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1、发票一般管理不能“一般”我是一名财务人员，在财政系统干过，也在公司财务部门干过，结识 诸多搞财务的同行。有时候人们在一起，就互相交流工作经验。应当说，交流对工作是很有好处的，但也有某些同行们在一起，交流的却是如何钻管理的空子，挖国家的墙脚。 前几天，我与几种在乡镇财政所及乡镇公司工作的朋友们聚到一起聊天。人们聊着聊着，就聊到了发票问题上。这几种朋友都说，目前，税务部门对增值税专用发票的管理力度加大，采用了诸多措施，因此想在这种发票上打主意是很难的，并且风险也很大，抓住了吃不了兜着走。但是，税务部门对一般发票的管理却很松，运用一般发票为单位弄点钱还是比较容易的。 一位同行说，用商业零售发票作假比
2、较以便。例如在核销单位的餐费支出时，她就以“暖气片、水管”等名义，开具某些假商业零售发票进行替代。她还说，用这种发票可以很容易地填开“办公品”之类的名录掩盖单位领导购买手机的真相。在一家建筑公司上班的朋友也说，她曾运用这种方式帮单位以“机械配件”发票核销了领导送礼用的、音响等支出。 其中一位朋友说，餐费发票也是可以运用的。她们单位在餐费发票上做足了文章：以少开多、以假充真，用来核销送礼费，甚至以此发票套取钞票私设“小金库”或揣入个人腰包。她还说，她们是这个单位附近一家饭店的常客，彼此关系较好，她们单位常常从饭店索要大量的空白发票。 尚有一位在一家锻造厂上班的同行说，在发票作假上，她们厂重要是充
3、足运用了废品收购和汽车修理两方面的发票。据她透露，单位曾用废品收购发票，多次套取钞票，每次少则几千，多则几万，用于吃喝、送礼支出；厂领导也常常让司机开具汽车修理发票用来核销不合理开支，司机从中鱼目混珠，贪污近万元。 另一位朋友则说，用“税务临时经营发票”也足以乱真。据她简介，税务临时经营发票具有合法性的特点，可以运用它钻空子。她们曾以“房屋维修”的名义开具临时发票，来核销万多元的“拉税”报酬，以“劳务费”等内容开具临时经营发票，套取钞票，私设“小金库”，用于不能公开的开支。 听了这些同行门的作假经验，我作为一种尚有良知和法律意识的财务人员，深深感到，一般发票在管理上其实一点儿也不能普一般通，公
4、司在使用上的违纪问题太多了，这种以假充真、移花接木的手法骗取了国家和集体多少财产。产生这些问题的因素，我感觉有两个方面：一是执法部门执法不严，力度不够，没有像看待增值税发票那样进行严格管理；二是使用单位的法律意识淡薄，她们为了小集体或个人的私利，觉得“小额”、“一般”发票不会产生大问题。因此，我建议有关执法部门在对发票的管理上，一方面要注重对一般发票的管理，制定完善的制度，加大惩罚力度；对出具假发票的单位也可以限 制、停止其发票的使用，对使用假发票和弄虚作假的单位和个人应予以经济惩罚。另一方面，加强对使用发票单位和个人法律培训。同步，加强舆论的宣传、监督，对典型案件应公开曝光。 令人快乐的是，上个月，中纪委和监察部联合发出了坚决制止开具虚假发票公款报销行为的告知，告知说，要严格对发票报销的管理。我觉得这个告知发的太及时了，我但愿这种现象不久应当得到变化。
普通发票偷税
