富源县建工作“七个四”工程实施方案

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1、富源县党建工作“七个四”工程实施方案（试 行） 为认真贯彻落实富发20066号文件精神，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会精神，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，围绕县委十届七次全会确定的工作目标，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，推进党的基层组织建设，为全面建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。现就在党建工作中实施“七个四”工程提出如下方案： 一、选派“四员”。即：干部监督员、民事代办员、党建巡导员和民情信息员。 （一）选派干部监督员1、监督员的选派范围。原则上从离退休老干部、人大代表、政协委员等社会人士中选聘。具体人选由县委组织部研究确定后由县委颁发聘书，聘任期

2、一般为三年，聘任期满后视工作需要和个人工作情况可以续聘。 2、监督员的职责。（1）对全县科局级领导干部选拔任用工作实施监督；（2）对科局级领导干部在政治思想、工作作风、生活作风和8小时以外的违规违纪行为等进行监督，重点监督乡镇、单位正职领导干部；（3）协助县委对全县各级各部门选拔任用干部工作不定期进行全面检查，特别是群众对调整干部意见较大的单位和问题较多的单位进行重点检查；（4）在干部考察、考核时，参加测评、推荐、评议会议，提出意见建议；（5）开展干部监督工作调查研究，督促有关干部监督工作制度、规定的落实；（6）对各乡镇、单位的党务、廉政工作进行监督；（7）完成县委委托的其他有关工作事项。 3

3、、监督员的管理。由县委组织部负责日常联络和协调，每半年召开一次干部监督员会议。监督员应如实反映有关情况，县纪委、县委组织部在及时了解有关情况，进行调查落实后向县委汇报，并做好相应的处理工作。 4、监督员的纪律。监督员要认真履职，但不干预被监督单位的正常工作；要严格要求自己，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，不利用监督员身份为自己及亲朋好友谋取私利；要深入实际，联系群众，多方面听取意见，对所发现的情况和突出问题及时报告，重要情况由县委组织部综合后报县委。 5、承办单位：县纪委、县委组织部 （二）选派民事代办员 1、选派对象。各乡镇选择1-2个村委会作为试点村，每村选配1名工作经验丰富、政治素质

4、好、服务意识强的人员任民事代办员。民事代办员在聘用期间的待遇由各乡镇党委确定。 2、主要职责。负责接待村民咨询，及时办好能办的事；对村级能够解决的问题，转交村统一受理，由村负责办理；对于村里无法解决的，向乡镇党委汇报，请乡镇党委处理；对村民提出的问题，要作好登记，认真做好处理情况的记录，搞好痕迹管理。 3、工作要求。以方便群众、服务群众、促村间和谐、帮邻里和睦为原则，工作中做到耐心细致，近期能办的事应尽快办好；近期不能办或办不了的事要向群众解释清楚；原则上不能代办的事坚决不予代办。 4、牵头单位：各乡镇党委 （三）选派党建巡导员 1、选派对象：辖区内（或下属）有国有（集体）企业、非公经济和新经

5、济组织的党委要确定2-3名党员干部担任党建巡导员。 2、选派党建巡导员的条件。（1）政治素质好，立场坚定，有较强的事业心和责任感；（2）业务能力强，有一定的党务工作和基层领导工作经验，善于做职工的思想政治工作；（3）具有三年以上党龄，高中以上文化，且身体健康。 3、党建巡导员的职责。（1）负责对辖区内（或下属）有国有（集体）企业、非公经济和新经济组织的党委的党建工作进行定期或不定期的巡回指导；（2）帮助指导企业、非公经济和新经济组织的党建工作，协助做好党员和入党积极分子的培训工作；（3）协助搞好企业文化建设和精神文明建设；（4）对具备成立党组织的应积极帮助其建立党组织。 4、牵头单位：县委组织

6、部 承办单位：各乡镇党委、县直机关党委、县经济局党委 （四）选派民情信息员 1、选派对象。每个村委会从各级人大代表、政协委员、党代表和群众中，选聘13名为人处事公道正派、熟悉农村政策、参政议政能力强、在群众中威信高、热心公益事业的人员担任民情信息员。各乡镇党委设立民情接待室，确定12名专职人员开展工作。 2、工作职责。民情信息员要当好政策宣传员、社情民意收集员、矛盾调处协理员，对群众生产生活中的突出问题和影响改革、发展、稳定的热点、难点问题，及时收集、分析，提出解决问题的办法并帮助办理。各乡镇党委民情接待室负责接待群众和收集民情信息员反映的意见和建议，适时综合民情信息员反映的情况，对社情民意进

7、行分析，并及时向乡镇党委、政府报告，重要信息限期督办。 3、工作要求。民情信息员要不断加强学习，做到会收集、会整理、会分析，采取民情接待、民情走访、民情分析等方式，及时准确地掌握社情民意，适时上报。 4、牵头单位：县委政策研究室、信访局承办单位：各乡镇党委、政府 二、挂钩“四贫”。即：机关支部挂钩帮扶贫困村、机关党员挂钩帮扶贫困户、富裕党员挂钩帮扶贫困党员和党员教师帮扶贫困学生。 （一）机关支部挂钩帮扶贫困村 1、挂钩目标。经过一段时间的结对挂钩，达到以下的目标：机关作风有新的转变、农村党支部建设有新的加强、农村集体经济有新的发展、农村民主政治建设有新的进步、农村精神文明建设有新的提高。 2、

8、工作方法。采取“一挂一”的形式，即由一个机关党支部和一个农村党支部结对子，有针对性地提供农产品信息、政策咨询、农产品生产新技术等服务，帮助贫困村理清集体经济发展思路，制定发展规划，从资金、信息、人才、技术、项目和推进“三村四化”建设等方面给予支持和帮助，通过班子帮带、路子引导、资金技术扶持等措施，促进村集体经济的发展。 3、基本要求。每个机关支部按照“百个支部帮百村”的要求挂钩到全县各行政村。机关党支部要从部门优势出发，深入结对村调查研究，帮助找准发展经济的路子，制定发展经济的中长期规划和切实可行的措施，为结对村发展集体经济提供良好的条件，如进行必要的资金、技术、物资、信息帮扶等；要帮助建立健

9、全各项规章制度，并督促各项制度的落实。 4、牵头单位：县扶贫办 配合单位：县文明办、各乡镇党委、县直各党委 （二）机关党员挂钩帮扶贫困户 1、建立“一助一”结对挂钩贫困户制度。县乡机关党员每人与一个贫困户结对挂钩，定期不定期上门走访，帮助贫困户转变思想观念，理清发展思路，使贫困群众逐步走上富裕道路。 2、挂钩党员职责。向贫困户宣传党的路线方针政策，传达党组织有关指示精神；听取贫困户的意见和建议，帮助贫困户排忧解难，共同寻找发展致富之路；每年为联系户至少做一件实事，并定期向党组织汇报联系帮扶情况。 3、挂钩形式。按照党支部指派确定党员所挂钩的贫困户，将党员挂钩贫困户与“三联系”制度结合起来，与贫

10、困户每年联系不少于2次。 4、挂钩要求。按照政策法律讲一讲、致富经验传一传、科学技术带一带、计划生育管一管、邻里纠纷劝一劝、贫困家庭帮一帮的要求，经常性地深入帮扶贫困户家中，详细了解贫困户的生产生活情况，建立贫困户档案和扶贫联系卡，研究制定具体的帮扶措施。同时，党支部结合帮扶任务与每个党员签订帮扶责任书，实行党员干部承包贫困户制度，使帮扶工作经常化、制度化，确保帮扶对象扶得起、富得快。 5、承办单位：各乡镇党委、县直各党委（总支、支部） （三）富裕党员挂钩帮扶贫困党员 1、挂钩帮扶范围。每名富裕党员挂钩一名贫困党员。（富裕党员是指年收入在5万元以上的党员，具有较强的帮扶能力；贫困党员是指年收入

11、在城市、农村最低生活保障线以下的党员。） 2、挂钩帮扶的要求。提供技术咨询、市场信息、法律法规等方面的服务，传授致富经验，有针对性地帮助、引导贫困党员根据自身条件，选择优势发展项目，重组生产要素，集中力量抓好生产经营，使其家庭经济收入、生活水平和生活质量明显改善，走共同致富的道路。 3、承办单位：各乡镇党委 （四）党员教师帮扶贫困学生 1、帮扶方式。每名在职党员教师结对帮扶一名贫困学生。 2、帮扶要求。帮助贫困学生解决学习、生活等方面的困难，不让学生因家庭经济困难而辍学。 3、牵头单位：县教育局 配合单位：各乡镇人民政府 三、联系“四富”。即：副科级以上领导干部联系致富党员、联系致富能手、联系

12、民营企业家和联系富裕村（组）（每名副科级以上领导干部只选择联系“一富”）。 （一）联系致富党员 1、联系方式。每名副科级以上领导干部联系一名致富党员。 2、联系办法。教育致富党员增强党性，加强政治修养，树立社会主义荣辱观，致富思源，富而思进，继续发展经济，多为群众做好事和实事。帮助致富党员不断增强带头带领致富的能力，自觉解民之忧，帮民之困，千方百计解决周围农民遇到的问题，积极带领和帮助贫困户脱贫致富。 3、承办单位：各乡镇党委、县直各党委 （二）联系致富能手 1、联系方式。一名副科级以上领导干部联系一名致富能手。 2、联系办法。通过对致富能手进行党的知识、路线、方针和政策的宣传教育，增强他们对

13、党的认识和感情，提高他们的政治觉悟和入党积极性，不断升华他们的思想境界，为社会多作贡献。 3、联系对象。重点联系农村种养殖等典型大户和致富能手。 4、承办单位：各乡镇党委 （三）联系民营企业家 1、联系方式。每名副科级以上领导干部联系一名民营企业家。 2、相关要求。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，引导民营企业进行科学管理、技术改造和诚信经营，提高企业市场竞争力，扩大企业规模，鼓励各类民营企业大力支持和兴办公益事业，支持农业龙头企业特别是农产品加工型民营企业的发展，促进其上规模、上档次，提高辐射和带动能力，尤其要鼓励企业与村委会或自然村，走矿村结合、和谐发展的路子，积极投入

14、“三村四化”建设，共建社会主义新农村。 3、承办单位：县经济局、各乡镇党委、县直各党委（总支、支部） （四）联系富裕村（组） 1、联系方式。一名副科级以上领导干部联系一个富裕村（组）。 2、联系要求。每个乡镇选择1-2个相对富裕的村（组），联系领导要切实指导富裕（组）村进一步理清发展思路，加强组织建设和干部队伍建设，加强民主法制和精神文明建设，规范财务管理，全面建设小康文明和谐村，辐射周边，带动发展。 3、承办单位：各乡镇党委 四、做好“四培养”。即：把致富能手培养成为党员、把党员培养成为致富能手、把党员致富能手培养成为农村干部、把农村干部培养成致富带头人。 （一）把致富能手培养成为党员 1、

15、目标任务。按照政治素质好、奉献精神好、帮带作用好、群众评价好的“四好”目标，力争每年各村委会（社区）把1-2名以上致富能手培养成为党员。 2、办法措施。一要选准培养对象。通过细致的排查摸底、认真筛选，把已涌现出来的思想进步、表现积极、政治素质较高、热心公益事业的致富能手确定为培养对象。二要加强教育培养。对致富能手中的优秀分子进行重点培训。加强党的基本知识和党在农村的路线、方针、政策教育，着力提高他们对党的认识，组织动员他们积极参与公益事业。三要落实培养制度。建立党总支成员联系致富能手制度，确定专人实行跟踪帮带，有针对性地开展教育。同时要建立考评制度，对重点培养的致富能手定期进行考评。 3、牵头

16、单位：县委组织部 承办单位：各乡镇党委 （二）把党员培养成为致富能手1、目标任务。按照政治进步、致富能力强、带领群众共同致富能力强、群众公认的原则和掌握一门以上农业实用技术或具备一定的经营专长，家庭年总收入达到2万元以上的要求，力争每年各村委会（社区）把2名以上党员培养成为致富能手。 2、方法措施。一是开展大规模党员科技培训活动。本着实际、实用、实效的原则，坚持分层次、分类型办班，采取走出去、请进来等方式，各乡镇党委每年举办不少于4期党员科技培训班，各村党总支举办4-6期科技培训班，使有致富能力的党员普遍掌握1至2门农业实用技术，40%以上的党员户成为科技致富户。二是抓好“双户”活动。按照镇、

17、村分级负责的办法，抓好科技示范户和党员中心户的巩固提高，加大扶持力度，切实解决好信息、技术、资金、用地等方面的问题，使其上规模、上档次、上水平。充分发挥科技示范户和党员中心户的带动辐射作用，通过5年左右的努力，力争使全县60%的有劳动能力的农村党员都走上富裕道路。三是加大培训阵地建设力度。在重点抓好“两校进村”培养新型农民的两校建设基础上，进一步健全村级党校和村民小组党支部活动阵地建设，定期对党员开展科技教育培训。 3、牵头单位：县委组织部 承办单位：各乡镇党委 （三）把党员致富能手培养成为农村干部 1、目标任务。按照有坚强党性、有致富能力、有带富行动、有组织才能、有群众基础、有健康身体的 “

18、六有”目标，力争每年各乡镇把1-2名以上党员致富能手培养成为村干部。 2、方法措施。一要严格筛选。每个村从懂技术、会管理、政治素质高、年龄在40岁以下、高中以上文化程度的优秀党员致富能手中确定2-3名后备干部，除古敢乡外每个乡镇建立起30-50名村级后备干部队伍，有效地解决村干部后继乏人问题。二要教育锻炼。在实际工作中经常把一些急、难、险、重的任务交给培养对象，让他们参与村里的中心工作，经受锻炼，积累经验，提高实际工作能力和水平。对培养成熟的党员致富能手，按照一定的程序及时选配到村级班子中来。三要实行动态管理。每半年对后备干部进行一次初评，每年进行一次全面考核，根据考核结果及时予以调整充实，使

19、其有压力、有动力，以保证后备干部队伍的质量、生机与活力。 3、牵头单位：县委组织部 承办单位：各乡镇党委 （四）把农村干部培养成致富带头人 1、目标任务。用2-5年左右的时间，把全县大部分村两委班子成员培养成为致富带头人。 2、方法措施。建立和完善县、乡、村“三级”培训体系，通过走出去开拓视野、请进来现场讲学、“三会一课”等多种形式，适时组织村级干部学习政策理论和农村实用技术。通过培训，村“两委”班子成员每人至少掌握2门实用技术，真正把村干部培养成为致富带头人，使村级干部成为带领群众共同致富的“领头雁”。 3、牵头单位：县委组织部 承办单位：各乡镇党委 五、实行“四公开”。即党务、政务、村务和

20、校务公开。 （一）进一步规范党务公开，扩大党内民主 1、目标要求。进一步促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度的落实，提高党内事务的透明度，规范党务公开，力争做到“内容规范、程序规范、时间规范、管理规范”。 2、公开的主要内容。按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都要最大限度地进行公开。公开的重点是：党委的重大决策、决定、决议等；党委领导班子自身建设情况；干部人事制度改革；领导干部廉洁自律规定的执行情况；党委抓基层组织建设情况；各单位根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。 3、公开的形式。充分

21、利用有线电视、广播、报纸、党务公开栏等进行公开；各单位也可根据实际情况积极创造其他公开形式。 4、公开的时间要求。原则上每季度公开一次，公开的时间一般不少于10天。通过公开栏公开的内容必须根据情况定期更换，上季度已公开的内容下季度不需继续公开，但要保持公开内容的连续性；每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理化建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决。 5、建立健全监督制度。要建立健全集体讨论决定制度、实行预公开制度、党务公开季报制度。 6、牵头单位：县委组织部 承办单位：各乡镇党委、县直各党委 （二）进一步推行政务公开，促进廉政建设 1、公开的内容。凡是依照国家法律、法规和

22、有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除涉密事项外，原则上都要公开。公民、法人和其他组织要求公开的其他政务事项，凡不属于保密范围的，都应当公开。 2、公开的形式和要求。采用政务公开栏、宣传资料和报刊、广播、电视等形式公开。各政务公开单位应当积极创新政务公开方式，因地制宜，采取灵活多样的形式，对经常性的工作定期公开，对阶段性的工作逐段公开，对临时性的工作随时公开。对与群众利益密切相关的重大事项，做到决策前、决策中、决策后公开，并根据群众要求突出事中、事后公开。 3、牵头单位：县政府办 承办单位：各乡镇人民政府、县直各部委办局 （三）进一步健全村务公开，保障农民群众的知情权

23、 1、公开的内容。对国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，应继续坚持公开。要继续把财务公开作为村务公开的重点，所有收支逐项逐笔公布，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。同时，要根据农村改革发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展村务公开内容。 2、公开的形式、时间。在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，还可以通过广播、电视、网络、民主听证会等其他有效形式公开。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。 3、承办单位：各乡镇党委、政府 （四）进一步推行校务

24、公开，推进教育改革 1、对外公开内容 （1）校情通报：学校发展规划、学期工作目标、学校财务收支及重大活动情况等。（2）财务公开：上级拨款、社会捐赠及其它费用收支情况。（3）专题公开：上级职改政策、本校职改方案、教师职称评聘、教师评先评优和近期群众和师生关心和反映的热点问题。 2、校务公开程序 根据上级有关校务公开的规定要求，拟定校务公开实施细则和工作计划，学校校务公开领导小组及时召开全体成员会议进行讨论审核后，予以公开；每次公开后，要采取发放校务公开意见卡、召开有关人员座谈会、个别了解和意见箱收集等形式，及时收集教职工和广大群众的意见和建议，对群众提出的疑问和要求，学校要在专题公开栏上给予答复

25、和解决。 3、公开形式。在校园内醒目的位置建立校务公开专栏（橱窗），建立校务公开工作的台账。 4、牵头单位：县教育局 配合单位：各乡镇人民政府 六、建立“四项制度”。即：就职宣誓制、目标承诺和责任公示制、年度绩效公开制、离任审计和离职报告制。 （一）实行就职宣誓制。 1、就职宣誓的对象。重点是党政机关和企事业单位正科级领导干部。 2、就职宣誓仪式的组织者。按干部管理权限组织宣誓仪式。县人民政府组成部门的行政正职由县人大和县委组织部门共同组织宣誓，以县人大部门为主；其它单位（部门）、乡镇的党政正职的任命宣誓由县委组织部组织宣誓。 3、宣誓的誓词。誓词是宣誓者履职行为总的规范，结合职务层次与类别的

26、不同有不同的要求，宣誓词分两部分，规定部分由组织宣誓的部门拟定，另一部分由宣誓者根据岗位自行拟定。 4、组织就职宣誓。由受任党内职务的宣誓人面向党徽、受任行政职务的宣誓人面向国徽庄严宣誓。 5、牵头单位：县人大、县委组织部 承办单位：各乡镇党委、县直各党委 （二）推行目标承诺和责任公示制。 1、科学制定承诺目标。副科级以上领导干部结合承担的工作任务和个人分工、分管的工作，制定科学合理的承诺目标，通过领导把关和集体讨论确定等环节，进行反复比较，逐条推敲，使承诺的目标切实可行。 2、广泛公示承诺目标。班子和主要领导在年初的大会上进行承诺公示（班子的承诺目标由主要领导代述）。班子成员的目标承诺，在醒

27、目位置设立公示栏，把承诺目标张贴上栏，在一定范围内向群众公开，接受群众的监督。 3、严格考核承诺目标。每季度按照承诺目标，对完成情况进行自我评价；每半年对公开承诺的目标完成情况进行小结；年底以单位上报公开承诺目标完成情况的总结，县委组织部组织有关责任部门对目标任务完成情况进行专项督查，由县考核工作领导小组结合“三个文明”建设综合考核进行实绩认定。对经考核兑现目标承诺、实绩突出的，予以表彰奖励或提拔重用；对经督办仍不能按时序进度完成任务、实绩较差的，采取诫勉谈话、责令辞职、免职等必要的组织措施。 4、牵头单位：县委组织部 承办单位：各党委、县人事局 （三）实行年度绩效公开制。 1、公开对象：全县

28、正科级领导干部 2、公开前考核。每年年底县委统一组织对领导干部进行工作绩效考核，采取无记名投票的方式，广泛接受群众的评议，民主确定领导干部年度考核等次。 3、公开内容：上年工作业绩、公开办事事项、存在的问题和当年的工作计划、思路、工作措施。 4、公开形式：采取墙上公开、会上公开或网上公开，接受群众的监督。墙上公开：乡镇党委设立“领导干部绩效公开栏”，将领导干部的公开内容在公开栏进行公开。网上公开：将公开内容通过胜境党建网站向全县人民公开。会上公开：将公开内容在党员代表和部分群众代表会上公布，并接受参会者的评议。 5、公开时间：每年公开一次，领导干部要把公开内容于次年1月10日前形成书面材料，并

29、上墙公开，公开的时间为10天。会上公开可以半年一次，网上公开每年一次。 6、牵头单位：县委组织部 承办单位：各乡镇党委、县直各党委 （四）推行离任审计和离职报告制。党政正职领导干部在离任时，除组织有关部门进行离任审计外，还要开展离任报告，对照就职宣誓和目标承诺认真检查自己在任内的工作任务是否完成，有哪些方面还有欠缺，今后怎样更好地为党工作。 1、离职报告的对象。正科级领导干部包括党政机关和企事业单位正科级领导干部。 2、离职报告的组织者。按干部管理权限组织离职报告。由政府提名人大任命的各部委办局的一把手，由人大和组织部门共同组织，以人大部门为主；人大任命的人大机关中的正科级干部由人大部门组织报

30、告；乡镇正科级领导干部的离职报告，在换届时由人大或组织部门共同组织；届中调整的，调整结束后及时组织报告。 3、离职报告的内容。领导干部在“就职宣誓”中立下的誓言，在任职期满、提拔、交流或御任时，让离任者在报告中认真总结回顾自己任职期间的工作，究竟为群众办了哪些事，向群众做个交待，既利于本人经验教训的总结和进步，也便于接替者开展工作，更利于经济建设的繁荣和发展。 4、组织离职报告。即在宣布文件后，举行离职报告，由离职干部面对服务对象报告，在离职报告中向群众报告任期工作，让群众知道当初任职时的承诺是真是假。 5、牵头单位：县委组织部 承办单位：各乡镇党委、县直各党委、县审计局 七、推动“四个结合”

31、。即：村民小组党支部与当地企业相结合、党员素质与农民素质提高相结合、基层党组织建设与群团组织建设相结合、党建工作与“三村四化”建设相结合。 （一）村民小组党支部与当地企业相结合，共筑新阵地 把党支部建在企业上，既可以解决村民小组党支部无活动场地、无活动经费、无活动载体的问题，又可以促进企业规范、合法经营和科学管理，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，找准私营企业与党建工作的结合点，针对私营企业经营管理制度的特点，努力实践“服务、促进、引导”的非公经济党组织功能理念；针对私营企业党员与企业隶属关系的特点，探索市场经济环境下“以做好经济人为前提，充分发挥政治人作用”的私营企业党员先进性理念，在

32、加强职工思想政治工作中发挥支部战斗堡垒作用，保持共产党员先进性等方面做出成绩，为私营企业党建探索一条新路子。同时，坚持把党建工作与生产经营管理工作紧密结合，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，按照“参与不干预，建议不拍板，把关不包办”的党组织与企业的关系原则开展各项党务工作，努力做到“为企业所需要，为业主所理解，为党员所拥护”，为企业发展壮大提供坚实的政治和组织保证，有效地促进企业的持续快速健康发展。 （二）党员素质与农民素质提高相结合,培育新农民 为了适应农村产业结构战略性调整，统筹城乡经济协调发展，全面提高农民整体素质，加快产业富民战略实施步伐。结合“两校进村”培养新型农民工作，在认

33、真抓好党员先培训、党员先提高的同时，本着“抓提高农民素质就是抓发展，抓提高农民素质就是抓经济，抓提高农民素质就是抓根本”和“立足农村、面向市场、强化培训、提高素质”的培训宗旨，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以科技为先导，强化服务“三农”的责任意识，开拓创新、扎实工作，组织各级科协充分发挥自身综合优势，围绕促进农民增收，大力实施“科技富民”工程，以科技致富为重点，以科普宣传、科技培训、科普示范、科普服务为抓手，围绕发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民，找准科普工作与服务“三农”的着力点，开展一系列行之有效的科普活动，努力提高农民的科技素质，增强农民学习、掌握、应用现代农业科技

34、的能力，为促进农村产业结构的调整和农民增收作出贡献。 （三）基层党组织建设与群团组织建设相结合，构建新格局 认真抓好基层党组织建设的同时，认真做好“党建带团建”工作，推进党建与群团组织建设相结合。要注意整合资源，综合发挥基层有限的财力、物力、人力，实现党组织与群团组织阵地同建、资源同享、活动同办、形象同树，如村民小组党支部活动室，可办成党支部活动室、村民娱乐中心、科技培训中心等多位一体，真正把村民党员队伍建设与群团队伍建设相结合，党的组织生活与群团组织活动有机结合，努力构建党建群建双向促进、良性互动的崭新格局。 （四）党建工作与“三村四化”建设相结合，建设新农村 按照十六届五中全会提出的“生产

35、发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，狠抓“三村四化”建设，切实把党建工作与“三村四化”建设有机结合起来。各级党组织和广大党员要切实担负起发动、组织和带头的重任，当好宣传员，让群众充分了解新农村建设的必要性、重要性以及目标任务；当好推动员，推进新农村建设规划落到实处；当好联络员，将联系单位的支持和资源整合起来，以良好的基础支撑新农村建设，以科学的方法引领新农村建设，以高效的组织推动新农村建设，以务实的举措推进新农村建设，为群众树立良好的形象。 八、加强领导，建立保障制度 一是健全和落实好党建工作责任制。各级党组织要切实加强领导，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好

36、党建是不称职”的观念，把基层组织建设放在重要位置，党组织书记要认真履行好基层组织建设“第一责任人”的职责，落实责任，切实不折不扣抓好党建工作。二是实行分块负责制。各牵头单位和承办单位要认真履行职责，开展好工作，搞好督促检查和汇报、协作配合工作。三是实行年终考核通报制。年终由相关部门组成联合考核组，对牵头单位和承办单位开展的情况进行检查考核，并进行通报，每两年进行一次评选表彰活动，推动党的基层组织建设水平不断提高。四是党建工作联系会议制。每年要召开1-2次会议，听取牵头和承办单位汇报，研究解决有关问题，部署党建工作任务，加强督办，狠抓落实。五是建立召开党建工作现场推进会制度。每年召开一次党建工作现场推进会，促使全县的党建工作一年上一个新台阶。 各牵头单位、承办单位及相关部门要各司其职，密切配合，形成合力。要树立典型，争创先进，制定争创先进的活动计划。要注意研究新情况，解决新问题，及时总结推广典型经验，积极探索新机制，促进规范化党建工作不断迈上新台阶，为全县农村全面建设小康社会提供坚强的组织保证。13 / 13文档可自由编辑打印