南畲塱排站管理处机电维护项目

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1、南畬塱排站管理处机电维护项目招标文件招标编号：东采公2015 号招标人： 东莞市南畬塱排站管理处 （盖章） 招标代理机构： 广东河海工程咨询有限公司 （盖章）目 录第一章投标邀请（34）第二章投标人须知（516）一、 说明1.招标范围及资金来源2.合格的投标人3.定义及解释4.合格的服务5.投标费用二、 招标文件6.招标文件构成7.招标文件的澄清8.招标文件的修改三、 投标文件的编制9.投标的语言10.投标文件中计量单位的使用11.投标文件的构成12.投标文件的编写13.投标报价14.证明投标人合格和资格的文件15.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件16.投标保证金17.投标有效期18.

2、投标文件的式样和签署四、 投标文件的递交19.投标文件的密封和标记20.投标样品21.投标截止期22.迟交的投标文件23.投标文件的修改与撤回五、开标与评标24.开标25.评标委员会和评标方法26.评审原则及评标过程的保密27. 投标文件的初审28.详细评审29.与招标代理机构和招标人的接触六、 授予合同30.资格后审31.合同授予标准32.接受和拒绝任何或所有投标的权利33.中标通知书34.签订合同35.履约保证金36.中标服务费第三章合同格式（1721）第四章附件投标文件格式（2241）附件1.投标书格式附件2.开标一览表格式 附件3.服务方案格式 附件31实施本项目的有关人员资料表格式附

3、件4.技术规格偏离表格式附件5.商务条款偏离表格式 附件6.承诺书格式 附件7.资格证明文件格式 附件71 资格声明格式附件72法定代表人证明书格式附件73法定代表人授权书格式附件74经营业绩证明材料格式附件75投标人会计师事务所的审计报告及财务状况表格式附件76在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件8.投标保证金汇入情况说明格式附件9. 政府采购投标担保函格式附件10. 政府采购履约担保函格式附件11. 退履约保证金申请表第五章用户需求书（4245）第一章 投标邀请第一章 投标邀请广东河海工程咨询有限公司（以下简称“招标代理机构”）受东莞市南畬塱排站管理处（以下简称“招标人”）委托，就南

4、畬塱排站管理处机电维护项目（招标编号：东采公2015 号）进行国内公开招标采购。本项目招标文件公示时间为：2015年 月 日至2015年 月 日（共5个工作日），欢迎符合条件的供应商参加投标。有关事项如下：一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质1、项目名称：南畬塱排站管理处机电维护项目序号服务内容数量年限1南畬塱排站管理处机电维护项目一年2、简要技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅招标文件第五章用户需求书。二、供应商资格要求1、中华人民共和国境内合法注册，具有独立承担民事责任能力的法人；2、投标人必须具备水利水电工程施工总承包三级或以上资质；3、本项目不接受联合体投

5、标；4、凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：A、为同一法定代表人的；B、为同一股东控股的；C、其中一家公司为其他公司最大股东的。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件时间：2015年 月 日起至2015年 月 日（节假日除外），上午8：3011：30，下午14：0017：30（北京时间）。 2、获取招标文件地点：东莞市万江区万江社区新丰路30号。联系人：袁先生联系电话：0769-272233833、获取招标文件方式：现场购买。供应商在购买采购文件时须提供如下证明材料：（1）营业执照或事业单位法人证书原件及复印件（加盖公章）；（

6、2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；（3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；（4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；（6）提供以上证件的原件扫描件（整合成一个PDF文档格式）。曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买采购文件时只须提供营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章）。4、招标文件售价：每套人民币150元。5、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。四、投标截止时间、开标时间及

7、地点1、递交投标文件时间：2015年 月 日下午14:0014:30。2、投标截止及开标时间：2015年 月 日下午14时30分。3、开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标 室。五、有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询：联 系 人：叶攀梅通讯地址：东莞市万江区万江社区新丰路30号。电话：0769-27223383传真：0769-27223381E mail：广东河海工程咨询有限公司 二一五年 月 日 第二章 投标人须知一、说明1. 招标范围及资金来源1.1. 资金来源：财政性资金。1.2. 招标范围：见本招标文件中用户需求书。投

8、标人必须对全部内容进行报价，不得缺漏。2. 合格的投标人2.1. 中华人民共和国境内合法注册，具有独立承担民事责任能力的企业法人；2.2. 投标人必须具备水利水电工程施工总承包三级或以上资质；2.3. 本项目不接受联合体投标；2.4. 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：2.4.1. 为同一法定代表人的；2.4.2. 为同一股东控股的；2.4.3. 其中一家公司为其他公司最大股东的。2.5. 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标代理机构的投标人才能参加投标。3. 定义及解释3.1. 招标人：东莞市南畲朗排站管理处。3.2. 投标人：投

9、标人是符合招标文件的要求、响应招标参加投标竞争的依法成立的企、事业法人。3.3. 评标委员会：评标委员会是依中华人民共和国政府采购法组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。3.4. 招标代理机构：广东河海工程咨询有限公司。3.5. 日期：除非另有说明，本招标文件中所称“日”均指日历日，投标文件中需以日历日对招标文件作出响应。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算，且评标委员会可能会就有关日期作出对该投标人不利的折算或量化，投标人不得对此提出异议，否则其投标将被拒绝。3.6. 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3.7. 招标文

10、件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。4. 合格的服务4.1. 合同中提供的所有服务，均应来自中华人民共和国国内投标人，本合同的支付仅限于对这些服务。4.2. 投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。4.3. 投标人所提供的服务必须符合招标文件第五章用户需求书和招标人要求。4.4. 有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和/或其它标准。5. 投标费用5.1. 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的

11、所有费用，不论投标的结果如何，招标代理机构和委托方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件6. 招标文件的构成6.1. 要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：第一章投标邀请 第二章 投标人须知第三章合同格式（仅供参考）第四章 附件投标文件格式第五章 用户需求书6.2. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。7. 招标文件的澄清7.1. 任何要求对招标文件进行澄清的潜在投标人，均应以书面形式通知招标代理机

12、构和招标人。招标代理机构对其在投标截止期十五（l5）日以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复以投标人须知8.2所述方式发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源)；如有需要，招标代理机构可专门组织招标文件答疑会议。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。8. 招标文件的修改8.1. 在递交投标文件截止日期前，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。8.2. 招标文件的修改是招标文件的组成部分，招标文件的修改均在东莞市政府采购网（）以网上公告形式发布，并对投标人具有约束力，招标期间，投标人有义务上网查看，

13、公告一经上网发布，即视为送达。8.3. 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构和招标人可酌情推迟投标截止期。三、投标文件的编制9. 投标的语言9.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构和招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。10. 投标文件中计量单位的使用10.1. 投标文件中及所有投标人与招标代理机构往来文件中的计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。11. 投标文件的构成11.1. 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格

14、式制作投标文件。投标文件应包括但不限于下列部分：第一章投标书（格式见附件1）第二章开标一览表（格式见附件2）第三章服务方案（格式见附件3）第四章技术规格偏离表（格式见附件4）第五章商务条款偏离表（格式见附件5）第六章 承诺书 (格式见附件6)第七章资格证明文件（格式见附件7）第八章投标保证金汇入情况说明（格式见附件8）上述文件须按顺序装订成册，并编制投标文件目录。除上述文件资料外投标人还须按投标人须知第19.2条的要求制作“开标文件”。“开标文件”作为投标文件的一部分，但须单独密封。12. 投标文件的编写12.1. 投标人应按招标文件的规定，及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料，并保证所

15、提供的全部资料的真实性。13. 投标报价13.1. 投标人应在适当的投标报价表上标明本合同拟提供的服务工作投标的总价。13.2. 投标人应报完成全部用户需求书内容含税人民币价格。报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用（包括各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见的费用等）。13.3. 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。13.4. 如果投标人对于采购文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的货物或服务有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以招标人的投标优惠报价，中标后不予调整。

16、如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。13.5. 每项服务及货物只能有一个投标报价。14. 证明投标人合格和资格的文件 14.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2. 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应包括但不限于下列文件：14.2.1. 投标人的营业执照复印件（加盖公章）。14.2.2. 投标人的税务登记证复印件（加盖公章）。14.2.3. 投标人的组织机构代码证复印件（加盖公章）。14.2.4. 法定代表人及其委托代理人身份证复印件（加盖公章）。14.2.5. 有委托代理人的，提供法定代表人授权书。1

17、4.2.6. 投标人应提供服务资源配置情况表（包括但不限于技术人员情况表）。14.2.7. 投标人应提供本项目管理人员的资历、工作履历等文件。15. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.1. 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务和货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2. 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸和数据包括但不限于：15.2.1. 服务主要内容、标准、质量、人员资质、计划安排、报告审核等的详细说明；15.2.2. 对招标文件第五章用户需求书中规定的要求进行详细应答和说明。15.2.3. 逐条对招标文件第五章

18、用户需求书进行评议，说明所提供服务已对招标人的要求做出了实质性的响应，或说明与招标人要求的偏差和例外。16. 投标保证金16.1. 投标人应递交金额为人民币壹万元整（￥10,000.00元）作为投标保证金，并作为投标文件的一部分。投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或政府采购投标担保函形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。16.2. 提交保证金时应符合下列规定：（1）采用政府采购投标担保函提交的，应符合下列规定：由广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）；投标

19、担保函有效期应与投标有效期一致。递交投标文件现场除政府采购投标担保函外，不收取其他任何形式的投标保证金。政府采购投标担保函需密封在单独的唱标信封内。政府采购投标担保函必须在开标的前一天(办公时间内)提交到采购代理机构,以采购代理机构收到政府采购投标担保函的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。（2）采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前一天必须付至以下账户上。收款人：广东河海工程咨询有限公司东莞分公司开户行：中国银行东莞南城支行营业部 帐 号：652258384301（各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购编号）投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的

20、，将被视为无效投标文件。投标保证金的汇入单位名称须与投标单位名称一致，不接受分支机构或其他公司代交，不接受现金提交及个人账户汇款。16.3. 凡没有根据规定递交投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。16.4. 在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。如供应商的投标保证金相关资料有误或未提交，退还时间相应延迟。中标供应商需提交履约保证金相关资料，方可退回投标保证金。如在退还保证金时发生银行费用，则需在保证金金额内扣减银行费用后将保证金退回投标人。16.5. 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：16.5.1.

21、投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；16.5.2. 投标人串通投标或者以其他弄虚作假方式投标；16.5.3. 中标人在规定期限内未能按规定签订合同；17. 投标有效期17.1. 投标有效期为投标截止时间至其后的90天，投标文件应在投标有效期内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标予以拒绝。17.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人延长投标有效期。该要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被

22、要求相应地延长其投标保证金的有效期。且本须知有关投标保证金要求将在延长了的有效期内继续有效。18. 投标文件的式样和签署18.1. 投标人应准备一份投标文件正本和五份副本以及1份电子文件，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2. 电子文件用MS WORD/EXCEL 2003简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件用CD-R光盘储存，光盘上注明投标人名字及项目名称、编号。18.3. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字并加盖单位印章。投标文件侧部须加盖骑缝章。授权代表须持

23、有书面的法定代表人授权书，并将其附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效（涉及报价的修改，须在修改处加盖投标人公章）。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1. 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中。电子文件随正本提交。19.2. 开标文件内须包括并不限于：1）开标一览表2）法定代表人证明书及身份证复印件3）授权委托书及身份证复印件（法定代表人参加投标时，只须开具法定代表人证明书）4）投标保证金支付凭证银

24、行汇款底单（复印件加盖公章，原件随身携带，以备查核）5）投标保证金汇入情况说明。为方便开标唱标，投标人应将以上资料单独密封提交，并在信封上标明“开标文件”字样，以上资料均须加盖投标人公章。“开标文件”份数及签章等要求与投标文件正本相同（1份）。19.3. 所有的信封均应注明： 1) 收件人：广东河海工程咨询有限公司2) 项目名称：项目3) 招标编号：4）以及在本项目规定的开标时间之前不得启封的字句。5）并清楚标明投标单位名称并在信封的封装处加盖投标人公章。19.4. 内层信封应写明投标人名称和地址，以便将迟交的投标文件能原封退回。19.5. 如果投标人未按本须知要求加写标记和密封，招标代理机构

25、概不接受；且对所有投标文件的误投或提前启封概不负责。20. 投标样品（本次招标不适用）20.1. 如有必要，招标代理机构可以要求投标人提供本服务项目涉及的部分设备或产品样品，投标人在投标时应提交样品清单。20.2. 为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但必须在所提供的样品表面显著位置标注投标人的名称、包号、样品名称、招标文件规定的服务或货物编号。20.3. 样品作为投标文件的一部分，除非另有说明，中标单位的样品不再退还，未中标单位须在中标公告发布后五个工作日内，前往招标代理机构领取投标样品，逾期不领，招标代理机构将不承担样品的保管责任，由此引发的样品丢失、毁损，

26、招标代理机构不予负责。21. 投标截止期21.1. 投标人应在不迟于本项目规定的开标时间之前将投标文件送达开标地点。21.2. 招标代理机构可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。22. 迟交的投标文件22.1. 招标代理机构将拒绝并原封退回在投标截止期后收到的任何投标文件。23. 投标文件的修改与撤回23.1. 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标代理机构。23.2. 投标人的修改或撤回通知应按本须知规

27、定编制、密封、标记和递交。23.3. 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。23.4. 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期期满的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定被没收。五、开标与评标24. 开标24.1. 招标代理机构在采购公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。投标人代表均须按时参加开标会。参加开标的投标人代表应带齐身份证原件并签名报到以证明其出席。24.2. 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、是否提交了投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第22条的规定原封退回迟到的投

28、标之外，开标时将不得拒绝任何已购买招标文件的投标人的投标。24.3. 在开标时没有启封和没有读出的投标文件(包括按照本须知第23条递交的修改书)，在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。24.4. 招标代理机构将做开标记录，并要求与会有关人员签字确认。25. 评标委员会和评审方法25.1. 评标委员会根据招标项目的特点进行组建，并负责评标工作。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。25.2. 评审方法：本次招标的评审方法采用综合评分法。25.3. 评标委员会对投标文件的评

29、审内容，分为商务评议、技术评议和价格评议/综合评议。评审流程包括资格性检查、符合性检查、澄清问题、比较与评价、推荐中标候选人或确定中标人、编写评标报告等步骤。25.4. 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。25.5. 评标委员会和招标人在评审过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件中相关材料的原件。26. 评审原则及评标过程的保密26.1. 评审的基本原则：评标委员会将依据中华人民共和国政府采购法及国家和地方政府有关法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、

30、信用”的原则进行评审工作。26.2. 从公开开标到签订合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定标意见相关的事项，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。26.3. 招标人应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。26.4. 中标供应商确定后，招标代理机构不对未中标供应商就评审过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。27. 投标文件的初审27.1. 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误

31、等。27.2. 算术错误将按以下方法更正：若开标一览表中单价和总价相矛盾，以投标单价为准修改总价；若开标一览表内容与投标文件中明细表内容不相符的，以开标一览表为准；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。27.3. 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。27.4. 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款（加“”号）、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。

32、对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、合同条款的重大偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.5. 实质上没有响应招标文件的要求的投标将被作废标处理。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会评审中，发现下列情况之一的，其投标将作废标处理：27.5.1. 资格性检查1) 资格瑕疵包括但不限于：资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；投标人与招标人、招标代理机构有利害关系的。2) 投标保证金瑕疵包括但不限于：投标人未提交投标保证金或金额不足；提交方式、提交时间不符合招标

33、要求；投标保证金有效期不符合招标要求的。27.5.2. 符合性检查1) 投标人代表身份审查包括但不限于：投标人代表未参加开标会；投标人代表无有效授权；核对投标人代表身份时，不能提供相应的身份证明或不相符。2) 投标文件的有效性、完整性瑕疵包括但不限于：投标文件的数量、制作、密封、标记不符合要求；投标文件无法定代表人或其授权代表签字，或签字人无法定代表人有效授权的；规定或应签字盖章处不符合招标文件要求的；投标文件内容有严重缺漏项的；投标报价有严重缺漏项的；投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。3) 技术响应瑕疵包括但不限于：投标文件不满足招标文件中加注星号（）的主要参数要求或加注星号的主要参数

34、无技术资料支持的；一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的；投标文件技术响应与事实不符或虚假投标的；投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；技术规格偏离表填写不明或不实的；将一个包中的内容拆开投标的；投标人对同一货物或服务投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案的；明显不符合技术规格、技术标准要求的；其他未实质性响应招标文件技术要求的。4) 商务响应瑕疵包括但不限于：招标文件加注星号（）的商务要求负偏离的；招标项目完成期未满足招标文件要求的；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件要求的；投标报价超出采购预算的。商务条款偏离表填写不明或不实的；招标代

35、理服务费条款有偏离的；投标人低于成本报价竞标的；投标文件附有招标人不能接受的条件的；其他未实质性响应招标文件商务要求的。5）投标报价包括但不限于：投标报价超过财政预算；投标报价不合理、不经济、不完整，有重大缺漏项；投标报价低于企业自身成本价；投标报价和投标方案不准确唯一的。6)违规行为包括但不限于：以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；扰乱开标、评标秩序，干扰招标工作正常进行的。7)法律法规及招标文件中规定的其它情形。27.5.3. 根据项目情况，评标委员会有权决定招标文件中“可能导致废标”或“可能导致其投标

36、被拒绝”等具体条款是否实施“废标”或“投标被拒绝”，但对同一条款的裁决应适用于每个投标人。28. 详细评审28.1.1. 定标原则：本项目采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项评价因素进行量化打分，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。28.2. 评标办法：28.2.1. 对每个投标人进行技术、商务和价格符合性检查，内容包括：投标保证金、投标书、法人授权书、资格证明文件以及招标文件中列明的其他导致废标的条款。28.2.2. 对通过技术、商务和价格符合性检查的投标人进行商务技术综合评议，针对投标技术评审内容 分

37、值： 55分：序号评审项目评审内容和说明1技术响应（10分）根据投标人对招标文件技术响应程度进行评审，完全响应或优于招标要求的得108分，部分偏离但无重大影响的得86分，存在较多或重大偏离的得40分。2对用户需求及系统的理解（6分）正确理解项目运维服务的需求，针对用户需求描述服务的内容，优于用户需求得64分，基本满足用户需求得42分，不满足用户需求得20分。3总体服务方案（20分）维护方案总体设计情况，针对管理运行维护工作基本制度、设备管理、运维管理等方面，对比各投标人的方案满足用户需求的程度，方案的合理科学性、可操作性，对本项目提出的合理建议和服务详细描述情况，优得2015分，良得1510分

38、，中得105分，差得50分。4项目人员配置情况与人员管理方案（10分）项目组织架构设置、人员综合素质、制定的岗位职责及人员管理方案的科学性、合理性、可操作性进行综合评价；优得108分，良得86分，中得64分，差得40分。5设备故障排除及应急处理情况承诺（9分）对本系统维护服务紧急情况响应程度、设备故障排除和应急保障措施服务承诺进行评分，优得96分，良得63分，差得30分。28.2.3. 商务评审内容 分值：35分：序号评审项目评审内容和说明1投标人实力（9分）1、投标人具备水利水电工程施工总承包一级资质得3分，二级资质得2分，三级资质得1分，其他不得分；2、2009年至今获得过省级工商部门颁发

39、的“重合同守信用企业”证书的得3分；3、2010年至今有获得水利部科技推广中心颁发的水利先进实用技术推广证书,得3分。2财务状况（3分）2012-2014年财务状况进行评价，三年盈利得3分，其中两年盈利得2分，两年盈利得1分，其它不得分。（须提供会计师事务所审计的财务报告复印件加盖投标人公章）项目管理人员（6分）1、投标人的项目经理具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发的计算机信息系统集成高级项目经理证的得3分，没有不得分。2、投标人的项目技术负责人具有高级职称的得3分。（投入的人员必须是本公司的人员，须提供近三个月的社保证明及相关证明文件复印件加盖投标人公章）业绩（12分）2010年

40、以来完成过类似机电维护业绩，每个得3分，最高得12分。（须提供项目合同及验收报告复印件加盖投标人公章。）服务便利性（5分）1、在东莞设有服务机构，得3分；在东莞以外，广东省内设有服务机构，得2分。（提供工商注册证明或办公场所租凭证明或其他相关证明材料复印件加盖投标人公章）2、售后服务方案完善、响应及时，根据提供的系统管理、运行方案和售后服务承诺进行比较，优得2分，良得1分，差得0分。注：以上证明文件均提供加盖投标人公章复印件，原件开标当日备查，若中标将在发放中标通知书前逐一核对核查原件，请勿提供虚假、过期材料，否则将依据相关规定严肃处理。28.2.4. 价格评议 分值：10分：价格分计算方法：

41、满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权重（10%）10028.2.5. 投标人的最终评标得分商务得分技术得分+价格得分28.3. 评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。评标委员会对每一投标文件进行详细的商务评审、技术评审、价格评审。按照评审程序的规定和依据评分标准，各位评委就每个投标人的技术、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。根据招标文件规定评出价格得分，将商务得分、技术得分和价格得分相加得出最终评标得分。28.4. 评标委员

42、会按照最终评标得分由高到低的顺序推荐中标候选人，最终评标得分最高的投标人为第一中标候选人，最终评标得分次高的投标人为第二中标候选人，依次类推。评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。29. 与招标代理机构和招标人的接触29.1. 除本须知第25.4 条、25.5条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，未经招标代理机构书面要求，投标人不得就与其投标文件有关的事项与招标代理机构和招标人联系。29.2. 投标人试图对招标代理机构、招标人和评标委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。六、授予合同30. 资格后审30.1.

43、授标决定将考虑投标人的财务、技术和服务能力，其基础是审查投标人提交的资格证明文件和其它招标代理机构认为必要的、合适的资料。30.2. 如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则取消其中标资格。在此情况下，合同将授予候补中标候选或重新招标。30.3. 在采购结果公示后，中标人须向采购代理机构提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对。31. 合同授予标准31.1. 除第31条的规定之外，将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的综合评价得分最高的投标人。32. 接受和拒绝任何或所有投标的权利32.1. 在特殊情况下

44、，招标代理机构和招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，且对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。33. 中标通知书33.1. 中标结果公示后，中标供应商须提供营业执照、税务登记证以及在投标文件中提 供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对，经核对无误后才能向中标供应商发出中标通知书。33.2. 中标通知书是合同的一个组成部分。中标人如在中标结果公示结束后15日内不按规定提交相关资料及领取中标通知书的，则视为自动放弃中标资格进行处理。34. 签订合同34.1. 中标人在收到中标通知书后，应在三十天内与招标人在自

45、愿、平等、互惠、互利和协商的基础上签订合同。34.2. 招标文件及补充招标文件、投标时投标人的承诺条件是合同文件的当然组成部分，如中标人未能遵守，或者未在规定的期限内与招标人签订合同，或者在签订合同时坚持提出附加条件和不合理要求，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金，并可将合同立刻授予下一中标候选人或重新招标，由此产生的一切损失由原中标人负责。34.3. 签订合同协议书时，签约双方均应出示法定代表人证明书或法定代表人授权委托书。34.4. 合同协议书经双方法定代表人或其授权委托人签署并加盖公章后生效。34.5. 合同的组成基于本招标文件的以下部分以及投标文件的相应的部分：（一）合同（二

46、）招标文件及投标文件（三）招标文件及投标文件的澄清文件（如有）（四）中标通知书34.6. 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。35. 履约保证金35.1. 中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金，履约保证金担保金额为中标金额的10%。否则招标人可拒签采购合同，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。35.2. 履约保证金可以采用下列任何一种形式：政府采购信用融资担保：为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，依据广东省财政厅文件关于进一步推进政府采购信用担

47、保试点工作的通知（粤财采购【2013】15号）和补充通知的文件精神以及东莞市政府采购信用担保融资实施办法（东财2014328）规定，投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金，或与下列金融机构进行融资贷款或信用担保。1、 试点地区专业担保机构：东莞市金鼎融资担保公司地址：东莞市东城区君豪商业中心9楼2、上海浦东发展银行股份有限公司东城支行地址：东莞市东城区金泽花园商住中心玉兰阁A06-08号铺（市国土局斜对面，市供电公司隔壁）联系人：陈小姐：，李先生：，朱小姐：。3、中国民生银行股份有限公司东莞分行营业部 地址：东莞市南城区莞太路63号鸿福广场首层4、广东华兴银行东莞分行地址：东莞市南城区元美

48、路10号亨美大厦1-4楼5、东莞银行地址：东莞市南城区鸿福路200号海德广场1栋商铺101号办公801号联系人：业务发展部联系人：吴悠22113180，。6、广发银行股份有限公司东莞分行地址：东莞市城区东城西路6号广发银行二楼小企业金融部联系人：尹淑君 0679-22450215，。履约保证金汇入账户在确定中标人后，由招标人另行提供。35.3. 下列任何情况发生时，履约保证金将被没收：35.3.1. 中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招招标人同意，将中标项目分包给他人的，招标人可依法没收其履约保证金。35.3.2. 中标供应商在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合

49、同约定的条款，损害了招标人的利益，招标代理机构可依法没收其履约保证金。35.4. 如果中标人没有按照上述规定执行，招标代理机构和招标人将取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标代理机构和招标人可将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。35.5. 履约保证金退回：验收合格的采购项目，中标（成交）供应商可向采购人提交退回履约保证金申请（“退履约保证金申请表”格式见第四章 附件）及中标通知书复印件（加盖采购人公章）和履约保证金汇款凭证复印件，采购人收到中标（成交）供应商的退回履约保证金申请后，3个工作日内予以答复，并在申请书上加具意见和办理履约保证金退回手续。36. 中标服务费36.1.

50、 中标方须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，如果中标人不按照招标文件规定交纳中标服务费，将没收其投标保证金。36.1.1. 以中标通知书中规定的中标总金额作为收费的计算基数；36.1.2. 中标服务费按国家计委计价格20021980号文下浮20%及相关规定计算：中标金额（万元）收费费率1001.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-1000000.05%100000以上0.035%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务类项目中标金额为6000万元，计算中标服务费额如下：100万元1.5%=1

51、.5万元（500-100）万元0.8%=3.2万元（1000-500）0.45%=2.25万元（5000-1000）0.25%=10万元（6000-5000）0.1%=1万元合计收费=1.5+3.2+2.25+10+117.95（万元）36.2. 服务费的货币为人民币。36.3. 服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。36.4. 服务费以转账或现金的形式支付，中标人应按照招标文件中的规定交纳中标服务费。如果中标人不按照招标文件规定交纳招标代理服务费，将没收其投标保证金。36.5. 招标代理服务费汇入账号：收 款 人：广东河海工程咨询有限公司东莞分公司开户银行：招商银行东莞西城支行 帐号：7

52、69902805710508第三章 合同格式（仅供参考）南畬塱排站管理处机电维护合同协议书（甲方名称、项目名称)（招标编号)经广东河海工程咨询有限公司在国内公开/邀请招标。经评标委员会评定（乙方)为中标人。买卖双方同意按照下面的条款和条件，签署本合同。1、合同文件下述文件是本合同的组成部分，应认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，并与本合同一起阅读和解释： 1) 合同2) 招标文件及投标文件3) 招标文件及投标文件的澄清文件（如有）4) 中标通知书2、服务的范围、质量及期限本合同服务的范围：质量：期限：3、合同总价本合同总价为元人民币。4、付款方式本合同的付款方式为：5、双方权利义务甲方权利

53、和义务：乙方权利和义务：6、合同的生效本合同经双方授权代表签署、加盖单位印章并由卖方递交履约保证金后生效。甲方：名称：（印章）日期： 授权代表（签字）：地址： 邮政编码：电话：开户银行：帐号：乙方：名称：（印章）日期：授权代表（签字）：地址：邮政编码：电话：开户银行：帐号： 第四章 附件投标文件格式附件1. 投标书格式投标书致：广东河海工程咨询有限公司根据贵方为（项目名称）（招标编号）项目招标公告/招标邀请，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交投标文件（正本一份及副本五份）及“开标文件”。在此，签字代表宣布同意如下： 1. 我方投标总价为人民币（用文字和数字表示

54、的投标总价）。 2. 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括其补充答疑文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4. 本投标有效期为自开标日起九十个日历日。 5. 投标人保证遵守投标人须知中关于没收投标保证金的规定。6. 根据投标人须知第2条规定，我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供其他服务的单位及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。 7. 投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。8. 我们同意中标后向招标机构支付招标代理服务费。9

55、. 与本投标有关的一切正式信函请寄：地址：传真：电话/移动电话：电子函件：投标人代表签字： 投标人名称（全称）： 投标人开户银行（全称）：投标人银行帐号：投标人盖章： 日期：附件2. 开标一览表格式开标一览表投标人名称：招标编号：项目名称投标报价备注大写：小写：投标人盖章：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：附件3. 服务方案格式服务方案本部分内容是供应商根据用户需求书对其报价服务方案的详细描述，主要包括服务方案、技术说明资料及供应商服务本项目的人员配置等，供应商根据招标要求编写，也可参照以下内容编写。1、服务模式及配套措施：包括（但不限于）管理服务的宗旨、方针、目标、设想与特色

56、，服务的重点及难点，拟采取的管理模式及措施；2、管理服务人员配备方案(附件31实施本项目的主要人员资料表)：管理人员概况，各类人员数量和专业素质，各部门，各岗位人员配置等；3、办公设施和物资装备配置方案；4、各项管理制度；5、经营管理目标；6、合理化建议；7 、其他。投标人盖章：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：注：此为标准大纲格式，投标人可根据实际需要进行适当调整与扩展。附件31.实施本项目的有关人员资料表格式实施本项目的有关人员资料表投标人名称：招标编号：序号姓名职务学历证书名称职称附有关个人简历表（每人一表）和身份证、职称资质证书等证明文件（复印件加盖公章）投标人盖章：投

57、标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：注：列入本表人员如要更换，需经招标人书面同意。擅自更换或不到位属违约行为。附件4. 技术规格偏离表格式技术规格偏离表投标人名称：招标编号：序号项目名称招标要求投标实际响应是否偏离说明投标人盖章：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：注：1、偏离项中填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。2、投标人应对照招标文件技术规格，逐条说明所提供服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。附件5. 商务条款偏离表格式商务条款偏离表投标人名称：招标编号：序

58、号项目名称招标要求投标实际响应是否偏离说明投标人盖章：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：注：投标人应对照招标文件商务要求，逐条说明已对招标文件的商务内容做出了实质性的响应，并申明与招标文件的偏差和例外。附件6. 承诺书格式承诺书我方已完整阅读了项目（采购编号：）招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。投标人名称（加盖公章）：投标人地址：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期：附件7. 资格证明文件格式目录一、资格声明函（附件7-1）二、法定

59、代表人证明书（附件7-2）三、法定代表人授权书（附件7-3）四、营业执照副本、国税登记证、地税登记证及投标资料表要求的有关资质证书五、经营业绩证明材料（附件7-4）六、投标人会计师事务所的审计报告及财务状况表（附件7-5）七、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件7-6）八、招标文件要求的其他资格证明材料注：1、资格证明文件中属复印件的须加盖投标单位公章。2、温馨提示：请投标人仔细核对投标文件，确认已按招标文件要求递交了全部证明材料。附件7-1 资格声明格式资格声明广东河海工程咨询有限公司：下述投标人参与（项目名称、项目编号）投标，提供用户需求书中规定的（服务名称），并按招标文件要求提交所附资格文件且声明和保证如下：一、我方为本次投标所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和正确的，并愿为其真实性和正确性承担法律责任；