图书馆规章制度建设

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1、（第二讲）图书馆规章制度建设没有规矩，无以成方圆。什么是规章制度，规章就是规定出来供大家共同遵守的制度或章程；制度就是要求大家共同遵守的办事规程和行动准则。 一、图书馆规章制度建设的重要性和必要性 1、规章制度建设是图书馆现代化建设不可缺少的重要组成部分，应与现代化建没的其他部分同步发展我国图书馆的自动化、网络化建设发展迅速，内部管理改革不断深化，促进了我国图书馆由传统模式向现代模式的转变。现代图书馆的自动化、网络化、信息化、数字化功能，强调管理应更加规范、科学、标准，更能体现协作化的精神。 2、规章管理是科学管理的不可缺少的重要内容，是图书馆赖以有序运转并促进事业发展的主要手段之一。是图书馆

2、管理的依据和准绳，是图书馆管理的保障系统。通过它促使能量和物质合理流通；保证业务工作的质量和效率，并形成有效的监督和评价。 3、科学的、规范的管理是鼓励和充分发挥全体员工的积极性、主观能动性的需要。可以明确岗位职责，做到有章可循。 二、我们图书馆制定了哪些规章制度，有哪些实际内容 近年来，特别是新班子上任后，非常重视规章制度的建设，我们在工作实践中感觉到原有规章制度已不能适应图书馆工作发展的需要，我们不但修订了原来所有规章制度 ，而且新制定了许多规章制度。使图书馆各项工作的管理步入科学化、规范化的轨道。这些规章制度主要包括了以下几个方面： 员工内部管理方面： 图书馆工作人员守则 图书馆会议制度

3、 图书馆员工考勤制度 图书馆科研成果管理和奖励办法 图书馆员工借阅书刊管理办法 图书馆财会制度 图书馆员工福利开支规定 图书馆物资采购和领用制度 图书馆安全防火规定 图书馆钥匙管理办法 图书馆服务承诺制度 业务工作管理方面 图书馆各类人员工作职责 图书馆各业务部门工作职责 图书馆采访工作原则、细则 图书馆分类、编目工作细则 图书馆各库室管理规则 读者服务工作管理方面： 图书馆读者入馆须知 图书馆各类人员办证办法。 图书馆流通书库外借规则。 图书馆读者违章处罚条例、细则。 图书馆安全管理办法 图书馆安全防火规定 图书馆员工应该执行的一些规章制度 图书馆工作人员守则 一、认真贯彻普通高等学校图书馆

4、规程，树立“读者至上、服务第一”的思想，牢记“教书育人、管理育人、服务育人”的宗旨。 二、严格遵守国家法令，自觉执行学校和本馆的规章制度。 三、努力学习、刻苦钻研图书情报业务，不断提高服务质量和管理水平。 四、热爱本职工作，忠于职守，开拓进取，精益求精，全面完成工作任务。 五、服从组织安排，遵守劳动纪律。 六、接待读者热情诚恳，耐心听取读者意见，尽力解答读者咨询。 图书馆会议制度 1、馆长办公会：由馆长、副馆长和图书馆办公室主任参加，不定期召开，及时研究馆内的重大行政、业务问题和日常工作，提出解决方案，必要时召开馆务会讨论通过后执行。 2、馆务会：由馆长主持，副馆长、党支部书记和部（室）主任参

5、加每月召开1-2次，研究讨论馆内的日常行政、业务工作，并作出实施决定。 3、考核、专业技术职务评审会：由馆长主持，考核小组或职称评审小组人员参加研究员工的考核和专业技术职务评聘工作。 4、全馆大会：由馆长主持，全体工作人员参加，原则上学期初和学期末各召开一次，布置有关工作计划，进行工作总结。但必须及时传达上级重要文件、学院的有关会议决定以及馆内一些决策时，可随时召开,政治学习按学院统一安排进行。 5、会议纪律：参加会议人员应按时到会，不得无故缺席，因故不能参加会议，应事先请假；与会者应该认真参与有关问题的讨论，积极提出意见和建议；会议坚持民主集中制原则，个人意见如与会议决定不同，可以保留或向上

6、级领导反映，但必须执行会议决定，防止个人主义倾向。 6、各类会议应指定专人作好会议记录。 图书馆工作人员考勤规定 1、执行学院19917号文关于韶关大学教职工考勤的暂行规定和1996121号文关于教职工考勤、住院和护理费用等问题的补充规定。 2、准时上下班，不迟到、不早退，有事要请假。 3、请假必须按规定办理请假手续，填写请假条（包括半天假）。 4、请病假半天由部主任批准，请假一天以上（含一天），必须经部主任同意后，报馆长批准。 5、事假半天由部主任批准，一天以上三天以内，经部主任同意后，报馆长批准。三天以上还需报学院人事处审批。 6、在院内看病必须向部主任请假，如每次不超过1小时，可不按病假

7、计算，但累加超过3小时的，则按半天病假计算；，并在考勤表上注明。 7、婚假、丧假、产假、计划生育假、探亲假等按学院有关规定执行。 8、参加中小学家长会，需持学校通知书，并向部主任请假，可作公假处理，但须报办公室备案。 9、参加图书馆培训班和经批准的图书、情报及相关专业的在职学历提高学习，持办班单位通知，在工作许可的情况下，考试复习时间每科可给假一天，但正值寒、暑假或公休假日或考试结束不再补假。 10、全院集会和集体活动，必须按时参加，如不参加又未向馆长请假的，作旷工处理。 11、工作时间不得擅自离开岗位，因事离岗必须向部主任报告。 12、因请假需扣除奖酬金的，按学院有关规定执行。 13、为鼓励

8、工作人员的工作极积性，本馆设全勤奖。凡一学期内无请假（病事假可以用值班替换）记录者，给予一定的奖励。 14、每月一日各部主任将考勤记录统计报办公室，由馆长审核后统一上报学院人事处。 15、本规定自2001年1月起执行。 图书馆员工借阅书刊管理办法 为了方便员工使用馆藏书刊学习和科研，规范本馆员工借阅书刊的管理，经研究特制定以下管理办法。 一、按本馆有关规定，根据员工职称等情况确定借阅书刊的册数。 1、具有高级职称人员可借书刊28册（其中流通书库15册；样本书库3册；过刊书库2册；检索室2册；导读室2册；石景宜库2册）。 2、具有中、初级职称的人员可借刊书20（其中流通书库12册；样本书库3册；

9、过刊书库2册；检索室1册；石景宜书库2册）。 3、一般干部、职工可借12册（其中流通书库8册；样本书库1册；过刊书库1册；石景宜书库2册）。 4、临时工可在流通书库借书4册。 二、按借书册数发给员工等量的借书记录卡。员工可按上款规定凭卡到相关书库借阅书刊，每卡借一本书刊，书卡用完即不能再借。借书记录卡只供本人使用，不得转借他人。 三、在本办法实施之前的借书记录，须于领卡后转换到借书卡上。如原借书记录超过规定借书册数，则应将超出部分归还图书馆。确因学习、科研需要仍须继续借阅的图书，在转换完借书记录卡后，可保留未能置换的借书记录，直到置换完在止。在此之前，不能再借新书。 四、借书期限按各书库相关规

10、定办理，如确因教学、科研工作需要延长借期的，须经馆领导批准方可延长借期（指检索室、样本书库、导读室、过刊书库）。 五、各书应按本规定严格管理，员工的借书记录应由图书出纳人员专门保管。员工借还书刊应在正常上班时间办理，晚上和节假日一律不受理。 六、本办法自公布之日起实施。 图书馆员工借阅览书刊管理细则 一、检索室的书刊原则上不外借，确因教学、科研需要，按图书馆员工借书管理办法借阅，借期两周。逾期按超期还书办理。 二、一些部门因工作需要的用书，须经馆长批准，由部门负责人以集体外借形式借出，由部门领导或指定专人负责保管。 三、本馆临时工在离职时，必须清还所借图书，办理好手续才能离校。 四、本细则与图

11、书馆员工借阅书刊管理办法配套实施。 图书馆财会管理制度 为了确保我馆财会工作管理规范化，根据学校财务管理制度，结合我馆实际特制定本规定。 一、本馆设出纳一名，负责核收馆内各项收费及负责购买图书设备的清款报帐工作。 二、本馆会计由办公室主任兼任，负责施行会计核算和会计监督。 三、图书馆财务实行馆长负责制，由馆长全面领导本馆财务工作。 四、馆内各项收入统一使用学校财务处发票。各项收入须及时结算并按规定上缴学校财务处。 五、馆内所有支出需经馆领导同意，每张票据须有经手人、验收人（或证明人）、馆长签批方可报销。 六、各项收费要及时收缴，及时记帐，帐目做到日清月结，并在每月5日前向馆领导汇报上月收支情况

12、。 科研管理和科研成果奖励办法 为激励我馆员工积极参加专业理论和业务实践工作的研究，促进图书馆的科研数量和质量的提高，推动我馆科研工作的发展，特制定本办法。 科研管理办法 1、图书馆原则上每年组织申报一项校级以上科研课题，由分管科研工作的馆领导负责组织实施。 2、各部门每年必须撰写专业工作研究综述一篇，由部门负责人组织实施，每年6月交稿。 3、全馆员工均应积极参与专业理论和工作实践研究，要求具有中级以上职称或大专以上学历的员工每年必须参加一项课题研究或撰写科研论文一篇以上。 科研成果奖励办法 （一）奖励等级和标准 1、在国家核心刊物上发表的论文，发给奖励金80元（增刊50元）；在省部级刊物上发

13、表的论文，发给奖励金50元（增刊30元）；在内部刊物上发表的论文，发给奖励金30元（增刊20元）， 2、获省部级以上优秀科研成果项目，发给奖金200元。 3、获校（市）级优秀科研成果一等奖的项目，发给奖金150元；获二等奖的发给奖金100元；获三等奖的发给奖金50元。 4、凡参编撰写公开出版的教材专著，按出版社级别视具体情况给予适当的奖励。 5、课题类项目，经鉴定已完成省级的以上成果发给奖金200元，校（市）级成果发给奖金100元。 （二）附则 1、各类优秀成果的奖金等级由图书馆组成专家小组统一认定。 2本奖励办法所指的“论文”，是指公开发表于正式期刊或内部刊物上的学术论文，不包括各类会议交流

14、材料和“会议纪要”、“会议综述”等报导性文字。按照惯例，各类报纸所载文章亦不在本奖励之列。 3、由我馆员工与馆外人员合作完成共同署名的论文或成果，按本馆员工署名的先后及完成工作比例对其实施相应的奖励。 4、同时获取多项奖励的成果，本馆只对其中最高级别一项给予奖励，不重复授奖。 5、所有获得本办法奖励的科研成果必须向图书馆提交原件，验证后交复印件和奖励证书复印件，以备存档。 6、本办法从2001年1月起执行，原则上每学期评定一次。 7、本办法解释权在图书馆。 图书馆物资购买和领用制度 、各部室购买和领用物品原则上要先作预算，学期结束前将下学期的预算报图书馆办公室，数量必须控制在批准数以内。 、全

15、馆性物品由馆办公室、技术部统一购买，预算外之急需物品，应先由部室提出申请，经馆领导批准后，方可购买。 3、所有物品购买后，必须先到馆办公室进行验收、登记，方可报帐和领用。 4、各部室由部主任或指定专人领用物品，领用物品必须办理领用手续，经手人要签字。 5、各部室领用的物品要妥善保管，非易耗品要登记领用人，贵重物品要指定专人保管。 6、物品遗失或损坏要及时报馆办公室登记注销。由个人保管的物品如有遗失，原则上由个人负责赔偿。 7、要厉行节约，爱护公物，物品如有故障或损坏，应先进行维修，确系无法修理时，方可更换或重新购买。 图书馆固定资产管理制度 、凡价值在200元以上，且使用一年以上未改变其使用性

16、能的仪器、设备、用品，或虽单价未达到200元，但属大批同类低耗物品，均视为固定资产。 、本馆新增添的仪器、设备及用品，不论其来源如何，均需入库登记，购买物品的发票必须经馆办公室进行票物核对、验收、登记后，方可到财务报帐。 、全馆各种仪器、设备和用品，由馆技术部统一配备。各部室领用时由部主任办理领用手续，并作固定资产领用登记，各岗位使用人领用时在部主任处办理领用登记手续。 、全馆设固定资产总登记薄，由馆办公室统一登记和保管，各部室设固定资产分登记薄，由部主任负责登记和保管。 、各种仪器、设备和用品由各岗位的领用人负责保管。领用人如岗位有变动，应在部主任参与下，认真做好资产交接手续，并在分登记薄上

17、注明；部主任调岗或更换时，应在馆领导参与下，完成资产交接手续，并分别在总登记薄和分登记薄上注明。 、各岗位所用仪器、设备和用品如有损坏或严重老化，确系无法使用和维修，应先交给部主任，再由部主任交回馆办公室，并分别在总登记薄和分登记薄上注销。 、每年1112月全馆进行一次固定资产清点工作。各部室先进行自清，再由馆办公室、技术部进行复清。固定资产清点时，部主任和领用人必须参加。 、爱护公共财产，加强仪器、设备和用品的保管、保养和维修工作。所有固定资产未经馆办公室同意，任何人不得擅自携带出馆或借给馆外人员使用。 图书馆员工内部慰问金开支规定 为了加强馆内奖福基金的管理，合理使用员工福利，现将员工享受

18、慰问金的条件、标准作如下规定： 一、符合以下条件之一者，发慰问金100元。 1、符合婚育规定结婚、生小孩。 2、生病住院一周以上。 3、直系亲属逝世（指父母、配偶或子女）。 4、家庭遭受严重自然灾害。 二、符合以下条件之一者发慰问金50元。 1、生病住院一周以内。 2、第一次终止妊娠。 此规定2003年3月1日起实行。 图书馆安全防火制度 一、坚决贯彻上级有关安全防火工作的规定。 二、坚决实行“预防止为主，防消结合”的方针。 三、加强组织领导，有1名领导负责抓安全防火工作，各库（室）有防火安全责任人。 四、各库（室）工作人员要坚守岗位，下班时要关窗，锁门，关好电源。 五、馆内指定义务消防员参加

19、有关培训，各库（室）工作人员要懂行消防知识，掌握使用灭火器材的方法，发生火灾应及时报警，电话号码是：9-119或校内3076，同时积极扑救。 六、严禁在图书馆内吸烟，违者罚款。 七、做到赏罚分明，对安全防火工作有贡献的库（室）和责任人给予表扬奖励，对安全防火工作做得差的库室和责任人给予处罚。 八、安全保卫小组和义务消防员要认真做好安全保卫工作和防火工作。 九、若图书馆某部位发生火灾时，值班人员立即报警，电话：9-119或校内3076，保安员立即打开大楼安全通道，馆领导和部门负责人组织全馆人员（包括读者）迅速转移至楼底大厅，保安员立即断开有关电源。 十、馆防火指挥立即组织义务消防队，奔赴现场灭火

20、，其他人员组织抢救物资和运送灭火器材。 十一、韶关市消防队到后，听从消防队的理场指挥。 图书馆关于钥匙的管理办法 为了确保财产的安全，特制定钥匙管理办法，望各有关人员知照执行。 一、全馆钥匙统一由办公室管理，各部门使用的钥匙须由部主任从办公室领出并备案。各部门的钥匙原则上发放2条，一条由部主任掌握，另一条由部主任指定专人掌管。 二、多媒体阅览室装双重锁，钥匙由管理人员和保安员共同掌握，库室大门必须有两条钥匙同时使用才能开启。 三、学生阅览室的钥匙由管理人员和保安员各掌握一条，保安员负责晚上和双休日为值班人员开关门。 四、双休日的值班钥匙由办公室管理，每周五由办公室将钥匙交给保安员,保安员负责双

21、休日为值班人员开关门并于周一把钥匙归还办公室。 五、大门和安全门的钥匙由保安员掌握，每天必须按时开门关门。安全门平时一般不开，一旦发生火灾，保安员应及时开启安全门，迅速疏散人群。 六、钥匙要妥善保管，如发生钥匙遗失情况应及时报告办公室要 求换锁，否则，由此引发的一切后果由当事人承担。 三、落实了这些规章制度，取得了哪些成效 规章制度的建立，使我们的工作得到有序运转，不但规范了工作人员的行为准则，规范了业务工作的管理，对各项工作起到监督作用，同时也可以通过这些规章制度对各项工作给以评价。更重要的是这些规章制度调动了员工的积极性和主观能动性。所以，这些年，图书馆各项工作取得长足发展，得到学校领导的

22、充分肯定和广大读者的认可，主要表现在以下几方面： （一）基础工作 1、加强馆藏建设，构建适应本科教学科研需要的文献资源保障系统 近年来，我们根据学校专升本的实际和专业方向的调整，多次召开专题会议，广泛听取教学科研单位的意见和建议，加强了文献的科学采集工作，为构建适应本科教学科研需要的文献资源保障系统作出了很大的努力。为了使我馆的图书采访更具针对性，更符合教学科研需要，我们加强了与教学系和各科研单位的联系，把书目送给教学系请老师们圈订；让各系老师直接到书店选购；鼓励教师出差开会在外地采购专业书籍，大大拓宽采访渠道，使有限经费发挥了更大的作用。由于图书资料的增加，这几年，分编工作也创历史最好水平。

23、 2、全面延长服务时间，为读者提供更多的方便 我们全面延长服务时间，同时在各书库设立咨询台，设立新书专架，为读者提供更多的方便，大大增加了入馆人数和流通量。 3、以实际行动来落实服务承诺制度 为了进一步改善服务态度、提高服务质量，我们全体员工挂牌上岗，虚心接受读者监督，同时设立意见箱，及时在回音栏上回复读者意见和建议，及时整改工作，以实际行动来落实服务承诺制度。 （二）开展高层次服务，努力提高办馆水平 1、情报工作成果显著 我馆为适应本科教学科研需要，强化全馆员工情报服务意识，我馆充分利用自身作为情报信息中心丰富的馆藏和网上信息资源，密切关注国内外高校、科研机构的动态以及各级教育科研主管部门的

24、政策、动向，多方收集情报信息，编辑出版高教管理参考教育信息摘编和图情通信为学校各级领导、广大教学科研人员提供有价值的信息参考。我馆利用期刊信息新、时效快的特点，积极开发网络、期刊信息资源，及时为教学科研人员提供服务。我们在做好基础业务，巩固传统借阅服务的同时，充分利用网络环境，加强了网络、期刊信息的开发利用，根据我校专家教授的研究课题，把相关学科最新的发展信息、研究动态和各专业期刊最新目次用电子邮件的方式发给有关用户，这种有针对性的服务深受专家教授的欢迎。通过开展这项服务，不仅加速了学术期刊信息的有效流动，为教学与科研活动创造了便利条件，而且促进了图书馆与教学科研人员的联系与沟通。 2、科研工

25、作成果显著 我们制定的科研管理奖励条例，大大调动和鼓励了员工参与科研的积极性，工作之余，许多员工结合实际撰写专业论文，2000年以来，我馆员工公开发表论文71篇，其中核心期刊19篇，获各项科研奖6项。我们还组织了员工科研成果展和论文报告会，不但达到了相互交流的作用，同时对提高我馆员工的业务水平和科研能力、树立图书馆员工的良好形象起到很好的作用。 3、文献检索与利用课取得突破性的进展 我馆肩负全校的文献检索与利用课，这门课，从各个系不愿上到主动邀请我们上；这门课，从选修课到定为必修课；从一般课程到评为重点课程；从重点课程到评为优秀课程；教室研也被评为优秀教研室，这些都是加强教学改革、推进主体性教

26、学的结果。 4、办好学者论坛 “学者论坛”的举办，为读者提供一个良好的学习环境，营造了一种学术氛围。真正成为读者了解最新资讯科技、了解各学科研究动态发展的场所，同时也弥补了第一课堂的不足，对于提高学生综合素质，增强就业竞争能力起到很好的作用。学者论谭到现在已经举办了97期，学者论谭第二集也即将出版，我们将继续努力，、继续办好学者论坛。 5、建成了集信息中心与信息素养教育基地于一体的网站 加强了图书馆网页建设，对原有网页进行全面改版，增加了不少栏目并及时更新内容。在有关同志的努力下，图书馆网站已成为一个以学术性为特点的网站，实现在图书馆网页同一界面中将本馆资源与互联网上异地各种资源结合在一起，形

27、成一个可同时检索、存取馆藏和网上各地数据库、文献信息、全文信息以及超文本信息的信息港。采取网络化战略，求实、创新地管理、组织和利用好馆藏的、网上的信息资源，当好信息导航员的角色。开展网络在线信息咨询服务，完善教育信息摘编和高教管理参考及图情通讯等刊物的网络版，更好地为学校各级领导决策作参谋，为全校教师的教学、科研作参考。 6、抗击“非典” 我们深知规章制度的重要性，在这次非典的防控中，我们考虑到学校很多活动场所被关闭，图书馆也就成了人流最集中的地方，存在的隐患也就最大，所以马上制订出图书馆防控非典措施和应急预案，并狠抓落实，领导靠前指挥，责任到人，层层把关，也就确保了一方平安，受到学校非典指挥

28、部检查组的表扬。 四、存在不足： 有些规章制度只是要求怎么做，并没有操作性强的配套实施细则，比如服务承诺没有做到怎么办，目前大家仍然吃着大锅饭，干多干少、干好干坏、有干没干（出工不出力）基本上还是一个样，没有定出岗位工作量，岗位职责没有量化，也就是说没能实施岗位目标管理；有些规章制度没很好的执行，形同虚设，比如某些教师借书超期，由于原规定教工外出学习可免除罚款，结果许多教师在系里开具证明说出差或到外地学习一年、半年以逃避罚款。还有情报服务的收费办法、标准等。 五、二级学院图书馆、各院系、中心资料室规章制度现状及建设 1、有部分规章制度 ，但不完善 据了解，二级学院图书馆及部分院系资料室也建立了

29、规章制度 ，比如二级学院有各库室管理规则，教师借书规则，有开放时间，有借书册数，有借书期限，还有学生阅览规则、有服务公约、但缺少对员工内部管理规章制度 。 2、根本没有规章制度，借书无法监管，很多系资料室连最起码的借书册数也没有，教师们自由借书，喜欢借多少就借多少，自己在本子上登记，由于大家都是老师，资料员也不敢管，图书一旦借出，也就等于属于他个人财产了，到调离本校或退休才能归还，有的甚至是到死也无法归还，这样就造成了图书资料的流失。所以，现在我们就强调要规范管理，这段时间，图书馆投入大量人力物力，我们把各资料室和行政机关的书收回来输入电脑，进行分类加工，就是为了规范管理，为了图书馆资料不再流

30、失，不再成为某些人的私有财产，现在通过加工整理，输进了图书馆的数据库，成了学校的财产，各资料员也签名领了出去，那是要负责任的，所以必须取得单位领导的支持，制订好管理措施，认真执行。 规章制度的建设不能光针对读者，也要有员工内部管理制度，规章制度，还必须根据情况变化及时调整，以增强其时效性。 规章制度是一种具有法规性质的管理体系，是有关法律的补充和实施细则。纵观世界上大到国家、政党和军队，小至各行各业，他们的兴衰成败无不受到“规矩”的制约。对于我们图书馆工作也同样如此，在国家没有颁布图书馆法的情况下，图书馆如果没有一整套与之相适应的、科学的、适用的、完整的规章制度运作于图书馆工作方方面面、各个环节，那么这个馆的管理工作就很难做好、也不可能纳入正常科学管理的轨道。从某种意义上讲，图书馆规章制度是指以图书馆法为基础的管理规定和章程体系。这个管理体系是图书馆各项工作的制度保障，是图书馆的管理依据。所以说，系统、健全、完善的图书馆规章制度，才能够确保图书馆工作的顺利进行、确保图书馆管理目标的实现。