巩固发展创建文明城市工作情况汇报

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1、古冶区有关巩固发展创立文明都市工作状况的汇 报国检迎查结束后，我区在文明城区创立工作上没有丝毫懈怠，始终坚持做到思想不松、队伍不散、责任不变、原则不降、力度不减，建立健全长效机制，乘势而上，持续整治，进一步巩固发展创立成果。现就我区近期创立工作状况报告如下：一、乘势而上、攻坚克难，以百折不回的态势，进一步巩固提高（一）巩固成果，整体提高抓四点。一是狠抓市容环境这一难点。针对城区卫生保洁不及时，沿街商户贯彻“门前三包”不到位等突出问题，按照保洁人员每人每天5000平方米的原则，采用“三定一包”的措施，即定人员、定路段、定期间、包质量严格奖惩，并从单一考核保洁质量过度到保洁人员、保洁质量的双重考核

2、，并通过为沿街商户免费发放垃圾桶一种，由保洁人员定点定期收集，进一步保证道路环境卫生质量。同步，全区各镇、街道与沿街商户签订诚信经营“十不”承诺书5162份，做到“不丢一户，不漏一家”，实现了全区覆盖。近期，全区处置不兑现承诺商户500余家，取缔43家，罚款4万余元。二是突出交通整治这一重点。开展“交通安全专项治理百日攻坚”行动。下发有关开展道路交通安全专项治理百日攻坚的实行方案，由区重要领导亲自挂帅，全区30多家部门共同参与，重点加强对中小学校车、公交营运车、厂企通勤车、客货混装车、机关执法车等5类车辆的整治，突出对重点路段、重点行业、重点人群的监管，切实形成了“政府领导、部门联动、社会参与

3、、齐抓共管”的整治态势；实行“大队包路、中队包段、民警包点”三级管理责任制，针对机动车占用盲道停车、厢式货车无序停放卸货、客运三轮车违规行驶、黑出租蹲点拉客等现象开展专项集中整治，通过实行拍照扣分、罚款拖车等举措予以有效整治。截至目前，开展交通秩序整治联合执法57次，查处各类交通违法行为4589起、行政拘留43人，查扣三轮车179辆、罚款24.86万元、违法记分7293分。三是攻克“五小行业”这一核心点。针对国检时已查封商户擅自违规营业的现象，卫生、公安、工商、质监多部门联合执法，迅速排查，将19家违规营业商户彻底取缔。同步，继续按5个责任区，实行领导包片，组长包街，工作人员包户责任制。截止目

4、前，开展“五小行业”整治联合执法93次，限期整治188家，取缔无证照经营49家，罚款5.6万元，进一步规范了“五小”商家的经营行为。四是夯实社区整治这一着力点。全区各镇、街道在继续巩固18个文明城实地申报点社区创立成果的基本上，将创立成果向全区其她社区拓展延伸，重点环绕社区道路硬化、卫生保洁、私搭乱建拆除、“小广告”治理等进行全面整治。目前，已经协调开滦等公司投入2688万元，硬化路面15.41万平方米，增设路灯、门灯3600余盏，健身器材25套，粉刷墙面17.8万平方米，出动人力3495多人次，出动车辆600多辆次，清除多种垃圾520余吨，拆除私搭乱建、乱围乱种3.2万余处，清理小广告670

5、0余张，清除杂草2.3万平方米，使全区社区综合环境得到彻底改善。 (二)专项攻坚，联动出击组合拳。一是开展规范102引线汽配商户专项战役。由区文明办、工商局、交通局及属地乡街构成联合执法队，重点对102引线汽配维修商户证照不全、“门前三包”贯彻不到位、占道维修及超范畴经营等现象进行为期一周的集中整治。取缔无证无照、不具有“入场进院”条件的维修商户8家，停业整顿7家，并协助5家商户另行选址，有效解决了102引线汽修点欺街占道导致交通堵塞、环境卫生差等突出问题。二是开展提高商贸、市场环境专项战役。由文明办、市场、商务、工商、卫生、交警、爱卫及属地街道抽调精干人员，分5个片区，联合执法。重点针对保洁

6、不及时、市场外溢、车辆摆放无序以及证照不全等突出问题，进行全面排查，督促唐百林西分店、林西商贸城、赵各庄农贸市场等针对存在问题，限期对标整治到位。三是开展彻查“地沟油”专项战役。卫生、工商、质监、公安等部门联合行动，出动执法人员289人次，执法车辆78辆次，分片逐家对全区餐饮商家进行排查，查处存在违规操作行为的26家，下发核查表及自查表各200余份，并通过建立食用油及废弃物台账，完善索票索证制度以及索要预留样品等形式，严控餐厨废弃物源头，有效净化了全区餐饮环境。此外，全区各街道充足发挥属地职能，各责任部门全力配合，开展早餐点专项战役、不贯彻“门前三包”专项战役、流动摊贩专项战役以及水产商户占道

7、贩卖专项战役等78次，收缴物品1800余件，罚款6.5万余元。(三)实时监控，无缝覆盖即处置。充足发挥区应急指挥中心实时监控、固定证据、迅速调度等优势作用，在全区布设230路视频监控设备的基本上，又投资172万元，在城区重要路口及社区、校园周边增设高清摄像头50路，每片专人负责，细化监控内容，进行实时监控，真正实现视频监控的全覆盖。针对流动摊贩欺街占道、沿街商户店外经营、“小广告”乱张贴等流动强、反弹快等问题，为各镇、街道执法中队及有关责任单位配备40部对讲机，多种破坏市容环境的违规行为一经发现，迅速与属地街道及有关单位获得联系，立即予以处置。特别对上、下学时段，校园周边流动摊贩汇集兜售，商家

8、违规占道促销、水产摊贩沿街贩卖等行为，通过视频抓拍、锁定证据，对其进行罚没处置。截至目前，共治理流动商贩及店外经营1550余次，收缴物品750余件，罚款2.5万余元，清理小广告4300余处。二、健全机制、压实责任，以百战不殆的斗志，进一步常态管治 在文明城创立过程中，我区立足实际，重点环绕“六大攻坚战役”开展夯实有效的创立活动，并及时将好的经验和做法通过制度予以固定，形成了具有古冶特色的六大长效机制，在全区各项创立工作中一以贯之，保证了创立水平的不断提高。一、建立“重心下移”长效机制。针对古冶城区相对分散等实际状况，按照“权力下放、重心下移”原则，下放环卫、综合执法管理权限到各镇、街，实行属地

9、管理，形成人权、事权高度统一。环卫保洁方面，采用“三定一包”措施，即定人员、定路段、定期间、包质量，严格奖惩，并从单一考核保洁质量过渡到保洁人员、保洁质量的双重考核，保证了道路环境卫生质量。市容整治方面，充足发挥各镇、街基本性、主体性作用，针对市容市貌重点难点问题，开展专项整治战役。各责任单位“一把手”在整治工作上严格做到亲自对标摸排、亲自一线督办、亲自协调攻坚，通过“日整治、周拉练、月评比”，统筹推动，保证城区管理常态化。二、建立“十不承诺”长效机制。坚持“标本兼治、疏堵结合”原则，切实加大“门前三包”监管力度。制定诚信经营“十不”承诺书，（即：不欺街占道，不店外经营，不私搭乱建，不乱堆乱放

10、，不乱泼乱倒，不乱写乱画，不乱贴乱挂，不破坏公物，不一店多牌，不有碍观瞻），进一步明确其承当的责任和义务。全区统一印制“十不”承诺书，分片划段，逐家与商户签订承诺书，并监督其张贴于店面明显位置，对于不兑现承诺的商户，严格按照规定予以“一次惩罚、两次加倍、三次取缔”的处置。 三、建立“全天候监控”长效机制。以科技手段为支撑，充足发挥城乡管理、便民服务、应急处置、科技防备和效能督查“五网合一”视频监控系统作用，按照5个片区，布设280路视频监控设备，专人负责，环绕道路交通、公共设施、市容市貌、突发事件、治安管理等7大类65项内容，进行24小时实时监控。同步，进一步健全文明城区创立管理体制，协调、调

11、度、指挥各级各部门和开滦、唐钢等驻区公司协调联动，充足发挥56家责任单位、26支专业处置队伍作用，全力解决文明城创立的突出问题，切实形成“科技+制度”、“监控+巡逻”、“督导+问责”全天候城区管理模式。四、建立联合执法长效机制。按照“固定队伍、固定人员、固定区域”的原则，进一步明确和建立以区创立办牵头，以属地镇、街为主体，公安、交警、交通、工商、卫生、质监、食药监等部门抽调35名精干人员参与的联合执法队伍，开展联合执法。由法院抽调专人设立文明城创立流动法庭，及时依法裁决多种违法行为。在“五小”行业整治过程中，明确由卫生、工商、质监、食药监、公安等部门联合执法。实行“查封同步制”，对多种手续不齐

12、全、擅自非法经营的商户，做到“一种违规店铺，三家齐贴封条”，形成整治合力。同步，实行“定级同步制”，各部门对同一家“五小”商户联合同步评估，打造“样板户、示范店”，提高五小行业整体水平。在交通秩序整治过程中，明确由交警、交通、公安及属地镇街开展联合执法，对“三轮车”、“黑出租”实行集中整治。按照“刚性执法，柔性服务”原则，交警、交通、公安等执法部门对违规车主进行惩罚，属地街道负责对身有残疾、家庭困难的人员开设“绿色通道”，通过提供公益岗位、协助办理低保等形式促其转产。五、建立“地企协作”长效机制。古冶城区依矿而建，在社区建设和管理上，85%以上的产权归属开滦。针对地企交叉管理、基本设施欠缺、卫

13、生环境较差、物业管理滞后等问题，我区建立了“地企协作”长效机制，协调开滦等驻区厂企，整合社区综合治理力量和资源，及时解决重点、难点问题，形成了共驻共建，齐抓共管的良好局面。坚持一线协调、一线督导、一线服务，由各镇、街重点做好开滦所辖社区综合整治的检查和服务。对列入改造筹划的开滦社区，由属地街道做好社区私搭乱建、乱围乱种的清理整治，产权单位负责硬件设施的投入建设。同步，坚持“每周调度，联动执法”，保证改造工程分节点、按规定、保质量贯彻到位。此外，我区在继续巩固18个文明城实地申报点社区创立成果的基本上，结合有关开展创立“文明生态社区”示范工程的实行方案，将创立成果向辖区其她社区拓展延伸，建立起全

14、天候、全方位、全覆盖的管理制度和工作模式，形成纵究竟、横到边的社区管理目的责任体系。六、建立监督管理长效机制。以周例会的形式召开联席会议，针对存在的重点、难点问题进行协调解决。以周为节点，联合实行专项集中整治行动，并结合观摩拉练、评比打分等形式，增进创立工作水平全面提高。同步，实行两级督导考核体系。区委区政府督查室、监察局、文明办、考核办构成联合督导组，明察暗访，对各单位保持创立成果开展不定期检查和限时复查，“周通报，月汇总”。对三次以上整治不到位的单位进行责任追究，并将深化创立工作成效纳入全区党政领导班子和领导干部考核评价机制。各镇街将文明城区创立成效考核纳入个人年终考核，对创立进度、完毕效

15、率等定期汇总，保证创立工作夯实开展。三、开拓思路、创新载体，以百炼成钢的气魄，进一步常抓不懈（一）实行责任区划，进一步提高交通环境。开展“文明交通督导活动”。充足发挥全区文明单位、文明社区及文明学校的积极作用，以分管单位、所属街道及教育系统划分各自责任区，组织本部门、本系统的志愿者配合交警，在城区重要交通路口，开展文明劝导活动，引导行人、非机动车辆遵守交规。区创立办组织专人对各责任区志愿者上岗及路口交通状况进行督导检查，以每周通报形式下发全区。（二）开展星级评比，进一步规范商户行为。将“示范街”创立活动引向进一步，组织开展“星级商户”评比活动。联合工商、卫生、物价、质检、综治办及所辖街道对经营

16、商户分五个星级进行综合评估，以定期复核和动态监管相结合的形式，调节其相应级别，将评估星级状况悬挂于门店显要位置，自觉接受市民和消费者的选择和监督，从而进一步规范沿街商户的经营行为。（三）依托科技支撑，进一步强化城区管理。以应急平台为阵地，与文明城创立有机结合，发挥视频监控作用，针对创城的多种问题，指挥调度先关责任单位联合执法，现场处置。同步，进一步完善应急平台与政务管理中心网络的有效对接，将各责任单位问题贯彻状况，通过网络每月自动生成效率分析报表，全区公示排名，将平常管理、动态管理、长效管理与年度考核挂钩，纳入年度绩效总评，从而增进创立工作的夯实有效开展。（四）召开每周例会，进一步增进工作开展

17、。区创立办以周例会的形式召开由各创立工作部及有关责任单位重要领导参与的联席会议，及时总结每周创立工作开展状况及下周工作举措。针对存在的共性重点、难点问题，协调各有关责任部门，以周为节点，联合实行专项集中整治行动，并结合观摩拉练、评比打分、下发通报等形式，增进创立工作整体水平的全面提高。各镇、街道将城区管理纳入每天例会，实行“日整治、周拉练、月评比”机制，深挖细研，统筹推动，保证了创立工作的有序开展和贯彻。（五）深化 “同创”活动，进一步浓厚共建氛围。将 “文明从我做起，志愿与我同行”贯彻始终。在全区交通路口、车站、广场、窗口单位、“五小行业”门店、社区和各类场馆组织各类志愿者佩戴“红袖标”广泛开展文明劝导志愿服务活动，对不文明行为进行劝导和纠正。开展“小手拉大手，文明你我她”主题系列活动，通过学生与家长签定文明承诺书、发放“文明手牵手”致家长一封信、开设家长课堂，发挥学校的辐射带动效应，使文明城区创立广度进一步延伸和拓展。以上是我区有关近期巩固创立成果、建立长效机制的某些具体举措，尚有诸多方面有待完善，我们将认真贯彻本次会议精神，不断加强和改善各项工作，努力实现创立成果的长期保持。