1月国际劳务合作与海外就业复习要点(附练习册答案)

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1、国际劳务合伙与海外就业复习要点（.1）考试题型：单选，多选，填空题（客观题，分值约占50%）；简答题，论述题（主观题，分值约占50%）如下内容为本次复习要点，资料仅供参照，客观题重要看练习册。要想获得好成绩，必须全面熟悉练习册上的内容。第1章 概述1. 二战后国际移民的特点：由发展中国家向发达国家输出劳动力；由贫困国家向富裕国家输出劳动力去获取较高收入；有人口多的国家向人口少的国家输出劳动力。（简答，课本1页）2. 世界重要劳务市场涉及：（1）北美劳务市场：重要是美国和加拿大，其中美国是劳务输入人口最多的国家。（2）西欧劳务市场：西欧是接受移民工人的重要国际劳务市场之一，其中最多的国家是法国和

2、德国。（3）中东劳务市场：3. 西欧和中东劳务市场的不同点: (1) 西欧范畴内, 劳动力大多可以自由流动, 中东地区的移民则不能自由移动; (2) 西欧的移民多以个人为单位, 工作期限一般较长且具在雇用国定居倾向; 对中东的劳务输出则重要采用集体合同形式, 工作期限较短, 无定居问题。（简答，课本4页）4. 国际移民种类和方式有：（1）自由移民；（2）公务移民和实业移民；（3）定居移民；（4）合同移民；（5）难民；（6）非正常移民。5. 非正常移民的因素：（课本11页）（1） 由于行政部门的办事效率低或大开以便之门；（2） 由于移民输入国缺少明确的政策和管理能力；（3） 由于法律的漏洞或几种

3、法律之间的互不共容；（4） 逃避官方移民法或就业法的外国人6. 劳动力资源国际流动的意义：（课本12页）（1） 优化资源配备，增长经济资源的价值；（2） 变化世界劳动力资源乃至世界经济格局，推动各国的经济起飞。7. 劳动力国际流动的重要趋势：从经济欠发达国家和地区流向经济较发达的国家和地区；从劳动力相对过剩的国家和地区流向劳动力相对短缺的国家和地区。（课本12页）8. 国际间劳动力流动对发展中国家的经济影响（简答/论述，课本18页）（1）流动有助于缓和其国内失业与就业局限性的现象。（2）劳动力的国际间流动所带来的劳务汇款对于本国外汇平衡起到积极的作用。（3）劳务汇款对本国国内个人消费, 储蓄和

4、投资也会产生一定影响。第2章 亚洲国家劳务输出案例分析注意：本章篇幅较长，但逻辑性较差，重点要掌握使用劳务输出的基本知识分析具体国家的状况，如浮既有关论述题，作答时重要掌握劳务输出对一国的经济影响，考得较多的案例是印度、泰国和韩国）。1. 亚洲劳务输出的重要国家有：印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里兰卡、泰国、菲律宾、韩国和印度尼西亚。（课本147页）2. 印度劳务输出的基本状况：（课本22页）（1） 独立前印度劳务输出远的达到圭亚那、牙买加、特立尼达和斐济；近则达到毛里求斯、马来西亚、新加坡。（2） 独立后则分两阶段：50年代初70年代中期，输出的多半是专业技术人员，重要到英国、美国和加拿大； 7

5、0年代中期后，输出的劳工大多从事手工业和办公室工作，重要到中东产油国 (1981年是输出顶峰，目前劳工输出的重要地区是中东和北非)3. 喀拉拉邦是印度劳务输出最大的省份。4. 巴基斯坦非正规行业工作者的技术几乎完全是通过学徒的形式获得的。（课本47页）5. 劳务输出对国际贸易和国内物价的影响：（课本49页）（1） 在得到劳务汇款的同步也增进了商品的出口；（2） 使劳务输出国放宽贸易政策；（3） 对物价的影响难以预测。6. 劳务汇款的渠道：（课本50页）（1） 正式渠道（官方渠道）；（2） 非正式渠道（非官方渠道），涉及汇兑成本币寄回国内；携带现汇回国；购买免税品回国。7. 巴基斯坦劳务汇款对其

6、宏观经济的影响，侧重于国民生产总值、私人消费、储蓄、私人投资以及国际收支平衡等方面。（课本51页）8. 国外因素如何影响国内劳动力市场？（课本76页）（1） 刺激失业工人向海外需找工作；（2） 促使在职工人放弃目前的工作到海外谋职；（3） 刺激海外劳工增长劳动量。9. 泰国劳务输出的基本状况（课本79-83页）（1） 输出劳工数量剧增，重要输往中东，另一方面是东盟国家；（2） 曼谷的输出人数最多；（3） 输出劳工多为已婚的青壮年农民，文化水平较低；（4） 劳务输出人员竞争剧烈，大部分从事体力劳动，输出期限较短。10. 韩国劳务输出的特点：在地区，行业，职业上较集中；输出期限短；具良好的组织；劳

7、工输出是自愿的。（课本138140页）第3章 亚洲国家劳务输出综合分析1. 亚洲移民工人的数量与构造：（课本148-150页）（1） 亚洲劳务输出的重要国家有：印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里兰卡、泰国、菲律宾、韩国和印度尼西亚。输出劳务数量巨大，重要流向中东地区。（2） 亚洲各国的移民工人大体分为三大类：一般劳动力、半纯熟和纯熟工人（又称为半技术和技术工人）、高技术人才。其中菲律宾的移民工人素质最高。（3） 移民工人重要从事的职业为生产建筑、专业管理、服务部门三大类。2. 在亚洲劳务输出国，移民工人的招募渠道大体有三种：一是由机构和政府授权的公司组织的；二是由授权的非官方机构或中间人进行的；三是

8、移民工人自己获得的机会。（课本152页）3. 劳务移民对亚洲劳务输出国的社会影响和经济影响：（论述，课本154-160页）（1） 劳务移民对国内劳动力市场的影响：没有明显的不利影响，能起到缓和国内就业压力的作用，也引起了国内实际工资水平的上升。同步，移民工人回流的时候会增长国内的就业压力。（2） 劳务汇款对国家收支平衡的影响：移民工人的劳务汇款对劳务输出国的国际收支平衡和经济发展具有积极的作用，能大大缓和外汇局限性，有助于弥补外贸赤字、保持收支平衡。（3） 对消费、储蓄和投资的影响：劳务汇款重要被用于扩大个人和家庭消费，某种限度上加剧了通胀；与此同步，劳务汇款在不同限度上都增进了劳务输出国的国

9、内投资和储蓄，使国民经济增长有了更大的也许。4. 亚洲劳务输出存在的问题和对策（简答/论述，课本160163页）（1） 问题：1）招募渠道混乱，工人遭受剥削；2）劳动合同得不到严格执行；3）信息不灵及缺少统一的行业原则；4）工人缺少正常的社保待遇；5）工人回流后的失业率较高；6）部分劳务汇款流失。（2） 对策：1）设立专门机构，建立有力的管理机制；2）放宽劳务输出的法规限制，简化出国手续；3）发展海外承包工程，带动劳务出口；4）加强工人培训，适应市场需求；5）加强调查研究，广泛收集信息；6）吸引移民通过官方渠道汇款。5. 亚洲国家劳务输出的实践和经验（论述，课本164171页）（1）建立了政府

10、，民间和个人三位一体的劳务输出机制，如菲律宾，泰国，斯里兰卡，巴基斯坦和孟加拉国成立了专管劳务输出的海外就业管理局，印度和韩国也设有专门机构。（2）制定了完善的海外就业法规和监督措施。如菲律宾就于1991年颁布并实行了一部具有代表性的综合性法规-菲律宾海外就业规定与条例。（3）注重海外劳务市场的开发与研究（4）强化了对私营招募机构的管理与监督（5）实行了严格的招募与安顿制度。如孟加拉，巴基斯坦，菲律宾和韩国都实行了严格的离境检查与控制制度（6）采用了保护海外就业人员合法权益的措施：1）制定了最低海外就业原则；2）采用现场协助措施；3）实行福利援助筹划；4）实行积极的重新安顿就业筹划6. 对亚洲

11、重要劳务输出国劳务输出的评价。（简答，课本162页）扩大劳务输出是各国坚持的一项长期方针，是它们开发人力资源、扩大就业、增进国内经济发展的一种战略措施。大力发展劳务输出，对于人力资源丰富、发展水平偏低的国家尤为重要和适合；应制定恰当的有关归国工人的政策；在制定增进归国工人在国内储蓄和投资的具体政策方面，亚洲各国大都体现出鼓励和支持个人和集体自谋职业的倾向。如何把劳务输出工作纳入国家筹划中去，也是值得注重的一种问题；从管理和保护移民工人利益方面看，多国采用的广开出国渠道、简化出国手续，加强与输入国的协商等措施，对于扩大劳务输出、减少非法移民及其受中间盘剥的限度、保护移民在国外的利益是有效的。7.

12、 亚洲劳务输出国在保护海外就业人员合法权益方面采用的某些尝试性措施（简答，课本169页）（1） 制定了最低海外就业原则，其内容涉及最低工资原则、福利待遇原则、带薪年休假、合同期满后的遣返费用等原则，并将这些条件写入了就业合同。（2） 采用现场协助措施，重要是由大使馆劳务专人或代表对遇到麻烦或陷入困境的海外就业人员予以现场协助。（3） 实行福利援助筹划。（4） 实行积极的重新安顿就业筹划第4章 欧美等国的劳务输出与移民政策1. 劳动力国际流动的类型：“临时接纳型”和“永久接纳型”（课本172页）2. 英国的劳务输入和移民政策的重要法令：（1） 根据1983年实行的英国国籍法，英国的市民可分为英国

13、市民、英国领土市民和英国国外市民三类，其中第一类不属于出入境管理对象。（课本175页）（2） 英国的劳动许可制度规定，劳动许可由雇主代为申请，就特定的工作发给指定的外籍劳动者。（课本175页）（3） 原则上英国的劳动许可的有效期仅为1年。（课本177页）（4） 英国劳动许可的发放前提：1）外籍劳动者的确受雇于有空缺岗位的部门，并具有符合该空缺岗位的技术资格；2）其雇主已通过职业简介机构进行了为期4周的招工努力，但仍未招聘到适合此空缺岗位的英籍或欧共体成员国的劳动者；3）该劳动许可申请是由雇主就特定的工作提出，且外籍劳动者的工资待遇及工作条件均不低于本地区相似工种的原则；3. 美国劳务输入的基本

14、概况：目前居住在美国的外籍人大体可分为移民、难民、非移民、非法入境拘留者等四种。（课本183页）美国是世界上最大的移民接纳国家。（课本184页）上世纪50、60年代，美国移民重要来自北美和欧洲，70年代后，亚洲移民在美国剧增，特别是越南、中国移民的增长更为明显。（课本186页）4. 法国的居住许可有效期为，更新时不附加任何条件；其申请条件是：a. 申请者至少在法国持续居住三年以上；b. 申请者有相称的经济收入；c. 申请者遵守法国的社会公共秩序（简答，课本198页）5. 法国的民族融合政策（简答/论述，课本202页）（1）增强外籍人对职业的适应；（2）增强外籍人对法国社会，文化的适应；（3）增

15、强外籍人对学校教育的适应；（4)为外籍人发明民族环境；（5）对外籍人住宅实行优惠政策；（6）鼓励外籍人积极参与社会活动；（7）增进合乎条件的外籍人加入法国国籍。6. 法国新接纳的外籍劳动者的明显特点：（简答，课本203页）（1） 职业资格级别提高，体力劳动者减少，技术及管理人员增多；（2） 从事第三产业中服务行业与销售行业的人员增多；（3） 女性外籍劳动者增多。7. 德国外籍劳动者政策的特点：严格限制外籍人在该国就业，敦促居住该国的外籍劳动者归国，为实现国内安定而履行民族融合政策。（课本215页）第5章 亚太地区的劳务输入1. 澳大利亚、美国、加拿大并列为世界三个最大的移民国家。（课本221页

16、）2. 移民在澳大利亚劳动力市场的状况：（课本226-229页）（1） 就劳动力参与率看，来自大洋洲的移民劳动力参与率最高，从就业状况看，来自英语国家的高于来自非英语国家；（2） 从产业和职业构造看，移民职工多集中在机器操作工、司机和体力劳动者这些职业。3. 澳大利亚的移民政策：（简答/论述，课本229232页）在长期的移民过程中，其移民政策也是逐渐变化的。目前，政府在继续鼓励吸取移民的基本上，越来越注重外来劳工的技能和资格，有关法规也更趋完善。采用的措施涉及：（1）根据劳动力短缺状况，定期调节，拟定移民数量；（2）建立移民资格认定机构，实行资格认定制度，提高移民的质量；（3）开展有组织的移民

17、；（4）完善移民立法，通过了一系列的反对歧视移民的法律，如1984年的公共服务改革法，其基点是在公共服务部门就业机会平等。4. 日本的劳动力短缺及其劳务输入与失业率增长的呈正有关关系的因素。（简答，课本233234页）（1）日本人口构造老化大大早于亚洲新兴工业化国家和地区， 使日本新增劳动力的供应更加局限性；（2）日本的经济发展水平远高于区内新兴工业化国家，青年的就业意愿也较高，导致劳动力供需方面的构造性失衡；（3）日本的终身雇佣制不利于公司的富余工人或技术骨干流动到劳力短缺的部门；（4）工资水平的差别，使中小公司缺少技术人员和工人的问题更为严重。5. 近年来日本入国管理措施的重要变化有哪些？

18、（简答，课本238页）（1）扩大了外国人在日本的居留资格；（2）简化了入境审查手续；（3）严格限制非法就业。第6章 中国的劳务输出1. 中国劳务输出的基本概况：（课本251-252）（1） 中国人到海外谋生的历史可上溯到秦汉时期，19世纪时，中国劳工被当做“猪仔”卖到北美、澳洲等地。（2） 新中国的劳务输出始于50年代初期，60、70年代则重要随着着对外提供经济技术援助进行。（3） 改革开放以来，随着国际经济合伙日益紧密，劳务输出以工程承包和其她劳务合伙形式为主。2. 中国对外工程承包和劳务合伙的经营方针和原则（课本252页）（1）八字方针-守约，保质，薄利，厚利；（2）四项原则-平等互利，讲

19、求实效，形式多样，共同发展。3. 国内劳务输出的途径和方式（简答，课本254256）（1）通过承包海外工程输出劳务；（2）通过同雇主签约输出劳务；（3）在国外兴办合资经营公司，中方差遣劳务人员；（4）劳务人员通过多种方式到国外自谋职业；（5）通过成套设备和技术出口输出劳务。4. 中国劳务输出在社会经济发展中的地位和作用（简答/论述，课本256页）国内是世界上劳动力资源最丰富的发展中国家。发展劳务输出事业对于国内扩大对外开放、深化经济体制改革具有积极的意义。同步，发展劳务输出事业有助于开发和运用国内的劳动力资源，学习国外的先进技术与管理经验，增长外汇收入，进而增进国内经济建设事业的发展。（1）劳

20、务输出对于国内扩大开放、深化改革具有积极作用；（2）劳务输出是开发和运用国内劳动力资源的一条重要途径；（3）劳务输出是增长外汇收入、增进经济发展的一种重要手段；（4）劳务输出具有增长中外交流、增进互相理解的国际意义总之，发展劳务输出事业符合国内的基本国情，是一项利国利民的事业。这项事业的长足发展对于国内的社会经济发展具有现实的和深远的意义。5. 国内发展国际劳务输出事业的有利条件和不利条件/重要问题。（论述，P264-269）（1）有利条件：1）社会主义市场经济体制的逐渐建立，必然对劳务输出事业的长足发展产生深远影响；2）国内劳动力资源丰富，是世界上劳动力资源最为丰富的国家；3）国内劳务人员工

21、资水平较低；4）国内已造就了一批熟悉国际劳务合伙的业务骨干，开辟了多条合伙渠道，积累了可贵的经验。（2）不利条件/重要问题：通过发展，国内对外承包和劳务输出已获得了一定的成绩，但仍然相称落后。制约国内劳务输出事业发展的问题是多方面的，重要涉及：1）对劳务输出的重要意义以及所能发挥的作用结识局限性：没有充足结识到发展劳务事业对于加速国内经济发展以及开发和运用国内劳动力资源等方面的重要意义和积极作用；思想不够解放，放不开手脚；思想上把劳务输出与旧中国的劳工，侨民现象等同2）劳务输出的渠道狭窄，方式单一：政府间合同渠道不够畅通；劳务输出的窗口过小；输出方式单调，欠缺灵活性。3）管理体制问题突出：劳务

22、输出缺少宏观统筹和综合协调；派出劳务人员的中间管理层次过多，审批程序手续繁杂。4）劳务成本上升，竞争力削弱：劳务成本日趋上升，劳务价格低的优势正在逐渐消失，其直接因素是对劳务人员的费用包揽过多，奖金的增长幅度大，速度快，管理层次多，层层收费。5）劳务人员的素质有待提高：目前国内劳务人员技能单一，队伍不够劲干；语言上的障碍影响了交流与合伙；劳务人员技术构成的低层次问题亟待改善。6）缺少国际劳务市场的劳务供求信息：一是信息量少，二是信息网络不健全，三是信息不能综合运用。6. 增进国内劳务输出事业发展的战略和对策。（论述，课本270页）（1）发展劳务输出是一项适合国内国情的社会经济事业 劳务输出作为

23、一项利国利民的社会经济事业，它的发展带有长期性；要发展劳务输出这项社会经济事业就需要把它列入国民经济和社会发展筹划，并在资金投入、教育培训、劳动就业、社会保险等各方面制定出宏观政策予以保障；在整个90年代，发展劳务输出事业带有急切性。 （2）建立和完善适合推动国内劳务输出事业发展的管理机制。劳务输出的职能重要涉及：统筹协调；开发国际劳务市场；劳务输出职业简介管理；境外就业保障；制定劳务输出法规并监督执行。 （3）加强信息解决，开辟输出渠道，健全服务体系。进一步加强国际劳务信息的解决工作；努力开辟劳务输出的渠道，多方式增进劳务输出；建立健全劳务输出服务体系；（4）提高劳务人员素质，增强竞争能力。

24、以国际劳务市场劳务需求为导向和基准优选和培训劳务人员；实行公开招募、择优选派；大力开展劳务人员的培训（5）加强劳务输出立法，保证劳务输出事业的长期稳定发展。劳务输出法规应有助于发明境外就业的各项条件，疏通合法渠道，增进和开发境外就业机会；劳务输出法规应当体现保护劳务人员权益的宗旨；制定国内劳务输出法规应考虑同国际有关公约的衔接问题。附：练习册答案第一章 概述一、1、C 2、C 3、B 4、D二、1、ABCD 2、ABC 3、ABC 4、CD 5、ABCDE 6、ABCDE 7、ABC 8、BC 三、1、重商主义者；自由贸易论者 2、1973年 3、自由移民 4、经济发展限度 5、直接成本；机会

25、成本。四、简答题 1、试比较西欧和中东两个国际劳务市场的不同特点（P4）答：（1）、在西欧范畴内，欧共体各国居民之间和北欧共同劳务市场四国居民之间，劳动力可以自由流动，属于自由移民，但外籍移民工人不属此列；中东地区的移民不能自由转移，各接受国对移民入境有严格限制， （2）、在西欧，移民工人重要以个人为单位，或采用签订劳动合同方式，工作期限一般较长，且具有在雇用国定居的倾向；对中东的劳务输出重要采用集体合同形式或与项目相联系的形式，移民工人的工作期限由本国或项目完毕期决定，期满即回国，时间较短，一般无定居问题。 2、什么是国际劳务输出（P8） 答：是指劳动者从一国向另一国或国境外的某一地区转移，

26、在国外或外地劳动，同步获得劳动收入。 3、什么是定居移民？什么是合同移民？（P9） 答：定居移民是指被移入国长期接受的外籍人，这些移民准备通过一种时期后加入所在国国籍，也有某些定居移民保存了本来国籍；合同移民是指根据工人本人或以她的名义与雇用国的雇主或公司签订的劳动合同，得以获准进入雇用国并获得合同规定的就业岗位的人员。五、论述 1、试论述国际劳动力流动对发展中国家经济发展的影响。（只提供概要，其她内容个人发挥）（P20）（1） 有助于缓和其国内失业与就业局限性的现象。（2） 对于本国外汇平衡起到十分积极的作用。（3） 海外劳工的劳务汇款对本国国内个人消费、储蓄和投资也会产生一定影响。2、试分

27、析劳动力资源国际间流动的经济收益。（P16） （1）劳动力资源流动的一般效益劳动力资源流动所带来的效益一方面表目前它有助于劳动力的合理配备，从而会对经济的发展产生积极的影响。另一方面，劳动力流动也使劳动者自身得到好处。 （2）劳动力流动的宏观效益 B= 其中：B劳动力流动投资收益；Bi劳动力流入地区新增效益； Bo劳动力流出地区损失效益；C劳动力流动费用 （3）劳动力流动的微观效益 MB= MB流动带来的净收益现值 MNt 第t年新工作产生的效益 BOt第t年原工作产生的效益 C流动过程自身的成本 流动的净收益值的大小重要取决于新工作和原工作的收益差额，另一方面也取决于劳动的直接和间接成本的高

28、下 （4）发展中国家劳动力资源国际流动的效益 发展中国家一般把国际劳务输出作为自己的一项重要政策。向国外输出劳动力可以解决国内劳动力过剩问题，同步又获得外汇，并使自己的人员学得先进知识和技术，是一举数得。第二章 亚洲国家劳务输出案例分析一、1、B 2、C 3、C 4、B 5、C 6、C二、1、AD 2、ABC 3、ABCE 4、ABCDE 5、ABCDE 6、ABD 7、ABDE 8、ABDE 9、ABCD三、1、英国；美国；加拿大 2、中东产油国 3、中东；北非 4、密集化 5、正有关 6、商品出口 7、公共储蓄；家庭储蓄 8、家庭储蓄 9、国内消费 10、石油进口 11、海外就业开发局 1

29、2、整个劳动力市场的状况；培训劳工的费用 13、旅游业 14、“挣工资者筹划” 15、妇女；家庭佣人 16、联邦德国。四、论述 1、试论述韩国海外移民对宏观经济的影响（P141） 答：（1）对国际收支平衡的影响劳务输出所得汇款有助于韩国经济的发展，可以弥补长期形成的贸易赤字（2）对投资和有关产业发展的影响韩国经济发展的一大瓶颈便是资金的缺少，而劳务汇款正是投资资金的重要来源。（3）对国民收入的影响 韩国海外劳务收入增长了对最后产品的需求，刺激了国内生产的发展，并且由于获得了投资资金，因而扩大了生产能力，间接的增长了国民收入。（4）对物价的影响 劳务输出可以从两个方面影响国内物价的上涨，但劳务输

30、出对国内价格的影响并不大，由于劳务收入随着着进口的增长，并且劳务汇款重要用于房产等行业。（5）对收入再分派的影响 劳务输出量越大，城乡居民收入差距越大。第三章 亚洲国家劳务输出综合分析一、1、A 2、B二、1、ABCD三、论述 1、试论述亚洲国家劳务输出的经验。（P164）（1） 建立了政府、民间和个人三位一体的劳务输出机制。充足发挥了各方面的积极性和能动性，极大的增进了劳务输出及海外就业事业的迅速发展（2） 制定了完善的海外就业法规和监督措施。通过这些有力的监督措施，保证了法律的严肃性，基本上做到了有法可依、执法必严、违法必究，使劳务输出及海外就业工作纳入了法制轨道，保证了这项工作的稳步发展

31、。（3） 注重海外劳务市场的开发与研究。重要采用了如下措施：责成海外就业局和相应的有关机构研究国际劳务市场的多种变化、发展趋势以及吸纳外国劳动力的潜力与也许性，并在这种研究的基本上，提出本国劳务输出的新战略和举措；建立国际劳务市场信息网络，及时分析整顿需求信息，及时向各类招募机构、公司或个人提供；建立劳务输出人才库，定期分析、归类和储存各类劳务输出后备人员的有关信息；指定并实行海外就业培训筹划，提高劳务输出人员的技能与素质，增强适应力与竞争力。（4） 强化了对私营招募机构的管理与监督。可以扬长避短，充足发挥私营机构或公司的积极性，约束以至消除她们的悲观因素。（5） 实行了严格的招募与安顿制度。

32、规定各类招募安顿机构或公司在招募劳务输出人员之前，必须将外国雇主的招聘筹划、就业条件以及她们的身份、资产等有关状况书面报告海外就业局或指定的有关部门。（6） 采用了保护海外就业人员合法权益的措施。具体措施有：制定了最低海外就业原则；采用现场协助措施，重要是由大使馆劳务专人或代表对遇到麻烦的海外就业人员予以现场协助；实行福利援助筹划；实行积极的重新安顿就业筹划。2、试论述亚洲劳务输出国存在的问题和对策。（P160） 问题：（1） 移民工人招募渠道混乱，商业化现象日趋严重，私人招募机构从中渔利，对出国工人进行剥削。（2） 移民工人的劳动合同得不到严格执行，在易受损害的行业状况尤为严重。（3） 由于

33、信息不灵以及有关国家间缺少统一的职业原则或行业名称和原则，输出工人的工种或技术往往不对路，导致执行合同的困难或变更。（4） 移民工人在享有社会保险待遇方面常常是遭受歧视的对象。（5） 大批移民的回国给国内导致就业压力，移民工人归国后的失业率普遍高。（6） 劳务汇款从官方渠道流入，对劳务输出国的国际收支平衡和经济发展能起到重要作用，但是相称一部分劳务汇款从私人渠道流失了，对国家来说是损失。对策：（1） 设立专门机构，建立强有力的管理机制。（2） 各国为扩大劳务出口，放宽了初期对劳务输出的法规限制，简化了出国手续。（3） 竭力发展海外承包工程，带动劳务出口（4） 加强对移民工人出国前的培训冒失劳动

34、力的供应与国外市场的需求对口。（5） 加强调查研究，广泛收集海外劳务市场的信息。（6） 采用措施，吸引海外移民通过官方渠道汇款，3、试论述劳务移民对亚洲劳务输出国的社会经济影响。（P154） （1）劳务移民对国内劳动力市场的影响。亚洲重要的劳务输出国都存在严重的失业和就业局限性，因此向海外移民对这些国家的国内劳动力市场没有明显影响；劳务输出对亚洲劳务输出国国内劳动力供应方面也带来某些小问题。如技术短缺、工资率上升等问题；大批移民工人特别是合同移民工人的出国必然带来归国后的就业安顿问题。（2）劳务汇款对国家收支平衡的影响。由于移民工人将国外收入的大部分汇回国内或归国时带回，对劳务输出国的国际收支

35、平衡和经济发展具有积极影响。（3）对消费、储蓄和投资的影响。大量汇款的投入使国民经济增长率的提高有了很大的也许性。第四章 欧美等国的劳务输出与移民政策一、1、B 2、B 3、B 4、A 5、C 6、A二、1、ABD 2、ABCDE 3、ABC 4、ABDE 5、ACDE 6、ABCD 7、AE 8、ADE 9、ABCDE 10、ABC 11、ABCD 三、1、临时接纳型；永久接纳型 2、英联邦移民法 3、移民法；移民国别分派法 4、1990移民法 5、优先制度 6、巴黎；里昂 7、一般劳动许可；特别劳动许可四、简答1、两德统一后，德国的劳动力市场有哪些明显特点？（P219）（1）从东部地区搬家

36、西部地区的劳动者甚多。（2）1990年出台的雇用增进法规定：对波兰、匈牙利、南斯拉夫等国的季节性劳动者发放三个月至一年的劳动许可；对捷克斯洛伐克的通勤快动者发放劳动许可；对与德国的建筑业缔结了契约的波兰建筑业的合同劳动者发放劳动许可。（3）1990年后，有大量移民规定德国庇护，在1990年修订劳动许可之际，曾规定难民到德国要通过五年的“待机期”，方能申请劳动许可。（4）分散在欧洲各地的德国血统者，只要能证明自己确属德国人，就可以获取德国国籍，在德国国内自由就业。 2、简述美国移民政策的特点。（P189） 美国移民的最大特点是把移民按类排序分派名额，实行优先制度。在审批时，按申请时间、优先顺序进

37、行，上位未用完的定额可移加给下位。但因各类移民数额的分派皆是美国政府凭借近年的经验所定，因此上下不会有太大的出入。 3、简述英国劳动许可的发放前提。（P175）（1）外籍劳动者的确受雇与有空缺岗位的部门，并具有符合该空缺岗位的技术资格。（2）其雇主已通过职业简介机构进行了为期四周的招工努力，但仍未招聘到适合此空缺岗位的英籍劳动者或欧共体成员国的劳动者（3）该劳动许可申请是由雇主就特定的工作提出，且外籍劳动者的工资待遇及工作条件均不低于本地区相似工种的原则。五、论述 1、试论述法国民族融合政策的具体措施（P202） （1）增强外籍人对职业的适应。 （2）增强外籍人对法国社会、文化的适应 （3）增

38、强外籍人对学校教育的适应 （4）为外籍人发明民族环境 （5）对外籍人住宅实行优惠政策（6）鼓励外籍人积极参与社会活动（7）增进合乎条件的外籍人加入法国国籍第五章 亚太地区的劳务输入一、1、C 2、B 3、D 4、C 5、C 6、C二、1、ACD 2、ACD 3、ABDE 4、ABC三、1、机器操作工；司机 2、雇主建议制度 3、资格承认制度 4、公共服务改革法四、名词解释 研修生（P239）指以学习专门技术、技能或知识为目的在日本居留的外国人。居留时间一般为1年第六章 中国的劳务输出一、1、守约、保质、薄利、重义；平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展 2、亚太、中东、西欧、北美二、1、ABC

39、三、简答 1、简述中国对外工程承包和劳务合伙的经营方针和原则（P252） 近来，中国在对外开展劳务合伙的过程中，始终坚持“守约、保质、薄利、重义”的八字经营方针和“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的四项原则。八字方针和四项原则，体现了社会主义中国在对外经济合伙活动中的独特风格。对增进国内劳务合伙事业的发展，提高国内在国际劳务市场上的名誉发挥了重要作用。 2、中国对外劳务输出的途径与方式重要有哪些？（P254） （1）通过承包海外工程输出劳务 （2）通过同雇主签约输出劳务 （3）通过在国外兴办合资经营公司，中方作为合营一方向这些海外公司差遣劳务人员 （4）劳务人员通过多种方式到国外自谋职

40、业 3、简述国内在对外劳务合伙过程中的基本政策和管理措施具体有哪些重要特性？（P253） （1）国内目前的劳务合伙重要指国家授权的国际经营技术合伙公司按合同规定派到国外执行任务的公派或公派执一般护照的劳务人员 （2）从事劳务合伙业务的公司必须是通过国家批准授权的国有公司。 （3）国内派出的劳务人员在国外虽是受雇于人，但她们在中国是国家的正式职工，国家对劳务人员在国外的衣食住行和工作及国内的安家、保险和回国后就业均负责究竟。（4）中国劳务人员是成建制和零散结合派出的大小群体，群体内实行社会主义民主管理，按约派出，履约后回国，既不给劳务所在国导致就业承当，也不会有回国后就业的困难。（5）中国政府规

41、定所有派出的劳务人员，必须遵守所在国的法律、法令和政策，尊重本地人民的风俗习惯。 4、简述国内发展国际劳务输出事业的有利条件（P264） （1）国内社会主义市场经济体制的逐渐建立，必然对劳务输出事业的长足发展产生深远的影响 （2）国内劳动力资源丰富。 （3）国内劳务人员的工资水平较低。 （4）国内已经造就了一批熟悉国际劳务合伙的业务骨干，开辟了多条合伙渠道，积累了可贵的经验。四、论述 1、试论述中国劳务输出在社会经济发展中的地位和作用。（P256）国内是1世界上劳动力资源最丰富的发展中国家。发展劳务输出事业对于国内扩大对外开放、深化经济体制改革具有积极的意义。同步，发展劳务输出事业有助于开发和

42、运用国内的劳动力资源，学习国外的先进技术与管理经验，增长外汇收入，进而增进国内经济建设事业的发展。（1）劳务输出对于国内扩大开放、深化改革具有积极作用 （2）劳务输出是开发和运用国内劳动力资源的一条重要途径 （3）劳务输出是增长外汇收入、增进经济发展的一种重要手段 （4）劳务输出具有增长中外交流、增进互相理解的国际意义 总之，发展劳务输出事业符合国内的基本国情，是一项利国利民的事业。这项事业的长足发展对于国内的社会经济发展具有现实的和深远的意义。 2、试论述制约国内劳务输出事业发展的重要问题（P266） （1）对劳务输出的重要意义以及所能发挥的作用结识局限性 （2）劳务输出的渠道狭窄、方式单一

43、。 （3）管理体制问题突出。 （4）劳务成本上升，竞争力削弱。 （5）劳务人员的素质有待提高。 （6）缺少国际劳务市场的劳务供求信息。 3、试论述增进国内劳务输出事业发展的战略和对策。（P270） （1）发展劳务输出是一项适合国内国情的社会经济事业 劳务输出作为一项利国利民的社会经济事业，它的发展带有长期性；要发展劳务输出这项社会经济事业就需要把它列入国民经济和社会发展筹划，并在资金投入、教育培训、劳动就业、社会保险等各方面制定出宏观政策予以保障；在整个90年代，发展劳务输出事业带有急切性。 （2）建立和完善适合推动国内劳务输出事业发展的管理机制。劳务输出的职能重要涉及：统筹协调；开发国际劳务

44、市场；劳务输出职业简介管理；境外就业保障；制定劳务输出法规并监督执行。 （3）加强信息解决，开辟输出渠道，健全服务体系。进一步加强国际劳务信息的解决工作；努力开辟劳务输出的渠道，多方式增进劳务输出；建立健全劳务输出服务体系；（4）提高劳务人员素质，增强竞争能力。以国际劳务市场劳务需求为导向和基准优选和培训劳务人员；实行公开招募、择优选派；大力开展劳务人员的培训（5）加强劳务输出立法，保证劳务输出事业的长期稳定发展。劳务输出法规应有助于发明境外就业的各项条件，疏通合法渠道，增进和开发境外就业机会；劳务输出法规应当体现保护劳务人员权益的宗旨；制定国内劳务输出法规应考虑同国际有关公约的衔接问题。国际

45、劳务合伙与海外就业补充练习题答案：第一章 一、1、B 2、A 3、D 4、C 5、B 6、D 7、A二、1、ABCE 2、ABDE第二章 一、1、D 2、B 3、C 4、A 5、B 6、D 7、A 8、C 9、A 10、B 11、D 二、1、ABC 2、BCD 3、CE 三、简答 1、韩国海外移民的特点（P138）（1） 具有地区、行业、职业上集中的特点（2） 有自愿、短期和有组织的特点 2、斯里兰卡在劳务输出方面的优势（P137） 国内劳动力的教育水平较高；临近的劳务输出国对妇女移民有限制，而斯里兰卡较为放开；斯里兰卡工人规定的工资水平较低。 3、泰国政府对回国劳工的政策（P99）（1） 建

46、立劳工档案，对她们在国外的工作经历纪录备案（2） 完善信息网络，以便让但愿去国外工作的人，更直接理解动向（3） 使就业信息系记录算机化，加强就业信息传递（4） 建立征询机构，协助归国劳工建立自己的公司4、“休息替代”效应的内容（P68） 有关劳务输出对劳动力供应的影响，理论上比较注意观测和分析移民劳工在国外以及归国后的行为，理论觉得国外的高工资也许会产生“休息替代”效应。国外的高工资也许会使移民劳工长时间工作，以便赢得更多的收入，这样一来，劳工回国后往往身体很差，需要修养一段时间，她们也许因此而临时退出劳动力市场；此外，国外劳动积累的财富，也给移民劳工回国后更大的择业自由，有的劳工也许要等待时

47、机开办实业，或投资教育或培训以便变化自己的职业。第三章 一、15 DBCAB 610 CDACD二、1、BCD 2、ABCDE 3、ABCDE 4、ACE三、简答 1、简述亚洲重要劳务输出国移民工人的招募渠道（P152） 大体有三种：由政府机构和政府授权的公司组织的；由授权的非官方机构或中间人进行的；移民工人自己设法获得的机会。 2、简述亚洲劳务输出国在保护海外就业人员合法权益方面采用的某些尝试性措施（P169）（5） 制定了最低海外就业原则，其内容涉及最低工资原则、福利待遇原则、带薪年休假、合同期满后的遣返费用等原则，并将这些条件写入了就业合同。（6） 采用现场协助措施，重要是由大使馆劳务专

48、人或代表对遇到麻烦或陷入困境的海外就业人员予以现场协助。（7） 实行福利援助筹划。（8） 实行积极的重新安顿就业筹划第四章 一、15 .DBCAB 68 CAD第五章一、15 DBCAB 67 DB二、1、ABD 三、简答1、简述澳大利亚目前的移民政策（P229） 鉴于近年来移民的大量增长，澳大利亚政府在继续鼓励吸取移民的基本上，越来越注重外来劳动力的技能和资格，有关移民的法律和管理措施也更加完善了（1） 根据劳动力短缺状况拟定移民数量（2） 提高移民的质量（3） 开展有组织的移民（4） 完善移民立法 2、简述1989年日本国会通过的出入国管理暨难民认定法在出入国管理措施上的变化（P238）（1） 扩大了外国人在日本的居留资格（2） 简化了外国人申请入境的审查手续（3） 严格限制非法就业 四、论述 1、分析日本的劳动力输入与失业率呈正有关关系的因素（P233）（1） 日本人口构造老化大大早于亚洲新兴工业化国家和地区，使日本新增劳动力的供应在总量上更加局限性。（2） 日本的经济发展水平远高于亚洲新兴工业化国家和地区，日本青年的就业意愿也高于亚洲新兴工业化国家和地区的青年，导致了劳动力袭击与需求的构造性失衡。（3） 日本的终身雇佣制不利于某些公司的富余工人或技术骨干流动到劳动力短缺的部门去。第六章 一、15 BDCBC 68 ACB二、1、BCDE 2、ABDE 3、ABCD