精准扶贫之精准产业扶贫三种模式

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1、精确产业扶贫三种模式【篇一：积极摸索精确扶贫模式】 平昌县：积极摸索精确扶贫模式 平昌县西兴镇天堂村是实行秦巴山片区连片扶贫开发项目村之一，有贫困户97户335人，占总人口的24.9%，如何协助贫困户脱贫，村两委多次召开村民代表大会，充足讨论、酝酿，摸索出了一条天堂村扶贫帮困模式。她们发明性地提出扶贫免费资金有偿使用，设立扶贫基金，滚动协助贫困户发展产业，最后实现所有贫困户脱贫的目的。具体做法：用10万元连片扶贫开发项目资金设立扶贫基金，在97户贫困户中，由本人申请，全体贫困户举手表决，首期拟定协助17户贫困户，并与村上签定扶贫合同，村上统一为每户购买黄羊5只，从次年开始，每户每年向村上交2只

2、小羊羔，交满5只即可，然后由村上统一发放到第二批帮扶对象中，以此类推；若是发展养鸡等其他产业的，按投入多少，在5年内等额交还到村上，不计息，村上将收回的资金安排到批二批帮扶对象中，直到将全村贫困户所有覆盖，实现脱贫致富。【篇二：精确扶贫基本知识】 精确扶贫基本知识 1、什么是精确扶贫？ 答：精确扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实行精确辨认、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 2、精确扶贫的“五个精确” 是什么？ 答：一是对象精确，二是内容精确，三是目的精确，四是措施精确，五是考核精确。 3、精确扶贫的“四个到村到户”是什么？ 答

3、：基本扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。 4、精确扶贫的“三个深度融合”是什么? 答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业发展方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。 5、精确扶贫的“五个助推”是什么？ 答：一是深化双联行动助推精确扶贫；二是转变农业发展方式助推精确扶贫；三是加强社会帮扶助推精确扶贫；四是强化基本建设助推精确扶贫；五是贯彻低保政策助推精确扶贫。 6、什么是精确扶贫“十大要件”？斜在扶贫攻坚上；四是基本设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展目前扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上

4、；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体目前扶贫攻坚上；十是工作贯彻要显示到扶贫攻坚上。 7、精确扶贫“1+10”方案是什么？ 答：“1”即有关进一步推动精确扶贫工作的实行意见，“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业哺育、原则化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精确扶贫专项实行方案。 8、双联扶贫“五个员”是什么？ 答：一是做精确扶贫的指引员，二是做项目实行的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。 9、双联行动“六大任务”是什么？ 答：一是宣传政策；二是反映民意；三是增进

5、发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么? 答：体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。 11、双联行动中要做到哪三个方面的避免? 答：要避免增长基层承当、避免形式主义、避免弄虚作假。 12、双联行动打造的“三大工程”是什么? 答：一是着眼打造机关作风转变的形象提高工程，在整治贯彻中改善作风；二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程，在服务发展中提高素质；三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程，在解决难题中保障民生。 13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动？ 答：目的任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、

6、培训资源融合联动。 14、什么是“1236”扶贫攻坚行动？ 答：“1”就是紧扣持续增长收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是贯彻义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基本设施建设、富民产业哺育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提高六大突破。 15、精确扶贫考核“一加一减”是什么？ 答：即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部扶贫攻坚成效的重要考核指标，形成有助于精确扶贫的工作导向和制度约束。 16、“五到村”是什么？ 答：一是目的任务到村；二是规划筹划到村；三是项目资金到村；

7、四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。 17、“六到户”是什么？ 答：一是结对帮扶到户；二是脱贫筹划到户；三是项目安排到户；四是产业哺育到户；五是跟踪监测到户；六是效益贯彻到户。 18、“七到人”是什么？ 答：一是 “两后生”等学历型技能培训贯彻到人；二是中档职业教育免除学费和助学金政策贯彻到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育贯彻到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救济等政策贯彻到人；五是筹划生育奖励政策贯彻到人；六是增收产业技术培训贯彻到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施贯彻到人。 19、建档立卡的目的任务是什么？ 答：对贫困户和贫困村进行精确辨认，理解贫困状况，

8、分析致贫因素，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，贯彻帮扶措施，开展考核问效，实行动态管理。对贫困村进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作状况，为扶贫开发决策和考核提供根据。 20、建档立卡的原则是什么？ 答：贫困户以农民人均纯收入2736元（相称于2300元不变价）为辨认原则；贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等原则进行辨认。 21、建档立卡的重要内容是什么？ 答：贫困户建档立卡涉及家庭基本状况、致贫因素、帮扶负责人、帮扶筹划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡涉及基本状况、发展水平、基本设施状况、生产生活条件、公共服务状况、帮扶状况和帮扶成效等七

9、个方面内容。 22、贫困户建档立卡流程是什么？ 答：在区扶贫办指引下，乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村，并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查，召开村民代表大会进行民主评议，形成贫困户初选名单，由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部核算后进行第一次公示，经公示7天无异议后报镇人民政府审核。镇人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核，拟定各村贫困户名单，在镇人民政府进行第二次7天公示，公示无异议后报区扶贫办复审，复审结束后在中国定西安定网进行公示。 23、贫困村建档立卡流程是什么？ 答：区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制，将贫困村辨认规模分解

10、到乡镇，按照贫困村辨认原则，符合条件的行政村采用“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小组审定”的流程进行。 24、建档立卡的工作规定是什么？ 答：贫困户和贫困村的辨认工作要严格按照工作流程进行，贫困户辨认要做到“两公示一公示”，贫困村辨认要做到 “一公示一公示”，要有有关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，保证成果公正。 25、贫困村实现“八有”涉及哪些？ 答：一是有主导产业；二是有专业合伙社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场合；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。 26、贫困户实现“八有”涉及哪些？ 答：贫困户“八有

11、”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。 27、什么是“两个会面”、“五个懂得”？答：“两个会面”即：双联扶贫工作队要与村干部会面，与帮扶户会面；“五个懂得”即：要让双联扶贫工作队员懂得自己的工作职责，让村干部懂得双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户懂得联系自己的干部是谁，让贫困户懂得帮扶的措施是什么，让全村群众懂得扶贫攻坚和小康建设的规划。 28、什么是建档立卡“五清”？ 答：一是摸清家底状况、致贫因素、收入来源、收入水平等基本状况，建立基本档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的重要困难，建立

12、问题台账，做到“问题清”； 三是摸清以往扶持状况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶筹划，做到“对策清”；四是拟定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定期定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫筹划，拟定脱贫时限，做到“任务清”。 29、致贫因素有哪些？ 答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺少劳动技能，四是缺少信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人承当重，八是子女上学承当重，九是婚丧嫁娶承当重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大学毕业后未就业。 30、贫困村档案资料有哪些？ 答：一是贫困户表，二是贫困户申请

13、书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会民主评议登记表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是有关审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫困户审核确认状况（附拟定名单和公示照片）。 31、挂图作战的内容有哪些？ 答：建档立卡的贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚状况的专栏、帮扶筹划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作筹划专栏、驻村帮扶工作队构成人员及工作职责，村部外显要位置有“帮扶筹划一览表”宣传牌。 有建档立卡贫困户的非贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚状况的专栏、帮扶筹划一览表、贫困户建档立卡工作示意图，村部外显要位置要

14、有“帮扶筹划一览表”宣传牌。 有建档立卡贫困村的所有乡镇：扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村分布图、反映全乡镇扶贫攻坚状况的专栏、贫困村精确扶贫工作一览表、贫困户精确扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立卡工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作筹划专栏，扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责。32、挂图作战具体制作规定是什么？ 答：“乡镇扶贫攻坚状况专栏”涉及基本状况、总体目的、重点工作、保障措施机制创新等方面，具体板式。 “村级扶贫攻坚状况工作专栏”涉及基本状况、总体目的（、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。 “帮扶筹划一栏表”要依次反映出“村民小组、户主姓名、

15、家庭人口、贫困户类别（扶贫户、低保户、双联户，同步具有以上条件都要分别填写）、重要致贫因素、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电话、帮扶措施、筹划脱贫年度等。 扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队工作职责。 33、什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个突出、五个加快”? 答：“一条红线”：把进一步学习贯彻习总书记系列重要发言精神作为“一条红线”，“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“五个突出、五个加快”：一是突出抓好精确扶贫这一最大任务，加快全面小康建设进程；二是突出抓好深化改革这一最大动力，加快破解发展难题。三是突出抓好依法治市这一

16、最大重器，加快法治定西建设。四是突出抓好从严治党这一最大政绩，加快推动党的建设。五是突出“一带一路”这一最大机遇，加快推动开放开发。 34、什么是精确扶贫“三个导向”、“五个集中”？ 答：“三个导向”第一，树立鲜明的用人导向，着力在考核督查上下功夫，确各级党委政府把重要精力集中在精确扶贫上。第二，树立鲜明的投入导向，着力在财政投入和金融扶贫上下功夫，保证各级政府把重要财力和物力集中在精确扶贫上。第三，树立鲜明的问题导向，着力在精确发力上下功夫，保证把改革创新的重点集中在精确扶贫上。“五个集中”工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶贫攻坚

17、集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。 35、什么是贫困村建档立卡“六有”？ 答：有村情档案，有问题台账，有需求清单，有村级规划，有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台帐，有村级统合信息监测管理平台和增收筹划、脱贫时限。 36、什么是驻村帮扶工作队？ 答：为了健全和完善驻村帮扶制度，加快推动贫困群众脱贫致富进程，以双联行动联村单位和联村联户既有结对关系为基本，在每个贫困村组建驻村帮扶工作队。驻村帮扶工作队由3人以上构成，设队长1名，队长由联村单位选派正副科级干部和优秀年轻干部担任， 队员由选派到村任职干部、双【篇三：江西于都创新“五统一分”产业扶贫模式(人民日报,1011)】 贫困户经营风险小了

18、，效益增了 江西于都创新“五统一分”产业扶贫模式 本报记者 任江华 人民日报 （ 10月11日10 版） 见到江西省于都县银坑镇银坑村贫困户刘发秀时，她正顶着太阳在山上挥动着锄头，忙着为油茶松土、锄草。她告诉记者，多亏了背靠着森茂公司这棵“大树”，技术、销售都不用愁，还向银行贷到了5万元，分还清，前5年利息由政府全额贴息。目前全家人浑身是劲，准备甩开膀子造一座“绿色银行”。 刘发秀始终梦想变化自己的贫困生活，可一缺资金，二没技术，只能梦中兴叹。去年，镇政府引进的江西森茂农业开发有限公司有望帮她梦想成真。公司集油茶种植和深加工于一体，先后在银坑村、河背村等地流转了近万亩山地种植油茶。在本地党委政

19、府的引导下，公司摸索了一种 “五统一分”的产业扶贫模式，通过“统一流转、统一规划、统一整地、统一购苗、统一栽植、分户管理和收益”，协助刘发秀这样的贫困群众，解决了产业发展中的资金、技术、销售等难题。 于都县在摸索“五统一分”产业扶贫模式基本上，在油茶产业上积极摸索“政府回购、公司托管、贫困户受益”的发展思路。县里成立了县油茶产业扶贫经营管理公司，政府注资1亿元，通过帮公司算经济效益和社会效益两本账，向绿中源、金龙山、森 - 1 -茂等3家油茶公司回购油茶林1.2万亩，建立了段屋梓山、盘古山、银坑3个油茶产业精确扶贫示范基地。 根据油茶基地回购框架合同，前5年，即至，县油茶产业扶贫经营管理公司每年向贫困户派发红利1500万元，每年至少可脱贫1万人；后，公司与以上3家油茶公司按照37的比例分派油茶鲜果，鲜果由3家油茶公司按市场价收购，保底价为每亩600元。 为做大做强油茶等扶贫主导产业，减少贫困户风险，增长经济效益，于都县还摸索了“合伙社+农户（贫困户）”“公司+基地+农户（贫困户）”等多种模式。目前，于均有8000余户、4万余贫困群众参与油茶产业发展。在“五统一分”产业扶贫模式的带动下，于都全县油茶种植面积已达23.6万亩。 - 2 -