国家航空应急救援体系建设

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1、国家航空应急救援体系建设主要的突击和支援力量,通常在发生较大灾害和突发事件或在紧急情况部门力不能及时出动3.社会航空资源包括运输航空公司,通用航空公司,航空俱乐部,私人飞行器及其他航空资源,紧急情况部门可以根据灾情需要按国家有关法规和预案予以调用或动员征用.建立国家紧急情况部门并组建隶属于该部门的专业航空救援队伍,以及军队在非战争军事行动中承担的救灾救援任务,并不代表抢险救灾应急救援的任务就一定要全部由国家和军队完成.由于以上单位的性质决定了他们是常备力量,可以随时紧急出动,因此是应急救援的第一时间出动力量和主要救援力量.而社会航空资源特别是航空企业,私人飞行器等由于其性质所限,在预先没有严密

2、组织的情况下通常难以做到对灾害和突发事件的快速反应.但社会航空资源分布广泛,潜力巨大,随着国家的发展,我国的通用航空业和私人飞行器无论在数量和质量上都将有极大的发展,其航空器的数量和分布将远远超过国家和军队,无论从哪个方面来看,都是不可忽视的航空资源.在汶川地震的航空救援行动中,大到唐家山堰塞湖抢险的米-26,小到搜寻邱光华失事机组的动力三角翼,都是社会航空资源做出的贡献.要充分认识到社会资源在应急救援方面的巨大潜力和作用,国家紧急情况部门组建后要把社会航空资源科学地组织起来,纳入国家应急救援体系之中.同时,将社会航空资源科学严密的组织起来,对于国防后备力量建设也具有重要的意义.在纳入应急救援

3、体系后,国家紧急情况部门对社会航空资源可以按预案临时调用,国家对调用的社会航空资源按规定予以补贴.条件好的社会航空资源也可在国家给予合理报酬的情况下承担某一区域及专门领域国家赋予的长期应急救援任务,国家在此区域及领域不再重新建立航空救援机构,这种政府购买企业服务的方式要成为航空应急救援体系建设的重要原则.而社会航空资源在取得国家给予的报酬,承担国家长期应急救援任务后,也必须同时承担相应的法律责任.三加强航空救援重点工作建设总结我国航空应急救援的经验教训, safran-group.corn高科技有自己的话语权500一这是赛峰集团2009年注册的专利数量.无论是研制更环保,更安静的发动机,还是开

4、发性能更优良的生物特征身份识别系统,都是赛峰集团的专长.赛峰集团每年将ll%的营业额用于研发,研发项目覆盖了航空航天,防务及安全领域.有创新,才有未来.赛峰集团产品的创新性,就是我们的话语权.KEYMISSIONS.KEYTECHNOLO6IEs特另叮关注:奠设国家航空应急救摄体系帅国家紧急情况部门建立后,首先要加强航航空应急救援对航空技术装备有特殊门共同协商,结合各方面和防灾救援的需空应急救援的法规,人才,装备和基地等基的要求.对专业用途强,通用性差的装备,求,统一进行规划,组织,建设.航空救援础建设.主要由国家紧急情况部门所属的航空救援基地根据不同情况可以对既有机场进行建1.法规建设机构装

5、备,如用于高层建筑消防救援的专设,也要建设一大批小型简易机场和直升机国家紧急情况部门组织科学的航空救业直升机,用于森林灭火的大型水上飞机起降点.基地建设应发挥各方面的积极性,援体系必须要有完善的法规基础.航空救等.军队参与抢险救灾一般出动通用性强可以国家投资建设,也可由社会资源投资建援法规包括国家,军队和社会资源的组织,的装备,如大中型运输机,运输直升机等.设.应急救援基地应按区域形成管理体系,动员,救援实施中各方面的协调,指挥,飞社会航空资源的技术装备通常是按其经营对纳入国家应急救援体系的社会投资建设的行管制,保障,社会资源征用的补偿等许多业务需要配置的,国家紧急情况部门要对基地,国家应有相

6、应的补贴或鼓励政策.方面.只有在国家层面立法,才能保证航空纳入动员体系的社会航空资源的技术装备城市是防灾救援的重中之重,为提高应急救援体系科学有序,健康发展.进行专门登记备案,掌握其技术状况,所在航空救援的快速反应能力,城市航空应急2.人才建设地点等动态情况.长期承担某一区域或专救援基地尤其是直升机基地要尽量接近市航空应急救援往往都在极端条件下进门领域应急任务的社会航空资源如任务需区,大城市,特大城市在市区内要有若干常行,高难度,高风险是其最大的特点,因此要购置应急救援专业装备,国家紧急情况备的直升机救援基地.现在一些城市正在必须要建设思想作风严谨,业务技术过硬的部门应有专门的经济补贴制度,也

7、可由国或计划搬迁靠近市区的机场,有关方面要队伍.这支队伍从选拔,培训,一直到成为家购置救援专业航空器交承担长期应急任全面考虑建设和防灾救援的关系,在城市训练有素,成熟精干的救援力量,全过程都务的社会航空资源执管.4.基地建设规划中为航空应急救援基地建设预留合适要有严格的训练标准,在国家紧急情况部门航空应急救援基地网络是航空应急救区域,对此需要有国家紧急情况部门行使成立后,应有专门的培训机构和训练体系.援系统的子系统,应急救援离不开星罗棋职责,规划,管理应急救援基地的建设.同时要有完善合理的各项待遇保障措施,保布的基地提供支援,没有分布合理,数量足科学发展观是建设航空应急救援体系证专业骨干队伍的稳定.除国家和军队外,够,设施配套,组织严密的基地网络,航空的指导思想,航空应急救援不是孤立的系对社会航空资源,特别是纳入国家应急救援应急救援就没有根据地,高效快速的优势统,而是国家应急救援体系的组成部分,体系,承担国家长期救援任务的社会航空资就难以发挥.只有科学系统地建设好国家应急救援体源的专业人员的培训要有相应的规范.航空应急救援基地网络要由国家紧急系,航空应急救援系统才能健康顺利的发3.装备建设情况部门与军队,民航,地方政府及有关部展运行.o(编辑李伊)SAFRAN