2022年自考中小学教育管理复习资料

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1、读书之法,在循序而渐进,熟读而精思中小学教育管理00458（选考）1、管理：就是合理组织人力、物力、财力、时间、信息，协调各种关系和各项工作，高效益地实现预定目标的 活动过程。2、教育管理：是管理者通过组织 协调教育 队伍，充分发挥教育人力、财力、物力 和信息的 作用，利用教育内部各种有利条件，高效率地实现教育管理目标 的活动过 程。3、管理过程理论：以管理的过程和管理过程中的各种职能为研究对象的一种管 理理论。4、管理职能：是管理系统的职责 和功能，管理职能是通过管理过程中管理者的各管理劳动来实现的，而这种专门的管理劳动是在长期的生产发展过程中，从其他劳动中分化出来 的。5、教育管理过程是在

2、教育行政部门和学校管理机关的领导下充分利用人、财、物、时间、空间、信息等资 源，充分发挥计划、组 织控制、激励等职能，使 整个教育管理系统有效运转预定目标的过程。6、检查:就是依据计划的要求的标 准，对教育管理活动的实施情况进行监督、考 查和评估，及时发现问题、解决问题的管理活动。7、质量，是指产品或工作满足规定要求的特征的总和。广义的质量包括主品质量、工作质量，狭义的质量指主品的质量。8、教育效益：在 相同的时间里投入相同的人力、物力、财力而达到的效率的高低9、科学方法论：是以认识论为基础，以科学研究过程为线索，以一套系统的科学研究方法为内容所建立起来的体系。10、系统方 法论：是指系统论、

3、控制论、信息论、耗散论、协同论、突变论的思想和方法。11、系统 方法：是按事物本身的系统性把研究对象作为一个具有一定组织、结构和功能的整体来加以考察的一种方法。12、实验 法：就是研究者有目的的合理创设一定条件，采取主动变革措施，探讨教育现象因果关系的一种研究方法。13、经验 总结法；是以教育管理实践工作者为主体，对其所从事的教育管理活动过程加以主观回顾，通过 分析和思考，将教育管理措施、教育现象和教育效果之间关系的感性认识，上升到理性认识的一种研究方法。14、观察 法：是研究者有目的、有计划地在自然条件下，通过感官或借助于一定的科学仪器，考察并描述教育现象的方法。15、文献 法：是从古今中外

4、有历史价值或参考价值的著作、图书、公文、书信、资料中去研究教育管理中某个专门问题的方法。16、个案分析 法：是以一个或 几个人作 样本，或以一个群体为一个单位作为样本对某种教育现象或某种教育问题进行的研究。17、教育行政 机关：是国务院和地方各级人民政府担负教育行政管理职能的 专门机关，是国家行政机关中专门从事教育行政 管理的行 政机关。18、教育行政机关公务员：专指从 国务院至乡各级人民政府的教育行政机关中除工勤人员以外的工 作人员。19、中小学内 部体制：是指中小学内部的机构设置、隶属关 系和权限划分等方面的体系和制度的总称。20、校长负责 制：是指学校工 作由校长 统一领导，全面负责的学

5、校组织制度。这是学 校的基本组织制度，也是 学校的一种决策制 度。21、教育发展 战略，是指国家 在一定时 期内，根据社会、经济 和科学技术发展的需求以及教育发展条件 与可能性，为实现其社会发展总目标而作出的有关教育发展的全局性、长期性的谋划和对策。22、教育规划：是在国家教育 方针、政策和法规的指导 下，为 实现预定的教育发展战略目标及任务而确定教育目标及其所采取 的规则、步骤、方法的总和。23、教育行政执法：是指国家教育行政机关依照职权和 法定程序，对特定的管理事项和特定和教育行政管理相对人适用教育法律规范并产生法律效力 和活动。24、教育行政措施：是指国家教育行政机关为招待教育 法规，对

6、特定对象作出能直接生法律效果的处理或决定的教育行政执法 行为。25、教育行政处罚：是指国家教育行政机关依法对违反教育行政管理秩序，按照 中华人民共和国行政 处罚法 和原国家教委发 布的 教育行政处罚暂行 实施办法 的规定所实施 的处罚。26、教 育行政强制执行：是指教育行政机关对应履行而不履行教育法上义务的 行政管理相对人，依法强制其履行义务的教育行 政执法行为。27、教育经费：是中央和地方政府财政预算中实际用于 教育事业的经费，以及社会各种力量和个人直接 用于教育的费用。28、教育评价:是根据一定的教育价值观或教育目标，运用可行的科学手段，通过系统的收集信息资料和分析质量和教育决策提 供依据

7、的过程。29、教育督导：是佛各级政府授权的督导的原则与要求，对下级政府、教育行政 部门和学校，进行有目的、有计划的观察、监 督、评 估的指导，并向同级和上级政府及教育行政部门反馈有关教育工 作的信息，提供 改进工作 的建议的 活动。30、自我管理:是作为主体 的个人，自己进 行的管理。31、广义 的学生是 指一切受 教育的人，即在 特定的社会关系教与学的关系中，处于学习地位的人。狭义 的学生，专指正在各级各类学校和研究机构中学习的儿童、少年、青年 及成人。包括小学 生、中学 生、大学 生、研究生及成人学校的各类 学员。32、教学 工作的组 织管理:是指导学校领导者通过组织手段如建立组织机 构、

8、合 理分工、组织协作等方式把教学力量的作 用，提 高教学工 作的效率和质量以实现教学工作 目标。33、教学 质量分析 就是对教学质量检查的结果进行 整理、分类、统计比较，找 出问题，分析原因，提出改进教学和管理措施的 过程。34、财产 管理：是 对学校物 质财富的 计划组织、使用 保管的活 动。财 产包括固定财产和流动财产。35、校园 文化是在 学校这个 特殊的组 织生活里，以学 校组织成 员为主体，通过组织内部的教学、科研、生产、生活和 文化实践活动所创造出来的文化 财富的总 和。精选学习资料 -名师归纳总结-第 1 页，共 20 页读书之法,在循序而渐进,熟读而精思36、校 园文化行 为：

9、是校园文化主体在特定的文化理想指 导下，产生相应的实践行 不，包括校园文化行为主体与评价的活动、课 外活动和参与社会实践活动 等。37、社 会环境：是指一切影响学生 成长的环 境。狭义的环境是指学校以外地一切文化教育设施对青少年、儿童和成人进行的各种教 育活动。38、一、教育信息:是指教育及教育行政活动在不同层面上所产生的信息论述题一、在 教育管理中实施目标管理的 意义：1、有利于全面贯彻国家的教育方 针。目标管理强调目标的 指导作用，要求各个层次、各部门的人员都必须紧紧围绕目标展开工作。2、有利于提高教育管理 效率，目标管理用不同层次的目标的组织成员都明确了自己的工作要求，而且以目标的实现情

10、况来评价工作的成果。3、有利于调动工作积极性，增强组织人员的主人翁 精神，大大调动了组织面 员的积极 性。4、有利于改 进管理作 风，提高管理能 力。在目标管理过程中从制定到实施目标，都 要求管理者必须深入实际，切实掌握各方面的情况和 要求。二、论 在教育管理中实施目标管理 过程：1、计划阶段，包括三项工作：论 证决策、分解目标、定责授权。2、执行阶段包括：咨询指导、反馈控制、协调平衡。检查总结阶段包括目标成果考评、实施相应的奖罚、总结经验。三、论目标管理的特点：1、目标管理是面 向未来的管理。目标是一定时间内个人或组织预期要达到的结果，这就决定目标是指向未来的，实现目标的过程就是从现在走向未

11、来的过程。2、目标管理是对组织整体的系统管理。目标管理把目标作为全部组织活动的中心环节，以目标指导和安排组织的工作，根据目标把握工作的重点，并且以目标的实现程度来衡量组织的绩效，3、目 标管理是全员的管理，目标管理提倡用目标成果来评价管理绩效。4、目 标管理是全员的管理，目标管理强调人是管理的核心和动力，强调组织参与组织管理，目标管理用不同层次的目标把不同层次的成员吸收到组织中来。四、教育管理过程各个环节的关系：1、有机结合，有序运行。在教育管理过程中，计划是起点，又是归宿和目的，它统帅着整个过程。2、相互渗透，相互促进。教育管理过程的四个环节是相互渗透，相互促进。3、不断发展，螺旋上升。教育

12、管理过程按照计划、实施、检查、总结的顺序不断进行循环发展，一个循环周期结束后，就进入一 个循环。五、质量控制 的方法：1、确立质 量控制线，确立质量控制线也就是建立一系列提起人们注意的警 戒点，是对教育工作质量 规定的最 低标准。2、工作 控制。为确保教育工作质 量，就 必须抓好工作控制。工作 控制是从工作进程 的标准化、程序化抓起，对质量实行预先控制。3、组 织控制，组织控制是质量管理的基础建设，它通 过抓人和组织的建设对质量工作的开展实 施质量保 障，通过成立质 量管理小 组，及时沟通教 育质量信息。4、评价质 量结果，评价质量结果即 开展教育 评价工作，通过运用可行的科学手段对各级各类教

13、育组织工作质量和人才质量的结果 进行调查 研究。六、教育管 理方法的综合运用：教育工作者研究教育管理，要在哲 学方法论和系统方法论的指导下把理论研 究、历史 研究、调查研究、比较 研究和实验研究结 合起来，认真贯彻理论联 系实际的原则。1、要重 视理论，在把握教材基本 理论的基 础上，深入了解国内外关于教育管理的新动态和教育管理改革 的新动态。2、要研究教 育管理的 历史，总结教育 管理的历 史经验，从中归纳某些带有规律性的认识。3、要 担提倡调查研究，学习过程中，学员要结合学习搞调查研究，除参本学区、学校进行调查 外，有条件者还可以到外地、外校进行调查。4、要拓宽 眼界，站在全球 化的高度，

14、进行教育管理的调查研究。5、要开展 实验研究，要结合实验学 习教育管理学，让学员选择有针对性的小实验课题，设计实验方案。七、中小学内部领导体制的沿革 的若干启示：1、党的领导和行政领导的关系，我国政治体制的核心问题是坚持中国共产党的 领导，党的领导是通过政 策、路线和组织加以保证的。2、个人负责与集体 负责的关系，学校工作是 否需要个人负责，这是领导体制中一个非常重要 的问题。没有个人负责就往往形成无人负责的现象。3、职责的权力的关 系。职责和权力是统一的，这要求在对领导者明确责任的同时更要授予相应的权力。4、领导和群 众监督的关系，在学校中，校长是学校的主人广大 教职工也是主人。八、实行校长

15、制的必要条件：在对实施校长负责制的认识比 较一致、有紧迫感的前提 下，还应争取和创设以下 三方面的条件。1、人员素 质条件。一个良好的领导班子应具备的素质包括：富有战略和政策头 脑，团 结合作，精简干练，人员素 质结构合 理，富 有权威，作风民主，支持 群众参与监督。2、上级 领导条件，有人 说改下不 改上，依然照旧样，下上 同步改，办学活力 来。因 此，上 级部门的 改革要与校长负责制的实施同步。3、法规保障条件，要从校长的选拔任命到职 权范围，从学校 民主管理 和组织形 式、职 权范围到 活动方式，以及 党的基层组织的职责和活动方式等方面作出法律的规定。九、什么是教育行政措施？结合实际谈谈

16、教育行政措施常见的形式及内 容。教育行政措施是指国家教育行政机关为执行教育 法规，对特定的 对象作出能直接产生法律效果的处理或决定的教育行政 执法行为。形式：1、通 知，通 知是教育 行政机关依职权将已存在的教育法律事实或教育法律关 系采取的 措施通知 人，使之知悉的教育行政措施。2、批准，是教育行政 机关应相 对人申请，根据 教育法的 有关规定，同意相对人实施某种行为或赋予相对人实施某种行为能力的教育行政措施。3许可，是教 育行政机 关应相对 人申请，赋予其进行某种活动权利的教 育行政措 施。4、注册，是教育行政机关应相对人 申请，登记相对 人的某精选学习资料 -名师归纳总结-第 2 页，共

17、 20 页读书之法,在循序而渐进,熟读而精思种情况或 事实，并予以承认的教育行政措施。5、免除，是教育行政机关应相对人申 请，依法免除相对人法义务的教育行政措施，6、发放，是教育行政机关为相对人拨付退休金、抚血金和各种津贴或补助金的教育行政措施。7、征收，是教育行政机关依职权向相对人收缴税、费，征收财产的教育行 政措施。内容：1、设立教 育法上的地位。如授予某 人以教师 职务，批准某单 位举办学 校等。2、废除教 育法上的地位。如责令停 止办学、取消专业技术资格。3、确认教育法上的 地位，比如教育行政机关对学生毕业证书的注册 行为。十、论教 育经费筹 措。1、统一和提高各级党政领导的认 识是关

18、键。各级党政领导 思想上重 视了，认识一到 位，解决问题的办法和措 施也就有 了，增加教育经费投入也就有保证了。2、依法投入，保证实施筹措教育经费的法律规 定和政策 措施。目前教育 经费相当 紧缺，不仅不能满足现有的教育需要，增加教育投入是落实教育战略地位的根本措施。3、扩大教育经费来源，多渠道筹措教育经费。落实城乡教育附加费的征收 渠道、征收办法和征收责任制，做到足额征收。继续对校办企业实行减 免税政策，大力搞好勤工 俭学，建立和完善非义务教育成本的分担机制。支持社会力量办学或助学。十一、现代教育督导新观念对我们有哪些启示和借鉴。1、在任务方面：传统的教育督导强调视察和监督，现代的教育督导着

19、重指导和建议。2、在重点方面：传统的教育督导认为提高教学质量只是靠教师的教，所以教育督导的重点是教师的教，现代教育督导认为不仅要重视教师的教，还要重视学生的学，所以教育督导的重点在教与学两个方面。3、在范围方面：传统的教育督导集中于智育，现代的教育督导注重德智体各个方面。4、在形式方面：传统的教育督导重视人员个人的权威和作用，不与 群众合作，现代的督导注重发挥群众的积极性，强调集体的作用。5、在方法方 面：传统的教育督导是灌输的，往往采用强制的手段，现代的教育督导是启发，采用民主的。6、在 指导方面，传统的教育督导重视技术方面，现代的教育督导既重视技术，也重视理论原则的指引。十二、教育人员在自

20、我管理中的理想与现实统一的原则。1、理想是对美好 未来的设想，人们对未来总是充满憧憬，抱有希望，但是在这些愿望中，只有经过努力可以实现的才能称之为 理想，否则只能是幻想、空想。2、一个人应有远大的理想的崇高的目标，应该 追求人生的价值，远大的 理想和崇高的目标 能给人巨 大、持久的精神 力量。3、贯彻理想与现实相结合的原则有以下 基本要求。确定目标要切 合实际，要符合自己的实 际。制 定实现目标的实际 步骤。要不辞劳苦地实践。十三、论学 生的常规管理及其 实现途径。1、中小学 学生的常规管理，即通过 各种规章制度对学 生进行的 管理。它是学校管理的重要组成部分。2、常 规管理建立在管理 制度的

21、基 础上，学生常规 管理能否 正常进行，取决于学生管理制度是否科 学，以 及执行是否严格。3、常 规管理由以下几个 要素组成：（1）明确常规 的指导思 想，（2）形成常规的规范和条例，（3）建立 执行常规的组织机 构。（4）常规管理的物质 保证。实施：1、注重实 际训练，常规管理的基本 特征是它 的实践性。要让 学生通过 训练，体验到自 觉纪律的快乐。2、加强 经常性检 查，没有经常性的检查就谈不上常规检 查。3、开展奠定常规 的评比，学校可以通过执 行常规的 评比，建立起良好的生活，学习秩序，以提高 教育和管理的质量。4树立 先进典型。榜样是学生常规管理的重要手 段。先进典型，是正确执 行常

22、规的楷模。楷模在教育学生中具有导向的作 用。十四、论教学管理的任务。教学工作管理的具体任务有以 下几个方面：正确确定教 学管理目标，明确教学管 理工作重点，制订学校教 学工作计划，使学校教学 工作有计划，有步骤，协调运行，并结合实际，进行必要的改革和创新。健全教学管理的组织系统，明确管理职责，发挥教学管理机构和人员的作用。加强教师队伍的建设，不断提高教师的文化，业务素质。完善学校有关教学的各项规章制度，建立良好的教学秩序。充实教学设备，改善教学环 境，做好教学服务工作。组织开展教学研究活动，促进教学工作改革。组织对教学工作质量的检查 和评估工作。深入教学实际，加强检查指导，及时总结教学工作经验

23、，提 高教学质量。十五、什么是国有财产？如何正确理解和贯彻国有资产管理原则？学校国有资产指学校占用或使用以货币计量的国家经济资 源，包括公立学校财产及 民办助学校，民办学校中 属于国有的财产，主要指 学校的固定资产。学校国有资产管理总原则是统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其 用，减少浪费，防止 流失，保值增值，在此原则指导下建立内部管理 细则。国有资产 管理原则 主要有：1神圣 不可侵犯 原则2统 一政策，分级管 理，管 住管活原 则3价值管理和实物管理相结合4效益 原则5法 定原则6动态平 衡原则。十 六、试 分析办学 特色的形 成因素。1、决定 因素校长。校长在学校建设中的决定

24、作用主要表现在以下两 个方面：其一是 校长的感 召力和影 响力。办学特色 的形成，需要校 长对师生 员工的感 召影响力，而这种力量要以校长自身出 众的素质 为基础。其二是 校长独特 的教育思 想。校长独特的教育思想是办学特色赖以产生的思想 基础，是办学特 色的灵魂。2 基本因素教师。教师 是校长办 学的依靠 力量，是学校育 人的主体。首先 是教师队 伍的精诚 团结，只有团结 协调的集体才能产生强大的凝聚 力，从 而形成某 种团体精 神和育人 力量。其次是教 师群体的 各具专长。教师 教有所专，学校 才可能学 有所长。再次是 教师群体 的良好教 风。教 风是教师 群体价值 观念，行为倾向 的集中

25、反 映，是 办学特色 的重要组 成部分。三前导 因素传统，校风。办学特色与学校的优良传统和校风有着直接关系。学校 的优良传 统和校风是办学特色形成的基精选学习资料 -名师归纳总结-第 3 页，共 20 页读书之法,在循序而渐进,熟读而精思础，起 着前提和导向的作用。四制约因素时代和社会 环境。时代和社会的大环境是形成办学特色的外部因素和制约条件，这主要表 现在：首先是时代和社会政治环境制约办 学特色的 形成，一定的社会政治决定一定人们的价值取向和社会需要。其次，在同一时代和大环 境中，具体学校是否能形 成办学特 色，开成什么样 的办学特 色，在微观上，学校的内因起着决定作用。再次，学校所在地区

26、中的环境对办学特色的形 成，也有举足轻重的制约 作用。填空：1.我国（远古时代）就有了明显的 管理思想，管字的原意为 钥匙，以后把管延伸为对 人、对财物的配置与约束。管理解为主其事，把理 解为治其 事。2、教育管理是社会管理的重要组成教育管理是社会管理的重要组成部分。教 育管理包括国家教育的行政 管理，即宏观管理，和学 校内部的 管理，即学校管 理，亦微观教育管理。3、教育管理的自然属性和社会属 性，即教育管理的二重性。4、教育管理学主要包括（教育行 政学）和（学校管理学）两大分 支，学校管理则以学校（内部管理）为其 研究对象。5、政治与教育不分，无专门教育管理人员也是古代西方教育管理的特点。

27、6、（泰勒）的科学管理运动及其在教育行政中的运用，推动了教育管理学科的发展。教育管理学是研究教育管理现象及其发展规律的学说。7、教育管理是一 般社会管理的特殊部分。8、目 标管理是1954 年由美国著名管理学家彼德。德鲁提出的他在 管理实践一书中提出了“（管理目标和自我控制）的主张。9、管理过程理论 的代表人物是法国著名管理学家亨利。法约尔。1900年法约尔第一次提出了管理职能的思想，1916年创始发表了 工业管理和一般管理 一书，标志着管理过程理论的产生。10、法约 尔之后，出现了若干归纳管理职能的观点，其中有代表性的是林德尔。古利克的”七职能说“和哈罗德。孔茨的“五职能说”。11、效益是

28、管理的灵 魂。由于效益是通过价值体现的，因此效益观具体体现为“最大最小”的价值原则。12、全面质量管理是一种全新的质量管理思想和管理技术。是20世纪60年代起，由美质量管理专家菲根鲍姆（Fiege nba um）13、教育质量管理在制订质量标准后，（要 开始进行质量检查）对检查获得的信息进行科学的统计分析。14、全局性 是教育发展战略的 基本特点。15、社会需 求法是把教育的社 会需求，作为制定教育发 展战略的 参照条件。16、人力需 求预测法是以经济发展过程中所需要的各种人才的培养与提供为 目标值，来制定教育发展 战略的方 法。17、（国际 比比较）是将发展阶段接近的国家分为若 干组。18、

29、教育行 政处罚是以教育行政管理相对人实施了违反教育法的行为适用前 提的。19、申诫罚 在教育法中比较常 见，主 要是对违法相对人声誉产生影响的处罚，其主要形 式有警告。20、能力罚 主要有撤销违法举办的学校和其他教育机 构、取消 颁发学历，学位和其他学业证书的资格，撤销教 师资格，停考，停止申请 认定资格，责令 停止招生，吊乐办学许可 证等方式。21、救济罚 在教育行政处罚中 应用比较 广泛，主要有没 收违法所 得，没收违颁发，印制的 学历证书，学位 证及其他 学业证书，责令 改正，限期改正违法行为 等方式，教育经费包括教 育事业费，教育基本建设 费，各 种教育主管部门自身的事业费及其他教育

30、经费等。22、教育成 本是为了培养一定熟练程度的劳动后备力量 和专门人才，以及提高现有劳动力素质而耗费的 教育费用。23、教育评价的科学概念首先由美国教育家拉尔夫。泰 勒于1941 年提出24、评价是在量的记述地基础上进行价值判断的活动。24、按照评价参照的标准不同，可将评价分为相对评价和 绝对评价。25、自我评价是一种最主要、最经常的评价形式教育评价 活动的实施步骤：准备阶 段、实施阶段、评价结果 处理阶段26、清 政府1906 年学部设视学官，1909年学部拟订了 视学官章程27、对人的管理是教育管理的核 心问题28、按 照我国人事分类，教育属 于事业范畴。28、学校是非权力性单位，不具有

31、国家赋予的行政权力29、学校的价值就在于提高人的 素质，一切管理活动，都应有利于促进人的发展。30、校长职责是校长应尽的责任，校长职责一般都由国家行政机关以政府法规、条例的形式向社会公布31、中外关于校长任职期限的制度在体有两种类型：常 任制和任期制32、学校民主管理的主要标志是 教师的参与。在健康方面，教师要身体和心理健康，能坚持每天八小时工作。33、教师 任用制度，主要有 派用制、聘用制 和代用制34、师范 院校是我 国培养教 师的主要 基地，办好师范 院校是完 善教师结 构，提高教师质量的基础工程35、实现 自我管理，首先具 有自我管 理的意识，认识到自己需要对自己进行 管理，并有自我

32、管理的愿 望，同 时，要具 有自我管 理的能力36、中小学 日常规管 理，即通过各种规章制度对学 生进行的 管理。它是学校管理的重要组成部分37、教育 思想是常 规管理的 理论基础。38、常规管理的基本特性是它的实践 性。39、班级是学校进行教育、教学 工作的基 本单位40、班主 任班集体 的组织者、教育 者和指导者，是学 校领导实 施教育、教学工作计划的得力助手班级干部是班集体的组织核 心，它 是班集体 是否形成 的重要标 志41、班集 体舆论是 指在学生 班集体交 往中，对各种是 非、美 丑的大多 数人评论，班集 体舆论，包括正确 舆论和错 误舆论42、学校 教学工作 是复杂的 系统工程，

33、管理 教学工作必须实行全面的计划管 理，建 立完整的 教学工作 计划体系。43、学校 教学工作 计划体系 的建立，首先要 求学校领 导制定出 方向正确、符精选学习资料 -名师归纳总结-第 4 页，共 20 页读书之法,在循序而渐进,熟读而精思合实际、具体明确的学校教学工作 的总计划。44、教 研工作的计划的制订，由 教研级长 负责，在全组教师集体研究的基础上制定。45、这 是教导处组织建设的根本目的是有很高的效能。46、教 学工作质量与质量分析，目的在于建立教学工作的反 馈机制47、教 学工作质量标准是对教师教学工作和学生学习过程各环节的合乎科学的规 范化的要 求。德育管理是德育管理者运用一定

34、的 方法和手 段，充分发挥人、财、物、时、空、信 息的作用，协调好各方面的 关系，有效地组织教育者 受教育，共同实现德育目 标的活动 过程。德育是育 德的，是培养人的良好品 德的教育。48、德 育管理目标是把有关德育的各种要素的作用充分发 挥出来，形成合力，使德育工作整体优化。49、德育管理分三个 层次，第一个层次是学校 对学生的 管理，即学校通 过各种制 度，把学生作为管理对象的管理，也称 常规管理。50、学 校要组织好德育队伍，做 到教书育 人、管理育人、服务育人、家庭育人，51、德育内容管理是指对德育内容的选择和安排。52、组 织学卫生 工作，应坚持以预防保健为主。52、增 强学生体质是

35、学校体育的根本目标。53、在体育工作管理中要贯彻体育锻炼与安全卫生保健相结合的指导思想。54、制定学校体育工作计划的方法和步骤首先要进行调查研究55、学校国有资产指学校使用以货币计量的国家经济资源，包括公立学校财产及民办公助学校、民办学校中属于国有的财产，主要指学校的固定资产56、学校财务管理即指学校资金运转过程的计划、组织和控制57、学校组织成员包括学生、教师、职工、领导，都是校园文化形成和发展的主体。58、学校 文化的要素：校园文化理想、校园文化主体、校园文化行为和手段、文化环境59、校园 文化内容：物质文化、精 神文化、制度文化、行为文化。60、校园文化教育功能：智育功能、德育功能、美育

36、功能。61、校园文化的教育特征：教育性、示范性、可塑性。62、家访 有两种形式：常规性家访、重点家访。63、教育信息资源的分类：国内教育信息资源、国外教育信息资源。64、教育行政体制的类型：中央 集权制、地方分权制。65、英国实行的是校董事会领 导下的校 长负责制。66、美国的 学校实行学区教委领导下的校长负责制。67、学在官 府是我国奴隶社会时期的教育行政管理体 制的基本 特点，它的主要表现是官师不分和学校 机构设在 官府，68、隋唐时期，朝廷开始设立专门管理教育的衙署称 国子监。69、1905年清廷迫于全国上 下要求变 革的压力，建立 了学部。70、近代教 育家蔡元培为保护教育事业的健康发

37、展，提出了 教育独立的主张，并于1927 年至1928年改教育部制为大学院制，试图将 中国的教育行政机构设置由从属型改为法 国独立型。71、清末颁布的近代学制：壬寅学 制、癸 卯学制。判断在教 育管理过 程中，管理者是 人，管 理的主要对象和培 养目标都 是人，处理人与 人之间的 矛盾关系，是教 育管理的 主要矛盾。2、在教育 管理过程中，质量和数量都要通过人才表 现出来。在这里，质量和 数量的关 系，表现为多出人才和出好人才的关系。3、目标是 人们的行为思想要 达到的目 的和标准。4、目标管 理理论第一个阶段 为20世纪50年代末到60年代 初，是以绩效评估 为中心的 目标管理。第二 个阶段

38、为20世纪60年代中 期，是以目标结合为中心 的目标管理。第三阶段为20世纪70年代，是以长期或战略规划为中心的 目标管理。5、从管理职能角度研究管理过 程，其中有代表性的是林 德尔。古利克的七职能说 和哈罗德，孔茨的五职能 说。6、检查按时间分：有平时检查 和阶段检查，按范围分：专题检查和全面检查，按产体分：领导检查俱检查 和相互检查。按性质分：过程检查和结果检查。7、按总结时间分年度总结和阶 段总结，按总结的范围分：国家教育管理总结、地区教育管理总结和单位总 结。8、实验法的基本特征是因果关 系的推论、进行自变量的 操作、控制无关变量。9、我国各省、自治区、直辖市人民政府历来设有教育 厅、

39、局或同时设有高等教 育、工农教育厅、文教办 公室。10、教育管理体制是指一个地区乃至整个国家如何管理 教育形式。11、教育发展战略不同于教育发 展规划，更不同于教育发 展计划。它是有关全局性 的战略对策。12、教育规划是教育发展的量化。13、教育行政处罚一般由教育行政机关依职权主动进行或依被害人申请 进行，而不依相对人被处 罚人申请 进行。14、教育 经费使用 的中心问 题，是 优化教育 经费配置。15、鉴定 是教育评 价的功能 之一，但不是教 育评价的 根本目的。16、学校 管理者不 能用主要 精力去搞 创收，从事以营 利为目的 的活动。17、对教 育人员的 工作质量的评价既要重视定量分 析

40、又要强 调定性分 析。18、教师 除继续扩 展知识面 外，主 要是教育 和科研能 力的发展。19、教育包 括学校教 育、家庭教育和社会教育这三 类教育，都要以 自我教育 为基础，没有自 我教育的 教育是不 完整的教 育。20、自律 是指按照 自己的认 识，自 己为自己 确定的准 则约束自 己的行为。21、中小 学自我意 识管理中会经常产生思想矛盾和 冲突。22、教学 是学校的 主要工作，学校 领导必须 集中主要精力和大量的时间用于 教学工作。23、教学 质量分析 需要进行 追踪分析。24、德育 管理的一 个重要内 容是管制 度的制订。25、德育管理要依据科学，必须 按管理科 学的规律 进行管理

41、。26、德育 工作要以 表扬为主，批评为 辅。27、学校 体育卫生 工作管理，应该 根据学校 管理的整体目标及要求纳入学校 教育的整 体中，进行整体 管理。精选学习资料 -名师归纳总结-第 5 页，共 20 页读书之法,在循序而渐进,熟读而精思28、学校体育工作管理中，要 正确处理普及与提高的关系，应在普及的基础上提高。29、校 长是实施体育工作管理的决 策者。30、财 政拨款是学校教育经费的主 要渠道，包括教育事业费，教育附 加费，教育费附加专项拨款及其他拨款。31预算外收入是根据国家财政制 度规定，不纳入国家预算，由学校自收自支自行管 理的资金。32、校园文化环境分为外环境和内环 境。33

42、、家访既要面向全体学生又要有重点。34、二 次开发不是指开发两次的意 思，而是指信息再次多次 开发。办学特色是物质的，也是精神的和谐统一。35、学 校特殊矛盾是特色形成的规 定性因素。1927年36、中 央集权型教育行政的主要特 征是：由国家直接干预教 育，地方办学必须遵循中 央政府的 方针，地方自主权居于次要和从属的地 位。37、地 方分权型教育行政的主要特 征是：不直接干预教育事 业，地方在教育管理上具有较大的自主权。38、英 国实行的是校长董事会领导下的校长负责制。40、美 国的学校实行学区教委领导下的校长负责制。41、学在官府是我国奴隶社会时期的教育行政管理体制的基本特点，它主要表现是

43、官师不分和学校机构设在官府。42、隋唐 时期，朝延开始设立专门的管理教育的衙署。43、近代著名教育家蔡元培为保护教育事业的健康发展，提出了教育独立的主张，并于1927 年至1928年 改教育部 为大学院制，试图将中国的教育行政设置由从属型改为法国的独立型。简答：一、教育管理学习方法：1、要 认真读一点 书。2、要认真研究问 题。3、要认真总结教育管理实践的经验。二、一般管理的共同性质：1、安排 2、处理关系确立目标。4、讲效率。5、一种系统工程，就是信息的输入、贮存和输出，就是一种信息的控制。三、高效率地实现预定目标的活动过程：1、管理要有正确的目标2、管理要有合理的组织措施3、管理要讲效率。

44、四、教育 管理的特点：管理内容的教育 性。2、管理对象和产品的主体性，3、管理过程的复 杂性。五、教育管理的基本范畴：1、主体与客 体 2、共性与个性，3、质量与数量4、有效与无 效。5、集权与分权。6、权威和服从。六、制定教 育管理目标的依据：1、国家的政治、经济 和文化发 展需要2、国家 的教育方 针、政 策3、教育 科学理论。4、教育发展 的客观实 际。七、目标管 理理论从产生到现在大致经历了三个发展 阶段：1、20世 纪50年代 末到 60年初，是以绩效评估为中心目标管理。2、20世纪60年代中期是以目标结合为中心的 目标管理。3、20世纪70年代 是以长期规划或战略规划为中心目标管理

45、。八、目标管理 特点：目标管理 是面向未 来的管理。2、目标管 理是对组织整体的 系统管理。3、目标管理 是重视成 果的管理。4、目标管 理是全员的管理。九、教育管理过程的特点：1、教 育管理过程是一种 教育性的 活动过程。2、教育管 理过程是一个多层 次的活动过程。3、教育管理过程是一个多边活 动过程。4、教育管理过程是一个动态的活动过 程。5、教育管理过程是 一个可控 制的过程。十、实施阶 段主要包括以下内 容：组织、检查、协调、总结、控 制。十一、教育 管理质量的特点：教育管 理质量标准的综合 性。2、教育管理控制的 复杂性。3、教育管理质 量评价的 模糊性。4、教育管理质量的形成过程的

46、 长期性。十二、教育管理的方法：1、制订质量标准。2、分析质量情况。3、控制质量形成。4、评 价质量结果，十二、唯物辩证法对教育管理研究的指导作用可以从以下五个基本观点中体现：实事求是的观点。普遍联系的论点。3、动态发展的观点。4、矛盾统一的观点。5、质量结合的 观点。十三、教育行政机关设置和改革的原则：1、符合教育行政体制的职能要求。2、着眼宏 观，行政和事业、企业分开。3、精简机 构，提高效能，合理配置4、依法设置。十四、中小学内部领导体制的地 位和作用：中小学内部体制是学校管理的根本制度。2、中小学内部领导体制是学校管理体制的核心和基础。3、中小学内部领导体制是发挥校长领导效能的重要保证

47、。4、中 小学内部领导体制决定着学校党政关系 的正确解决。十五、实施校长负责制的意义：有利于加强和改善党对学 校工作的领导。有利于加强学校的科学管理，充分发挥行征的统一指挥作 用。有利于加强民主管理，调动广大教职工参与学 校管理的积极性。十六、中小学教育规划的制订与 实施：收集与分析有关信 息。确定教育规划目标。编制教育规划草案与评估。选择教育规划方案。实施 方案并在 实施中作 适当调整。十 七、教 育行政执法：教育行政执法是一种行政行 为，是 由教育行 政机关所采取的具有法律效力的 行为。教育行政 执法是执 行教育法 律，法 规的行为，是一 种具体的 实施行为。教育 行政执法 是教育行政机关

48、行使其享有的教 育行政管 理权的行 为，是一种具有单方权威性的 活动。十 八、教 育行政执 法的作用：加强教 育行政执 法，是增强教育法规的法实效 的必要由 之路。落实教育行政执法可以推进教育 法治的建 立。加 强教育行政执法可以提高教育法律关系主体的守法自觉 性。十 九、教 育行政强 制执行具 有以下几 个特征：以教育行政管理相对人逾期不 履行义务 为前提，教育行政强制执行的内容是相 对人应承 担的义务。教育行政制执行的主体是教 育行政机 关。二十、扩在教育经费来源，多渠道筹措教育经费：1、落实城乡教育附加 费的征收 渠道、征收办法 和征收责 任制，做到足额 征收。2、继续对校办办 企业实行

49、 减免税政 策，大 力搞好勤工俭学。3、建立和完善非义务教育成 本的分担机制。4、支持 社会力量 办学或助 学。二 十一、教 育经费审 计：1、教 育审计在维护财经精选学习资料 -名师归纳总结-第 6 页，共 20 页读书之法,在循序而渐进,熟读而精思纪律，全面贯彻国家教育方针，实施科学家教兴国战略，加强教育经费宏观控制和管 理，保护国家财产等主面发挥着重要作用。2、加强教育经费审计工作，依法行 政，依法治教，运用法律 武器，保证教育经费到位和专款专用，防止教育经费的欠拨截留和 挤占挪用，防止贪污和挥 霍浪费，这样方能大大增强教育生政部门和各级干部的成本意识，不 断提高教育经费的使用效益。二十

50、二、组织实施阶段主要的任务 和工作内 容是：1动员 群众，召开见面会2深入 实际，了解情况3、作出评价4、召开交代会5、帮助被督志对象修订工作计划，改进工 作。二十三、校长在学校的地位：1学校的法人代表地位 2 学校行政领导的中心地位3、学校管理的决策地位，4、学校工作的指挥地位。二十四、校长的 作用：1、代表作用2引导 作用3组织作用 4、协调作用、5教育作用。二十五、教师的职责：1做好学生 思想工作 2 提高教学质 量 3 进行科学研究4指导课外 活动5协调学校与 社会，家庭的关系6参与 学校管理。二十六、教师的 权利：享有劳动和获得报酬的权利。2、享有教育和教学的权利。3、享有业务进修的

51、权利。4、享有参与学校管理的权利。二十七、教育人员自我管理的原则：自我要求与社会发展的要求相结合的原则，2、自律与他律相结合的原则。3、知行统一的原则。二十八、学生常规管理的实施：1、注重实 际训练2、加 强经常性检 查。3、开展遵守常规的评比。4、树立先进典型。二十九、教学工作管理的基本要求：重视教学。深入教学研究教学指导教学。2、严格按照 国家的课程计划、教学大纲和教科书的要求管理教学工作。3、要根据教 学工作的特点，遵守教学规律管理教学。4、坚持 正确的教学思想指导管理教学工作。三十、教导处在教学管理中的地位和作 用：1、教导处是学校工作管理的枢纽。2、教导处 是学校教学工作的协调机构。

52、3、教导处是校长管理教学工作的参谋机 构。4、教导处要为学校教学工作服务。三十一、教导处建设的基本要求：人员精干、结构合理。职责明确分工合理。善于协调，适应性强。有很高的效能。三十二、德育管理原则：方向性原则。时代性原则。教育 性原则。科学性原则。整 体性原则。民主性原则。实效性原则。三十三、学校体育卫生工作管理的任务：认真贯彻国家有关体育卫生工作的方 针、政策、法规、和制度。2、组织学校体育卫生 工作。3、充分发挥体育卫生工作增强学生体质、提高 学生健康小平的效 能。三十 四、学 校卫生管理工作的 基本要求：1、从儿童、青少年 生长发育的规律和 特点出发，科学地组织学 校卫生工 作的管理。2

53、、坚持以 预防为主，实施预 防性卫生 监督。3、实行教育全过程的卫生管理。4、全员管理、分工负 责学生保 健工作。三十 五、指 导家庭教育的主要 内容：帮助家长正确的教 育观念，让家长走出教育 的误区。2、帮助家长掌 握教育规 律、教育方法，提高家长的教育水平。提高家长 的修养，让家长 以身作则。4、指导家长 创造良好 的氛围，熏陶孩 子5、定期向家长汇报学 校情况。促使家长与学校 保持一致。三十 六、学 校指导家庭教育的 途径：举办家长学校2、建立家 长委员会 3、召开 家长会。4、进行家访。书面指导，6、电话联系7、开放 是制度8、家教 咨询9、通过网络联系。三十 七、如何 进行家访：家访

54、 既要面向 全体学生，又要 有重点2、家访要经常。3、家访要表 扬为主，切忌 登门告状。家访要做好准 备工作。5、家访时尽量 让学生在 场6、家访要注意 态度7、家访前要做好准 备工作8、家访中切忌不 正之风。三十八、中小学信息技术教育管 理的意义：加强中小学信 息技术教育，广泛应用现代信息技术为中小学教育，教学改革服务，是实现教育现代化的需要，是深化基础教育改革、全面实施素质教育的需要，是面向21世纪国际竞争，提高全民素质，培养具有创新精神和实践能力的德智体全面发展人才 的一项战略措施。三十九、信息技术教育的任务：让学生掌握信息技术的基 本知识、了解信息技术文 化，提高信息技术能力和 素质，

55、培养学生掌握计算机知识和应用计算机技术的能力。2、使学生学 会收集信息、处理信息并利用信息技术手段自主 学习，为他们适应现代社 会的学习、工作和生活打 下必要的基础。3、培养学生对以计算机和网络为核心的信息技术的兴趣 和意识，开成良好的信息 技术道德。四十、为了办 好学校，需要以下必要条件：1、称职的校长和合 理的领导班子。2、素质良 好、相对稳定、教风端正 的教师队伍3、学校的潜在优势或有待开发的潜 在特质。四十一、教育行政体制的发展趋：地方分权制国家为有效 地发展教育事业，使教育与国家的政治和经济发 展相适应，逐步加强 中央权限。2、中央集权制国家在教育管理上逐 渐加强民 主化，给地方更

56、多的权限。四 十二、对教育管 理研究发展趋势的认识:1 理论与实际的结合,不能理解为中国的教育管理实践加外国的企业管理理论.2教育管理的研究,既不能排外搞国粹,也不能照 外国的新名词新概念,脱离中国教育管理实践,盲目求新颖.3理论与实践 的结合,其 结合是研究.多选:1.目标的特点:预见性.指向 性.客观性.教 育性,社会性.2 教育管理目标的作用:导 向聚合作用.激励作用,控 制作用.3教育管 理目标的 制定过程:调查研究,分析讨论,确定 目标,4教育管 理中实施 目标管理过程计划阶段:论证决策,分解目标,定 责授权.5 执行阶段:咨询指导,反馈 控制,协调平衡.检查总结 阶段:目标成果考评

57、,实施 相应的奖 罚,总结以验.6教育管 理职能就 是教育管理系统具有职责和功能.7 撰写计划:指导思想管 理目标.任 务,措施.8 管理的实施阶段:组织,协 调,控制,激励.9教育管 理过程总 结基本内容:要对过去的工作情况作简要回顾,明确所要总结的教育管理活动的背景情况和大体规划.要对教育管理活动的实际精选学习资料 -名师归纳总结-第 7 页，共 20 页读书之法,在循序而渐进,熟读而精思情况做详细的分析.总结经验汲取教训.提出以后的构想和 建议.9 大效益观:经济效益,目标效益,社会效益,社会效益10教育质量管理的内容:全员管理,全程管理,全局管理.11 科学研究的方法体系:哲学方法论,

58、一般科学方法论和具 体的研究 方法.12系统科学三条最基本原理:反馈原理,有序原理,整体原理.13按调查目的分:描述性调查,相关调 查,比较调查,预测性调查.按调查对象的选择范围可分为:典型调查,抽样调 查,普遍调查.按调查方式分为访谈调查,问卷调查,成 品分析调查.14教育行政机关中的内部机构:一般行政性的机构,专业行政性机构.教育督导机构,事务管理机构,直属业务 机构15国家公务员制度的基本原则:公平竞争原则,实绩原则,物质保障原则,依法管理原 则.16教育发展战略的一般特征:长期性,全局性,关键性,层次性.17制定教育发展战略的方法:社会需求法,人才需求预测法,教育投资效益分析法,国 际

59、比较法.18制定教育发展战略的程序:准备研究工作,拟定工作方案,确定战略目标,研究战略重点,分析制定对策,论证 最终方案.19教育行政措施的主要形式:通知,批准,许可注册,免除,发放,征收.20教育行政措施 的主要内容:设立教育法 的地位,废除教育法上的地位.确认教育法上的地位或事实.21教育行政处罚 的原则:处罚法定原则,一事不再罚原则,惩罚与教育相结合原则.22教育行政处罚 的种类:警告,罚款,没收违 法所得,没收违法颁发印制的学历证书,学位证书,及其他的学业证书,撤销违法举办的学校和其他的教育机构,取消颁发学历学位和其他学业证书资格撤消教师资格停考停止申请认定资格责令停止招生.吊销办学许

60、可证,法律法规规定的其他教育行政处罚23教育行政处罚 能力罚:主要是有撤销违法举办的学校和其他教育机构取消颁发学历学位和其他学业证书的资格,撤销教师资格,停止申请认定资格,责令停止招生吊销办学许可证,救济罚在教育行政处罚中应用比较广泛,主要有没收违法所得没收违法颁发印制的学历证书,学位证书及其他学业证书,责令改正,限期改正违法行为.24中国教育事业 费主要包括:高等学校经 费,出国和来华留学生经费,中等专业学校经费,职业教育费,中 学经费,小学 经费,幼儿教育经费,成人教育经费,普通业余教育经费,教师进修及干部培训经费,民办教师经费,特殊教育经费,广播电视教育经费,科学研究和教学研究经费,其他

61、 教育事业 经费.25财政拨款教育费附加农村教育集资这三项义务教育经费的主要来源,都存在着一些需要认真研究 的问题.26教育评价的类型:相对评价和绝对评价,诊断评价,形成评价,总结评价.定性评价与定量评价,自我评价 与他人评 价.27、教育评价的功能:导向功能,激励功能,诊断功能,鉴定 功能.29教育评价的原则:方向性原则,科学性原则,可行性原 则,全面性原 则30教育评价指标体系:指标系统,各级指标权重系统,评价 标准计量 系统.31教育督导的特点:广泛性,综合 性,客观性.32教育督导的功能:反馈性功能,促进性功能,鉴定性功能,导向性功能,沟通性功 能.33教育督导因目的要求对象不同,可以

62、分为不同的类型.按目的分:总结性督导,调研性督导,检查性督导,按对象分:督政和督学,按范围分;宏观督导,微观督导,分区督导和驻区督导,按内容分:全面督导专题督导按时间分:巡视式督导蹲点式督导,定时督导,不定时式督导,按人员分:专 职督导,集体督导,联合 督导.34一次较为系 统的教育督导,其过程应包括计划准备阶段,实施阶段组织阶段,总结处理阶段35教育督导 原则:法制原则,科学原 则,求实原则,民主原则,促进原则36教育事业 的特点:非权力性,非营 利性,专业性,教育性37校长在学校 的地位和作用:学校的法人代表地位,学校行政领导的中心地位,学校管理的决策地位,学校工作的指挥地位.校长的作用:

63、代表作用,引导作用,组织作用,协调作用,教育作用38校长的职 权:教育改革自主权,人事权,经费支配权.39教师任用 制度主要 有:派用制,聘用制和代用制.40在自我管理 中贯彻自我要求与社会要求相结合的原则:要树立全面发展的观念,要树立超前发展的观念要有竞争又要合作的 观念.41学生管理 的特点:学生管理的整体性学生管理的秩序 性,集体性,主体 性,42班级管理 的模式:松散式,命令式,简单联系式,多向联系 式,民主平等式,43学生自我管 理要贯穿于学生心理活动的全过程:在认识方 面,在情感方面,在意志方面,在行为方面在习 惯方面44安排教师应 遵循以下基本要求:知 人善任,合理组合,立足 当

64、前,着眼长 远,发扬民 主,做好思想工作.45教务工作系主要内容:编 班,编课程表,作息时间表,每周活动总表,学籍管理教务教学档案资料管理,教务统计 等工作.46学籍管理工作:建立健全学生学籍档案,严格学籍 管理47德育管理分三个层次:学校对学生的管理,学校通过对班级集体,让学生相互管理,学校引导学生自 己管理自 己48德育管理任务;管政策的 执行,管队 伍的建设.49德育内容管理的改革:规 范化,科学 化,序列化,50是学校卫 生工作的 基本法规.51学 校体育工作管理的基本要求:以增强学生体质为主,以体育教学管理为 主,经普及为主,学校体育 与卫生保 健相结合,52学校体育工作的实施:体育

65、课的管理,课外活动的管理,学校运动竞赛及课 余体育训 练的管理.53在 购置设备中须注意四 个问题:及时性,适用性,预 见性,正确 执行合同.54校园文化的基本要素:校园文化理想,校园文化主体,校园文化行为和手段.文化环境.55校园文化内容:物质文化,精神文化,制 度文化,行为文化.校园文化的教育功 能:智育功能,德育功能,美 育功能.56校园文化的特征:教育性,示范性,可塑 性.精选学习资料 -名师归纳总结-第 8 页，共 20 页读书之法,在循序而渐进,熟读而精思57社会环境影响的特点:复杂性.隐形 性,多样性,社区教育管理的基本组织形式:社区教育委员会,校外辅导站,儿童工作协调委员会,关

66、 心下一代协会,58家长学校应具备的条件:有领导班子,有专人抓,有明确的办学指导思想,有周密的教学计划,有合适的学生家长学习的教材,有经验丰富的教师,有固定的教 学时间和 地点.59家长会的类型:讲座家长会,布置家长会,介绍性家长会,交流性家长会,专题性家长会,综合性家长会60信息本身应具有的特征:物质性,知识性,可共享性,社会性.教育 信息的特征:广泛性,时效性,连续性,服务性,教育信息传递的途径:文件,法律,书籍,报刊,媒体,音像制品,软件,网络,口头交 流,会议,报告,课堂讨论.学校信息的储存的途径:图书馆,资料中心,档案,计算机,及网补充：名词：1、共性：即事物共同具有的性质，它反映了事物及其发展过程矛盾的普遍性。2、管理目标：是指管理活动所要达到的某种结果或境地。管理目标是管理和目标一般含 义的统一。3、教育管理目标：是指教育管理活动所要达到的某种结 果或境地。教育管理目标明确规定了一定教育组织在一定时间和范围内的活动任务。4、激励：就是管 理者采取适当的手段激发和鼓励被管理者的主动性、积极性和创造精神，有效落实计划，实现目标管理机制。5、效益：是指某 一特定的系统运转后所产