水务局五年工作总结暨今后五年工作计划

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1、水务局五年工作总结暨今后五年工作计 划 水务局五年工作总结暨今后五年工作计划201x 年以来，县水务局紧紧围绕县委、县政府中心工 作，紧紧围绕“生态荥经 . 鸽子花都 ”战略部署，围绕水利 灾后重建、脱贫攻坚、民生改善、全面深化改革、全面依法 治县、党风廉政建设等方面，以水利灾后重建和常规水利项 目建设为抓手，深入开展水利扶贫攻坚，着力解决群众反应 强烈的饮水、 灌溉、防汛排涝、生态环境等热点和难点问题， 推进全县水生态体系建设，实行最严格水资源管理，为服务 全县经济社会发展，保障民生，生态建设奠定坚实的水利基 础。各项水利工作取得了良好的成绩，水利事业迈上了一个 新台阶。为全面、准确、客观总

2、结水利成就，科学谋划未来 水利发展，现将五年来的工作总结和未来 5 年工作规划汇报 如下：一、5 年水利建设投资情况XX-XX年5年期间，我县共投入水利资金共计万元，比 XX年水利投入资金（2659万元）年均增加万元，增加其中: 争取中央和省级资金万元，市级资金 567 万元，县级投入资 金万元，群众投劳折资及其它万元。水利建设连续3年投资过亿元。XX年，我县共计投入水 利建设资金万元，较目标任务增加万元，其中:争取中央和 省级资金万元、 市级资金 125 万元，县级投入资金 985 万元， 群众投劳折资 540 万元，其他投资 885 万元，已连续第 3 年 投资过亿。二、重点水利工程建设情

3、况（ 一 ） 水利灾后重建圆满完成荥经县水利灾后重建项目共 15 个，包括 24 个子项， 29 个标段，涉及市政基础设施 （5 个） 、农村建设 （6 个） 、基础 设（12 个） 、生态修复 （1 个）和 5 个专项 , 总规投资亿元， 于 7 月 10 日前， 15 个大目已全面完工，完工率 100%，完成投资 约亿元，完成总投资的 100%。（ 二 ） 水利扶贫精准到位 通过解决资金，给予饮水管材支持，基本解决了安靖乡 崃麓村、新添乡山河村、花滩大理村、五宪乡热溪沟村、新 添黄乐村等31个贫困村饮水安全问题，截止 XX年9月，荥 经县 31 个贫困村 3690 人（包括非贫困人口 ）饮

4、水攻坚任务基 本完成，贫困村饮水安全问题基本得到解决，全县贫困村已 累计投入饮水安全资金万元、管材折资 80 余万元。通过三 年的小农水建设，解决了泗坪、新庙、民建、烈太、烈士等 13 个乡（ 镇） 的贫困村农田灌溉难的问题， 合计投入扶贫村灌 溉资金 2823 余万元。（ 三 ） 县城及周边重要场镇防洪工程体系更加完善 荥经县中小河流治理项目涉及严道镇经河防洪治理、大 田坝乡荥经河防洪治理工程等 5 个项目，综合治理河长公里， 批复总投资万元， 除安靖、 烈太因征地问题尾段还未完工外， 其它工程已全部完工。（ 四 ） 农田水利基础设施保障更加有力。通过 3 年绩效考评及年度验收确定完成的建设

5、任务为 : 新建渠道公里，整治渠道公里，整治塘坝 34 座，新建蓄水 池 80 口，整治泵站 8 座，建设高效节水灌溉面积 260 亩， 完成投资为万元。其中，财政资金为 7800 万元，农民自筹 及投劳折资万元。超额完成省、市批复的建设任务。（ 五 ） 电站增效扩容全面完成电站增效扩容工程涉及 4 个增效扩容电站，分别为龙板 溪电站、凰仪二级电站、土地沟电站和门坎石电站，总投资 3512万元拟完成电站增效扩容 13200 千瓦。现工程全面完工， 完工率 100%，完成工程投资 100%，目前已全部投入运行。（ 六 ） 城乡供水保障能力大幅提高切实加强农村饮水安全建设运行管理，XX年以来，全县

6、农村饮水安全投入资金合计为11725 万元 （其中：芦山“地震”灾后重建项目资金为 9270 万元，常规项目投入资金 2455 万元），新建整治维修供水工程 78 处，解决了全县万人的饮 水安全问题，全县农村饮水安全问题基本得到解决。加强新村聚居点供水基础设施建设，解决全县荥河周家 村、龙苍沟经河村、附城南罗坝、南村坝、六合乡上虎村、 新添乡山河村以及花滩镇幸福村等全县新村聚居点饮水困 难问题。加强农村供水运行管理，XX年以来，在枯水期和丰水期， 卫生部门对全县 19 个乡镇较大集中式供水工程进行了水质 抽查， 枯水期共监测 18 个集中式供水工程 ,38 个监测点， 检 测水样 190 件，

7、合格水样 172 件，合格率 %，丰水期共监测 19 个集中式供水工程 ,51 个监测点，检测水样 255 件，合格 水样 210 件，合格率 %。（ 七 ） 水生态治理成效显著XX-XX年,我县水土流失综合治理目标任务75平方公里。其中，生态修复治理 25 平方公里，水土流失治理面积 50 平 方公里。XX年以来我县已完成水土流失综合治理面积118平方公里。其中生态修复治理 40 平方公里，水土流失治理面 积 78 平方公里，超额完成水土流失综合治理目标任务。认真落实水功能区域纳污红线管理机制，配合市水务局 完成了国控取水户取水量监测项目建设，对县供排水公司的 经河王河坝饮用水水源地进行实时

8、在线监测。建立完善水环 境监测预警机制，全县共设立水环境监测点 8 个，水质监测 点 3 个; 大力加强水源地管理保护，依法划定饮用水水源保 护区，设立保护界桩、警示牌 42 块，制定了荥经县饮用 水水源地突发事件应急预案 。二、其它水务重点工作（ 一 ） “双创一治” 工作有力推进 按照县委、县政府“双创一治”工作部署，今年对城区 河道管理范围了种植的农作物进行了清理，共出动挖掘机 4 台，清理人员 100 余人次。组织机具 2 台，对城区内的河道 进行平整、清除阻水障碍物，平整疏浚河道约公里。雇请河 道保洁员对城区河道开展了整治。分段、划区、定人，安排 保洁员进行日常清洁，力求做到堤内无垃

9、圾，河道内无漂浮 物。加强所辖区域网格网管理。加强对办公区、家属区环境 卫生治理 , 积极打造水务家属小区文明楼院。我局在单位及家属区内还制作了创卫宣传栏 9 个、横幅 3 条， X 展架 2 个，为大家普及了创卫知识，营造了良好的 创卫氛围。（ 二 ） 防汛及安全生产不断夯实 一是强化组织领导，抓好安排部署 ; 二是抓好 “安全生 产月”活动 ; 三是是完善制度，落实责任，全面开展隐患排 查治理认真开展水利工程安全大检查 ; 四是落实防汛工作责 任制，保障防洪安全 ; 五是加强防汛物资储备 , 全县共组成各 级防汛抢险队伍 26 支、761 人; 常年储备防汛抢险编织袋万 条，汽油 5 吨，

10、雨具 100 套，救生衣 200 件，救生圈 100 个， 冲锋舟一艘，橡皮舟一艘，铅丝 2 吨，照明设备 10 套，水 鞋 30 双，抢险铁锹 50 件 ; 六是积极参加全市应急演练，积 极做好县政府组织相关部门开展了防汛地灾应急演练 ; 七是 积极按上级要求做好安全生产相关工作（ 三 ） 河道管理逐步规范 主汛期前对涉河建筑物、煤矿企业进行检查，对向河道 内设置障碍影响行洪的企业下发整改通知书，限期进行清除， 加强对河道采砂管理，XX年以来共查处水事违法案件 55起， 办结 55 起; 共下发限期改正通知书 52 份，责令停止水 事违法行为通知书 46 份。共清理河道漂浮物、白色垃圾 15

11、0 余吨，治理入河排污口 20 余处，累计绿化河岸 20 公顷。 每月至少完成 1-3 次河道隐患排查，每周至少一次河道安全 巡查。（ 四） 依法治县工作不断加强。一是健全组织 ,强化依法行政工作领导 ; 二是抓住时机， 深入开展法制宣传活动 ; 三是加强学习，加强执法队伍建设; 四是突出重点，依法加大行政执法力度 ; 五是健全依法 科学民主决策机制 ; 六是抓好法律七进工作 ; 七是推进政府 信息公开。XX年至XX年共出动水政执法人员巡查人次 300 余次，共计查处各类水事案件 80 多起。（ 五 ） 水利改革稳步有序推进 一是按照水行政权力审批事项，严格行政许可，清理调 整为非行政许可审批

12、事项 1 个，县级行政许可审批事项 11 个，行政处罚事项 71 个，行政检查事项 6 个，行政奖励事 项 9 个，行政强制事项 11 个，行政征收事项 3 个，其他行 政事项1个。XX年清理我局主体责任、职责边界和行政权力 责任清单事项共 101 项; 二是经县政府批准，出台全县农村 供水管理办法，明确管护责任主体，落实管护责任 ; 三是积 极开展小型水利工程产权改革，目前已完成大田坝、青龙、 六合、荥河四个试点乡镇的产权明析工作，力争今年底完成 全县各乡镇小型水利确权颁证工作 ; 四是积极开展城乡供水 一体化“ PPP项目相关工作。（ 六 ） 水政水资源管理工作再上台阶 一是宣传水法律、法

13、规，提高水资源保护意识 ; 二是加 大水资源水费的征收力度， 5 年水资源费入库 1226 万元，入 库水资源费（含中央和市县级）最高达万元，XX年预计征收水 资源费万元 ; 三是强化取水许可审批制度 ; 四是强化水务年 报和水资源管理信息统计 ; 五是落实最严格水资源管理制度 考核工作。（ 七 ） 加强队伍建设、机关作风建设、党风廉政建设不断 加强加强队伍建设，抓好年轻干部培养工作，组织培养正科 级干部 1 名，副科级干部 4 人次 ;加强机关作风建设、效能 建设，加强党员队伍建设。深入开展“群教” 、 “三严三实”、“两学一做”等学习教育活动，持续抓好“四风”问题专项 整治和突出问题集中整

14、治。加强勤政廉政教育，落实党风廉 政责任制。进一步增强全局干部职工的廉洁履职意识，切实提高廉政风险防控工作执行力。加强机关作风建设，健全领 导干部带头改进作风，完善密切联系群众制度，严格贯彻执 行中央“八项规定” 。深入开展“走基层”活动，推进联村 帮户和驻村帮扶，全面提升社会满意度。（ 八 ） 基层水利服务体系已经形成一是通过灾后重建建成了 21 个乡（ 镇）水利站，已全部 投入使用 ; 二是落实了 42 名水利员事业编制，并逐步招聘到 位，目前 21 个乡 （镇）水利站已通过人事部门公开招聘了21名水利员。三、重点亮点工作（ 一 ） 城乡供水保障能力大幅提高。灾后重建以来，我县 按高标准、

15、宽覆盖、上档次的设计理念，按“宜分散分散， 宜集中集中”的原则 , 打破行政区划，实现以城带乡的供水 格局，建成了荥经县供水总厂（供水规模5万M3/天，供水人 口 10万人口）、荥河水厂（供水规模万M3/天,供水人口万人）、 龙苍沟水厂（供水规模万 M3/天，供水人口万人）等一批重点 供水工程，总投资近 2 亿元。随着工程的投入使用，基本建 立起“水量充足、水质达标、用水方便、水价合理、管理规 范、运行良好” 的城镇、 农村饮水安全保障体系。 形成了 “骨 干工程保障有力、乡村供水布局合理、末端供水安全卫生” 的城乡统筹供水新格局。（ 二） 建成县城及周边重要场镇防洪工程体系。5 年来， 我县

16、共新建防洪堤公里 , 建成了县城及周边重要场镇严密的 防洪工程体系，既有效保护沿岸居民安置点、耕地、企业的 安全，又美化了环境，成为人们休闲、散步、健身的理想之 地。（ 三 ） 顺利完成第五批“小农水”重点县建设任务。各级 投入资金及时到位，圆满完成建设任务，三年绩效考评均达 合格以上。同时，在建设过程中资金拨付程序规范，审计工 作跟进及时。通过新建和整治渠道、山坪塘、蓄水池等水利 基础设施，全县水利设施进一步得到巩固提升，形成“渠成 网、沟涵通、水满塘”的格局，纵横交错的堰渠清泉长流， 滋润着郁郁葱葱的农作物，也承载着农民旱涝保收的希望和 期盼，促进了农业增效、农民增收、农村发展。（ 四 ）

17、 小型水利工程管理体制改革稳步推进。按照出台办 法、试点先行、总结经验、全面推广的原则，稳步推进小型 水利工程管理体制改革工作。县政府成立了荥经县农田水利 改革领导小组，制定并印发了荥经县小型水利工程管理体 制和产权制度改革实施意见 （ 荥府办发 XX24 号）; 完成 了大田坝乡、青龙乡、荥河乡、六合乡四个乡小型农田水利 工程管理体制改革产权明晰试点工作， 12 月底将全面完成 荥经县小型水利工程的产权明晰工作。（ 五 ） 水资源工作再上新台阶。一是加大水资源费的征收力度 ; 二是强化取水许可审批制度;三是强化水务年报和水资源管理信息统计 ; 四是加强水 资源保护和利用 ; 五是加强用水效率

18、控制管理 ; 六是推动水 生态环境治理 ; 七是落实最严格水资源管理制度考核 ; 八是 清理水行政权力目录 ; 九是抓好宣传培训工作。（ 六 ） 探索水利发展模式，鼓励社会资本投入水利建设、 运营和管理。在县委、县政府的主导下，为转变政府职能， 增加公共服务产品供给，提高公共产品服务效率，广泛吸引 社会资金、民间资本，加速荥经城乡供排水发展步伐，提升 城乡供排水管理能力建设。我县启动了荥经县城乡供排水一 体化ppp项目，该项目总投资亿元，拟采取吸引社会资本加 入城乡供排水建设和运营。目前，已聘请中介机构分别对财 政承受能力和物有所值进行了论证，编制完成了荥经县城 乡供排水一体化 ppp 项目初

19、步实施方案 ，并对有意向的 7 家公司进行了资格预审。（ 七 ） 水利扶贫精准到位。我县制订了水利扶贫工作计划 和实施方案。采取村造册、户建卡的方式精准扶贫到户。以 新建、扩建、 配套、 改造、 联网等措施， 全面改善了大理村、 万年村等 8 个贫困村 1118 人的饮水安全问题，提高了集中 供水率、供水保障率、水质合格率。（ 八 ） 社会评议满意度高。XX年底由县党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员、群众代表、媒体代表组成的社会评议小组 （30 人） 先期对荥经 县水利灾后项目进行了评议和满意度测评，满意度达100%。四、存在的问题（ 一 ） 水政执法处于被动地位。当前，由于社会各界对涉

20、水法律法规认识不足，对水政执法工作了解不够，执法工作 又缺乏强制措施，使执法工作往往处于被动地位。水政执法 难度大。河道采砂点多、线长、面广，管理难度大，非法采 砂多以快速作业、快速转移方式逃避打击，并在各路口设置 暗哨掌握执法车辆动向，加大了执法难度。（ 二 ） 存在重建轻管现象。个别乡镇没有安排专人对已建 供水等工程进行管护，工程后续管理面临诸多困难。（ 三 ） 监督手段不灵活。对重点工程项目、资金管理、行 政执法等方面监督不是很全面、很细致。（ 四 ） 各部门、各乡镇防汛机构工作人员多属兼职，业务 水平参差不齐。五、今后 5 年重点工作规划（ 一 ） 全力做好水利“十三五规划” 一是正在

21、开展水利风景区规划工作 ; 二是完成花滩镇、 新添乡污水处理厂项目的立项工作，积极做好后续初步设计 等相关工作 ; 三是完成“荥经县严青水厂应急水源工程”勘 察设计工作，积极做好后续初步设计等相关工作 ; 四是正在 开展新添乡新添防洪治理工程，三合乡建政山洪沟治理、保民防洪治理等规划。（ 二 ） 加强生态治理和生态保护 加强荥河、经河及荥经河流域生态治理，严格控制污染 物排放量，加快沿河场镇生活污水处理 ; 加强水土流失治理， 加强预防和监督管理，注重综合治理，完善监测网络体系 因地制宜，因害设防，进行以小流域为单元的综合治理，逐 步建成完整的水土流失防治体系。（ 三 ） 全面完成水利脱贫攻坚

22、目标任务在未来 5 年工作中，积极做好因地震、干旱、洪涝等自 然灾害或极端天气而造成贫困村新增饮水不安全问题，我局 将根据实际情况及需要第一时间筹集资金及材料，及时解决 贫困村饮水安全问题。扎实做好农村饮水安全和农田灌溉“十三五”规划相关 工作， 2018 年全面完成贫困村安全饮水工作， 彻底解决全县 贫困村饮水安全问题和灌溉难问题。（四）全力推进城乡供水一体化“ PPP项目相关工作 该项目已完成前期的资格预审工作、初步实施方案的编 制工作、财政承受能力及物有所值论证工作等。目前正在开 展项目正式实施方案编制、项目采购方案变更 （ 公开招标变 更为竞争性磋商 ） 、新建项目立项等相关工作。在县委县政 府领导下，全力推进皮项工作。下一步，水务局将再强措施、再鼓干劲，做好水务改革 发展和水利建设等重点工作，扎实推进全县贫困村水利扶贫 工作，做好水务“十三五”相关工作，完成县委、政府和上 级水务主管部门安排的各项工作任务。