农村集体产权改革工作流程

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1、农村集体产权制度改革工作流程第一步 前期准备一、召开村两委会议,成立村(社区)集体产权制度改革工 作领导小组,(以下简称村改革领导小组 ),下设政策宣传小组、 清产核资小组、人口清查小组、信访维稳小组等开展股改工作。二、改革村根据各级有关农村集体产权制度改革文件精神, 结合本村实际拟定XX村集体产权制度改革工作方案。发放改 革方案宣传提纲到户,征求村民意见。三、召开村民(代表)会议,将改革方案提交会议进行表决, 并确定清产核资基准日,成员资格确认基准日。四、表决通过后,向镇街道农村集体产权制度改革工作领导 小组(以下简称镇街道改革领导小组)报送XX村集体产权制度 改革的申请(附报改革工作方案。

2、五、镇街道改革领导小组对村改革申请审核后,给予批复。六、公布改革方案。七、聘请会计师事务所、律师事务所参与股改工作,确保改 革工作的合法、有效、公正、权威。第二步 清产核资一、由本村(社区)清查核资小组、会计师事务所共同参 与,按照清查核资操作规程对所有隶属于村(社区)的账内账外 资金、资产、资源、债权债务等分别进行清查托底,分门别类登 记造册进行公示。公示期间,村民对清查结果有异议的,要认真 组织复核,再次进行公示,直至群众认可。二、清查核实结果无异议后,由参与清产核资的会计师事务 所按照规范程序出具合法、有效的审计报告,召开村民(代表)会 议进行审议确认。三、经确认后,将审计结果进行公示说

3、明。第三步 成员资格确认一、村改革领导小组召开村民(代表)会议,研究确定基准 日和具体的成员资格认定办法,并以户为单位编制农村集体经济 组织成员名册。二、将成员名册向全体村民进行一榜公示(时间不少于 7天) 如对成员名册存在异议的,村改革领导小组重新审核后,经村民 (代表)会议研究表决后,向全体村民进行二榜公示,直至公示 无异议。三、成员名册公示无异议后,提交村民(代表)会议表决通 过。四、将表决通过的成员名册报镇街道改革领导小组审核后, 进行终榜公示。第四步 资产量化一、召开村改革领导小组专题会议,根据清产核资结果研究 拟定XX村集体产权制度改革资产量化实施方案(以下简称资 产量化方案),报

4、镇街道改革领导小组审核。二、镇街道改革领导小组收到资产量化方案审核通过后, 给予批复。三、改革村收到批复后,召开村民(代表)会议表决通过资 产量化方案。四、表决后予以公示。第五步 股权设置一、召开村改革领导小组专题会议,讨论拟定XX村集体产 权制度改革股权设置方案(以下简称股权设置方案),报镇街 道改革领导小组。二、镇街道改革领导小组对股权设置方案审核后给予批 复。三、改革村收到批复后,召开村民(代表)会议进行表决。四、表决后予以公示。第六步 成立组织一、改革村按照农村集体经济股份合作社示范章程(试 行)示范文本,制定XX经济股份合作社章程(草案)(以 下简称章程),报镇街道改革领导小组审核。二、镇街道改革领导小组对章程(草案)审核后按规 定给予批复。三、改革村收到批复后,召开股东大会对章程(草案) 进行表决,表决通过后章程正式生效。四、根据通过的章程的规定选举产生股东代表,组成首 届股东代表大会,召开股东代表大会选举产生理事会、监事会。 分别召开首届第一次理事会、监事会全体会议,选举产生理事会、 副理事长、监事长。并公示选举结果。五、村改革领导小组向镇街道上报成立XX经济股份合作社的 请示。六、登记成立经济股份合作社,发放股权证。

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