乡农田水利设施情况调研

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1、有关XX乡农田水利设施状况的调研报告XX乡位于XX区西部，总面积49平方公里，辖12个村委会，农业总人口18318人，属农业型乡镇，重要经济作物以种植水稻、棉花为主。为全面理解该乡水利设施建设状况，我们组织专门调研小组采用开召座谈会、问卷调查、个别访谈等形式进行了调研。现就有关状况报告如下：一、基本状况XX乡水利设施大多修建于上世纪六十年代，在一定历史时期发挥了其应有的作用，但随着时代的发展，其中绝大部分的水利设施已不同限度浮现了老化、失修等问题。每逢农业用水高峰期，因灌溉问题而引起的纠纷接连不断，极大的影响了本地的农业生产。从目前状况看，该乡农村水利发展还处在较低的水平，直接影响了农村综合生

2、产能力的提高，农村水利发展还不能完全适应农业和农村经济发展以及新农村建设的规定，具体表目前如下几种方面。1、农田水利设施老化失修。该乡农田水利设施大多修于上世纪六七十年代，水利设施老化失修，功能退化，特别是各村小型农田灌溉系统工程也有不同限度损坏，近年来在市场经济的冲击下，要想进一步完善配套水利设施建设有一定困难。由于水利工程未能及时维护，致使农田水利设施没能充足发挥应有的效益。4月，该乡组织水管站对全乡山塘水库等水利设施基本状况进行全面摸底排查。据记录，全乡合计有山塘水库54座，小二型水库2座，电灌站22座，灌溉渠道33公里，其中40%的水库病险问题严重。如，6月一场大雨就导致XX村委会下舍

3、山塘水库浮现溃坝险情；XX、XX、XX等村委会山塘水库引水槽、放水槽淤积，灌溉与防洪十分困难；60%的灌溉渠道不同限度浮现损坏，XX渠XXXX、XX段渠道淤积严重，严重影响了下游XX、XX、XX、XX几种村委会农田灌溉。2、农田水利设施疏于管理。由于责任划分不明，近年来各村农田水利设施始终疏于管理，加之人员损坏，农田水利设施破损严重。有些村里由于管护不力，致使机井房的电机、水泵等设备被盗窃。如，12月由于看守人员疏忽，XX乡排涝站价值5万元的的变压器设备被盗。有些自然村小水渠的提水闸门不注意维修保养被锈死，汛期到来，闸门提不起来，洪水无法排泻，人为地导致农作物的损失。每逢防洪季节，秋溪堤内XX

4、、XX、XX、XX、XX等村委会万亩农田内涝严重，导致农作物大量减产。6月特大洪涝灾害，导致XX、XX、XX、XX等村委会电灌站、灌溉水闸、引水渡槽大面积被毁；其中洪涝灾害是一方面的因素，但是平时的管理疏忽也是一种重要因素。3、水利建设资金局限性。自国家税费改革后来，农村取消了义务工和劳动积累工，村内公益性设施普遍采用“一事一议”的措施筹资投劳，加之目前的市场经济前提下，群众无报酬不出工，自发性维修水利设施的积极性较低，区、乡两级政府投入水利设施平常管护维修资金有限，而村委会转移支付资金也很难挤出相应资金投入水利设施建设，同步与缺少引入社会资金投入机制，导致沟沟渠渠、水利设施工程不能及时维修和

5、加固。4、缺少有效农田水利管理机制。农村水利建设缺少及时的技术指引，水利业务工作受到约束，影响了农村水利工程建设的组织实行。从水利工程的管理方面来看，突出表目前责、权、利不明确，从广义上讲水利工程“人人有份”，但从实际状况来看是“人人无责”，形成了工程所有者管理不了，使用者又管不好的局面。目前，该乡负责水利工作的水管站只有两名工作人员，虽然在各村都配备了专门水库巡防员，但水管站专业技术人员缺少，难以全面指引全乡水利技术工作，水库巡防员素质普遍较低，加之待遇较低（每年待遇只有600元），难以形成长效管护机制，部分巡防人员工作责任心不强，平时不上堤巡逻，只在防汛期间上堤走走过场，排查出问题不能及时

6、上报，浮现了险情问题不能及时解决。又如目前XX乡农田灌溉重要通过XX渠进行灌溉，XX渠所用权归属XX渠管理局，而一浮现灌溉问题，老百姓一方面就是找乡政府解决，但乡政府在诸多问题上却无管理权限；就拿其中最为突出的水资源管理费的收缴问题来说，XX渠收缴水资源管理费采用直接扣除乡财政转移支付，乡政府则按照各村委会灌溉面积直接扣除各村委会转移支付，而村委会反映实际灌溉面积与水费收缴面积不符，老百姓水费收缴十分困难（例如XX村委会实际灌溉面积1238.6亩，应缴费用 22542.52元，收缴面积1531.8亩，实收费用27878.76元，两者相差5336.24元，缺口部分由村委会自行垫付）；部分老百姓觉

7、得农田灌溉困难、收缴面积与实际差别较大，拒不缴纳水费。因此一方面导致了村委会财务新的承当，另一方面也导致了群众与管理单位之间矛盾不断，在这个问题上XX渠管理局、乡政府、村委会、老百姓四方互相拉扯，甚至浮现了村支书带领老百姓去市、区上访，导致了极为恶劣的影响。二、因素分析分析该乡农田水利设施建设存在问题的因素，既有观念的问题，也有现实中的因素，重要有如下几种方面。1、部分干部群众思想结识存在偏差。目前，乡镇农村大多数干部觉得农村税费改革后，组织农民出钱出工出力去修建水利设施不现实，其指引思想还停留在过去收缴提留款用于水利建设的老观念上，不能结合新形势下的状况发明性的开展工作，对于农村水利建设这些

8、投资大、见效慢的工作宣传不到位，思想工作跟不上。而绝大部分农民则觉得觉得税费改革后，国家进一步加大了对农业生产的补贴，觉得水利设施维修管护国家有专项资金扶持，不乐意再出钱出力。2、水利设施建设资金投入局限性。目前水利设施修建重要依托国家项目资金投入，例如该乡XX堤护坡加固工程46万元、XX渠渠道砌石加固工程736万元、XX渠支渠XX、XX段全面清淤工程5万元，资金款所有来自于上级项目资金投入。XX乡是一种经济状况比较差的乡镇，财政收入380万元，财政收入1000万元，但由于工业基本单薄，用于保运转的刚性支出较大，因而用于投入农田水利建设的资金十分有限，各村委会转移支付资金应付村委会各项开支后所

9、剩无几，加之农民自发性投入的积极性较低，就很难筹集资金进行水利建设。而申请国家项目资金必须由村委会报告，逐级审批，虽然申请获得批准，也导致了农田水利设施维修不及时。3、未健全理顺相应管理机制。从目前的状况来看，目前管理机制已不适应农村水利发展的规定，大部分农村水利工程特别是小型水利工程管理主体不明确，尚未形成一套良性的运营管理机制，农村水利设施的管护机制未形成，修好的水利设施缺少管理，破损了又不能及时维修，导致人、财、物更大的挥霍。虽然各山塘水库配备了巡防员，但用于农田灌溉的渠道却始终无人管、无人问，各村委会灌溉渠道责任划分不到位，部分村设立了专门的管理人员，有的村委会只是临时指定村干部负责（

10、例如，XX、XX、XX、XX等村则临时指定村干部，用水灌溉时去开一下闸，平时不管不问），绝大部分村委会还处在放任不管状态；水利主管部门、乡政府也未能形成有效的协调管理机制，一到用水高峰期上游渠道设坝拦水，下游农田无法灌溉，用水低峰期，蓄水闸不能及时关闭，任由水资源白白流逝。每年双插季节，因用灌溉水问题产生的矛盾纠纷不断，乡政府水管部门疲于奔命。三、意见建议一是要贯彻责任，形成长效投入管理使用机制。乡党委、政府要高度注重农田水利建设工作，把农田水利建设工作纳入乡重要议事日程。要形成强有力的领导机构，全面统筹全乡农田水利建设，形成一种中、长期发展规划，制定具体的考核细则，将各村农田水利建设工作纳入

11、全乡综合考核范畴中来。要加大资金投入力度，加强建设资金监管，保证水利建设资金用在“刀刃上”。要建立健全监督管理机制，督促各村委会加强农田水利建设。二是要加大向上级争资金跑项目力度。乡党委、政府要加大与上级主管部门协调工作，积极争取上级农田水利建设专项资金。目前全省已出台高原则农田建设规划，XX乡XX堤内XX、XX、XX、XX村委会合计万亩农田，其水利设施基本较好，土地平整，乡政府当全面规划高原则农田建设，以此项目为契机，积极向上级有关部门跑资金争项目，通过高原则农田的建设，全面带动全乡兴建农田水利工程的热潮，进一步完善XX乡农田水利基本设施。三是加大宣传力度，进一步发动群众。目前，全省正全面开

12、展的水利普查工作，水利普查工作利国利民，目前乡政府、村委会应当以此为工作切入点，积极向群众宣传水利知识，以多种形式开展宣传发动工作，鼓励群众自力更生、艰苦奋斗，在统一规划的前提下，通过多筹多补、多干多补的原则，进一步加大“一事一议”财政奖补力度，充足调动农民兴修农田水利的积极性。四是加大水利专业技术人员的培养力度。水利设施建设利国利民，乡党委、政府要积极与上级主管部门协调。一是进一步充实乡水管站人员配备，采用既有人员中选拔与社会招聘相结合机制，把有着丰富专业技能的人员充实到水利工作中来；二是积极贯彻水利工作经费，相应提高水利工作人员待遇，使全乡水利工作能有序开展，让水利工作者能切实扎根基层工作

13、；三是形成水利业务培训机制，定期召开水利工作人员培训，切实提高水利工作者业务水平。五是建立健全水利工作的管理机制。乡党委、政府应当加强与上级水利主管部门联动机制，成立由区主管部门、乡政府、村委会构成的管理机构，切实发动群众自发管理水利设施，在各村委会成立由农民为主体水利管理协会，将农民中威望较高的、办事公正的人员吸取入会，采用区、乡、村、农民四级统筹资金作为水利设施平常管护费用，将各村委会的水利设施交付水利协会负责平常的管护，区、乡、村三级构成的管理机构负责全乡的水利工作总协调，具体划分水利设施管理责任区，将各责任区贯彻到每一种具体的人员头上，通过互相监督，形成一种区、乡、村三级齐抓共管的良好

14、局面；进一步加大农田水利的技术指引，定期派出技术人员到田间地头指引农民进行水利设施作业。春雨的色彩说课稿 一、教材内容分析：春天里万物复苏，百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。春雨的色彩意境优美，散文诗中绵绵的春雨，屋檐下叽叽喳喳的小鸟，万紫千红的大地，给人以美的陶冶和享有，与此同步启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感，启发幼儿观测、发现自然界的变化，感知春的意韵，并尝试运用多种措施把春雨的色彩体现出来，以此来体现自己的情感体验。 二、幼儿状况分析：中班下学期的幼儿探究、分析、观测能力有了一定的发展，并且孩子们布满了好奇心和强烈的探究欲，

15、能积极地去探究周边和环境的变化，并且能根据变化运用自己的体现方式将感知到的变化加以体现。同步这个时期的幼儿的语言体现能力及审美能力有一定的发展，孩子们在平时的活动中也积累了许多有关绘画方面的经验在活动展示出来。 三、活动目的：教育活动的目的是教育活动的起点和归宿，对教育活动起着主导作用，我根据中班幼儿的实际状况制定了一下活动目的：1、情感态度目的：引导幼儿感受散文诗的意境美。2、能力目的：发展幼儿的审美能力和想象力。3、认知目的：协助幼儿在理解散文的基本上感受春天的生机，懂得春雨对万物生长的作用。 四、活动的重点和难点：重点是：引导幼儿份角色朗读小动物的对话，感受散文诗的优美，进而丰富词汇、发

16、展幼儿的观测能力、思维和语言体现能力。难点是：学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小鸟们，你们说得都对，但都没说全面，我自身是无色的，但我能给春天的大地带来万紫千红”。 五、活动准备：1、经验准备：课前学会朗读诗春天，并组织幼儿春游，根据天气状况实地观测春雨，让幼儿感受理解春天的有关知识经验。2、物质准备：小动物头饰、 教学课件、幼儿绘画用纸笔 六、教法：陶行知先生曾经说：“解放小朋友的双手，让她们去做去干”因此在本次活动中，我力求对幼儿充足放手，对大限度的激发幼儿的学习爱好，让她们自己去探究、去发现、去感受，我重要采用了如下教学法：1、谈话法：在活动得导入环节我运用与幼儿

17、进行有关春天主题的谈话，协助幼儿积累整顿自己积累的有关春天的知识经验。2、演示法：在活动中我通过多媒体课件向 幼儿展示春天的勃勃生机，春雨的色彩散文诗的情景，也是通过课件中轻柔的配乐诗朗读体现出来的。现代教学辅助手段的运用进一步强化了她的作用，使幼儿对春天、春雨更加理解和熟悉。3、情景演示法：将幼儿置身于春雨的色彩散文情景中，通过角色表演，强化幼儿对春雨的色彩的感受。此外我还适时采用了交流讨论法、鼓励法、审美熏陶法和动静交替法加以整合，使幼儿从多方面获得摸索过程的愉悦。 七、学法：1、多种感官参与法：新纲要中明确指出：幼儿能用多种感官动手动脑、探究问题，用合适的方式体现交流摸索的过程和成果，本

18、次活动中，幼儿通过观测发现自然界的变化，感知春天的意韵，并尝试引导幼儿运用多种措施把春雨的色彩体现出来，以此来体现自己的情感体验。2、体验法：心理学指出：但凡人们积极参与体验过的活动，人的记忆效果就会明显提高。在活动中，让幼儿自己进行角色表演，说出小动物们之间的对话，一定会留下深刻的印象，同伴之间合伙表演的快乐，也将成为她们永远的回忆。 八、教学过程活动流程我采用环环相扣来组织活动程序，活动流程为激发爱好谈春天-看春雨-欣赏散文诗-情景表演-经验总结-审美延（绘画形式）1、激发爱好谈春天“爱好是最佳的教师”。活动开始我运用谈话形式引导幼儿将自己已有的有关春天的经验进行整顿，激发幼儿活动爱好。2

19、、看春雨观看课件春雨的色彩前半部分，到春雨姐姐欢迎的最热烈教师说：一天，一群小鸟在屋檐下躲雨，她们在争论一种有趣的话题，你们懂得她们在争论什么问题吗？（幼儿回答）对她们在争论：春雨究竟是什么颜色的？这样的设计自然合理，进而引出散文诗春雨的色彩3、欣赏散文诗（1）完整欣赏后请幼儿把不懂得地方提出来，由幼儿提出来，教师引导讨论，协助幼儿理解散文诗的内容。（2）寻找句子、加深印象给幼儿提出规定，请幼儿找一找诗里描写春雨下到草地上、柳树上、桃树上、杏树上、有菜地里、蒲公英上各用那些词语，通过找，让幼儿学会“淋、滴、洒、落”并学会用小动物的话来朗读、来回答，增进幼儿积极思维，锻炼幼儿的口语体现能力，强调了重点，理解了难点。4、情景表演：分角色进行朗读表演。5、经验总结：将本家活动内容的前半部分进行总结，给幼儿一种春天的完整印象。6、扩展延伸、升华主题引导幼儿运用手工工具，用绘画的方式将幼儿感受到的春雨的色彩散文诗的意境描绘出来，巩固和加深幼儿对春天及春雨的任认知。