西安市残疾人联合会

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1、西安市残疾人联合会西安市财政局文件市残联发2017137号西安市残疾人联合会 西安市财政局关于印发西安市016岁残疾儿童少年免费基本康复服务实施方案的通知各区县残联、财政局：现将市残联、市财政局共同制定的西安市016岁残疾儿童少年免费基本康复服务实施方案印发你们，请认真抓好贯彻落实。附件：西安市016岁残疾儿童少年免费基本康复服务实施方案西安市残疾人联合会 西安市财政局2017年10月11日附件西安市016岁残疾儿童少年免费基本康复服务实施方案为落实中共中央国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见（国发20157号）和西安市2017年民生提升重点工作任务的有关要求，我市将对016岁残疾儿童少年实

2、施免费基本康复服务，现制定实施方案如下：一、救助对象全市016岁有康复需求的低视力、肢体（含脑瘫）、孤独症谱系障碍（以下简称孤独症）、智力、听力言语残疾儿童少年。二、救助条件（一）具有西安市户籍，年龄为016周岁（含16周岁）；（二）经市定点评估机构确诊并有康复潜力；（三）生命体征平稳，有康复需求且家庭成员配合。三、项目内容和标准（一）视力残疾康复。为低视力儿童验配助视器，进行残余性、功能性视觉训练和视力矫正训练。在低视力定点医院、残疾人辅助器具服务站点、定点专门眼镜店购置助视器，每人救助2000元。有残余性、功能性视觉和视力矫正训练需求的低视力儿童，每人每年救助5000元，用于不少于2个月的

3、视功能训练。（二）肢体残疾康复（含肢体矫治手术、脑瘫康复训练、适配矫形器）。1肢体矫治手术：为先天性马蹄足，先天性髋关节、膝关节脱位，小儿麻痹后遗症、脊膜膨出后遗症导致的肌腱挛缩、关节畸形及脱位，脑瘫或脑损伤导致的严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸形及脱位儿童实施肢体矫治手术。需多次手术时，次年可再次申请手术项目。手术费用的个人自付部分由残联按95%的比例给予救助。对低保、低收入和建档立卡贫困家庭按100%的比例救助。术后当年需做康复训练的救助对象，每月救助2800元/人。实施肢体矫治手术的救助对象，需做康复训练的，次年可按脑瘫康复训练项目申请救助。2 适配矫形器具：申请肢体矫治手术或脑瘫康复训练且有

4、矫形器具需求的救助对象，经定点儿童残疾评估机构或定点辅助器具（矫形器具）适配评估机构评估需适配矫形器具的，每人补助2000元。（三）康复训练。定点机构为孤独症、脑瘫、智力残疾儿童少年实施运动疗法、作业疗法、言语疗法、中医传统康复疗法；为听力言语残疾儿童少年实施言语疗法。在以上基本疗法范围内，根据病情需要选择合适的康复方法实施免费基本康复服务。机构训练为10个月（一学年），从实施服务之日起至当年项目截止时不足10个月的，按实际训练月数计算，每月不少于20天。最后一月因特殊原因超过10天，不足一月的按一月计算，不足10天的不计算时间，每课时不少于30分钟。免费康复服务标准为每人每年28000元，即

5、每人每月平均2800元。（四）人工耳蜗植入手术：为重度听障儿童少年实施人工耳蜗植入手术。1人工耳蜗产品：为每名救助对象提供人工耳蜗产品1套，其技术参数参照中省残联项目技术要求和产品选择，价格以招标确定品牌的采购价格为准。2手术费：为每名救助对象提供12000元，用于术前检查、手术及术后5次调机。3康复训练费：为每名救助对象提供28000元，用于术后一学年（10个月）的康复训练，不足10个月的每人每月平均2800元，以实际训练时间结算经费。（五）适配助听器：为有需求的救助对象提供合适的全数字助听器两台，助听器技术参数参照中省残联项目技术要求和产品选择，价格以招标确定品牌的采购价格为准（已享受过助

6、听器验配的救助对象3年内不得再次验配）。（六）支持性服务：康复机构要为救助儿童少年及家长开展支持性服务，每人每年一次性补助200元。支持性服务包括：家长康复指导、培训、心理辅导、康复咨询等服务，每半年至少一次，每次不少于30分钟。对016岁残疾儿童少年实施送训费补助，低保、低收入和建档立卡贫困家庭每月补助送训费500元，其他残疾儿童少年每月补助送训费300元，按月发放，随同康复经费申请，用于残疾儿童少年家庭生活补贴，由机构发给救助对象个人(法定监护人)，并做好发放登记等工作。家长送训时间不符合要求的不予补助。四、救助程序（一）筛查。残疾人精准康复服务小组采取入户或集中访问的方式，对016岁残疾

7、儿童少年进行康复需求摸底筛查和初步评估，对有康复需求的残疾儿童少年发放残疾人精准康复服务手册（以下简称服务手册）。（二）评估。需要接受康复服务的残疾儿童少年，持服务手册到市级相应康复评估机构接受评估、诊断。由评估机构按照评估结果选择康复服务项目，提出转介意见，并填写服务手册。（三）申请。经市定点评估机构确诊的残疾儿童少年，由家长（或监护人）持评估机构出具的诊断证明原件、户口簿（或身份证）到所在社区（村）或区县残联领取西安市残疾人基本康复服务项目申请审批表（附表1），提出救助申请。（四）审批。区县残联负责指导申请人填写相关申请表格，对材料进行审查核实，完成审批工作，安置到市级定点康复机构实施康复

8、训练或手术，不符合救助条件的向申请人说明原因。助听器验配、人工耳蜗植入手术、单独申请矫形器具适配项目的残疾儿童少年由区县残联初审后将申请材料报市残疾人康复中心审批安置。术后需适配矫形器具的残疾儿童少年，随同矫治手术一并申请矫形器具。（五）实施康复救助。救助对象持服务手册、西安市残疾人精准康复服务申请审批表、评估机构出具的诊断证明复印件，到市级定点康复服务机构接受康复服务。定点康复服务机构为救助对象制定个性化康复服务方案，建立康复服务档案，提供基本康复服务。定点康复机构每季度填写西安市残疾人基本康复服务信息汇总表（附表2）报区县残联，区县残联汇总后报市残联。（六）信息录入保存。各区县残联在审批救

9、助项目的同时，需将申请材料录入西安市残疾人综合服务信息系统并上传资料，生成电子档案，报市残联备案。各区县残联、市残疾人康复中心、各定点康复（医疗）机构要做好救助对象的康复效果评估和信息记录，及时将救助对象信息，训练记录录入西安市残疾人综合服务信息系统和残疾人精准康复服务管理系统。各机构每年9月30日前将西安市残疾人基本康复服务信息汇总表报市残联，市残联对数据的真实、准确和完整性进行审核。市和区县残联、市残疾人康复中心、市定点康复机构保存各类救助资料均不少于5年。五、经费保障和管理已纳入城乡居民和城镇职工基本医疗保险、大病保险、医疗救助范围的康复服务项目，先由基本医保、大病保险、医疗救助结算，自

10、付部分再由残联救助。定点机构按照训练人数、不超过免费救助标准，以实际产生的训练费用申请项目经费，提供申请审批表、康复服务记录复印件等。低收入和低保家庭提供民政部门认可的相关证件复印件，建档立卡的贫困户由区县残联从扶贫办当年的数据库中比对识别，向患儿家长（监护人）出具证明材料确认。项目执行单位要加强经费管理，专款专用，经费使用受市财政局、市审计局的监督和审计，严禁挤占、截留、挪用。定点康复机构应确保完成规定的训练时间；救助资金和支持性服务经费拨定点康复机构，不发救助对象个人；在一个年度内，每人每年只能享受一次市级项目，且省、市、区项目不得重复救助；每年度救助统计截止时间为9月30日，10、11、

11、12月的救助对象、救助经费转至次年度统计和结算。每年10月上旬，市残联向市财政局报送资金申请函、西安市残疾人基本康复服务信息汇总表，经市财政局审核后，将资金拨付项目执行单位。六、检查评估市残联定期组织相关部门和专家组对项目执行情况进行检查评估，主要内容包括：项目的组织管理、救助对象的筛查和确诊、训练效果评估、资料档案的报送和存档、经费管理和使用、项目宣传及家长满意度等。七、其他规定本文件自2018年1月1日起执行，原西安市016岁残疾儿童少年救助项目实施方案（市残联发2015134号）、西安市06岁残疾儿童免费基本康复服务实施方案（市残联发201754号）废止。残疾儿童少年的康复服务标准遵照中

12、国残疾人联合会编印的政府购买残疾人服务技术标准与规范（试行）第一册执行；技术服务体系执行西安市残疾人精准康复服务行动实施方案相关规定。附件：1西安市残疾人基本康复服务申请审批表2西安市残疾人基本康复服务信息汇总表附件1西安市残疾人基本康复服务申请审批表项目名称: （20 年度）姓 名性 别民 族出生年月身份证号残疾人证号（持证必填）监护人姓 名与被监护人关系家庭住址邮政编码联系电话监护人住 址同家庭地址 其他：联系电话家庭经济状况享受最低生活保障 低收入生活保障 建档立卡贫困户 其他享受医疗保险情况享受城镇职工基本医疗保险 享受城乡居民基本医疗保险享受医疗救助 享受其他保险 无医疗保险残疾类别

13、和程度视力残疾： 残疾程度：一级 二级 三级 四级听力残疾： 残疾程度：一级 二级 三级 四级言语残疾： 残疾程度：一级 二级 三级 四级智力残疾： 残疾程度：一级 二级 三级 四级精神（孤独症）残疾程度：一级 二级 三级 四级肢体残疾： 残疾部位：左小腿右小腿左大腿右大腿 左上臂右上臂左前臂右前臂 其他 致残因素：截瘫 渐冻症脑瘫 截肢/缺肢 其他 残疾程度：一级 二级 三级 四级多重残疾： 残疾程度：一级 二级 三级 四级康复需求项目 （附评估机构出具的“康复需求评估意见”）残疾人或监护人申请本人（或我的被监护人） 基本情况如上。希望获得西安市残疾人基本康复服务，具体请求享受康复服务 项目

14、。特此申请 申请人（或监护人）： 年 月 日服务机构本人（或我的被监护人） 自愿选择西安市残联定点康复服务机构中的 机构实施康复服务。 申请人（或监护人）： 年 月 日区县残联审批意见 审核人： 公章 年 月 日市残疾人康复中心审批意见（此栏仅限助听器验配和人工耳蜗植入手术和矫形器具适配） 审核人： 公章 年 月 日填表说明：1此表一式两份，一份由受助对象交康复机构，一份区县残联（市残疾人康复中心）留存。2“康复需求项目”栏依据评估机构出具的“康复需求评估意见”填写。评估机构出具的“康复需求评估意见”须加盖评估机构公章。 15 附件2西安市残疾人基本康复服务信息汇总表（20 ）年度机构名称： 康复项目：序号姓名性别家庭住址身份证号残疾人证号法定监护人姓名联系电话康复服务起止时间康复服务情况备注得到康复服务项目康复服务机构名称12345678910填表人： 填表日期： 年 月 日注：此表由定点康复机构填写，一式两份，每季度填写后一份报至区县残联，一份留存，区县残联汇总后再报市残联。西安市残疾人联合会办公室 2017年12月19日印发