乡镇脱贫攻坚工作计划思路

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1、 乡镇脱贫攻坚工作筹划思路 为进一步贯彻贯彻党的十九大精神和习近平总书记精确扶贫、精确脱贫战略思想，按照市委有关脱贫攻坚决策部署，结合星星镇目前脱贫攻坚新形势新任务新规定，制定本工作筹划。 一、基本状况 脱贫攻坚实行以来，星星镇始终坚持把脱贫攻坚作为全镇工作的重中之重，以稳定解决贫困人口的温饱问题和增长收入为目的，以改善贫困户基本条件为主攻方向，以产业扶贫和转移就业为重点，切实抓好基本设施建设，贫困户生产生活条件明显改善。退出贫困户187户713人，稳定脱贫10户53人；未脱贫贫困户31户132人。 二、总体目的和重要任务 指引思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大

2、和自治区脱贫攻坚座谈会精神，环绕社会稳定和长治久安总目的，坚持以人民为中心的发展思想，坚持精确扶贫精确脱贫基本方略，紧紧环绕贫困户“两不愁、三保障”目的，以“抓重点、补短板、强弱项”为重要方向，找准影响脱贫攻坚成效的核心性制约，解决体制机制难题，补齐短板，加大政策支撑力度，集中力量攻克贫困堡垒。保证全镇31户132名贫困人口如期退出，同步避免已脱贫贫困户浮现返贫。 基本原则 一是坚持合力攻坚，聚焦精确扶贫。配齐配强镇、村扶贫办专职人员，统筹各涉农站所构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作格局。盯住最困难的地方，瞄准最困难的群体，聚焦聚力解决贫困问题，做到靶向治疗、滴灌式扶贫。 二是坚持实事求是，

3、注重长短结合。重点解决贫困户劳力输出和就业问题，结合实际，不盲目超前、不提高原则、不减少质量，集中力量在实现218户845人贫困户 “两不愁、三保障”，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 三是坚持统筹资源，注重点面结合。既要全面推动各项帮扶措施，提高整体效果。又要重点突破，对贫困限度深、脱贫难度大的贫困户，加大帮扶力度，打好攻坚战。 四是坚持因人施策，注重普遍性与特殊性。在深刻分析致贫因素的基本上，有针对性贯彻“五个一批”帮扶措施，真正做到“一户一策”精确帮扶，提高脱贫攻坚工作实效。 脱贫范畴 筹划脱贫31户132人，其中月亮村5户22人，花儿村4户14人，星星村1户3人，太阳村2户6人，火

4、村1户4人，水村9户42户，泥土村9户41人。 攻坚任务 贫困人口达到“五有四保障”。“五有”：贫困人口有稳定收入来源、有安全饮水、有生活用电、有广播电视、有低保兜底；“四保障”：基本教育有保障，基本医疗有保障，基本养老有保障，安全住房有保障。 三、找准脱贫路子，精确施策 按照中央“六个精确”、“五个一批”规定，环绕“九大脱贫工程”，采用土地清理、发展生产、政府购买服务就业、公司转移就业、低保政策兜底等综合施策，稳定增长贫困人口收入，实现“两不愁、三保障”，饮水安全。 发展生产提效促增收 加大技能培训力度，进一步提高贫困户种植业、养殖业、林果业、镇村旅游、农村电商等产业水平，解决贫困人口就业问

5、题，实现稳定脱贫。 1、提高种植业效益。聘任州、市技术员，指引贫困户逐渐调优种植构造，因地制宜发展树梅、红花、蔬菜等特色种植；鼓励贫困户大力发展以拱棚为主、温室为辅的设施农业，增长春提早、秋延迟等保护地蔬菜种植面积，提高特色种植收益。 2、提高庭院经济效益。对有条件的贫困户，通过庭院整顿，为208户建档立卡贫困户投入89.9万元用于牛羊鸡苗购买，同步在全镇选树养殖大户作为典型，实行一帮多措施，由大户带动贫困户传授养殖经验，增长经济收入。 3、提高村镇旅游效益。积极打造苏阿拉木图村旅游示范点，重要以农家乐为重点，打造至少2个示范点，每个示范点增收2万元，可带动至少4户贫困户，按户均4人计算，人均

6、收入1250元以上。 转移就业增进增收 一是实行政府引导、社会保险补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、资金奖励和创业担保贷款及贴息等政策扶持，组织贫困户到旅游、物流和小饭馆等镇村服务行业就业；二是针对镇新增环卫工、保洁员、保安员等岗位优先向贫困群体录取；三是重新整合全镇护林员、草场管护员，从建档立卡贫困户中选聘草场管护员5人，加强生态管护力度，每人每年劳务报酬至少5000元。通过这一扶持措施，可直接解决至少5户20人增收。四是在星星镇市场中心筹划投入640万元为17户建档立卡贫困户和57户边沿户修建商铺，用于发展产业经济，即解决贫困户就业问题也增长贫困户经济来源。内实现30名贫困人口转移就业

7、，扶持40人创业，带动至少100人稳定脱贫。 综合社会保障兜底脱贫 一是将所有符合条件、无法通过自己的劳动挣脱贫困的35户63名建档立卡贫困人口所有纳入农村低保范畴，执行现行最低生活保障政策，实现农村低保原则与扶贫原则“两线合一”。二是加大宣传引导力度，保证全镇新农合参保率达到100%，养老保险参保率达到98%以上，保证做到贫困户享有医疗保障，解决因病致贫、返贫问题，保证老有所养。运用贫困户就医绿色通道对贫困户实行就医减免政策，同步结合大病医疗救济对贫困户就医费用进行相应比例的报销。解决贫困户看病难、看病贵的问题。三是抓好贫困家庭学生教育。与教育系统对接解决141名贫困学生教辅材料和校服费用，

8、并为贫困家庭中小学生提供午餐补贴，全面减轻贫困家庭就学支出。 四、补齐住房短板，保证贫困户住房安全 对全镇住房安全不达标的37户建档立卡贫困户通过新建农村安居房、无能力建房等方式完毕住房建设，其中星星村4套、东巴扎村4套、铁厂沟村4套、新村4套、苏阿拉木图村2套、三段村7套、干沟村12套，保证贫困户住房安全得到保障。对已贯彻易地搬迁政策的4户贫困户，加大就业带动和低保兜底，避免浮现返贫、回流现象。 五、加强基本设施建设，改善生产生活条件 加强基本设施建设，解决通水、通电、通路、通网络的问题，实现“一接近”目的。对新建房屋通水、通电状况实行动态摸排，第一时间解决基本需求，保证贫困户第一时间住进新

9、居；对辖区村组道路进行清理硬化，进一步改善农村出行条件。 六、抓好“两个全覆盖”措施贯彻，助推脱贫攻坚进一步开展 明确责任，强化督查。加强对全镇7个包村单位、92名A岗、204名B岗帮扶干部的沟通和管理，以“两个全覆盖工程”为重要抓手，每月召开1次专项会议逐个听取各单位当月工作状况报告。镇扶贫办组织专人加强对“两个全覆盖工程”督促检查，坚持贯彻周督查、月通报制度，发现问题及时纠正，限时整治，对帮扶力度大，帮扶措施得力的个人和单位进行表扬，有效推动“两个全覆盖工程”夯实开展。 统筹到位，密切配合。严格规定各单位、各级干部在入户调研的基本上，针对各村贫困户实际，协助找准脱贫致富路子，协助贫困户制定

10、一户一策帮扶措施。规定各牵头单位每月在责任村召开1次协调会议，及时通报定点帮扶工作开展状况，安排下一阶段帮扶工作，交流推广帮扶经验，完善帮扶措施，指引和督促好定点扶贫工作，实现统筹推动、密切配合。 七、保障措施 加强组织领导 建立各级党政重要领导担任双组长的扶贫攻坚领导小组，逐级传导压力，构建镇、村两级党政重要领导齐抓共管工作格局。充实镇、村扶贫办工作力量，保证镇不少于3人、村不少于1人原则配备专职扶贫干部。 压实工作责任 坚持一把手负总责，党政重要领导对扶贫工作成效承当第一责任，保证人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。压实扶贫专职分管领导的责任，保证扶贫工作领导有力。但凡不能按规定完毕脱

11、贫任务的，严肃追究责任。 规范项目管理 建立项目库制度，按照项目库重点支持方向，因户施策、因地制宜拟定项目库建设内容，做到统筹安排、优化配备，突出重点、补齐短板，保证项目建设与脱贫攻坚紧密关联。规范项目实行程序，严格执行公示、公示制度，严格按程序报备，实行网络监督、实地监督，进行全过程跟踪问效，保证资金跟着项目走，保证与扶贫成效相挂钩。 加大培训力度 一是加强对村级扶贫干部的培训，通过每月一次培训会、每季度一次交流督查的方式，提高干部业务能力。二是加强对贫困户的培训，重点放在传授生产技术、转变发展观念上，保证扶贫与扶志扶智同步。 强化监督执纪 以明察暗访等方式，及时发现问题、解决问题，对扶贫工作中浮现的违纪违法行为，严惩不贷，顶格解决，提供坚强纪律保障。