2020年目标任务

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1、2020年目标任务确保年全年目标任务顺利实现工作方案两篇确保2020年全年目标任务顺利实现工作方案两篇目录 确保2020年全年目标任务顺利实现工作方案1 1确保2020年全年目标任务顺利实现工作方案2 5确保2020年全年目标任务顺利实现工作方案1为进一步明确目标、压实责任，全力以赴稳增长，确保实现全年目标任务，制 定本方案。一、着力促进投资保持快速增长（一）工作目标全市固定资产投资增长24%。（二）工作举措及任务分工1.优化投资结构。深入开展抓项目增投资专项行 动，不断提高投资的有效性、项目实施的质量和效益，确保工业投资、产业投资 和民间投资分别增长17%、20%和22%以上。2. 加快项目

2、建设。积极谋划储备一批重点项目，加快推进一批重大项目建设， 力争上五大枢纽建设完成投资8亿元以上，房地产开发投资完成12.5亿元。23. 加强资金保障。向上争取一般公共预算转移支付资金增长10%，下达全年市 预算内投资计划的50%以上。市本级、开发区分别筹集下达2000万元、1000万 元重大项目前期工作经费。加强政银企对接，确保符合条件的项目获得银行贷款 支持。鼓励符合条件的项目通过各类融资工具募集资金，确保全市金融机构人民 币存贷款余额增长7%。4. 加强项目管理。集中开工一批示范带动效应好的重大项目。加大重点项目跟 踪督查力度，列出问题清单提交市属有关部门限时办结。抓实项目统计入库工作，

3、 加强上下衔接和运行调度，提高项目入库纳统成功率。5. 加大招商力度。积极承接产业转移，开展定向招商、精准招商和产业链招商， 全面提高项目履约率、资金到位率和投产率，推进招商项目落地见效，确保到位 资金增长25%以上。二、着力促进工业保持平稳较快增长（一）工作目标全市规模以上工业增加 值增长8.2%。（二）工作举措及任务分工1.能源、冶金和化工业增加值增长10%。推动支 持电力市场化交易，引导重点化工企业调整优化生产计划，依法依规推进煤矿复 产复建，积极帮助停产、减产企业复产达产，加快推进一批在建项目建设，力争 更多项目投产。32. 促进生物医药制造业增加值增长26%。加强中药材种植管理，引导

4、生物医 药企业加大生产销售力度。3. 促进绿色食品业增加值增长10%。着力打造绿色食品牌，引导和鼓励食品 加工制造企业抓好生产，推动一批食品行业企业升规达限，力争有一批项目建成 投产。4. 促进装备制造业增加值增长27%。以汽车配件、数控机床、电子制造业、 电力装备等为重点，推动装备制造业加快发展。加快推进德动新能源汽车等项目 建设，积极争取一批装备制造业项目早落地、早投产，进一步扩大增量规模。三、着力促进消费和外贸平稳增长（一）工作目标力争全市第三产业增加值 增长9%。（二）工作举措及任务分工1.大力促进市场消费。深入实施消费升级行动计 划，支持企业开展刷卡惠民促销活动，确保批发、零售、住宿

5、、餐饮业分别增 长 15%、 18%、 20%、 20%。2. 加快商贸物流业发展。鼓励支持主要物流企业发挥整合快递资源和补贴农村 电商物流费用的优势，为农村电商发展提供物流支持，认真落实扩销促产铁路运 输补贴政策，确保商贸物流业增加值增长6%。3. 加大民生领域财政投入。加大存量资金盘活力度，将盘4活的财政存量资金统筹用于民生改善、脱贫攻坚等领域，确保财政支出增长 7.5%，其中八项支出增长17%。4. 促进房地产业健康发展。引导好市场预期，防止大起大落，促进房地产业健 康发展，确保商品房销售面积增长40%、房地产从业人员增长28%、房地产从业 人员劳动报酬增长30%。5. 推动其他营利性服

6、务业加快发展。进一步优化市场环境，加大市场整治力度， 加快其他营利性服务业持续健康发展，确保租赁和商务服务业营业收入增长30%,居民服务和其他服务业营业收入增长30%，文化、体育和娱乐业营业收入 增长30%。6. 深入实施商贸扶持政策。深入开展商贸业、服务业企业精准帮扶专项行动， 实施商贸企业、服务业企业达规和商贸业、其他营利性服务业、电子商务、外贸 扩销促销奖励政策。四、保障措施（一）加强运行调度。执行好经济运行五个主题制度，严格执行落实好五个一四挂钩和红黄灯 预警通报制度，定期对稳增长进行指挥调度，提高经济运行分析和推动发展的针 对性和积极性。（二）抓好企业帮扶。发挥好 四个服务团队作用，

7、深入开展 三进企业 工作，帮助企业破解土地、 资金等瓶颈制约，帮助停产、减产企5业复产达产，推进企业降本增效，推动工业项目建设提速和招商引资提质。（三）压实任务责任。经开区、各乡镇和市级各部门要提高政治站位，制定具体措施或实施细则，将 指标分解到相关部门和乡镇，进一步压实责任。统计部门要加强业务指导，做到 应统尽统，应报尽报。（四）严格督查督办。市人民政府督查室要整合优化督查力量，及时通报和约谈稳增长工作推进不力 的单位，以督查促工作落实。各部门工作落实情况要按月形成书面材料，报送市 经济运行分析领导小组办公室。确保2020年全年目标任务顺利实现工作方案2今年疫情发生以来，全县坚持守底线和抓发

8、展并重，通过全县上下的共同努力， 实现平稳发展。但受国外疫情影响，经济下行压力持续加大。经县委常委会认真 研究，为确保第四季度各项经济指标保持好的态势，特制定本方案。一、抓项目建设 各行业主管部门要列出四季度项目建设清单，把项目逐一分 解到岗到人到节点，加强分析研判，加快工程进度，力争全6县固定资产投资逆势上扬。（一）加快重大项目建设进度。工业方面：力争新开工工业大麻加工项目，加快推进红土高原特色农产品加工 项目。四季度力争完成非电工业投资0.9亿元。综合交通方面：加快推进460公里贫困村基础设施进村公路建设项目，加快推 进高速公路项目前期工作，争取年内开工建设。加快推进轨道交通4号线建设进

9、度，配合抓好铁路项目前期工作。四季度力争完成综合交通投资7.4亿元。水利方面：继续推进农村饮水安全巩固提升工程和水库续建项目，加快推进中 小型水库前期工作，确保四季度实质性开工建设。加快重点水利工程的前期工作。 四季度力争全部水利投资完成0.3亿元左右。能源设施方面：加快推进风电场、电站、光伏扶贫电站、220KV输出线路工程 等项目建设，确保四季度能源项目完成投资0.8亿元。房地产业及城镇设施方面：加快推进御景小区建设项目等房地产项目建设，做 好智能停车场等城镇新开工项目开工及入库，力争四季度完成房地产业及城镇投 资8.5亿元。民生方面：新开工2个教育卫生项目，加快推进县妇幼保健计划生育服务中

10、 心建设项目，力争社会事业投资完成0.45 7亿元。全力推进污染防治工作。农业项目：抓好毛驴养殖项目、生猪养殖项目、梅干菜、香椿、苹果等产业项 目，力争四季度农业产业投资完成1.5亿元。（二）落实项目建设资金。积极争取中央、省预算内投资和地方政府债券规模。加快新增政府债券项目前 期工作，做好债券项目准备工作，尽快开展债券项目建设，切实加快债券使用进 度。做好州预算内重大项目前期工作经费统筹安排工作。协调各金融机构争取总 行更多信贷投放。加强财政与金融合作，组织召开政银企对接会，确保更多项目 获得银行贷款支持。鼓励符合条件的项目通过各类融资工具募集资金。加大招商 引资项目推进力度，确保全县四季度

11、新签约亿元以上项目1个，新开工亿元以上 项目1个。力争四季度全县金融机构存、贷款余额分别增长10%和5%。（三）做好项目调度和管理。认真贯彻落实固定资产投资和重点项目精准调度工作机制，实行县级专门 调度制度。各行业主管部门要建好本部门固定资产投资调度工作台账，加强对在 库在建项目和新开工、储备项目投资动态管理，有计划、有步骤地推进投资，每 月及时更新投资进度，并将进展情况于每月月底报送县发改局汇总。二、抓工业经济制定出台实现工业经济发展主要目标任务实施方案，抓好8能源、重点行业和重点企业扶持工作，力争四季度全县规模以上工业增加值增 长15%以上、建筑业增加值增长23%。（一）抓好能源产业发展。

12、统筹电力电量平衡和枯期电力保障，积极拓展县内、县外电力市场，进一步扩 大电力交易规模，力争四季度县内市场化交易电量达到1.22亿千瓦时以上；发 电量2.55亿千瓦时以上；用电量0.78亿千瓦时以上；外送电量1.77亿千瓦时 以上。（二）抓好重点行业扶持培育工作。围绕重点产业发展年度目标任务，加大重点产业培育力度，加快推进重点产业 发展，促进全县工业经济平稳增长。（三）抓好企业扶持培育工作。加大省、州、县稳增长系列政策措施的宣传贯彻落实力度，及时指导符合条 件的企业申报上级的各项扶持，抓实帮助企业解困政策措施的落实。对当前处于 停产的企业，要深入企业调研，指导和帮助企业解决存在的困难和问题，积极

13、创 造条件，促进企业尽快复产达产。指导符合纳规条件的企业积极申报纳规，进一 步壮大全县规模以上工业总量，力争全县规模以上工业企业达到24户。（四）抓好民营经济发展工作。实施中小企业培育工程，组织申报一批新认定的省级成长型中小企业和民营 小巨人，集中政策资源培育好现有省级9成长型企业和民营小巨人企业，同时做好信息监测工作。鼓励和支持企业加 大研发投入、技术改造、新产品开发、品牌培育力度，增强核心竞争能力，促进 转型升级，强化示范带动作用，树立行业标杆，带动民营经济提质增效。（五）抓好节能降耗工作。实施重点用能单位百千万行动，着力化解产能过剩矛盾，坚决淘汰落后和过 剩产能，加快淘汰高耗能落后设备，

14、推进传统工业绿色改造转型，实施能效领 跑者引领作用，推进能管体系建设，确保完成年度节能目标任务。（六）抓好园区建设工作。积极探索采取通过园区良性资产债券化、吸引社会资本参与建设等手段，千方 百计提高园区投资开发公司融资能力和运营效果；创新园区投资开发模式，完善 园区基础设施和配套设施，努力降低入园企业的投资审批成本、税费成本、融资 成本、土地成本、要素成本及物流成本，为园区招商引资创造条件。围绕生物资 源、承接东部产业转移、新型冶金化工、特色农产品加工等重点产业，精心策划 招商引资方案，全方位招商引资，充实园区项目储备。（七）抓好建筑业健康发展。实施建筑业转型升级计划，加强服务指导，努力实现四

15、季度建筑业增加值增长 23%以上。10（八）继续强化运行调度。坚持问题导向和目标导向，重点行业主管部门要深入重点企业、重点园区调研 指导，帮助解决困难问题。强化运行监测预警和调度，确保企业生产的电力、煤 炭、资金、成品油、铁路运输等要素保障。三、抓消费稳金融 大力培育新兴服务业，不断培育新的经济增长点，深入挖 掘消费潜力，推进传统零售企业的转型升级，促民生稳金融，力争四季度全县第 三产业增加值同比增长7.5%以上；社会消费品零售总额同比增长12%以上。（一）挖掘潜力促消费。尽快出台完善促进消费体制机制的实施方案和细化措施。深入挖掘消费潜力， 推进传统零售企业的转型升级，积极培育批发零售和住宿餐

16、饮龙头企业，发挥企 业带动作用。力争四季度批发业商品销售额增长20%、零售业商品销售额增长 16%、住宿业营业额增长14%、餐饮业营业额增长17.5%。（二）继续加大民生领域财政投入。进一步调整和优化支出结构，腾出更多财力保障重大项目和改善民生的资金需 求，重点用于打赢打好三大攻坚战，防范疫情输入，推动现代化经济体系建设， 基础设施、民生改善、脱贫攻坚等领域。加快公共服务、公共安全、教育、科学 11技术、社会保障和就业、医疗与计划生育、节能环保、城乡社区等重点项目支 出进度，力争四季度民生支出13.5亿元以上。落实好转移支付新增资金、新增 项目、新增政策向深度贫困地区倾斜的要求，深入推进贫困县

17、涉农资金整合，切 实加强重点领域资金监管，提高资金使用效率，确保四季度一般公共预算支出增 长3%以上。（三）切实做好金融服务。认真落实金融招商奖励办法，积极引进县外金融机构，鼓励和支持金融机构优 化服务网点布局，提高服务水平。深化政银企合作，支持金融机构争取上级机构 扩大信贷规模，不折不扣完成全年新增贷款6亿元以上。充分发挥城投、交投国 有企业作用，做大做强投融资担保机构，降低企业融资成本和门槛，帮助中小微 企业解决融资难、融资贵问题。四、壮大高原特色现代农业保持平稳增长抓紧完成全县粮食生产功能区和重 要农产品生产保护区划定工作，推进高标准农田、高效节水灌溉工程建设，加强 农资储备供应和市场监

18、管。四季度，力争全县农林牧渔业增加值增长6%左右， 全年粮食播种面积不低于107.5万亩，冬季农业开发面积保持在14万亩左右。（一）继续促进重点产业发展。采取措施确保能繁母猪存栏基本稳定，确保肉猪出栏计划12完成59万头，猪肉产量计划完成5.03万吨，同比分别增长6.15%、5.97%以 上；牧业产值计划22.64亿元，同比增长5.96%以上。加快种植业结构调整，重 点开展农牧渔结合粮经饲统筹。扩大名特优新品种的养殖规模，实现渔业增效、 渔民增收。力争渔业产量达0.45万吨以上，渔业产值0.7亿元以上。（二）狠抓城乡协调发展。年内全面启动美丽县城 建设，围绕干净、宜居、特色三大要素，坚持在现

19、有县城建成区面积内进行强身健体和改造提升，打造形成特色鲜明、功能完善、 生态优美、宜居宜业的美丽县城。对标对表21项重点建设任务，以目标为引 领，以问题为导向，把好美丽县城 建设边界关，着力打造特色鲜明、功能完善、 生态优美、宜居宜业的美丽县城。稳步推进特色小镇建设，落实财政奖补、用 地计划等支持政策，加快推动普者黑特色小镇建设，力争获得省高质量示范特色 小镇奖补。五、保障措施（一）加强组织领导。各乡（镇）、各部门要切实提高政治站位，进一步细化明确具体工作内容、工 作措施、工作完成的时间节点，建立工作台账，及时掌握工作进展情况，第一时 间了解工作中存在的困难问题，及时予以解决，做到目标到位、责任到位、措施 到位，13千方百计确保实现四季度经济持续平稳增长。（二）加强责任落实。县统计部门要加强对重点地区、重点行业的统计监测，加强统计业务指导，依 法依规，确保统计数据真实准确反映全县经济发展实际。形成领导挂图指挥、部 门挂图作战、统计等综合部门挂图监测的工作格局，形成推动工作落实的强大合 力。（三）加强督查督办。要按照全县一盘棋的理念，强化各部门各行业间的横向协作和纵向联动，建 立完善信息共享、联合会商等机制，及时研究解决遇到的困难和问题，形成各负 其责、齐抓共管、高效运作的工作局面。县政府督查室要采取分组督查、调度协 调督查等方式，适时通报情况，促进工作落实。