员工管理--中油公司民营化时程员工心态之探讨

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1、 中油公司民营化时程员工心态之探讨-以高雄厂及大林厂为例以高雄厂及大林厂为例指导教授指导教授:陈得发陈得发 博士博士班别：国营班第十五期班别：国营班第十五期第四小组成员:沈胜国9022401014（中国石油公司）谢瑞丰9022401013（中国石油公司）叶秋山9022401005（台湾糖业公司）邬兆康9022401012（中国石油公司）1报报 告告 内内 容容第一章第一章 绪论绪论第二章第二章 文獻探討文獻探討第三章第三章 研究方法研究方法第四章第四章 分析与讨论分析与讨论第五章第五章 结论与建议结论与建议附录附录 参考文献及参考文献及调查问卷2第一章第一章 緒緒 論論第一节第一节 研究背景研

2、究背景第二节第二节 研究动机研究动机第三节第三节 研究目的研究目的3第一节第一节 研究背景研究背景1.1.中油公司中油公司与与台湾石油工业的发展台湾石油工业的发展2.2.中油公司经营现况中油公司经营现况与与市场竞争状态市场竞争状态研究背景研究背景3.3.民营化规划多年民营化规划多年仍未实现仍未实现4我国石油工业肇基于民国二十八年，我国石油工业我国石油工业肇基于民国二十八年，我国石油工业 的发展即为中油公司的成长史。的发展即为中油公司的成长史。民国民国3535年年6 6月月1 1日中油公司创建于上海，日中油公司创建于上海，3838年随政府年随政府 播迁来台，总公司设址台北市。播迁来台，总公司设址

3、台北市。主要业务范围：主要业务范围：石油与天然气之探勘、开发、炼制、输储与销售石油与天然气之探勘、开发、炼制、输储与销售及石油化学原料的生产供应。及石油化学原料的生产供应。资本额：资本额：1,3001,300亿元，员工约亿元，员工约16,00016,000人。人。1.1.中油公司与台湾石油工业的发展中油公司与台湾石油工业的发展52.中油公司经营现况中油公司经营现况(1/2)台湾石油事业自由化历程如下：台湾石油事业自由化历程如下：立法院通過石油管理法立法院通過石油管理法 全面開放油品進口（汽、柴油）全面開放油品進口（汽、柴油）中油公司完成民營化（預定）中油公司完成民營化（預定）開放民間業者經營加

4、油站業務開放民間業者經營加油站業務 開放輕油裂解廠（汽、柴油須售中油或外銷）開放輕油裂解廠（汽、柴油須售中油或外銷）開放民營煉油業（台塑）開放民營煉油業（台塑）開放部分油品進口開放部分油品進口 台塑開始量產台塑開始量產76 82 85 88 89 90 91 9276 82 85 88 89 90 91 92年6目前经营事业范围计有目前经营事业范围计有3939项项例例:汽电共生、汽车修护、大楼开发租售汽电共生、汽车修护、大楼开发租售训练所、游乐事业训练所、游乐事业等等等等以事业部重整组织以事业部重整组织探採探採煉製煉製石化石化油品行銷油品行銷液化石油氣液化石油氣潤滑油潤滑油溶劑化學品溶劑化學品

5、保全保全電信電信天然氣天然氣2.中油公司经营现况中油公司经营现况(2/2)兴建工程处兴建工程处92.07.017市场市场(加油站加油站)的瓜分者的瓜分者石油炼制业的竞争对手石油炼制业的竞争对手台塑台塑民兴实业民兴实业台湾埃索台湾埃索台塑台塑统一统一全国全国台糖台糖油品供货商的竞争对手油品供货商的竞争对手台塑石化台塑石化李长荣李长荣2.中油公司市场竞争状态中油公司市场竞争状态(1/3)8汽油 柴油 燃料油油品市佔率油品市佔率2.中油公司市場競爭狀態中油公司市場競爭狀態(2/3)9自營 加盟 民營全台加油站數全台加油站數73%,16282.中油公司市場競爭狀態中油公司市場競爭狀態(3/3)1087

6、.12.08 87.12.08 政府将中油公司民营化时程预订为政府将中油公司民营化时程预订为 90.12.3190.12.31（因石油管理法立法延宕）（因石油管理法立法延宕）90.03.29 90.03.29 民营化工作报告中民营化工作报告中更改中油公司民营化时程为更改中油公司民营化时程为 93.0693.0690.10.11 90.10.11 石油管理法公布施行石油管理法公布施行91.09.25 91.09.25 中油公司民营化计划书送立法院中油公司民营化计划书送立法院92.05.30 92.05.30 中油释股作业遭立院否决中油释股作业遭立院否决,民营化时程未明民营化时程未明3.民营化规划

7、多年仍未实现民营化规划多年仍未实现11第二节第二节 研究动机研究动机4.4.探寻民营化对国家资产、企业经营与员工权益之影响探寻民营化对国家资产、企业经营与员工权益之影响3.3.了解员工对民营化时程不确定了解员工对民营化时程不确定所产生的情绪反应情形所产生的情绪反应情形1.1.中中油公司油公司民营化是必走的路民营化是必走的路2.2.想要搜集民营化想要搜集民营化相关法规及资料相关法规及资料12第三节第三节 研究目的研究目的研究目的研究目的1.1.員工權益員工權益 認知程度？認知程度？2.2.民營化最關民營化最關 切的問題？切的問題？3.3.對民營化的對民營化的基本態度？基本態度？4.4.對民營化時

8、程對民營化時程 心態之差異？心態之差異？5.5.對中油公司提出對中油公司提出有助益之推論及建言有助益之推論及建言13第二章第二章 文獻探討文獻探討民營化研究民營化研究政策認知政策認知企業文化企業文化組織變革組織變革工作態度工作態度權益補償權益補償民營化時程民營化時程新增新增既有主題14第一节 研究流程第二节 研究架构第三节 研究假设第四节 问卷设计第五节 数据分析方法第六节 研究限制第三章第三章 研究方法研究方法15研究结果与建议研究结果与建议确定研究主题与研究目的确定研究主题与研究目的研究假设之验证研究假设之验证问卷数据处理与分析问卷数据处理与分析拟定研究架构与研究假设拟定研究架构与研究假设

9、文献搜集与整理文献搜集与整理设计问卷与问卷调查设计问卷与问卷调查第一节第一节 研究流程研究流程16员工对民营化时程的心态1.政府政策面2.公司经营面3.个人感受面员工对民营化员工对民营化之态度之态度1.政府法规面2.公司制度面员工对民营化相关权益员工对民营化相关权益认知认知人口统计变项人口统计变项1.性别2.年龄3.学历4.扶养人数5.家庭年收入6.工作年资7.工作职位8.工作部门9.工作单位第二节第二节 研究架构研究架构17依据前述研究架构及所欲探讨的问题，本研究提出下列五个研究假设（H1）来加以验证假设一、不同个人特质之员工，在员工对民营化的态度上有显著之差异。假设二、不同个人特质之员工，

10、在员工对民营化相关权益的认知上，有显著之差异。假设三、不同个人特质之员工，在公司民营化时程员工心态上有显著之差异。假设四、员工对民营化的态度程度不同，其对公司民营化时程员工心态上有显著性影响。假设五、员工对民营化相关权益的认知程度不同其对公司民营化时程员工心态上有显著性影响。第三节第三节 研究假设研究假设18第四节第四节 问卷设计问卷设计(1/2)(1/2)一、问卷的四大部分1.员工对民营化的态度4.人口统计变项:(性别、年龄、学历、扶养人数、家庭年收入、工作年资、工作职位、工作部门、工作单位)3.员工对民营化时程之心态2.员工对民营化相关权益的认知19二、问卷设计皆采用封闭式的结构问卷。三、

11、问卷内容系根据文献探讨及公司内部人事单位讨论后配合本研究目的加以发展而得。四、本量表采用likert五度量表计分。第四节第四节 问卷设计问卷设计(2/2)(2/2)20（一）描述性统计分析（Descriptive Statistics）1.对问卷各项题目做一强度百分比分析2.统计员工对民营化的态度与员工对民营化相关权益的认知各构面的平均数、标准差（二）T检定主要在检定人口统计变项中有关【性别】与其它变项间是否有显著差异（三）单因子变异数分析（One-Way ANOVA）主要在检定各变项间是否有显著差异，并对各研究假设做一验证资资 料料 分分 析析 方方 法法21一、研究内容方面1.本研究主要从

12、人口统计变项,来探讨公司民营化时程对员工心态的影响情形2.仅透过员工对民营化的态度与员工对民营化相关权益的认知之影响，导致对民营化时程所生态度做研究3.未将其它可能影响个人或公司的其它变项纳入研究架构中，故在构面的周全性尚嫌不足研研 究究 限限 制制 (1/2)(1/2)22二、研究工具方面1.所使用量表:皆为定性与主观性的量表2.因此,无法避免填答者对题目语意认知上的差异3.填答者的回答多属个人主观意思，量测上难免有误差研研 究究 限限 制制 (2/2)(2/2)23第四章第四章 分析與討論分析與討論第一节 描述性统计分析第二节 民营化态度、民营化相关权益认知对民营化时程认知之差异分析第三节

13、 个人差异在相关构面上之差异分析24问卷来源：问卷来源：高雄炼油厂（含炼制事业部部本部）大林炼油厂 发出问卷350份+剔除无效问卷 4份第一节第一节 描述性统计分析描述性统计分析回收408份发出问卷650份回收167份实际回收有效样本问卷实际回收有效样本问卷 571571份份总计回收575份25填写问卷员工基本数据描述填写问卷员工基本数据描述261.1.性别：性别：(1)男性 492人 占86%(2)女性 79人 占14%男性 女性272.2.年龄：年龄：(1)35(1)35岁岁(含含)以下以下 3030人人 占占5%5%(2)3645岁 183人 占32%(3)4655岁 292人 占51%

14、(4)56岁以上 66人 占12%35岁以下 36-45 46-55 56岁以上283.3.学历：学历：(1)高中(职)以下 226人 占40%(2)专科 139人 占24%(3)大学 133人 占23%(4)研究所以上 73人 占13%高中职以下 专科 大学 研究所以上294.4.扶养人数：扶养人数：(1)2人(含)以下 168人 占29%(2)34人 329人 占58%(3)5人以上7 4人 占13%2人(含)以下 3-4人 5人以上305.5.家庭年收入家庭年收入(NT$)(NT$)：(1)80万元(含)以下 114人 占20%(2)81130万元 323人 占56%(3)131180万

15、元 90人 占16%(4)181230万元 35人 占6%(5)231万元以上 9人 占2%80万(含)以下 81-130 131-180 181-230 230以上316.6.工作年资：工作年资：(1)5年(含)以下 14人 占2%(2)615年 128人 占22%(3)1625年 223人 占40%(4)2635年 191人 占33%(5)36年以上 15人 占3%5年(含)以下 6-15 16-25 26-35 36以上327.7.工作职位：工作职位：(1)基层员工 292人 占51%(2)领班 45人 占8%(3)工程师(管理师)182人 占32%(4)主管 52人 占9%基层员工 领

16、班 工程(管理)师 主管338?8?工作部门：工作部门：(1)操作部门 214人 占38%(2)管总部门 137人 占24%(3)维修部门 87人 占15%(4)技术部门 133人 占23%操作 管总 维修 技术349?9?工作单位：工作单位：(1)炼制事业部本部 98人 占17%(2)高雄厂 319人 占56%(3)大林厂 154人 占27%部本部 高雄厂 大林厂35三单位员工对民营化脚步的看法三单位员工对民营化脚步的看法越快越好 13年 无所谓 35年 越慢越好48%,27427%,15236员工反映构面平均值倾向例外性别年龄学历扶养人数家庭年收入工作年资工作职位工作部门工作单位对民营化态

17、度政府政策2.7负面对民营化态度公司经营3.2正面对民营化态度个人感受2.3负面民营化相关权益认知政府法规2.9负面民营化相关权益认知公司制度2.8负面民营化时程认知2.7负面小于35岁研究所以上5人以上80万以下36年以上主管131180万主管主管5年以下员工对各构面之平均看法56岁以上大学研究所以上工程师管总主管部本部大林厂37pearson相关性检定*:在显著水准在显著水准0.01时时(双尾双尾),显著相关显著相关.员工对民营化态度民营化相关权益认知政府政策公司经营个人感受政府法规公司制度员工对民营化时程心态0.379*0.393*0.235*0.170*0.194*第二节第二节 民营化

18、态度、民营化相关权益认知民营化态度、民营化相关权益认知 对民营化时程心态之差异分析对民营化时程心态之差异分析38构面个人特征员工对民营化态度民营化相关权益认知员工民营化时程心态政府政策公司经营个人感受政府法规公司制度P(或|t*|)相关性P(或|t*|)相关性P(或|t*|)相关性P(或|t*|)相关性P(或|t*|)相关性P(或|t*|)相关性?性别0.70.30.91.10.31.3?年龄0.50.50*负0.10.10*负?学历0*正0.10*正0*正0*正0*正?扶养人数0*负0*负0.10*负0*负0*负?家庭年收入0*正0*正0.50*正0*正0.5?工作年资0.30.20*负0.

19、300*负?工作职位0正0*正0.20*正0*正0*正?工作部门0.10.20.10*注一0*注二0.8?工作单位0.10.10.30*注三0*注四0*注五?注一：操作部门（含公用储运）总管部门，操作部门（含公用储运）技术部门注二：操作部门（含公用储运）总管部门，技术部门（含信息安环消防）总管部门。注三：高雄厂大林厂，高雄厂炼制事业部本部。注四：高雄厂大林厂。注五：炼制事业部本部大林厂，高雄厂大林厂。第三节第三节 个人特征差异在相关构面上之差异分析个人特征差异在相关构面上之差异分析39对策研拟方向剖析构面个人特征员工民营化时程心态员工对民营化态度民营化相关权益认知政府政策公司经营个人感受政府法

20、规公司制度性 别年 龄?学 历?（P=0）?扶养人数?（P=0）?家庭年收入?工作年资?工作职位?（P=0）?工作部门?工作单位?40第五章第五章 結論與建議結論與建議41结论一 对民营化员工权益之认知36.6%清楚 26.8%不确定 36.6%不清楚结论二 员工对于下列四个议题感到关切1.民营化发展至今，应有再检讨的必要。(88%)2.民营化脚步，一改再改，令人无奈。(74%)3.民营化后,工作将比现况更辛苦。(68%)4.我知道民营化后,本公司的薪资结构将改变。(57%)结论三 将近五成同仁表示35年完成，或越慢越好结论(1、2、3/9)42结论四 员工学历高低、扶养人数多寡、工作年资、工

21、作职位及工作单位之不同，对民营化时程快慢，有不同的看法。但在不同性别、年龄、家庭年收入及工作部门上，对民营化时程看法，差异不大。结论五 对推动民营化使公司较具竞争力，员工持正面看法；但不茍同民营化为政府唯一改造国营企业之方式。结论六 牵涉到员工权益切身利益时，所有员工反应最一致，均产生负面想法，认为可能对自己较不利结论(4、5、6 /9)43结论七 主管人员除对切身权益产生负面想法外，对其他民营化的态度与认知均持正面看法结论八 大林厂对加速民营化政策之接受度最高结论九 加速民营化政策之最大抗拒者:学历 高中职以下者扶养人数 越多者工作职位 越基层者结论(7、8、9/9)441.加强民营化沟通与宣导，尤其对基层同仁权益认知部份。2.持续精简人力及员工历练，达到民营化人力水准，保障留任员工工作权。3.民营化后人事制度要周延设计，尤其薪资制度并提早公布。4.尽速确立民营化时程表。建 议(1、2、3、4/7)455.在拟定有关中油公司未来之前景 议题之新措施时，应以学历、扶养人数及工作职位为重点。6.在拟定有关员工个人切身利益议题之新措施时，应以工作年资为重点。7.欲加强员工对相关员工权益现有规定之认识，应以学历、扶养人数、工作职位及工作单位为重点宣导对象。建 议(5、6、7/7)46中油公司民营化时程员工心态之探讨-以高雄厂及大林厂为例以高雄厂及大林厂为例47