产业集聚交流材料

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1、加速产业集聚 哺育产业集群沭阳县人民政府近年来，在市委、市政府的对的领导下，我县高举工业强县大旗，大力哺育特色鲜明、优势突出、用地集约、生态环保的中小公司产业集聚示范区，带动了特色产业集群的形成。截止目前，全县共建立各类产业集聚区43个，其中省级产业集聚区1个、省级特色产业基地3个，省级重点哺育小公司创业基地11个，省级小公司创业示范基地2个。，新增贤官赵集、桑墟胡圩2个销售收入40亿元以上产业集聚区，新增胡集、青伊湖、陇集、章集、十字和扎下沈魏等6个5亿元以上产业集聚区。贤官镇赵集工业社区获批省级中小公司产业集聚发展示范区，湖东镇、高墟镇和官墩乡小公司创业基地获批省级小公司创业基地。产业集聚

2、区共入驻公司2145家，其中规模以上公司443家，实现总产值214.64亿元，利税25.46亿元。一、以科学的管理机制引领集聚区发展一是制定发展规划。组织国土、住建、环保、交通、供电、水利、经信等部门，聘任12名有关专业人员，成立产业集聚区发展规划办公室，邀请徐师大有关专家，会同产业集聚区所在地的党委政府和主管部门，共同完毕43个集聚区发展规划的制定，增进我县产业集聚区科学发展。二是规范运营管理。成立沭阳县发展特色产业工作领导小组，出台沭阳县特色产业基地（园）建设考核措施、沭阳县特色产业中小公司发展资金管理操作措施等一系列规范性文献，引导43个产业集聚区成立管理委员会和专业管理公司，建立健全8

3、项产业集聚区管理制度。三是强化政策引导。制定并贯彻用电、用地、投资、税收、服务等产业集聚发展的有关优惠政策，全县43个产业集聚区中，有672个公司按照有关规定贯彻优惠政策1768项，贯彻政策资金3.28亿元。二、以完善的配套服务助推集聚区发展一是完善基本设施配套。近年来，我县投入产业集聚区基本设施建设资金合计14.71亿元，其中能源投入0.83亿元、交通投入4.54亿元、水利设施投入1.12亿元、电力和通讯设施投入2.36亿元，文化、卫生、环保和服务等公共设施投入5.86亿元。二是加快原则化厂房建设。牢固树立有土地就有厂房、有厂房就有项目的观念，坚持“谁投资、谁收益”的原则，积极鼓励财政供养人

4、员、大户、老板等以独资、合资等方式参与乡镇产业集聚区原则化厂房的建设与经营，以吸纳更多的生产要素流向乡镇产业集聚区。截止目前，全县合计建成原则化厂房面积达到256.27万平方米，在建原则化厂房263.3万平方米，入驻项目415个。三是成立产业研究中心。按照“政府引导、公司参与、产学研结合”的规定，成立产业研究中心，中心下设16个产业研究院，各研究院紧密结合我县既有产业，与国内外28所高等院校和13家科研院所开展合伙交流，广泛开展产业研究，向政府提供产业集聚发展合理化建议148条，为集聚区产业链招商和龙头公司招引提供58条项目信息，为项目推动、产业哺育提供智力支持和政策引导。四是加强公共服务平台

5、建设。建立健全集聚区公司工艺技术研发、检查检测、信息网络、交易市场、职业培训、环境监测、融资担保、矛盾调处等公共服务平台，为集聚区发展提供良好的公共服务。截止目前，我县已建成2个三星级公共服务平台和1个省公共技术服务平台。三、以项目的双量提高增进集聚区发展一是强化项目引进，做好招商引资文章。印发沭阳县规模公司可供配套产品指引参照目录1万余册，广泛开展产业链招商和龙头公司招商。，共引进集聚区产业链公司86家，其中龙头公司3家。今年3月份，意向签订总投资超30亿元、年产值超50亿元、年利税超3亿元的鞋业集群项目一种。二是实行规模哺育，推动公司扩能升级。大力实行规模公司上台阶和微小公司进规模工程，精

6、心筛选一批公司作为重点扶持对象，全力推动公司增资扩股、扩能升级。以来，全县共有102家本土公司通过增资扩股、扩能升级，新增工业产值20多亿元、税收1.2亿元。建成省级重点哺育微小公司进规模基地和微小公司进规模示范基地13个，共哺育规模工业公司110家，合计达589家，在全市占比为33.2%。三是突出技术创新，深化品牌发展战略。引导公司开展技术创新，树立行业品牌意识,深化品牌发展战略，走品牌化发展道路。截止目前，我县产业集聚区共创立品牌产品35个，其中省级12个、市级23个。四、以有效的工作创新加快集聚区发展一是多方融集资金。坚持对上争取资金、挖掘社会资金、引进外来资金，拓宽中小公司融资渠道，增

7、进产业集聚区投资主体多元化。近年来，我县产业集聚区对上争取资金合计达2亿多元，引进外来资本71亿元，通过金融机构融资189亿元。二是挖掘土地资源。以节省集约运用土地为重点，建立健全以控制增量、盘活存量、综合挖潜和提高土地运用率为重点的长效机制，缓和土地供需矛盾，保障集聚区内土地供应。，全县43个产业集聚区采用多种措施节省土地1200多亩，为集聚区的发展壮大释放更多的空间。三是加强人才引进。出台引进人才优惠政策，开辟产业集聚区人才引进“绿色通道”，引进各类人才189名，其中高品位人才26名，尖端人才8名，为各类集聚区的发展提供人才保障。尊敬的各位领导，同志们，我县中小公司集聚暨特色产业发展工作虽

8、然获得了一定的成绩，但也存在着诸多局限性。我们将紧紧环绕市委市政府提出的创立省级产业集聚区工作推动筹划，结合实际，狠抓贯彻，保证各项创立目的如期实现。矢志不渝扩总量 坚定不移促转型努力推动中小公司产业集聚、特色产业跨越发展泗洪县人民政府近年来，我们在市委、市政府的坚强领导下，以工业突破强县为主体战略，以特色基地建设为载体，强力推动千亿级产业哺育，中小公司发展呈现出集聚发展态势，特色基地建设获得明显成效。截止目前，全县哺育中小公司5636家，拥有机械零部件产业园、双沟酿酒产业园区、纺织服装特色产业基地、有机食品加工园等特色园区4个，全县中小公司、特色产业园区共完毕销售收入260亿元，同比增长39

9、%。下一步，我们将认真贯彻贯彻本次会议精神，牢牢把握“坚持绿色跨越、实现全面小康”发展主题，全力发展中小公司，强势哺育特色园区，努力推动中小公司产业集聚、特色产业跨越发展。一、持续招商引资，全力集聚要素，坚定不移地加快中小公司总量扩张一是突出重点招引项目，根据产业发展规划，环绕产业链条的核心产品、技术和设备，以既有机械制造、纺织服装、食品加工等特色产业和中小公司为主体，全力主攻产业配套好、科技含量高、投资强度大、财政奉献多的龙头型项目、基地型项目。二是强化力量招引项目，在坚持全员招商的基本上，进一步强化专业招商、驻点招商、以商引商，充足发挥县级领导招商表率作用，强化直属专业招商局和乡镇部门专业

10、招商局骨干作用，壮大招商力量，凝聚招商合力。三是严格考核拼抢项目，坚持在工业突破主战场、招商引资第一线考察、选拔干部，坚决实行招商引资代理负责制，强力度推动项目招商“1538工程”，年内保证引进固定资产投资亿元以上项目不少于100个、动工亿元以上项目不少于50个、竣工亿元以上项目不少于30个，到位资金不低于80亿元。二、立足特色产业，矢志培大育强，坚定不移地推动中小公司转型升级一是做强特色主导产业，大力实行千亿级产业哺育筹划，强力推动特色产业集聚发展，对达到一定规模、具有发展基本、拥有良好前景的机械制造、食品加工等成长性特色产业，集聚优势资源和力量，加速向高新化、品牌化转变，使之成为工业经济的

11、重要支撑，力求“十二五”末特色产业产值占所有工业产值50%以上。二是全力加快特色园区建设。加大政策扶持，对当年创立为省级特色基地的，县工业发展专项资金予以重点扶持，并积极申报省、国家产业集聚专项资金扶持，力求年内争创省级特色产业基地和市级产业集聚示范区各1个，哺育年销售收入超5亿元的特色园区2个，超10亿元的1个。三是哺育中小公司进规模，进一步推动“微小公司进规模、规模公司上台阶”活动，全面贯彻上级出口退税、技改贴息、财政奖补等各项政策，在贷款贴息、金融担保、品牌创立等方面，加大对县内中小公司的扶持力度，保证年内新增销售收入超万元的规模公司不少于100个，哺育销售收入亿元公司5个以上。三、加强

12、载体建设，努力做优环境，坚定不移地推动中小公司集约发展一是以开发区建设为龙头，搭建产业发展平台。坚持全县“一盘棋”的理念，统筹布局产业功能，举全县之力共建园区，引导项目集中、公司集群、产业集聚，构建以县经济开发区为主体，常泗高新技术产业园、青阳机械制造产业园、有机食品加工园、纺织服装产业园、塑膜材料产业园为特色，双沟、梅花、上塘、界集、孙园乡镇工业集中区为补充的“1+5+5”园区新格局。二是以乡镇工业集中区为载体，实行项目集中工程。加快推动乡镇村居工业项目集中，按照“统一规划原则、统一外观设计，集中连片、集约用地”的原则，强力推动乡镇原则化厂房建设，力求年内新建原则化厂房200万平方米以上，新

13、增固定资产投资3000万元以上工业项目100个以上。三是以全民创业为抓手，催生公司发展动力。进一步优化整合全民创业优惠政策，制定出台针对性更强、奖补力度更大的扶持政策，切实协助创业人员解决好场地、用电、资金等实际问题。加快各类创业园和创业实践基地建设，对在村居创业点兴办“三来一加”项目的，在贷款贴息、融资担保、税收减免上予以更加特殊的优惠政策。四、着力招才引智，强化人才支撑，坚定不移地增强中小公司创新能力一是搭建人才招引平台，完善、贯彻中小公司人才引进有关鼓励政策，加快人才公寓等设施建设，加大租房、购房补贴力度，予以县级以上的高层次创业创新人才奖励，保证每年引进省级高层次创业创新人才不少于5人

14、，市级创业创新领军人才不少于15人。二是搭建人才创业平台，在厂房提供、税收支持等方面，予以各类中小公司引进人才创业以特殊的政策扶持，保证中小公司创新人才初创有孵化器、发展有创业园、壮大有产业园。三是搭建人才研发平台，鼓励县内中小公司与高等院校、科研院所联合，设立研究中心、研发中心，推动机电研究所、机械零部件检测中心、纺织服装和食品加工研发中心等机构建设，年内新建市级以上工程技术研究中心不少于12家，实行省市技改项目不少于16个。坚持规划引领推动基地建设在更高水平上加快中小公司产业集聚和特色产业发展宿城区人民政府在全市上下大力开展“学习沭阳赶超沭阳”的核心时刻，市委、市政府强力推动产业集聚和特色

15、产业发展，这既是全市产业升级的“集结号”，也是夯实加快崛起的“支撑点”。通过上午的观摩，我们看到了沭阳在优化产业构造、完善产业链条、实现项目突破、提高服务质量等方面的成功做法和经验，开阔了视野，找到了差距，理清了思路。我们深知，近年来，虽然我区工业化、都市化迅速推动，主导产业规模迅速扩张，但工业经济基本单薄的现状没有得到主线变化，新兴产业发展有待进一步突破。下一步，我们将努力做好如下五个方面的工作：一是坚持规划引领，增进产业集聚科学发展坚持规划引领，避免盲目开发、无序发展和低水平反复建设，坚持用抓都市建设规划的理念和措施，抓产业集聚区的规划和实行，推动产业集聚区集约高效发展。重点规范恒力工业园

16、、吴中宿城工业园、箭鹿工业园、精科智能产业园等产业集聚和发展规划，加快实行开发区南区果园片区“退二进三”搬迁工程，向西向南延伸，增进产业集聚科学发展。二是聚焦支柱产业，增进产业集聚加快发展紧紧抓住纺织服装业、装备制造业、轻工食品业、新兴产业等支柱产业，着力打造一批百亿级产业集群和特色产业基地。做强纺织服装产业。以箭鹿集团、恒力集团等一批龙头公司为重点，加速发展纺织、染整、毛纺、服装等关联产业，保证年终纺织服装产业率先实现超百亿目的。做优食品酿造产业。以年产40万千升青啤项目和日解决小麦3000吨的五得利面粉项目为龙头，保证年内销售突破20亿元。做精机械制造。以精科电器、腾宇机械、金马机床等公司

17、为重点，通过强化自主创新、招引优势项目、完善产业配套等手段，引领全区装备制造业加速集聚发展，保证年内销售突破15亿元。做大新兴产业。以金苏能源、光大环保、元大新型建材、恒州玻纤、宝宝生物硅、特力新材料等公司为重点，打造新兴产业新高地，保证年内销售突破50亿元。三是加快基地建设，增进产业集聚跨越发展积极哺育一批重要产业链和重点产业领域骨干公司，继续做好特色产业集群和中小公司产业集聚区创立。以高档家纺产业集聚区和新型建材产业集聚区为重点，积极争创省级产业集群；依托恒力工业园、吴中宿城工业园，积极争创省级产业转移园；以金苏能源为重点，大力求创新能源特色产业基地，全力做好罗圩、埠子两个乡镇省级小公司创

18、业基地的争创工作，新增特色产业集群1个，产业集聚示范区1个、产业转移园区1个和小公司创业基地2个，增进我区产业集聚跨越发展。四是倾力项目招引，增进产业集聚配套发展紧紧抓住国内公司“北上西进”的有利时机,紧紧环绕我区纺织服装、机械电子、食品酿造等支柱产业和新能源、新材料等新兴产业,环绕上下游产业，涉及为可成科技做配套，全力开展招商引资，不断推动产业集聚与产业链条延伸。五是做优发展环境，增进产业集聚健康发展一是进一步完善政策支持体系。组织发改、经信、金融、国土等有关职能部门，加强对省、市有关政策的研究，认真贯彻贯彻直供电价、土地增减挂钩、异地投资分税、税收返还等政策，用好用足省市政策。同步，结合我

19、区实际,从利益分派、综合考核、投融资等方面出台扶持政策,增进产业集聚和特色产业更好更快发展。二是进一步加快基本设施建设。加快原则化厂房建设，实行以租为主的运作模式，吸引中小公司入驻产业集聚区。大力实行“九通一平”，打牢硬件基本，加快以路、水、电等为重点的基本设施建设,做好产业集聚区和周边区域的路网规划建设。三是进一步强化配合协调机制。完善各项政策,细化工作方案, 建立问题协调解决机制,及时研究解决产业集聚区发展存在的问题。建立产业集聚区及特色产业基地“四个一”推动机制，即一种基地、一套班子、一套政策、一套奖惩体系，提高管理水平，保证产业集聚区建设顺利推动。产业集聚特色化特色产业集群化沭阳县贤官

20、镇党委近年来，我们贤官镇在县委县政府的对的领导下，高举工业强镇大旗，大力实行创新驱动战略，在工业发展中走出一条产业集聚特色化、特色产业集群化的道路。一是外引内培并举。以木材产业为主导产业，以招商选资、招大引强为抓手，大力实行“规模公司上台阶，微小公司上规模”工程，对质态优、规模大的公司在税收、信贷、用工等方面予以支持，重点扶持和打造一批省优出名公司和品牌，努力使之成为“团队型”公司和“总部经济型”公司。二是扩量提质并重。以公司集聚、产业集群为抓手，重点做好工业集中区的道路、水电、污水解决等基本工程，按照统一规划、统一建设、统一验收的原则，制定公司准入门槛，完善产业配套奖励，鼓励有关公司集中集聚

21、，完善产业链条，强化产业支撑，助推贤官由工业大镇向工业强镇转变，实现产业升级、富民强镇。三是转型升级并驱。以用地集约、节省，布局科学、规范为原则，对镇工业集中区的公司实行一企一策，严格控制公司用地指标，出台优惠政策，鼓励公司兴建三层及三层以上原则化厂房，并予以每平方米3050元不等的奖励。截止目前，我镇工业园区新建三层以上原则化厂房10万平方米，节省土地40余亩，在一定限度上缓和了工业集中区的用地供需矛盾。通过全镇上下近三年来的不懈努力，我们贤官镇赵集工业集中区已经形成规划科学、布局合理、公司集中、产业集聚、功能齐全、服务完善、产业支撑力强，产业集聚度高的工业集中区。集中区规划面积4500亩，已建成原则化厂房37万平方米，入驻公司178家，其中规模以上公司46家，木材公司148家，省级以上名牌公司5家，市级以上名牌公司20家，通过ISO9000认证公司46家。木材公司重要生产密度板、刨花板、细木工板、多层板、防水模板等12个大类、50余个品种。去年实现工业总产值47亿元，利税 7.8亿元。，我们贤官镇赵集工业集中区通过申报、考核，最后被省经信委认定为“江苏省中小公司产业集聚示范区”。各位领导、同志们，我们贤官镇产业集聚工作虽然获得了一定的成绩，但也还存在局限性，我们将以本次会议为契机，认真贯彻贯彻会议精神，强力推动我镇产业集聚特色化，特色产业集群化。