全市20年血防工作情况汇报

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1、全市20XX年血防工作状况报告 尊敬的各位领导、各位专家：近几年来，在上级党委、政府的对的领导下，在各级血防业务主管部门的关怀和指引下，*市始终致力于消除血吸虫病的危害，坚持问题导向，实行综合治理，采用沟渠改造、土地平整、兴林抑螺、以机代牛、洲滩禁牧、健康教育、药物灭螺、人群查治病及扩大化疗、风险防控等综合防控措施，全市血防工作获得了明显成效，有效控制了血吸虫病在我市的发生与传播。今天，国家检查组领导一行亲临*调研指引我市血防工作，体现了党中央国务院、省委省政府、*市委市政府对*老区的关怀和支持，在此，我谨代表中共*市委、*市人民政府向各位领导、各位专家表达最衷心的感谢。现将有关状况报告如下：

2、一、血防概况*市位于长江中游，四湖流域最下端，南、北、东三面由135公里长江、91公里东荆河环绕，*是全国第七大淡水湖泊。公里*围堤与荆北水系相连，境内长达公里的四湖总干渠、公里的内荆河和公里的洪排河横贯东西，拥有大小湖泊102个，河、湖、沟、渠纵横交错，水域约占总面积的30%。受特殊地理位置和区域水系的影响，*历来是*省血吸虫病流行重疫区之一。XX年年报显示：全市20个乡镇所有为血吸虫病流行乡镇，其中流行村420个，有螺村251个；受血吸虫病威胁的疫区村人口65万人，占总人口的%，钉螺面积万平方米，易感地带面积万平方米，分别占*市%、%。晚期血吸虫病人695人，粪检阳性病人为零。二、防治效果

3、*市血防工作实行控制传染源和阻断传播途径并重的防治方略，坚持整体推动，力求重点突破；坚持避免为主，抓好防治结合；坚持源头控制，实行综合治理，全市血吸虫病疫情稳步持续下降。全市人群感染率由XX年的%降到XX年的0，耕牛感染率由XX年的%降到XX年的0，急感病例由XX年的4例降到XX年的0，血吸虫病人由XX年的27843人降到XX年的695名晚血病人。感染性钉螺面积由XX年的万平方米下降到0，持续8年未浮现本地感染的急感病例。钉螺活框浮现率由XX年45%降到20%，密度由XX年只/框降到只/框。XX年达到血吸虫病疫情控制原则，XX年达到血吸虫病传播控制原则，XX年7个乡镇达到传播阻断原则。三、工作

4、措施近年来，我市在强领导、补短板、抓统筹、夯基本四个方面，全力以赴狠抓血防各项措施的贯彻。加强组织领导，健全工作机制一是健全组织。市委市政府高度注重血防工作，将其作为贯彻贯彻科学发展观、改善民生、加快构建和谐社会，建设绿色*的头等大事来抓，实行党政双线领导，成立以政府一把手为组长、“四人们”分管领导为副组长和有关部门负责人为成员的血防工作领导小组，明确了有关成员单位的职责，定期召开会议，研究部署血防工作。二是明确责任。市委、市政府将血防工作纳入地方重要领导政绩考核内容，实行血防工作“一票否决”。每年年初与各乡镇及血防领导小组有关成员单位签订血防工作目的责任书，明确包保责任，逐级分解血防年度目的

5、任务。年终，组织专班逐项进行考核结账，考核成果纳入绩效考核。三是高位推动。每年市委市政府多次召动工作会议，研究部署血防工作。市血防领导小组建立了血防联席会议制度，不定期研究血防项目综合治理、耕牛管控、洲滩禁牧等重点难点工作。XX年，全市第一次全市性大会就是血防工作会议，对血防工作进行了全面安排和交责；市政府第六次和第八次常务会议专门研究血防工作，密集出台裁减耕牛、洲滩禁牧和血防综合治理项目等规范性文献；2月22日，召开血防项目成员单位资源整合会议，3月16日召开全市耕牛裁减工作会议。四是强力督办。市委市政府督查室、市血防办不定期组织血防、畜牧等专业部门对全市血防工作开展状况进行督查，及时发现问

6、题、解决问题。对专项工作开展不力、任务完毕滞后乡镇予以通报，对重要领导及时开展约谈，推动工作贯彻。抓住问题短板，控制传染源头一是全面履行“裁减耕牛、以机代牛”。今年3月初，市政府制定了*市XX年血吸虫病防治“耕牛裁减、以机代牛”工作方案，专项召开了动员会，再次吹响了全市裁减耕牛的冲锋号。市政府成立领导小组和工作专班，财政拿出200多万元的奖励资金和工作经费，督办组每周督办一次、通报一次。全市各乡镇动员各村组干部进一步农户家中，宣传政策，讲明道理，协助解决生产生活困难。在*血防工作微信群里，每天均有呈现各乡镇工作专班人员夜以继日地奋战在裁减耕牛一线辛苦的瞬间。截至4月20日，全市裁减耕牛1051

7、头，4月底实现所有裁减。市农业畜牧、农机部门大力开展替代养殖、农机补贴、科技下乡等活动，鼓励农民圈养肉牛、生猪、鸡、鸭、鹅等，组织农技专业技术人员进一步乡村开展养殖、农机、农技技术指引；组建农机服务社，推广机插机收，提高农机作业率和农机服务水平。3月31日，市政府召开农机闹春耕暨“以机代牛”现场会，组织各类农业机械近20台套在汊河镇西池村进行现场演示。目前全市已建立各类畜禽养殖专业合伙社72家，家庭农场32家，农机专业合伙组织42家。二是全面实行洲滩禁牧。为建立传染源控制的长效机制，有效管控肉食牛养殖经营户行为，避免其进入有螺地带，今年3月，*市政府出台了洲滩禁牧和耕牛管控暂行措施、为加强家畜

8、管控、避免耕牛复养采用了一系列的措施。明确了洲滩禁牧和控制耕牛复养的责任主体、执法主体和监督考核主体，明确了乡镇、畜牧部门、血防办和市委市政府督查室的职责范畴及责任追究情形。在沿长江、东荆河、洪排河流域全面实行洲滩禁牧，设立禁牧标志、发布禁牧告示、设立禁牧围栏、专人巡逻防护、分户固定圈养、贯彻包保责任，避免耕牛进滩放养。各有关乡镇设立禁牧员，禁牧员补贴每月由乡级考核、市级抽查。财政列支30万元的专项奖补经费，用于奖励工作成效明显的乡镇。对耕牛复养者每头扣减乡镇财政经费1200元，在有螺地带洲滩放牧者每发现一次扣减乡镇财政经费XX元并全市通报，对工作不注重，耕牛复养3头以上或在有螺洲滩放牧3次以

9、上的乡镇由市领导对其重要负责人进行约谈。三是持续推动卫生改厕。市政府把改厕作为传染源防控的重点、作为美丽乡村建设的切入点，实行统一规划，统一规范，突出重点，整村推动。采用国家项目投资、政府以奖代补、农户自筹的方式持续改造农村厕所，在控制传染源的同步又有效改善了村庄环境。近十年来，全市卫生改厕66000座。实行综合治理，切断传播途径一是加强统筹规划。年初由市血防办公室向各项目成员单位发布当年各乡镇各流域各地段疫情状况，提出项目实行建议，各项目成员单位根据疫情分布状况编制申报年度项目规划，市发改局在审核各项目部门申报项目时，将与否采纳市血防办建议状况作为项目审核的必备条件。市政府每年在项目综合评审

10、时将血防治理状况一并纳入进行统筹。二是实行综合治理。根据全市疫情分布状况，对重点地带市政府采用整合项目、整合项目资金的方式突出重点、精确打击、各个击破。近年来在小流域治理方面，全市有多处环境实行项目和资金的整合，*林水结合的模式受到国家林业部的高度肯定并在全国进行推广。卫生血防全程参与项目实行过程，全面开展项目血防效果评价。三是发动社会参与。市政府通过实行项目奖补、政策优惠等方式大力引进民营资本和社会资金，动员全社会广泛参与。近几年来，重点在长江外滩、沿湖沿河堤段、低洼沼泽湿地通过林地招租、开挖渔池、种植农作物等方式实行综合开发，既限制了人畜入滩入洲，又改造了钉螺孳生环境，同步还收到了良好的社

11、会效益。目前全市共有数百家民间资本投入到血防整治项目之中，投入资金10多亿。XX年至XX年，全市共实行土地整顿万平方米；实行隔北灌区续改建工程和下内荆河整治工程，改建、重建、新建泵站、河闸、机耕桥等243座，疏浚、清洗沟渠公里，沟渠护坡、衬砌公里；改建鱼池6000亩，水改旱1900亩，水旱轮作8000亩，建抑螺防病林18000亩，修建通村公路213公里；通过血防综合治理，改善疫区生产生活条件、改造钉螺孳生环境。市委市政府大力整合项目资源、积极推动部门联动，将血防治理与项目治理有机结合，坚持统筹规划、综合治理、社会参与的方略，实现了社会效益和血防效益的“双赢”。强化风险防控，夯实基层基本查、治、

12、灭、管、防是血吸虫病防治基本工作，近年来，全市上下始终把基本性工作放在突出位置抓紧抓实，保证疫情平稳持续下降。一是集中查螺灭螺。按照血吸虫病避免控制工作规范，集中人力、物力、财力，积极开展了查灭钉螺活动，严格控制查灭螺工作质量，注重药物灭螺与流域治理的紧密结合。重点加大对历史感染地带、历史阳性环境、易感环境及人畜常到的有螺环境的查螺灭螺力度。XX年灾后，全市整合血防人力资源，集中有效力量精确有效开展灭螺，将20个疫区乡镇根据区域及疫情划分为4个查灭螺战区，每个战区添置大型灭螺车一辆，形成以大型机器为主、小型机械为辅的灭螺手段，实行战区式集中查灭螺，极大提高了工作效率和防治效果。今年全市已查螺万

13、平方米，未查出阳性钉螺；药物灭螺万平方米，查灭螺工作正在紧张有序地开展。二是同步人畜查治。全市各乡镇血防组、村卫生室充足发挥血防前哨阵地作用，对疫区群众开展普查普治。重点对渔船民、项目建设工地人员、接触有螺水体人群、历年镜检阳性人群进行及时查治。XX年洪涝灾害期间，全市组织卫生血防人员对5万多名防汛民工和1200名驰援*的山西武警官兵开展查病，未发现1例血吸虫病。市畜牧部门每年春耕前对耕牛实行普查普治，对查出的病牛一律宰杀，减少耕牛传染源。三是强化急感防控。实行医疗机构联防联控，贯彻发热病人首诊负责制和传染病报告制度，做到了急感疑似病人早发现、早处置，早防备。强化村卫生室血防职责，认真做好接触

14、有螺水体人员登记和发热病人登记，开展排查和随访，对接触有螺水体人员予以避免性服药。四是广泛开宣教。重点加强对疫区流动人群、水上作业人群以及家畜家禽养殖户等人群的血防知识宣教。在疫区中小学校开展创立“无血吸虫病人学校”活动。夯实开展“六个一”活动，提高学生的血防知识知晓率和对的行为养成率。在*电视台、*广播电台滚动播放血防知识，开展电视讲座。各乡镇在人群汇集地广泛张贴螺情公示和防护知识，发放血防宣教手册和宣传单，每年汛期都要对防汛抢险人员开展血防知识宣传，增强风险防患意识。五是严密风险监测。一是加强流动人口特别是渔船民、外来人员和返乡民工的监测，避免输入性急感病例发生；二是加强对牛、羊等易感家畜

15、血吸虫病感染状况的监测，特别是对来自外地疫区的家畜开展监测；三是加强传播风险因素的监测，及时发现、处置风险隐患。今年3月中旬以来，全市启动重点环境的螺情和野粪监测，截至4月20日，有螺村开展风险监测101个，监测重点环境232处，解剖钉螺6991只、检测野粪107份，未发现阳性钉螺及野粪。XX年，我市遭受98+特大洪水侵袭，历史和既有钉螺面积90%以上被水淹，由于强化了基本防控工作，全市参与防汛抢险的干部群众和驰援防汛抢险的武警官兵，没有浮现一例急感病人、没发现一例本地感染的新发血吸虫病人、未查到一处感染性钉螺，获得了“大灾之年无大疫”的可喜成绩，央视财经频道健康中国栏目专项报道了*成功应对大

16、汛大灾的血防工作经验。四、面临的问题和困难疫情形势仍然比较严峻。我市重要疫情指标虽然有较大幅度下降，但在全省仍然占比较大，*位于“四湖”水系下游，是“四湖”流域11547平方公里承雨面积排入长江的总出口，加之全市区域内河流沟渠纵横、洲滩面积大，特别是XX年洪涝灾害后螺情分布发生变化，疫情扩散风险加大。传染源管控难度较大。疫区农村老式的生产生活习惯难以在短时间内得到主线变化，土地整顿项目和以机代牛尚未能全覆盖，严控耕牛复养任务仍然十分艰巨，家畜圈养和洲滩禁牧工作还在全面贯彻上尚有相称难度，以牛为主的传染源控制任重道远。血防项目投入仍显局限性。*市作为*省血吸虫病疫情较重的县市，血防的项目投入与疫

17、情的现状尚有很大差距。特别是*下内荆河灌渠的改造、河道沟渠的疏挖、防洪排涝工程设施的建设不能满足血防治理的需要。五、两点建议借此机会，恳请检查组协助支持解决重疫区的几种问题：加大对重疫区防治技术支持力度。加强部、省对基层血防技术指引，加强人才培养，缓和人员青黄不接。加强基层技术装备，改善基层防治条件。加强在重疫区开展科研项目活动，以增进重疫区整体防治水平的提高。加强对重疫区项目支持的力度。*特殊的地理位置给血防工作带来了巨大的压力和困难，特别是XX年特大洪涝灾害，更加剧了*血防项目建设的急切性和必要性。*疫情和螺情显示，下内荆河和长江外滩是血防治理的重点和难点，特别是下内荆河是连通境内所有沟渠

18、的主干渠，当务之急建议全面推动下内荆河灌渠改造项目建设和下内荆河道综合治理项目建设。同步加大力度，在重疫区全面实行国土、水利、交通、环保、农业、林业、改厕等项目整县推动。长江外滩治理建议采用流域综合治理方式设立国家项目，实行上下共治，流域共治。六、下段工作重点积极开展血防综合治理。贯彻贯彻市政府第八次常务会议通过的全面贯彻血防综合治理的实行意见，对意见锁定的亟待整治的47个重点环境，整合资源，综合施策，保证按期完毕。推动传播阻断达标工作。巩固达标乡镇成果，全面贯彻省政府下达的XX年传播阻断达标乡镇目的任务，即血吸虫传播阻断达标乡镇要达到三分之二、传播阻断达标村要达到80%以上。坚定不移地完毕省委省政府下达的达到到血吸虫病传播阻断原则的目的任务。加强风险防控工作。进一步加强市、乡、村医疗机构联防联控，重点做好发热病人登记与排查、接触有螺水体人员登记服药及随访等工作，加强血防健康教育，加大风险监测力度，加强毗邻乡镇的同步查灭螺工作，加强与周边县市的区域协作，保证不发生本地感染的急感病例，不浮现本地新感染的血吸虫病人。