某镇创建国家卫生镇工作实施方案

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1、XX 镇创建国家卫生镇工作实施方案_镇创建国家卫生镇工作实施方案为进一步提高我镇卫生水平，美化、净化、绿化和亮化集镇面貌，提升集镇品位，改善人民群众生产生活环境，提高全镇人民的健康水平，促进“强富美高”新_建设，镇党委、政府决定从2021 年开始全面开展创建国家卫生镇工作。为保障创建工作顺利完成，现根据国家卫生镇标准，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想和总体目标按照“政府组织、分级管理、部门协调、全民参与”的爱卫工作方针，根据“重大项目突破年”和“现代化建设试点工作突破年”的总要求，动员全镇人民和全社会的力量，扎实开展创建国家卫生镇工作，进一步提升我镇集镇环境面貌，完善基础配套设

2、施，增强整体服务功能，增强居民的卫生健康意识，不断提高居民的健康水平，推动我镇经济社会双转型，在巩固以往爱卫工作成果的基础上，再添新举措，再攀新高峰，力争成功创建国家卫生镇。二、工作机构 成立创建国家卫生镇工作领导小组，领导小组下设创建国家卫生镇办公室（简称“创建办”），负责创建活动的组织协调、文件报告、业务指导、推动督促、资料编纂、考核检查等各项工作，_同志兼任办公室主任，_、 _同志兼任副主任。三、责任分工 为明确工作任务，落实工作责任，保障创建工作方案顺利实施，成立八大工作责任小组，并明确分工如下：（一）宣传和健康教育组组长： _ 成员：_、各村（居）负责人工作要求：1、做好宣传发动工作

3、，负责策划制作创建广告、海报、画册和宣传单。2、负责编写国家级卫生镇创建工作简报，并在相关媒体上开展创建活动专题报道，制作一部约 15 分钟的创建国家卫生镇的宣传短片。3、负责在镇有线电视等媒体报道宣传创建先进典型。4、做好民意测评，发动社会各界支持、参与创建活动。5、成立健康教育机构，健全健康教育网络，落实人员、设备、经费和任务。6、各行政村按照亿万农民健康教育促进行动规划开展多种形式的健康教育与健康促进活动，举办卫生知识讲座，定时播出健康教育节目，健康教育知识知晓率和健康行为形成率达85 以上。卫生院、卫生室（所）设置有健康教育宣传栏，采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住

4、院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率达80 以上。7、全镇中、小学校按照教育部中小学健康教育指导纲要要求开设健康教育课，学生健康教育知识知晓率达90 以上，健康行为形成率达85 以上， 14 岁以下儿童蛔虫感染率低于5，个人卫生习惯良好。8、积极开展控烟工作，无烟草广告，在公共场所、会议室设禁烟标志。9、各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率达80。10、各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育，倡导健康生活方

5、式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。责任部门：创建办、宣传科、社会事务服务中心、人力资与社会保障服务中心、_卫生院、市场监管局_分局、广电站、成教、各中小学、幼儿园、各村（居）（二）环境卫生和农贸市场组组长： _ 成员：_、各村（居）负责人工作要求：1、加强垃圾转运站、公厕管理力度，落实专人管理，内外整洁美观。垃圾转运站内无垃圾堆积，垃圾日产日清，定期除臭灭蝇，公厕内整洁无异味，实行24小时免费对外开放。2、加强主、次干道和背街小巷的卫生保洁，主要街道保洁每日不低于8 小时，建成区内垃圾容器化覆盖率达80 以上，垃圾日产日清，密闭储存、清运，密闭清运率达到100。生活垃圾和粪便无害化处理率达

6、80 以上，污水处理厂污泥得到妥善处理。3、集镇建成区清扫保洁制度落实，无卫生死角，水面清洁，岸坡整洁无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象。路灯亮灯率达95 以上。4、加强绿化带和公园广场的树木、花草管理，做到层次分明、整齐完好，绿地及花带无杂物、垃圾及枯枝落叶，集镇绿化覆盖率达30 以上。5、各项建设符合规划设施要求，路网体系完善，道路路面平整完好。排水设施完好、畅通，污水暗管排放，下水道管网覆盖率达60 以上。6、公共厕所、垃圾桶、垃圾转运站等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准要求，集镇公共厕所整洁卫生，达二类以上标准。7、加强市容管理，开展“六项整治行动”（即整治占道经营

7、、整治乱停乱放、整治流动摊贩、整治人力三轮车、整治“牛皮癣”、整治闲置地），每月组织一次“清洁大行动”，做到环境整洁，绿化、美化、亮化，车辆停放整齐。8、农贸市场卫生设施完善，功能分区合理，活禽售卖、宰杀设置相对独立，管理良好。9、建筑工地管理符合建筑施工现场环境与卫生标准要求，做到围栏施工，规范堆放，建筑围墙高度不低于 1.8 米，建筑物料、施工泥土不得影响道路畅通和环境卫生，工地噪音不影响居民日常生活。10、河道、湖泊等定期组织清理，水体的水面清洁，无漂浮垃圾、岸坡整洁，无垃圾杂物。责任部门：农业服务中心、村镇建设服务中心、_城管中队、_水利站、污水处理厂、_供电所、_派出所、埭头交警中队

8、、_国土资所、各村（居）（三）环境保护组组长： _ 成员： _ 工作要求：1、建立环境保护工作机制，编制完成_镇环境规划。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，提供近三年内未发生较大（田级）以上环境污染事故和生态破坏事故发生的证明材料。2、水环境质量、空气环境质量、噪声环境质量达到环境功能区域环境规划要求，集中式饮用水水地水质达标率100。3、重点工业污染废水、废气达标排放率100；集镇生活污水处理率达80 以上。4、医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医性污水排放符合国家标准。责任部门：经贸服务中心、环保、_城管中队、安监站、_卫生院、_水利站、污水处理厂、自来水管理站 （四）

9、病媒生物防制和疾病防治组 组长： _ 成员：_、各村（居）负责人工作要求：1、认真贯彻病媒生物预防控制管理规定中华人民共和国传染病防治法，有规划、有制度、有措施，台帐资料齐全。近三年无甲、乙类传染病暴发疫情。医院设置肠道门诊，依法做好疫情报告，法定传染病无漏报、迟报，国家计划免疫疫苗接种率达95 以上，预防接种规范，安全接种率100。2、在化学防治中，注重科学用药，不使用国家禁用的药物。3、积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。4、通过综合防治，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过国家标准的 3 倍。责

10、任部门：创建办、_卫生院、_中学、_中心小学、_幼儿园、各村（居）（五）食品安全和卫生监督组组长： _ 成员： _ 工作要求：1、严格执行中华人民共和国食品安全法公共场所卫生管理条例中华人民共和国职业病防治法和中华人民共和国传染病防治法等法律法规，监督监测与技术指导规范、有制度和措施，资料齐全。提供镇区连续三年无重大食物中毒事故、饮用水污染事故、职业危害事故发生的证明材料。2、食品生产、加工、经营单位，供水厂及公共场所经营单位有卫生许可证，卫生管理制度健全，从业人员持有效健康证，并掌握相应的卫生知识和卫生安全操作规程。3、各类饮食店、食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设备齐全

11、，有餐具消毒、保洁设施并运转良好。4、食品经营户做到亮证（卫生许可证、健康证）经营，制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放。定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。5、旅馆、宾馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生规范要求。旅馆、宾馆床上用品做到一客一换；公共浴室、游泳池有禁止性病、皮肤病人进入标志。6、全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度，集中生猪屠宰点符合生猪屠宰管理条例。7、自来水厂和二次供水单位管理规范，自测和监测资料齐全。自来水厂的出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合生活饮用水卫生标准。

12、8、全镇供水普及率达100；防止因饮水污染而导致的疫情发生。9、餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率达90。10、企业职业卫生符合国家规定要求。乡镇区内的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。11、学校设卫生室，按学生人数600： 1 的比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。学校食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合生活饮用水卫生标准。责任部门：农业服务中心、经贸服务中心、人力资和社会保障服务中心、市场监督管理局_分局、_兽医站、_卫生院、_派出

13、所、自来水管理站、_中学、_中心小学、_幼儿园 （六）镇区和村卫生组 组长： _ 成员：_、各村（居）负责人 工作要求：1、医院、村卫生服务机构建设达到上级要求，设置符合国家规定，并能充分发挥作用。2、有健全的卫生管理制度，有固定的健康教育宣传栏，定期开展检查评比活动。积极开展创建卫生户、卫生楼（院）活动。3、按照农村环境整治要求，全面整治村容村貌。村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、露天粪坑。4、以创建国家卫生镇为契机，积极开展农村环境卫生整治活动。5、完善农村环卫设施。垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。6、

14、新型农村合作医疗的参合率达100，自来水普及率达100，无害化卫生户厕普及率达97 以上。7、村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。责任部门：创建办、农业服务中心、人力资和社会保障服务中心、_卫生院、_城管中队、物管办、自来水管理站、_兽医站、各村委（居）（七）督查组组长： _ 成员： _ 工作要求：1、督查各创建工作组的职责和人员落实情况、进驻社区情况、工作开展情况、工作进度和质量效率、存在问题和查漏补缺情况。2、督查创建工作的巩固提高和反弹情况。3、总结督查工作情况，形成书面总结报告上报镇创建办。责任部门：监察室、创建办、建设办、城管中队、市场监督分局、_卫生院（八）台帐资料组组长： _

15、 成员： _ 工作要求：按照要求，对照标准，按时完成台帐资料的收集、归档工作。责任部门：各工作小组 四、时间安排创建国家卫生镇的时间安排：从2021年开始全面铺开创建工作，目标明确，任务清晰，责任到人，全力以赴向国家卫生镇的目标冲刺， 8 月上旬各工作小组对照工作任务及项目清单完成各项工作。力争于 2021 年 8 月中下旬通过_市和 _市爱卫会考核， 9 月通过_省爱卫会暗访，11月通过国家爱卫会明查复核。创建工作分四个阶段进行：（一）宣传发动，营造创建氛围 创建国家卫生镇是打造“干净美丽整洁_”“半镇青山半镇湖的滨湖小镇”的一项重大民生工程，内容多、标准高、要求严、任务重、时间紧。因此，充

16、分做足做细宣传发动工作，动员全社会力量共同参与，是创卫工作的有力保证。一是成立工作机构，加强领导。镇党委、政府成立主要领导担任组长的创建国家卫生镇工作领导小组，领导小组下设办公室，落实人员，明确任务。二是制定_镇创建国家卫生镇工作实施方案，明确工作目标和具体内容，提出相关工作清单，将各项任务指标分解落实到相应的责任单位和责任人。三是召开全镇创建国家卫生镇动员大会，明确创建工作的目标、内容、步骤和工作清单，加大创建工作的宣传力度，掀起全镇创卫工作的新高潮。四是各部门、各单位和各村（居）要参照镇政府的做法，迅速成立相应的工作班子，制订工作方案，召开创建工作动员大会，按照创建工作方案的要求，在辖区内

17、认真组织开展创建工作。（二）整改落实，通过市级考核这一阶段，主要工作任务是在全镇范围内大力进行基础设施等“硬件”建设，落实基础设施建设的规划、用地、投标和开工等，是创建核心工作。在加大硬件建设的同时，重点开展每月一次“清洁大行动”和“六个专项整治行动”等工作，为创建国家卫生镇奠定坚实的基础。各单位、各部门、各村（居）要以百般热情、十足干劲投身到创建工作中去，将创建活动搞得热火朝天，有声有色，并将工作进展情况及有关数据、资料及时上报镇创建办。镇爱卫会要将有关申报资料上报市爱卫会，通过市爱卫会考核后，再由市爱卫会向省爱卫会提出申报。（三）全力攻坚，通过省级暗访这一阶段，根据国家卫生镇标准，务必完成

18、基础设施建设工作，实现创建由“硬管理”向“软管理”转化。由创建办牵头，组织模拟检查和对口迎检，镇主要领导亲自参加，现场办公，查漏补缺，通过模拟检查，针对存在的问题和差距，逐项逐条进行整改，切实达到国家卫生镇的标准和要求，一举通过省爱卫会的暗访考核，上报全国爱卫会。（四）巩固提高，通过国家复核这一阶段，确保基础设施正常运转，并建立和完善长效管理机制。实现由突击性整治向规范化管理的转变，使全镇卫生工作迈上制度化、正常化和规范化的轨道，并加强督促检查和开展评比活动，以良好的工作成效通过全国爱卫会的考核验收。五、工作要求（一）统一思想，提高认识 创建国家卫生镇是我镇的重点民生工程，要充分认识到创建国家

19、卫生镇的重要意义，统一思想，振奋精神，鼓足干劲，全力以赴投身于创建工作中。创建工作是艰巨的，必然会遇到各种问题与困难，只要我们坚定信心，团结一致，真抓实干，迎难而上，必定会成功创建国家卫生镇。（二）大力宣传，营造声势充分发挥舆论导向作用，通过电视台、报社、公众号、宣传栏、电子屏幕、发放宣传单、举办主题文艺晚会、组织竞赛等形式，在不同层面开展创卫宣传教育活动，同时要积极创新宣传方式，多采用一些群众喜闻乐见的形式，多层次、多角度、全方位进行宣传，使创建国家卫生镇工作做到家喻户晓，人人皆知。要大力挖掘在创建工作中涌现出来的先进单位和个人，发挥先进典型作用，树立一个点，带动一条线，辐射一大片，从而提高

20、居民卫生意识、家园意识和创建意识，形成人人支持创建，人人关心创建，人人参与创建的良好局面。（三）明确责任，密切配合创建国家卫生镇是“一把手”工程，镇政府、各部门、各单位、各村（居）负责人是第一责任人，要带头认真履行职责，真抓实干，出实招、办实事、求实效，真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。创建办要切实做好统筹协调工作，强化职能部门的配合，牢固树立大局意识和责任意识，创齐人心，创美环境，创出佳绩。（四）落实资金，加大投入创建的核心工作是基础设施的建设，就是要加大和落实投入资金，使基础设施能按时保质保量完成。要按照属地管理原则，想方设法，广开门路，多方筹措资金，加大对卫生基础设施建设的投入，加大对环卫保洁的投入，加大对绿化美化亮化的投入，确保创建国家卫生镇工作顺利通过考核验收。（五）强化措施，奖惩分明 为保障创建工作按进度有计划进行，镇党委、政府将创建工作纳入各部门、各单位、各村（居）的年度量化考核内容，并作为评优评先的重要依据。镇创建办要加强对创建工作的监督检查，将每次月检、季检、模拟检查的打分评比结果以及相关工作做好记录，作为年度创建工作考核的主要依据。创建成功后，党委政府将对参与的单位与个人进行适当奖励。对在创建工作中顶着不办、拖着不干、整改不力的单位和个人评先评优实行“一票否决”，对严重不作为的单位或个人，追究其相关责任。