委安监处、行业主管部门市建委安全处、工会组织市总工会。在报告公司安全部门的同时，向工程所在地公安系统重大责任事故处理部门进展报告。2、报告内容1事故发生或发现的时间、详细地点。2发生事故的工程名称及所属单位。3事故类别、事故严重程度。4伤亡人数、伤亡人员 根本情况。5事故简要经过及抢救措施。6报告人情况和联系 ；3、报告时限1重伤以上伤亡事故，事故单位立即以最快速的方式报告公司质量安全保障部，最迟不得超过4小时。并于事故发生日起48小时内上报伤亡事故报表基层伤亡事故伤亡人员报表基层、建设系统企

16、业职工伤亡事故快报表。重伤事故如有新的情况随时续报。2公司最迟在8小时之内向上级有关部门逐级报告。并在72小时内填报xxxx公司职工重伤、死亡事故快报表，报上级安全生产委员会成员；五日内将国安A1表、A2表上报市经委；将建设系统企业职工伤亡事故快报表上报市建委。3发生重大机械事故，事故单位应比照伤亡事故在规定时间内上报到公司安全部门。4发生火灾或场内交通事故，事故单位要按照公司保卫系统要求及时上报；如伴随人员伤亡，要按照本规定及时上报公司安全部门。4、因工伤亡事故调查1轻伤事故，由工程负责人组织事故调查组，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，于事故发生后48小时内填报企业职工伤亡事故登记

17、表，报送公司主管部门。1伤亡事故登记表2证人证明材料3就诊医院的初诊“医院诊断书。4伤者的身份证复印件5成立事故调查组，制定调查组成员名单2重伤、死亡以上事故重伤事故，由公司主管领导组织事故调查组进展调查，于事故发生后10日内填报企业职工伤亡事故调查报告书，报送上级主管部门。 1事故单位的营业证照及复印件；2与劳务队伍签订的经济合同或总包与指定专业分包签定的安全协议书3安全生产管理制度4安全生产责任制、安全技术操作规程或技术标准5施工组织设计、安全技术措施方案、安全技术交底及班组活动记录总、指定分包、劳务队伍6施工企业安全资格审查认可证、安全施工许可证；7劳务用工注册手续；8安全教育培训记录、

18、花名册含教育试卷、上岗证、特种作业操作证9受伤害者的个人资料姓名、性别、年龄、工种、工龄，身份证、安康证、进场名单、医院接诊及死因诊断等；10事故调查的初步情况(包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等)；11事故现场示意图含平面图、立面图及现场事故照片；12证人证明材料；13案件调查人员要求提供的与事故有关的其他材料。3作为总承包工程，公司质量安全保证部将负责组织并催促填写事故快报。事故责任明确的，由责任分包或劳务队伍直接负责填写事故快报。4总包管理责任范围内的重伤以上事故含重伤、死亡，由公司组织成立事故调查组，组织开展事故调查，并协调作好事故善后处理工作。查清事故经过，分析事故责任。

19、按照“四不放过原则，进展调查。5工程除了提供上述资料外，还要在10天内写出企业职工因工伤亡事故调查报告书。事故责任明确分包承担的，由分包单位或劳务队伍提出企业职工因工伤亡事故调查报告书。6事故调查期内，未经政府事故调查组同意，工程经理部负责保护事故现场，并责成事故责任分包单位负责所有承受事故调查相关人员不得离开现场。事故现场允许恢复，工程经理部负责对发生事故的现场整改、整顿后，方可恢复施工。5、因工伤亡事故的处理1被责令停工整顿的事故现场，必须按要求成立由工程负责人牵头的事故整改领导小组，对事故现场进展全面检查、整改。2现场整改工作完成后，向负责事故处理工作的上级主管部门提交复工申请。经批准方

20、可恢复生产。3重伤以上事故，工程经理部经调查分析，写出事故调查报告报公司。按照“四不放过原则进展事故的分析和处理。4公司事故调查组经调查，在工程事故报告的根基上，以公司名义编制“因工伤亡事故报告书，报上级安全部门。事故报告书加盖法人单位章。以下资料作为企业职工因工伤亡事故调查报告书的附件，一同上报：1企业营业执照复印件。2事故现场示意图。3反映事故情况的相照顾片。4事故伤亡人员的相关医疗诊断书。5上级要求提供的与本领故有关的其他材料。4事故单位在组织事故调查、处理的同时，组成事故善后处理小组，按照国家规定进展事故的善后处理；负伤人员属本企业职工时，善后小组要同时进展负伤人员工伤认定、工伤鉴定和

21、工伤保险申报的工作。五、恶劣天气应急流程及措施春季沙尘暴，夏季暴雨，冬季大雪是本工程严密注视的恶劣天气，随时收集未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家气象中心预警预报，工程应急机制小组即启动。恶劣天气应急工作流程事故发生后1小时内完成报告启动应急机制 国家气象中心未来7天内天气预警预报 调整施工进度，做好成品保护和材料设备保护以及人员保护工作 报告工程经理及书记 公司总部和工程指挥部2、恶劣天气应急措施1调整施工进度和强度。2做好成品保护和材料设备保护。3做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间。4启动专项资金投入各项保护费用。六、节假日应急流程及措施1、节假日应急工作流程事故发生后

22、1小时内完成 事故发生第一时间报告假日领导值班小组迅速拨打外部报警 ，并 直接联系工程经理手机消防：119匪警：110交通：122急救中心：120公司总部和工程指挥部领导假日值班小组 工程经理 启动应急机制，处理决策事件 应急预案实施、过程修改、事后经历总结、报公司总部 2、节假日事故应急流程应遵循的原则及措施1紧急事故发生后，节假日值班人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。2各部门、各单位主要负责人应立即中止休假返回工作岗位，共同做好事故处理工作。3因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。4紧急事故处理

23、完毕后，节假日值班负责人应填写记录，假日完毕后，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。七、重大交通事故应急措施事件发生后，迅速拨打急救 ，并通知交警。工程在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。并派人保护现场。协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进展，疏散人群至安全地带。做好事后人员的安抚、善后工作。八、交通阻塞应急流程及措施1、交通阻塞应急工作流程事故发生后1小时内完成通知其它运输车辆绕道或改道通行报告阻塞发生24小时后问题没有改善迹象启动应急机制联系开发区交通大队，申请改走其他社会道路运输物资，或申请调整车辆时间安排，必要时调整车辆运输吨位，将大吨位运输车分解成小

24、吨位车辆，分批屡次运输物资。报告工程经理及书记公司总部和工程指挥部2、交通阻塞应急措施1提前收集市政道路改造信息，评估道路改造对工程进出场货物和人员运输的影响，视程度大小提前照会市政公司、交通大队，提出应急交通申请。2在道路中断前夕，在现场多备一些消耗量大的常用材料。3启动专项资金投入弥补车辆运输费用和交通费用的增加。第四节 应急处理预案的演习一、演习时间和次数工程中标后三个月内，在现场摹拟演练上述9项应急事件的处理情况，以后每年不少于一次的复练、复查，找出缺乏和存在问题，及时进展修订。二、演练检查的主要内容1、事故期间通讯系统能否运作；2、人员能否安全撤离；3、应急服务机构能否及时参加事故抢

25、救；4、是否有效控制事故进一步扩大。三、演习前施工人员的培训正式演习前，要对现场所有施工人员进展相关知识的培训，培训内容包括：1、火灾防爆安全技术1建筑材料燃烧及其特性熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类。2爆炸及其特性熟悉爆炸分类如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸、爆炸极限及其影响因素。了解防火防爆主要技术措施。3火灾、爆炸事故预防措施了解点火源控制、火灾爆炸不安全物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施。2、电气安全技术1电气安全根基知识了解电气安全的根基知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识。2电气系统安全技术熟悉

26、电气火灾爆炸及不安全区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆。 3、静电危害：了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施。 4、雷电保护：了解雷电的分类和危害，建构筑物的防雷措施。5、气瓶安全技术：熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记，气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。6、起重机械安全技术：熟悉起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全。7、重大不安全因素与化学事故应急救援1了解不安全化学品储存、运输及包装的安全要求。2了解废弃不安全化学品的处置知识。3掌握重大不安全因素辨识技术4掌握重大不安全因素普查技术5掌握重大不安全因素的风险评价6掌握重大不安全因素监控技术8、灼伤：了解灼伤分类及其预防与现场急救知识。9、了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法。10、了解车祸的紧急救援知识。11、了解各种疾病先期发病的体征、特点、接触者的消毒和隔离方法。12、了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施。13、了解公民应遵守的 根本外事礼仪和职业道德标准。