依法治教与安全管理(教师)

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1、北京教育学院 谢志东一、法治与依法从教从法制到法治v中华人民共和国宪法第五条：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”教育法、教师法、义务教育法、未成年人保护法和中小学教师职业道德规范、中小学班主任工作规定等一、教师的法律含义（一）教师的法律含义（一）教师的法律含义第三条:教师是履行教育教学职责的专业人员“班主任”是中小学日常思想道德教育和学生管理的主要实施者，是中小学生健康成长的引领者，班主任要努力成为中小学生的人生导师。（规定第二条）基本要求：第一,学校和教师应当依法接受行政机关的依法管理;（同时要求其他行政机关依法履行职责）第二,学校应当依照章程自主管理;第三,学校要依法维护

2、教职工和学生的合法权益。（三）应当注意的几个问题（三）应当注意的几个问题1.学生管理必须注重公正程序学生管理必须注重公正程序 2.教育法律救济的重要途径之一教育法律救济的重要途径之一 -教育申诉教育申诉教师申诉：教师申诉：教师法教师法第第39条条教师对所在学校做出的处理不服或者认为所在教师对所在学校做出的处理不服或者认为所在学校侵犯其合法权益的；向上一级教育部门学校侵犯其合法权益的；向上一级教育部门提出；受理部门提出；受理部门30日内做出处理日内做出处理 3.学会应对突发事件学会应对突发事件突发事件+活跃媒体=超级新挑战习近平：领导干部应当提高六个方面的能力之一：“同媒体打交道的能力”基本原则

3、：“快讲事实，慎讲原因快讲事实，慎讲原因”及时向上请示口径，向下了解实情，平级统一口径 及时搜集有利于学校和自己的证据及时搜集有利于学校和自己的证据二、依法维护教师的合法权益二、依法维护教师的合法权益（一）教师的主要权利（一）教师的主要权利1.教育教学权2.参加科研和学术活动的权利3.指导和评价学生的权利4.获得报酬和待遇以及带薪休假的权利5.参与学校管理的权利6.参加进修和培训的权利（二）教师的主要义务（二）教师的主要义务1.遵守学校的规章制度，完成学校的工作安排2.关心爱护全体学生,尊重学生人格3.制止有害于学生的行为,保护学生健康成长三、学校和教师应当保护未成年三、学校和教师应当保护未成

4、年 学生的主要法律权利学生的主要法律权利(一一)学生的受教育权学生的受教育权上课权；选择权上课权；选择权(二二)学生人格尊严不受侵犯的权利学生人格尊严不受侵犯的权利p西安市未央区第一实验小学设计了绿领巾给差生带，称意在激励差生上进，并非歧视。一些戴着绿领巾的孩子在学生群中特别扎眼，但“不戴的话，老师会批评”。p【白岩松带绿领带声援学生】白岩松：我是故意戴上绿色领带的，戴上这条领带其实是特别想跟西安一所小学刚开学就戴了绿领巾的孩子们说两句话，白叔叔和你们一样都戴过绿色的领巾，但不意味着咱不好，咱们相当棒，而且非常好，跟戴红领巾的孩子一样棒，你们比白叔叔还棒。v(三三)保护未成年学生的隐私权保护未

5、成年学生的隐私权禁止体罚或者变相体罚未成年人；禁止学禁止体罚或者变相体罚未成年人；禁止学校组织学生参加抢险等具有危险性或者应校组织学生参加抢险等具有危险性或者应当由成年人进行的活动；保护学生安全。当由成年人进行的活动；保护学生安全。人身自由（搜身，留校）人身自由（搜身，留校）表达自由表达自由(言语，形体等言语，形体等)六六)未成年学生的合法财产权未成年学生的合法财产权四、教师应当依法保护学生的安全四、教师应当依法保护学生的安全不容忽视的学校安全工作不容忽视的学校安全工作v安全工作的特点 “当我们做对了，没有人会记得；当我们做当我们做对了，没有人会记得；当我们做错了，没有人会忘记。错了，没有人会

6、忘记。”湖北老河口一小学发生踩踏事故，死亡4人，伤11人（2013年2月27日）河南光山县一男子闯入小学砍伤22名学生（2012年12月）2013年5月11日，广东，为救落水同学五名学生溺亡Hubei Province,2004年12月 湖北省大悟县（二）处理原则：（二）处理原则：1、过错责任、过错责任（适用于年满十周岁的未成年人）（适用于年满十周岁的未成年人）公民、法人由于公民、法人由于过错过错侵害他侵害他人财产、人身的，应当承担民人财产、人身的，应当承担民事责任。事责任。第第106条第条第2款款（1）过错-对义务的违反-主观心理状态 故意：明知，希望或放任 过失：应当预见，因疏忽大意而没有

7、预见；或已经预见，因过于自信以为可以避免（2）过错与伤害事故之间）过错与伤害事故之间 应当有因果关系应当有因果关系v第七条第一款第七条第一款:“对未成年人负有教育、管理、保护义对未成年人负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任赔偿责任”处理原则：处理原则：2、过错推定、过错推定（适用于不满十周岁的无民事行为能（适用于不满十周岁的无民事行

8、为能力人）力人）依据：依据：侵权责任法侵权责任法第三十八条第三十八条 无民事行为能力无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，当承担责任，但能够证明尽到教育、但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。管理职责的，不承担责任。（三）学校和教师应当履行的（三）学校和教师应当履行的安全管理责任安全管理责任3.组织参加大型集体活动的安全要求；4.体育课和体育活动的安全管理；5.接送制度，晚离校学生的管理；6.防止踩踏事故，加强晚间的管

9、理；7.不得组织学生参加抢险及有危险性的活动；8.不得出租场地用于危险品的生产经营；不得出租校园停放校外车辆；不得利用学校用地建设对社会开放的停车场；9.学校不得聘用患有不适宜担任教育教学工作的疾病的人员担任教职工；10.学校对有特异体质、特定疾病和异常心理状态的学生，应当特别关注和照顾。1、预防事故的发生严格执行安全标准，经常的安全检查，排除安全隐患；制定安全预案；对学生进行安全教育等2、加强教师的责任心 职责履行到位，不允许出现监管真空3、落实各项管理措施 及时救治；告知监护人；处理程序等五）学校常见的没有过错五）学校常见的没有过错不需承担责任的几种情况不需承担责任的几种情况1.自行上学及放学途中发生的事故；自行上学及放学途中发生的事故；2.静校后、假期和节假日等学校非工静校后、假期和节假日等学校非工作期间学生滞留或自行来校的；作期间学生滞留或自行来校的；3.家长和外来者在校的活动导致；家长和外来者在校的活动导致；4.学校正常教育，学生自杀、自残等学校正常教育，学生自杀、自残等谢谢大家